Inspectierapport Kindercentrum 't Rovertje locatie Meander (BSO) Sint Jozefweg JN Reuver Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Kindercentrum 't Rovertje locatie Meander (BSO) Sint Jozefweg JN Reuver Registratienummer Toezichthouder: GGD Limburg-Noord In opdracht van gemeente: Beesel Datum inspectie: Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 9 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 13

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Het rapport dat voor u ligt is tot stand gekomen aan de hand van onderzoek op basis van risico gestuurd toezicht. Om meer maatwerk bij het toezicht in de kinderopvang mogelijk te maken werken de GGD'en in Nederland bij de inspectie volgens een model voor risico gestuurd toezicht. Dat betekent dat er intensiever geïnspecteerd zal worden waar nodig en minder intensief waar gebleken is dat dit kan. Bij risico gestuurd toezicht ligt de nadruk vooral op die zaken die het meest direct bijdragen aan de kwaliteit van de kinderopvang. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten bij de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over het kindercentrum en de inspectiegeschiedenis, volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden in het rapport per onderdeel uitgewerkt. Feiten over buitenschoolse opvang (BSO) 't Rovertje, locatie Meander: De BSO is gelegen is in een brede maatschappelijke voorziening in Reuver, gemeente Beesel. De houder exploiteert tevens een kinderdagverblijf op dezelfde locatie. Elders in de gemeente Beesel exploiteert de houder kinderopvang op meerdere locaties. Bij BSO 't Rovertje, locatie Meander staat voor maximaal 30 kindplaatsen geregistreerd in het landelijk register kinderopvang (LRKP). Inspectiegeschiedenis: ; jaarlijks onderzoek. Er werden tijdens de inspectie geen tekortkomingen geconstateerd; ; jaarlijks onderzoek. Er werden tijdens de inspectie geen tekortkomingen geconstateerd ; jaarlijks onderzoek. Er werden tekortkomingen geconstateerd op de volgende items: pedagogisch beleid, pedagogische praktijk ; nader onderzoek. De eerder geconstateerde tekortkomingen waren inmiddels opgelost. Bevindingen op hoofdlijnen: Naar aanleiding van het huidige inspectieonderzoek, dat is uitgevoerd door de GGD Limburg-Noord, blijkt dat BSO de Meander aan alle in dit rapport getoetste eisen uit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen voldoet. Er is overleg geweest over de algemene inzichtelijkheid van risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid. Voor een nadere inhoudelijke uitleg zie de toelichting bij het betreffende item in dit rapport. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 13

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein Pedagogisch klimaat. Binnen dit domein worden de volgende onderdelen getoetst: pedagogisch beleid pedagogische praktijk Per aspect wordt eerst de praktijk beschreven. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Pedagogisch beleid Er worden binnen deze BSO momenteel geen vrijwilligers van PSW meer ingezet. Hierdoor voldoet de beschrijving over hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund inmiddels wel. Er wordt aan de binnen dit item getoetste voorwaarde voldaan. Pedagogische praktijk Tijdens de pedagogische observatie zijn er 7 kinderen aanwezig onder leiding van 1 beroepskracht. De kinderen spelen op dat moment wisselend binnen en buiten. De beroepskracht vervult gezien de leeftijd en zelfstandigheid van de kinderen een meer ondersteunende rol en laat de kinderen hun gang gaan. Het blijkt uit de observatie dat de kinderen daar ook duidelijk behoefte aan hebben. De beroepskracht biedt de kinderen die ruimte terwijl ze wel vanaf een afstand toezicht houdt op wat er gebeurt. Door de kinderen zelf te laten spelen en ontdekken worden zij in de gelegenheid gesteld om zich op persoonlijk vlak te ontwikkelen. De inrichting van de groepsruimte biedt daarbij voldoende aanvullende mogelijkheden zoals bijvoorbeeld de aanwezigheid van knutselmateriaal, spelletjes en leesmateriaal. Door het samen spelen en samen ontdekken wordt tevens de sociale ontwikkeling van de kinderen bevorderd en leren zij met elkaar te delen, zich in te leven in een ander en wordt een plaats in de groep bepaald. Tot slot worden kinderen ook gewezen op gedrag dat zij laten zien, zo blijkt tijdens de observatie. Een drietal kinderen rent door de groepsruimte terwijl de beroepskracht met de toezichthouder in gesprek is. Ze spreekt de kinderen daar op en en maant tot rustiger spel. De kinderen die duidelijk plezier hebben doen dat vervolgens ook en gaan naar buiten. Tijdens de hele observatie blijkt dat kinderen makkelijk op de beroepskracht af stappen. De beroepskracht kent op haar beurt ook de namen van alle kinderen en geeft regelmatig aanwijzingen, complimenten, stimulans en probeert toch wat op de achtergrond te blijven. Hierdoor is duidelijk dat de onderlinge verhouding tussen kinderen en beroepskracht goed is. De kinderen voelen zich duidelijk bij elkaar en bij de beroepskracht op hun gemak. Er wordt aan de binnen dit item getoetste voorwaarden voldaan. De emotionele veiligheid, persoonlijke ontwikkeling, sociale ontwikkeling en de overdracht van normen en waarden worden voldoende gewaarborgd. 4 van 13

