Inspectierapport Kindercentrum 't Rovertje locatie Kerkplein (BSO) Kerkplein BA BEESEL Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Kindercentrum 't Rovertje locatie Kerkplein (BSO) Kerkplein BA BEESEL Registratienummer Toezichthouder: GGD Limburg-Noord In opdracht van gemeente: Beesel Datum inspectie: Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch klimaat... 4 Personeel en groepen... 6 Veiligheid en gezondheid... 8 Ouderrecht... 9 Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 14

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Het rapport dat voor u ligt is tot stand gekomen aan de hand van onderzoek op basis van risico gestuurd toezicht. Om meer maatwerk bij het toezicht in de kinderopvang mogelijk te maken werken de GGD'en in Nederland bij de inspectie volgens een model voor risico gestuurd toezicht. Dat betekent dat er intensiever geïnspecteerd zal worden waar nodig en minder intensief waar gebleken is dat dit kan. Bij risico gestuurd toezicht ligt de nadruk vooral op die zaken die het meest direct bijdragen aan de kwaliteit van de kinderopvang. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten bij de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over het kindercentrum en de inspectiegeschiedenis, volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden in het rapport per onderdeel uitgewerkt. Feiten over buitenschoolse opvang (BSO) Kerkplein: Buitenschoolse opvang Kerkplein is gevestigd op de eerste etage van een oude pastorie naast de kerk van het dorpje Beesel. Door de vele nog oude elementen ademt het pand een huiselijke en gezellige sfeer uit. Op de begane grond van het pand is tevens een kinderdagverblijf gevestigd. Buitenschoolse opvang Kerkplein is met 20 kindplaatsen opgenomen in het Landelijk Register Kinderopvang. Er is sprake van één basisgroep voor kinderen in de basisschool-leeftijd. Inspectiegeschiedenis: ; jaarlijks onderzoek. Er werd een overtredingen vastgesteld op het item instellen oudercommissie; ; jaarlijks onderzoek. Er werden geen overtredingen vastgesteld; ; jaarlijks onderzoek. Er werden geen overtredingen vastgesteld. Bevindingen op hoofdlijnen: Naar aanleiding van het onderzoek, dat is uitgevoerd door de GGD Limburg-Noord, blijkt dat bso Kerkplein aan alle in dit rapport beoordeelde voorwaarden uit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen voldoet. Er is inmiddels ook sprake van een oudercommissie. Voor een nadere inhoudelijke uitleg zie de toelichting bij het betreffende item in dit rapport. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 14

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein Pedagogisch klimaat. Binnen dit domein worden de volgende onderdelen getoetst: Pedagogische praktijk Per aspect wordt eerst de praktijk beschreven. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Pedagogische praktijk Het oordeel van de toezichthouder ten aanzien van de pedagogische praktijk is tot stand gekomen door een veelheid aan waarnemingen tijdens de observatie. Voor deze observatie van de pedagogische praktijk maakt de toezichthouder gebruik van het Veldinstrument observatie kindercentrum (opgesteld door GGD Nederland, versie januari 2015). De beschrijvingen, die cursief zijn weergegeven, zijn aan dit instrument ontleend en tijdens het onderzoek op locatie geconstateerd. Bij het beoordelen van de observaties is uitgegaan van 4 basiscompetenties vanuit de Wet kinderopvang, waaraan de pedagogische praktijk minimaal moet voldoen, namelijk: emotionele veiligheid; persoonlijke competentie; sociale competentie; overdracht van normen en waarden. De observatie vindt plaats in de herfstvakantie gedurende vrij spel en een knutselactiviteit. De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. Dit blijkt uit de pedagogische observaties die hebben plaatsgevonden op de groep. De beroepskracht en stagiaire handelen conform de uitgangspunten en werkinstructies in het pedagogisch beleidsplan. De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. Citaat uit het veldinstrument: 'Er heerst een ontspannen, open sfeer in de groep' Op de groep is sprake van een uitbundige en gezellige sfeer. Dat blijkt uit het feit dat de vijf aanwezige kinderen lachen, met elkaar dollen, maar ook ijverig werken aan knutselstukjes. De aanwezige beroepskracht en stagiaire begeleiden het groepje waarbij de kinderen voldoende vrijheden hebben. De interactie tussen zowel kinderen onderling als de kinderen met beroepskracht en stagiaire zijn ongedwongen, prettig en lijkt vanzelfsprekend. De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. Citaat uit het veldinstrument: 'Kinderen hebben de mogelijkheid om (leer)ervaringen op te doen dankzij de groep, spelmateriaal, activiteitenaanbod en inrichting' De kinderen van de BSO hebben de beschikking over de 1e verdieping van de oude pastorie. Hier zijn meerdere ruimten ingericht en heeft men een keuken tot de beschikking voor bijvoorbeeld een kookactiviteit of gezamenlijke eet- en drinkmomenten. De bovenverdieping is op een huiselijke manier ingericht en ademt die sfeer ook uit. De kinderen kunnen tal van activiteiten ondernemen. Zo kunnen ze gebruik maken van de diverse ingerichte themakamers waar ze onder andere een tafelvoetbalspel kunnen doen, kunnen lezen, televisie kunnen kijken, eten, samen koken, ontspannen op een bank of lekker kunnen knutselen. Tevens is er een ingerichte buitenruimte beschikbaar aangrenzend aan de pastorie. 4 van 14

