Besluitenlijst gemeenteraad

Transcriptie

1 enlijst gemeenteraad Raadsvergadering d.d. 27 januari 2014 Technische aanpassing Verordening maatschappelijke ondersteuning in verband met pilot huishoudelijke verzorging De gemeenteraad van Sint Anthonis heeft op 23 september jl. ingestemd met het beleidsplan Transformatie van AWBZ naar Wmo regio Brabant Noordoost-oost en de bijbehorende bijlage over de pilotprojecten. Pilot 5 is de nieuwe manier van inkoop van huishoudelijke verzorging. Voor de nieuwe manier van inkoop is een technische wijziging van de verordening nodig. Met de pilot wordt een wijziging gemaakt van schoonmaakdiensten op basis van normuren en normschema s naar een maatwerkoplossing op cliëntniveau van zorgondersteuning bij het voeren van een huishouden. Dit sluit beter aan bij de principes van de Kanteling en de uitgangspunten voor de transitie. De technische wijzigingen hebben ook een aanbestedingsrechtelijk doel. Om de pilot mogelijk te maken zijn een aantal technische wijzigingen van de verordening nodig. Unaniem wordt besloten tot: 1. vaststelling van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Sint Anthonis 2014 (inclusief toelichting hierop) met terugwerkende kracht vanaf 1 januari intrekking van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Sint Anthonis 2012 (inclusief toelichting hierop) vanaf 1 januari Vaststelling minimum basistarief voor huishoudelijke verzorging In verband met de pilot voor huishoudelijke verzorging vanaf 2014 dient er een minimum basistarief voor huishoudelijke verzorging te worden vastgesteld. Dit tarief komt in de plaats van een uurtarief, welke niet in lijn met de uitgangspunten van de pilot. De vaststelling van het tarief is een bevoegdheid van de raad. Unaniem wordt besloten, in het kader van aanbesteding, tot vaststelling het minimum basis(uur)tarief huishoudelijke verzorging op 20,16. Vaststelling Controleprotocol Jaarrekening 2013 Het controleprotocol heeft als doel om voor de controle van de Jaarrekening 2013 van de gemeente Sint Anthonis, aan de accountant nadere aanwijzingen te geven. Het betreft dan de reikwijdte van deze accountantscontrole, de daarvoor geldende normstellingen en de daarbij te hanteren goedkeurings- en rapporteringstoleranties. De gemeenteraad geeft deze opdracht vanuit haar kaderstellende en controlerende rol. Unaniem wordt besloten tot vaststelling van het Controleprotocol 2013 gemeente Sint Anthonis inclusief bijlagen. Vaststelling Structuurvisie Buitengebied De gemeente wenst een actueel beleids- en toetsingskader te hebben voor ruimtelijke ontwikkelingen in het buitengebied. Dit beleidskader bestaat uit het in juni 2013 vastgestelde bestemmingsplan en de Structuurvisie Buitengebied. Deze Structuurvisie is een strategisch beleidsdocument waarin de gemeente de hoofdlijnen voor het ruimtelijk beleid voor de komende jaren vastlegt. De beleidskaders geven de ruimte aan die het gemeentebestuur wil bieden aan ontwikkelingen die binnen het vigerende bestemmingsplan niet kunnen worden 1

2 gerealiseerd. De Structuurvisie wordt het afwegingskader voor gewenste ruimtelijke initiatieven die niet rechtstreeks passen binnen de regels van het bestemmingsplan. De ter visie legging van de ontwerp-structuurvisie heeft geleid tot inspraakreacties. Deze zijn samengevat in een Nota inspraakreacties en voorzien van een gemeentelijke reactie, waarbij is aangegeven of deze hebben geleid tot aanpassing van het concept. Daarnaast is het concept ambtshalve aangepast, mede op basis van een openbaar technisch beraad tussen gemeenteraad en portefeuillehouder op 14 januari Amendementen Voordat tot besluitvorming