Gemeente Heerde. cittamow. Advies aan het college

Transcriptie

1 Gemeente Heerde cittamow Advies aan het college Datum 24 maart 2015 Portefeuillehouder W.R.J.M. Pijnenburg Besproken met pfh? ja Auteur(s) G. Nikkels Afdeling / team PB/VH Commissievergadering n.v.t. Raadsvergaderi ng n.v.t. Registratienummer Verseon Onderwerp Besluit aanwijzing toezichthouders Openbaar ja Besluit college d.d. 2 ^ 1^ Benodigde parafen Secretaris Afdelingshoofd BV J-adviseur Akkoord Bespreken Afdelingshoofd LO F-adviseur W.R.J.M. Pijnenburg Afdelingshoofd PB P-adviseur W H.G. van der Stege Teamcoördinator C-adviseur W W 3. Pierik-van der Snel GJ. van Dijk Overig or Opmerkingen: Het college besluit om: Burgemeester en college van burgemeester en wethouders besluiten vast te stellen het categoraal aanwijzingsbesluit toezichthouders van de gemeente Heerde onder intrekking van het besluit van 11 januari 2011 voor zover het betreft de met dit besluit aangewezen medewerkers van de afdeling Publiek. Besluit 1/3

2 Inleiding Toezicht- en handhavingstaken worden aangewezen met een zogenaamd aanwijzingsbesluit. Het aanwijzen van toezichthouders kan individueel of categoraal (MvT TK , 23700, p.139). Dit laatste betekent dat de aanwijzing is verbonden aan een dienst of afdeling. Het voordeel daarvan is dat wij bij personele wijzigingen niet opnieuw aanwijzingsbesluiten hoeven te nemen of in te trekken. Om de bevoegdheden van de toezichthouder, als bedoeld in afdeling 5:2 van de Awb, van toepassing te doen zijn is een uitdrukkelijke aanwijzing door het college van de toezichthouder vereist. Deze categorale aanwijzing van toezichthouders Is een vervolg van de individuele aanwijzing van toezichthouders zoals deze heeft plaatsgevonden in Definitie toezichthouder Onder toezichthouder wordt verstaan: een persoon die, bij of krachtens wettelijk voorschrift, is belast met het houden van toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens enig wettelijk voorschrift. Rechten en verplichtingen Een ieder is verplicht aan een toezichthouder binnen de door hem gestelde termijn alle medewerking te verlenen. Verder geldt voor elke toezichthouder de verplichting dat hij slechts van zijn bevoegdheden gebruik kan maken voor zover dat redelijkerwijs voor de vervulling van zijn taak nodig Is. Bevoegdheden De Awb regelt het specifiek toekennen van bevoegdheden aan toezichthouders. Het betreft de in de artikelen 5:15 tot en met 5:19 Awb opgenomen bevoegdheden. Een toezichthouder als bedoeld in afdeling 5:2 van de Awb mag op grond van zijn aanstelling plaatsen betreden (met uitzondering van woningen), inlichtingen vorderen, personen vorderen inzage te geven in hun identiteitsbewijs en heeft recht op inzage in zakelijke gegevens en bescheiden en het nemen van afschriften daarvan. Bovendien kan een toezichthouder op basis van artikel 5.20 van de Awb een leder verplichten medewerking te verlenen bij de uitoefening van zijn bevoegdheden als die medewerking redelijkerwijs gevorderd kan worden. Het opzettelijk niet voldoen aan deze vordering is strafbaar gesteld in artikel 184 van het Wetboek van Strafrecht. Termijn De aanwijzing tot toezichthouder geschiedt tot wederopzegging dan wel tot beëindiging van het dienstverband, dan wel tot benoeming in een functie die niet valt binnen de functie van toezichthouder. Beoogd effect Door het nemen van dit aanwijsbesluit zullen onze toezichthouders (en BOA's) rechtmatig kunnen toezien op de naleving van de Wabo en de uit de Wabo voortvloeiende bepalingen, alsook voor enkele andere wetten en verordeningen. Het gaat hier om de in artikel 1 van het aanwijzingsbesluit genoemde wet- & regelgeving. Door het actualiseren van de aanwijzing toezichthouders wordt tevens voorzien in een reservecapaciteit aan toezichthouders. ArgumentenToezichthouders moeten volgens een wettelijk correcte manier aangewezen worden om hun functie uit te kunnen voeren, maar ook om te borgen dat bevindingen en constateringen van de toezichthouders gebruikt kunnen worden in een bestuursrechtelijk geschil. Financiën Geen financiële consequenties. Communicatie Dit besluit zal op de gebruikelijke wijze worden bekendgemaakt. 2/3

3 Uitvoering- Legitimatiebewijs Het legitimatiebewijs bevat een foto van de toezichthouders en vermeldt in ieder geval zijn naam en hoedanigheid. Legitimatiebewijzen worden alleen uitgegeven aan ambtenaren en of derden, aan wie toezichthoudende bevoegdheden zijn toegekend door of namens het college. Bij beëindiging van de aanstelling c.q. aanwijzing levert de toezichthouder het legitimatiebewijs In bij het bestuur. Publicatie in Staatscourant De publicatiepllcht voor het publiceren van dit besluit in de Staatscourant volgt uit: art. 33 Md 2 Huisvestingswet en art. 34 lid 3 van de Wet op de Kansspelen Bijlagen:Besluit aanwijzing toezichthouders Publicatietekst aanwijzingsbesluit 3/3