5 De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. Citaat uit het veldinstrument: 'De kinderen zijn deel van de groep' beroepskracht en stagiaire 'zien' alle kinderen. Wanneer men gezamenlijk ballonnen beschildert met gezichten in het kader van Halloween wordt de aandacht goed over alle kinderen verdeeld. De beroepskracht stelt oprechte vragen over bijvoorbeeld school of thuis en maakt er een gezellige groepsactiviteit van. De houder zorgt voor overdracht van normen en waarden aan de kinderen. Citaat uit het veldinstrument: 'Afspraken, regels en omgangsvormen zijn herkenbaar aanwezig en worden toegepast' Het kleine groepje kinderen is leuk en gezellig van van tijd tot tijd wat druk. Er is sprake van veel enthousiasme en energie hetgeen zich soms uit in grenzenopzoekend gedrag. Zo pakt één van de kinderen het statief met plakband en probeert daarmee de ballon van een groepsgenootje kapot te prikken. De groep lacht en ook de beroepskracht kan er de humor van inzien. Maar ze reageert zeer duidelijk en stellig wanneer het kind ermee blijft doorgaan en het andere kind het duidelijk niet meer zo leuk vindt. Ze kijkt het kind aan en zegt: "Ik zei net al dat het zo genoeg is geweest ja?" De boodschap komt aan en de groep gaat weer ijverig verder. De beroepskracht heeft ondanks de drukte en het enthousiasme van de groep goede de controle in handen. Er wordt aan de binnen dit item beoordeelde wettelijke voorwaarden voldaan. De emotionele veiligheid, persoonlijke en sociale competentie alsmede de overdracht van waarden en normen worden binnen de groepen voldoende gewaarborgd. Gebruikte bronnen: Interview anderen (beroepskracht en stagiaire) Observaties (op de groep) 5 van 14

6 Personeel en groepen Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein Personeel en groepen. Binnen dit domein worden de volgende onderdelen getoetst: Verklaring omtrent het gedrag Passende beroepskwalificatie Opvang in groepen Beroepskracht-kindratio Per aspect wordt eerst de praktijk beschreven. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Verklaring omtrent het gedrag De toezichthouder heeft steekproefsgewijs de VOG's beoordeeld van de beroepskracht en stagiaire die tijdens de inspectie op de groep werkzaam zijn. Uit de toetsing blijkt dat de beroepskracht beschikt over een binnen de kinderopvang geldig VOG, afgegeven op de juiste functieaspecten. Het VOG is afgegeven op De stagiaire beschikt over een VOG, afgegeven op en is op het moment van de inspectie dus niet ouder dan twee jaar. Medewerkers in de kinderopvang vallen sinds maart 2013 onder de zogenaamde continuescreening. Hierdoor blijft doorlopend in beeld of er bezwaren zijn om personen in de kinderopvang werkzaam te laten (blijven) zijn. Er wordt aan de binnen dit item getoetste wettelijke voorwaarden voldaan. Passende beroepskwalificatie De toezichthouder heeft de beroepskwalificatie beoordeeld van de beroepskracht die tijdens de inspectie op de groep werkzaam is. Uit de toetsing blijkt dat de beroepskracht beschikt over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen, namelijk Leidster Kindercentra, niveau 3. Er wordt aan de binnen dit item getoetste wettelijke voorwaarde voldaan. Opvang in groepen Buitenschoolseopvang Kerkplein bestaat uit één basisgroep van maximaal 20 kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. Er wordt aan de binnen dit item getoetste wettelijke voorwaarden voldaan. Beroepskracht-kindratio Tijdens de inspectie zijn er 5 kinderen aanwezig onder leiding van een beroepskracht en stagiaire. Er wordt op dat moment voldaan aan de beroepskracht-kindratio. 6 van 14