wordt overgegaan worden de volgende door de fractie CDA ingediende amendementen (wijzigingsvoorstellen) in stemming gebracht: - amendement 1: inzake vestigingsmogelijkheden in gebied 6 en nadere duiding VAB-locatie in de algemene voorwaarden. Het amendement wordt aangenomen met 11 stemmen voor en 2 stemmen (fractie Samen Welzijn) tegen; - amendement 2: inzake kansen in gebied 6 toevoeging tekst ontwikkeling is mogelijk op duurzame locaties tot maximaal 1,5 hectare. Het amendement wordt verworpen met 9 stemmen tegen en 4 stemmen (fractie CDA) voor. In meerderheid (7 stemmen (Sint Anthonis Nu, VVD) voor, 6 stemmen (CDA, Samen Welzijn) tegen) wordt besloten om: 1. de Nota inspraakreacties ontwerp-structuurvisie Buitengebied Sint Anthonis voor kennisgeving aan te nemen; 2. in te stemmen met de voorgestelde aanpassingen naar aanleiding van de inspraakreacties en ambtshalve aanpassingen; 3. de structuurvisie Buitengebied Sint Anthonis gewijzigd en geamendeerd vast te stellen; 4. de volgende beleidsdocumenten in te trekken: - Toeristisch recreatief beleid buitengebied, vastgesteld bij raadsbesluit van 26 september 2005; - Visie Buitengebied in ontwikkeling, vastgesteld bij raadsbesluit van 11 februari 2008; - Sint Anthonis Verbindt, vastgesteld bij raadsbesluit van 7 mei Raadlid Jansen (Sint Anthonis Nu) onthoudt zich van deelname aan de beraadslagingen en stemming, vanwege persoonlijke betrokkenheid bij het onderwerp. Naar aanleiding hiervan onthoudt raadslid Rombouts (CDA) zich van deelname aan de stemming, om op deze manier recht te doen aan de politieke getalsverhouding binnen de raad. Door de fractie Samen Welzijn wordt een stemverklaring afgelegd, met als strekking dat tegen de structuurvisie wordt gestemd omdat de structuurvisie niet voldoende recht doet aan de weging van andere belangen dan die van de agrarische sector en vanwege de gevolgen van de uitbreiding van het aantal dieren. Naar een excellente Agrifood regio in Noordoost Brabant In de afgelopen periode is binnen de regio Noordoost Brabant nadrukkelijk samenwerking gezocht en gevonden tussen Overheid, Onderwijs en Ondernemers (zogenaamde 3Osamenwerking) in de regio. Dit heeft inmiddels geresulteerd in een aangescherpte agenda voor de regio met een stevig uitvoeringsprogramma. De samenwerking tussen de 3O s in het zogenaamde Strategisch Beraad, heeft geleid tot een nadere prioritering in wat écht belangrijk is voor de regio. Daarbij is voorgesteld om Agri&Food als economisch speerpunt te hanteren. 1. de Strategische Agenda met Uitvoeringsprogramma AgriFood Noordoost Brabant voor kennisgeving aan te nemen; 2. in te stemmen met de programmalijn Basics (als het belangrijkste onderdeel van de overheidsopgave in de 3O-samenwerking) en de daarbij behorende actielijnen ter versterking van het woon-, leef- en werkklimaat in de regio Noordoost Brabant; 2

3 3. in te stemmen met een verdergaande overheidssamenwerking met de overige in het convenant genoemde partijen in de regio Noordoost Brabant, zijnde de gemeenten en waterschappen, door het sluiten van het Convenant regionale samenwerking Noordoost Brabant ; 4. in te stemmen met een door het college te verstrekken bestuursopdracht aan de Bestuurlijke Regie Groep om tot nadere uitwerking en vorming van de 3Osamenwerking te komen, waarbij de regio samenwerkt met organisaties uit het onderwijs en met ondernemingen ter uitvoering van de Strategische Agenda met het Uitvoeringsprogramma. Winkeltijdenverordening Sint Anthonis 2014 In de nieuwe Winkeltijdenwet (inwerkingtreding per 1 juli 2013) blijven de wettelijke verboden om winkels op zon-, feestdagen en werkdagen