5 Gebruikte bronnen: Interview (beroepskracht) Observaties (op de groep) Pedagogisch beleidsplan 5 van 13

6 Personeel en groepen Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein Personeel en groepen. Binnen dit domein worden de volgende onderdelen getoetst: verklaring omtrent het gedrag passende beroepskwalificatie opvang in groepen beroepskracht-kindratio Per aspect wordt eerst de praktijk beschreven. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Verklaring omtrent het gedrag De toezichthouder heeft het VOG van de beroepskracht beoordeeld die tijdens de inspectie op de BSO werkzaam is. Uit de toetsing blijkt dat deze beroepskracht over een binnen de kinderopvang geldig VOG beschikt, vallend binnen de continue screening in de kinderopvang. Medewerkers in de kinderopvang vallen sinds maart 2013 onder de zogenaamde continuescreening. Hierdoor blijft doorlopend in beeld of er bezwaren zijn om personen in de kinderopvang werkzaam te laten (blijven) zijn. Er wordt aan de binnen dit item getoetste voorwaarde voldaan. Passende beroepskwalificatie De toezichthouder heeft de beroepskwalificatie beoordeeld van de beroepskracht die tijdens de inspectie op de groep werkzaam is. Uit de toetsing blijkt dat de betreffende beroepskracht beschikt over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. Er wordt aan de binnen dit item getoetste voorwaarde voldaan. Opvang in groepen Binnen deze BSO is momenteel één basisgroep actief, namelijk Kids Club. Basisgroep Kids Club bestaat uit maximaal 20 kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. Er wordt aan de binnen dit item getoetste voorwaarden voldaan. Beroepskracht-kindratio Er zijn tijdens de inspectie geen overtredingen geconstateerd op de beroepskracht-kindratio op de groep. Er zijn op dat moment 5 kinderen aanwezig met 1 beroepskracht. De beroepskracht-kindratio is tevens steekproefsgewijs over week 7 van 2017 gecontroleerd. Uit deze controle blijkt dat er ook in die periode geen overtredingen zijn geweest. 6 van 13

7 Er wordt aan de binnen dit item getoetste voorwaarde voldaan. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Interview (beroepskracht) Observaties (op de groep) Diploma beroepskracht Verklaringen omtrent het gedrag Plaatsingslijsten (week 7 van 2017) Presentielijsten (week 7 van 2017) Personeelsrooster (week 7 van 2017) 7 van 13

8 Veiligheid en gezondheid Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein Veiligheid en gezondheid. Binnen dit domein worden de volgende onderdelen getoetst: risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid meldcode kindermishandeling Per aspect wordt eerst de praktijk beschreven. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder hanteert de digitale risico-monitor betreffende de inventarisatie van risico's omtrent veiligheid en gezondheid en bijbehorende actieplannen. De houder heeft alle ruimtes geïnventariseerd die door de vier stamgroepen worden gebruikt en heeft daarbij maatregelen en afspraken geformuleerd. De risico-monitor is gekoppeld met protocollen, checklijsten en huisregels. Tijdens de inspectie blijkt echter dat niet alle medewerkers direct toegang hebben tot de risico-monitor. De inlogcode en het wachtwoord zijn niet bij alle medewerkers bekend, zo legt de beroepskracht ter plaatse uit. Hierdoor kunnen niet alle personen die op enig moment op de groepen werkzaam zijn ten alle tijden de risico-monitor raadplegen. Vervolgens heeft de toezichthouder hierover met de kwaliteitsfunctionaris gesproken. De kwaliteitsfunctionaris geeft aan ervoor te zullen zorgen dat er een uitgeprinte inventarisatie op de groepen komt te liggen. Er zijn wel al huisregels op de groepen aanwezig waarin de beroepskrachten alle maatregelen en afspraken kunnen terugvinden waardoor men redelijkerwijs wel op de hoogte is van de gemaakte afspraken op het gebied van veiligheid en gezondheid. De wet vereist echter expliciet dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid. Dat geldt ook voor bijvoorbeeld invalkrachten, stagiaires en vrijwilligers. De kwaliteitsfunctionaris geeft aan dit alsnog te zullen regelen. Er wordt aan de binnen dit item getoetste voorwaarden voldaan. Meldcode kindermishandeling De houder beschikt over een meldcode kindermishandeling welke in een klapper op de groep aanwezig is. Er wordt regelmatig tijd besteed aan de meldcode en het signaleren van mogelijke kindermishandeling. De beroepskracht zou voldoende in staat moeten zijn om signalen in de praktijk te herkennen en tijdig en juist te handelen. Er wordt aan de binnen dit item getoetste voorwaarden voldaan. Gebruikte bronnen: Interview (beroepskracht) Meldcode kindermishandeling 8 van 13

9 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund door andere volwassenen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub d Regeling kwaliteit kinderopvang en Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals opgenomen in de meest recent aangevangen cao kinderopvang. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en Opvang in groepen De opvang vindt plaats in basisgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en 9 van 13

10 De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie veiligheid op voor alle voor kinderen toegankelijke ruimtes in een kindercentrum, waaronder de buitenspeelruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder beschrijft de veiligheidsrisico s op de thema s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a en lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn, respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie gezondheid op. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) 10 van 13

11 De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder beschrijft de gezondheidsrisico s op de thema s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a en lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld die ten minste de volgende elementen bevat: - een stappenplan voor het omgaan met signalen van huiselijk geweld of kindermishandeling; - toebedeling van verantwoordelijkheden aan de diverse personeelsleden bij de stappen; - specifieke aandacht voor bijzondere vormen van geweld; - specifieke aandacht voor de wijze waarop personeel moet omgaan met vertrouwelijke gegevens. (art 1.51a lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2a Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. (art 1.51a lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen 11 van 13

12 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kindercentrum 't Rovertje locatie Meander Website : Aantal kindplaatsen : 30 Gegevens houder Naam houder : Stichting kindercentrum 't Rovertje Adres houder : Sint Jozefweg 30 Postcode en plaats : 5953JN Reuver Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Limburg-Noord Adres : Postbus 1150 Postcode en plaats : 5900BD VENLO Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : JP Brizzi Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Beesel Adres : Postbus 4750 Postcode en plaats : 5953ZK REUVER Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 13

13 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 13 van 13