7 De beroepskracht-kindratio is tevens steekproefsgewijs over week 41 en 42 gecontroleerd. Uit deze controle blijkt dat er ook in die periode geen overtredingen zijn geweest. Omdat er tijdens de inspectie maar één beroepskracht ingezet wordt kan er niet worden afgeweken van de beroepskracht-kindratio. De voorwaarden omtrent eventueel afwijken worden dan ook niet beoordeeld. Er wordt aan de binnen dit item getoetste wettelijke voorwaarde voldaan. Gebruikte bronnen: Interview anderen (beroepskracht en stagiaire) Observaties (op de groep) Verklaringen omtrent het gedrag (beroepskracht en stagiaire) Diploma's beroepskrachten Agenda (aanwezigheidslijsten) week 41 en 42 7 van 14

8 Veiligheid en gezondheid Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein Veiligheid en gezondheid. Binnen dit domein worden de volgende onderdelen getoetst: Meldcode kindermishandeling Per aspect wordt eerst de praktijk beschreven. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Meldcode kindermishandeling De houder beschikt over een meldcode kindermishandeling die voldoet aan de inhoudelijke eisen. Tijdens het interview met de op de groep aanwezige beroepskracht blijkt dat zij over voldoende inhoudelijke kennis beschikt. Ze kan aangeven hoe zij volgens de meldcode zouden moeten handelen. Ze geeft aan dat de meldcode regelmatig terugkomt en dat beroepskrachten van 't Rovertje zich in de materie verdiepen middels een digitale kennismodule over kindermishandeling. Er wordt aan de binnen dit item getoetste wettelijke voorwaarden voldaan. Gebruikte bronnen: Interview anderen (beroepskracht en stagiaire) Meldcode kindermishandeling 8 van 14

9 Ouderrecht Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein Ouderrecht. Binnen dit domein worden de volgende onderdelen getoetst: Oudercommissie Klachten en geschillen 2016 Per aspect wordt eerst de praktijk beschreven. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Oudercommissie De houder beschikt inmiddels over een oudercommissie. Er was reeds een ouder van de BSO vertegenwoordigd in de centrale oudercommissie en daar heeft zich nu een ouder van het KDV bij aangesloten. Er zijn minimaal twee ouders nodig om een oudercommissie te kunnen vormen, waardoor de houder inmiddels voldoet aan de eis. Er wordt aan de binnen dit item getoetste wettelijke voorwaarde voldaan. Klachten en geschillen 2016 De houder van buitenschoolse opvang Kerkplein is per aangesloten bij een door de minister van Veiligheid en Justitie erkende geschillencommissie voor het behandelen van: a) geschillen tussen houder en ouder over: - een gedraging van de houder of een bij de houder werkzame persoon jegens ouder of kind; - de overeenkomst tussen de houder en de ouder; b) geschillen tussen houder en oudercommissie over de toepassing en uitvoering van het wettelijke adviesrecht. Er wordt aan de binnen dit item getoetste wettelijke voorwaarde voldaan. Gebruikte bronnen: LRKP 9 van 14

10 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht, vrijwilliger is niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 en 1.57 lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen Ieder kind behoort bij een basisgroep. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 10 van 14

11 De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. (art 1.51a lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Ouderrecht Oudercommissie De houder stelt binnen zes maanden na registratie een oudercommissie in. (art 1.58 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) OF In een kindercentrum waar maximaal 50 kinderen worden opgevangen is (nog) geen oudercommissie ingesteld, de houder heeft zich echter aantoonbaar voldoende ingespannen om een oudercommissie in te stellen én de houder biedt, als ouders op een andere wijze worden betrokken bij onderwerpen waarvoor adviesrecht geldt, ouders de gelegenheid deel te nemen aan een oudercommissie. (art 1.58 lid 2 en 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 11 van 14

12 Klachten en geschillen 2016 De houder van een kindercentrum is aangesloten bij een door de minister van Veiligheid en Justitie erkende geschillencommissie voor het behandelen van: a) geschillen tussen houder en ouder over: - een gedraging van de houder of een bij de houder werkzame persoon jegens ouder of kind; - de overeenkomst tussen de houder en de ouder; b) geschillen tussen houder en oudercommissie over de toepassing en uitvoering van het wettelijke adviesrecht. (art 1.57c lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 12 van 14

13 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kindercentrum 't Rovertje locatie Kerkplein Website : Aantal kindplaatsen : 20 Gegevens houder Naam houder : Stichting kindercentrum 't Rovertje Adres houder : Sint Jozefweg 30 Postcode en plaats : 5953JN REUVER Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Limburg-Noord Adres : Postbus 1150 Postcode en plaats : 5900BD VENLO Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : JP Brizzi Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Beesel Adres : Postbus 4750 Postcode en plaats : 5953ZK REUVER Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 14

14 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 14 van 14