voor 6 uur en na 22 uur open te stellen bestaan. Gemeenten kunnen echter zelf bepalen of - en in hoeverre - zij vrijstelling of ontheffing verlenen van deze geboden. Voorgesteld wordt een nieuwe Winkeltijdenverordening Sint Anthonis 2014 vast te stellen, waarbij een algemene vrijstelling het uitgangspunt is. Hiermee wordt het mogelijk voor winkeliers om alle dagen geopend te zijn tussen 6 en 22 uur, met uitzondering van nader aangewezen dagen. Unaniem wordt besloten tot vaststelling van de Winkeltijdenverordening Sint Anthonis Beheerplan Openbare Verlichting 2014 t/m 2018 Voorgesteld wordt een nieuw beheerplan Openbare Verlichting vast te stellen. Ten opzichte van het vorige beheerplan zijn er kleine wijzigingen opgenomen in de destijds gehanteerde uitgangspunten vanwege de te realiseren bezuinigingen. Amendementen Voordat tot besluitvorming wordt overgegaan worden de volgende door de fractie VVD ingediende amendementen (wijzigingsvoorstellen) in stemming gebracht: - Amendement 1, met als strekking om het al voorgenomen en bekendgemaakte om en om uitschakelen van straatverlichting door te zetten. Het amendement wordt verworpen met 12 stemmen tegen en 3 stemmen (fractie VVD) voor. - Amendement 2, met als strekking om de energiekosten niet te verhalen op uitbaters van feestverlichting die zijn overgestapt op LED-verlichting. Het amendement wordt unaniem aangenomen. 1. in te stemmen met de gewijzigde dekking van de bezuiniging, inhoudende dat de bezuiniging van ,- gehaald wordt door de storting in de voorziening te verlagen i.p.v. de energielasten te verlagen. 2. in te stemmen met het beheerplan Openbare Verlichting 2014 t/m 2018, met inachtneming van het aangenomen amendement. 3. de storting in de voorziening Openbare Verlichting vast te stellen op ,-. 4. begrotingswijziging nr. 3 / 2014 vast te stellen. Motie Naar aanleiding van dit agendapunt wordt door de fractie Welzijn een motie ingediend waarin het college wordt verzocht om, los van de bezuinigingsdoelstelling, het argument inzake het niet om en om uitschakelen van straatverlichting te heroverwegen en te onderzoeken of en zo ja, welke mogelijkheden er zijn om met de bovenstaande argumenten rekening te houden. De motie wordt unaniem aangenomen. 3

4 Vaststelling Algemene Plaatselijke Verordening Sint Anthonis 2014 Medio 2012 heeft de Vereniging van Nederlandse Gemeenten een geheel herziene model- APV uitgebracht. Uit praktisch oogpunt is het gewenst om de APV van Sint Anthonis te actualiseren. Daarnaast wordt van de gelegenheid gebruik gemaakt, om daar waar mogelijk nog meer slagen te maken in het kader van (een verdere) vermindering van regelgeving. Unaniem wordt besloten tot vaststelling van de Algemene Plaatselijke Verordening Sint Anthonis Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2013 gemeenten Boxmeer en Sint Anthonis Als gevolg van de op 1 april 2013 in werking getreden Aanbestedingswet 2012 is het noodzakelijk het bestaande beleid vervat in de Nota inkoopbeleid Vijf gemeenten Land van Cuijk 2008 te actualiseren. Het nieuwe beleid is in samenwerking met de gemeente Boxmeer opgemaakt en wordt ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. Tevens wordt voorgesteld de Nota inkoopbeleid Vijf gemeenten Land van Cuijk 2008 in te trekken. Standpunt gemeenteraad Omdat de raad unaniem van mening is dat dit voorstel indruist tegen de samenwerkingsgedachte binnen het Land van Cuijk, zoals verwoord in het Graafs Manifest, wordt besloten om dit onderwerp van de agenda te halen. Gelijktijdig wordt er door de gezamenlijke fracties een motie ingediend en aangenomen, waarbij het college wordt opgeroepen te