4 Gemeente Heerde cittamm Besluit aanwijzing toezichthouders De burgemeester en het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Heerde; Overwegende: dat de burgemeester en het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid heeft toezichthouders aan te wijzen die met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens enig wettig voorschrift zijn belast; Dat het uit oogpunt van een goed handhavingsbeleid noodzakelijk is gebruik te maken van deze bevoegdheid; Gelet op artikel 5.11 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 5.10 lid 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo) en het bij of krachtens deze wetten bepaalde en gelet op artikel 149 Gemeentewet, artikel Omgevingsverordening Gelderland, artikel 75 Huisvestingswet, artikel 34 lid 2 Wet op de kansspelen en artikel 61 Wet veiligheidsrisico's; Besluit vast te stellen het volgende aanwijzingsbesluit: Artikel 1 aanwiizinq toezichthouders 1. De toezichthouders zijn belast met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de: a. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; b. Betrokken wetten genoemd in artikel 5.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, zoals de Flora- en faunawet. Monumentenwet 1988, Natuurbeschermingswet 1998, Ontgrondingenwet, Wet bodembescherming. Wet geluidhinder. Wet inzake de luchtverontreiniging. Wet milieubeheer. Wet ruimtelijke ordening, Waterwet en Woningwet, alsmede die besluiten en voorschriften die bij of krachtens die wetten zijn aangegeven; c. Omgevingsverordening Gelderland d. Leegstandswet e. Huisvestingswet f. Wet op de Kansspelen g. Wet veiligheidsregio's; h. de bij of krachtens artikel 149 Gemeentewet vastgestelde verordeningen door de gemeenteraad; En de daarvoor in de plaats tredende wet- en regelgeving, voor zover de aard en strekking niet wezenlijk verandert. Aanwijzing toezichthouders gemeente Heerde Pagina 1 van 2

5 2. Aangewezen als toezichthouders zijn de onderstaande ambtenaren en onbezoldigde ambtenaren aangesteld bij, dan wel werkzaam voor het team Vergunningen en handhaving, afdeling Publiek: a. medewerkers van de afdeling/het team in de functie van vakspecialist A, B, C en D b. medewerkers van de afdeling/het team in de functie beleidsadviseur A, c. medewerkers van de afdeling/het team in de functie (interim) teamcoördinator Artikel 2 legitimatie Aan de in artikel 1 lid 2 genoemde personen wordt, ten behoeve van het houden van toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de onder artikel 1 lid 1 genoemde weten of regelingen, een legitimatiebewijs verstrekt als bedoeld in artikel 5:12 Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de daarop gebaseerde "Regeling model legitimatiebewijs toezichthouders Awb". Artikel 3 citeertitel Dit besluit wordt aangehaald als "Besluit aanwijzing toezichthouders". Artikel 4 inwerkingtreding Het besluit treedt in werking met ingang van de dag na de dag van bekendmaking via de Gemeenschappelijke voorziening overheidspublicaties op de website officiële bekendmakingen.nl (overheid.nl/gvop). Deze aanwijzing geldt voor het gehele grondgebied van de gemeente Heerde. Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van gemeente Heerde d.d. 24 maart ders van Heerde, burgemeester. Burgemeester van Heerde, Aanwijzing toezichthouders gemeente Heerde Pagina 2 van 2

6 Gemeente Heerde dttamm Besluit aanwijzing toezichthouders 1. De burgemeester en het college van burgemeester en wethouders heeft op 24 maart 2015 besloten tot aanwijzing van toezichthouders op grond van artikel 5.11 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), artikel 5.10 lid 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en op grond van de krachtens art. 149 Gemeentewet vastgestelde verordeningen, artikel Omgevingsverordening Gelderland, artikel 75 Huisvestingswet, artikel 34 lid 2 Wet op de kansspelen en artikel 61 Wet veiligheidsrisico's. Bij de aanwijzing van toezichthouders wordt gekozen voor een functiegerichte benadering. 2. De ambtenaren van de gemeente Heerde werkzaam voor het team Vergunningen en handhaving afdeling Publiek met de aangewezen functies krijgen hierdoor toezichthoudende bevoegdheden toegekend in het kader van voornoemde wetten en regelingen. Op grond van artikel 5.12 Awb en conform de daarop gebaseerde "Regeling model legitimatiebewijs toezichthouders Awb" wordt aan de betreffende personen een legitimatiebewijs verstrekt. 4. Het aanwijzingsbesluit treedt op de dag na deze bekendmaking in werking. 5. U kunt het aanwijzingsbesluit vinden op de website van de gemeente: Daarnaast is het aanwijzingsbesluit In te zien bij de balie van het gemeentehuls tijdens openingstijden gedurende zes weken na bekendmaking van het besluit. i / i