bevorderen dat er aan de vijf gemeenteraden van het Land van Cuijk een uniform voorstel en conceptbesluit wordt voorgelegd tot actualisering van de Nota inkoopbeleid vijf gemeenten Land van Cuijk 2008, danwel tot vaststelling van een nieuw inkoop- en aanbestedingsbeleid vijf gemeenten Land van Cuijk, en wel uiterlijk 1 juli Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Buitengebied Wanroij, Broeksteen 3 Het bestemmingsplan Buitengebied Wanroij, Broeksteen 3 voorziet in de legalisering van de uitbreiding van agrarische bedrijfsactiviteiten ter plaatse. Het plan is als voorontwerp onderwerp geweest van vooroverleg, en heeft vanaf 31 oktober 2013 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn gedurende deze periode geen zienswijzen ingediend. Er heeft in de zienswijzenperiode overleg plaatsgevonden met de provincie en het waterschap. 1. geen exploitatieplan vast te stellen bij het bestemmingsplan Buitengebied Wanroij, Broeksteen 3 ; 2. te besluiten tot ambtshalve wijziging van het ontwerpbestemmingsplan Buitengebied Wanroij, Broeksteen 3 (NL.IMRO BPBroeksteen3-ON01). De wijzigingen hebben betrekking op: - een vergroting van het plangebied ter plaatse van de beoogde bergings- / infiltratievoorziening en deze vergroting van het plangebied te bestemmen als Agrarisch met waarden ; - een aanpassing van artikel waardoor 100 procent van de vergiste mest afkomstig dient te zijn van het eigen bedrijf en maximaal ton mest en ton co-producten per jaar mogen worden vergist; 3. het bestemmingsplan Buitengebied Wanroij, Broeksteen 3 gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan Buitengebied Wanroij, Broeksteen 3 ; (NL.IMRO BPBroeksteen3-ON01) en het IMRO-nummer te veranderen in (NL.IMRO BPBroeksteen3-VA01); 4. Gedeputeerde Staten te verzoeken om binnen 6 weken na vaststelling over te mogen gaan tot publicatie van het vastgestelde bestemmingsplan. Doorbraakscenario deelplan Oelbroeck 4

5 Samenvatting In het raadsvoorstel van 17 juni 2013 zijn vier scenario s beschreven voor een doorbraak naar de woningbouwlocatie Oelbroeck. In dit voorstel is een voorkeur aangegeven voor het scenario waarbij een deel van het autobedrijf, zijnde Breestraat 23/23a, zou worden aangekocht en Breestraat 22 (eigendom van de gemeente) zou worden verkocht en de doorbraak op het perceel van het autobedrijf zou worden gerealiseerd. De raad heeft ingestemd met deze voorkeursvariant en besloten om het college de opdracht te geven om: over te gaan tot verwerving van het autobedrijf, zijnde Breestraat 23/23a (Breestraat 24 niet), nadat bekend en afgewogen is of en in welke mate er sprake is van bodemverontreiniging. Inmiddels is bekend dat er geen overeenstemming is bereikt over de aankoop van Breestraat 23/23a. Dit betekent dat het voorkeursscenario voor een doorbraak in deelplan Oelbroeck niet kan worden gerealiseerd. De raad wordt voorgesteld een principebesluit te nemen om het alternatief, zijnde een doorbraak ter hoogte van Breestraat 22, nader uit te werken. Na hoofdelijke stemming wordt in meerderheid (12 stemmen voor, 3 stemmen (VVD) tegen) besloten om: 1. in principe in te stemmen met het scenario voor een doorbraak ter hoogte van Breestraat 22; 2. het college opdracht te geven dit scenario nader uit te werken en ter besluitvorming aan de Raad voor te leggen. Motie Naar aanleiding van dit agendapunt wordt door de fractie Sint Anthonis Nu een motie ingediend waarin het college wordt verzocht om toekomstige initiatieven voor ontwikkelingen op het perceel van het pand Breestraat 23/23a door de eigenaar, op te pakken en deze aan de raad voor te leggen. De motie wordt unaniem aangenomen. 5