Inspectierapport Fleur Innovatieve Opvang Gastouderbureau (GOB) De Wrongel NZ Hoogeveen Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Fleur Innovatieve Opvang Gastouderbureau (GOB) De Wrongel NZ Hoogeveen Registratienummer Toezichthouder: GGD Drenthe In opdracht van gemeente: Hoogeveen Datum inspectie: Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 9 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau van 13

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. In dit inspectierapport zijn niet alle items beoordeeld, omdat er sprake is van risicogestuurd toezicht (RGT). Met behulp van het model risicoprofiel zijn de inspectieactiviteiten bepaald. Deze inspectieactiviteiten richten zich primair op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk, aangevuld met aandachtspunten uit vorige inspecties en nieuwe wetgeving. Beschouwing Algemeen GOB Fleur is een kleinschalig gastouderbureau met op dit moment 21 gastouders, 34 vraagouders en 59 gekoppelde kinderen. Er is 1 bemiddelingsmedewerker, de eigenaar zelf. De administratieve ondersteuning wordt gedaan door de partner van de houder. Inspectiegeschiedenis Op 28 augustus 2014 heeft een jaarlijks onderzoek plaatsgevonden. Hierbij zijn geen tekortkomingen geconstateerd. Op 12 oktober 2015 heeft een jaarlijks onderzoek plaatsgevonden. Hierbij zijn geen tekortkomingen geconstateerd. Op 29 april 2016 heeft een jaarlijks onderzoek plaatsgevonden. Hierbij zijn geen tekortkomingen geconstateerd. Bevindingen recente inspectie Op 7 maart 2017 heeft een jaarlijks onderzoek plaatsgevonden bij GOB Fleur. Tijdens de inspectie is gesproken met mw. I. Boxem, eigenaar van het GOB. De documenten ter plekke in gezien en beoordeeld. De houder toonde een open en betrokken houding. Er zijn geen tekortkomingen geconstateerd. Het GOB voldoet aan de eisen uit de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen Peuterspeelzalen (WKO). Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 13

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch beleid Inleiding Binnen dit domein is het pedagogisch beleidsplan beoordeeld en hoe de houder er zorg voor draagt dat alle bij het gastouderbureau aangesloten gastouders het pedagogisch beleidsplan uitvoeren. Pedagogische praktijk GOB Fleur heeft een pedagogisch beleidsplan die voldoet aan de voorwaarden. De houder gaat in gesprek met de gastouder, vaak is de vraagouder erbij, over het pedagogisch beleid. Hierbij stelt de houder ook vragen aan de vraagouders, als: hoe wil je dat er met je kind wordt omgegaan, hoe doe je het thuis, hoe ontwikkeld het kind zich. Dit gesprek is vaak op afspraak. Daarnaast loopt de houder vaak spontaan even bij de gastouder naar binnen. Ze ziet de gastouder dan aan het werk. Hiermee wordt voldaan aan de voorwaarden. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau (Gesprek met de houder op 7 maart 2017) Pedagogisch beleidsplan (GOB Fleur) 4 van 13

5 Personeel Inleiding In dit domein wordt beoordeeld of de houder er zorg voor draagt per gastouder op jaarbasis tenminste 16 uur wordt besteed aan begeleiding en bemiddeling en/of de houder en personen werkzaam bij het GOB in het bezit zijn van een geldig verklaring omtrent gedrag. Verklaring omtrent het gedrag De VOG's van de houder en haar partner zijn bekeken en beoordeeld. De VOG's voldoen aan de voorwaarden. Personeelsformatie per gastouder De houder heeft 21 actieve gastouders, 59 gekoppelde kinderen en 34 gekoppelde vraagouders. De houder besteedt 31 uur aan de bemiddeling. Hiermee wordt voldaan aan de voorwaarden. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau (Gesprek met de houder op 7 maart 2017) Website ( Verklaringen omtrent het gedrag (houder ( ), VOG partner ( )) 5 van 13

6 Veiligheid en gezondheid Inleiding Binnen dit domein wordt steekproefsgewijs gecontroleerd of er in de dossiers van gastouders de risico-inventarisaties veiligheid en gezondheid aanwezig zijn. Onder andere wordt gekeken naar de datum van inventarisatie en of de inhoud de actuele situatie betreft. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De RIVG's (risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid) worden gedaan door de houder zelf op de locatie. Er zijn op het GOB een aantal RIVG's ingezien. Tevens is gekeken naar eerder gedane RIVG's. De RIVG's worden jaarlijks gedaan. In het systeem Portabase houdt de houder de planning bij. Ze krijgt een melding wanneer een RIVG gaat verlopen. Ze heeft dan voldoende tijd om de RIVG te doen. Hiermee wordt voldaan aan de voorwaarden. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau (Gesprek met de houder op 7 maart 2017) Risico-inventarisatie veiligheid (van een aantal aangesloten gastouders) Risico-inventarisatie gezondheid (van een aantal aangesloten gastouders) Actieplan veiligheid (van een aantal aangesloten gastouders) Actieplan gezondheid (van een aantal aangesloten gastouders) 6 van 13

7 Ouderrecht Inleiding Binnen dit domein wordt gekeken naar de kassiersfunctie van het GOB. Informatie Het is inzichtelijk voor de vraagouders welk bedrag naar het gastouderbureau gaat en welk bedrag naar de gastouder. Er wordt in principe een vast bedrag per kind betaald per maand. Bij kleine contracten is het mogelijk dat er per uur een deel wordt afgedragen aan het bureau, het is inzichtelijk om welke contracten het gaat. Hiermee wordt voldaan aan de voorwaarden. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau (Gesprek met de houder op 7 maart 2017) Informatiemateriaal voor ouders (schriftelijke overeenkomst) Website ( 7 van 13

8 Kwaliteit gastouderbureau Inleiding In dit domein worden de kwaliteitscriteria en de administratie van het gastouderbureau beoordeeld. Kwaliteitscriteria De houder zorgt middels intakegesprekken en koppelingsgesprekken bij vraag- en gastouder, voortgangsgesprekken bij de gastouder en evaluatiegesprekken met de ouders, dat er verantwoorde kinderopvang plaats vindt bij de gastouder. Voor de evaluatiegesprekken zijn er verschillende formulieren (voor een kind van één, twee en drie jaar) ontwikkeld omdat een kind van één jaar een andere ontwikkeling doormaakt dan een kind van drie jaar. Aan de hand van deze formulieren vinden de evaluatiegesprekken plaats. De houder bezoekt het opvangadres meerdere malen per jaar om de kwaliteit te waarborgen. Verslagen worden vastgelegd in de dossiers van de gastouders en in het programma Portabase. Hiermee wordt voldaan aan de voorwaarden. Administratie gastouderbureau Er is een contract aanwezig, per vraagouder. Een aantal contracten zijn op het GOB ingezien. Er zijn contracten tussen gastouder en GOB, tussen gastouder en vraagouder en tussen GOB en vraagouder. De houder beschikt over de benodigde VOG's. Ook hiervan zijn een aantal ingezien. Via het systeem Portbase wordt een pop-up gegeven als een huisgenoot achttien jaar wordt en een VOG moet aanvragen. Het Portabase-systeem geeft aan wanneer een EHBO-diploma verloopt. De houder stuurt dan een mail naar de gastouder. Via het Portabase-systeem zijn de betalingen inzichtelijk. Ook zijn bankafschriften ingezien waaruit blijkt dat de houder de betaling gelijk doorzet. De houder beschikt over jaaroverzichten per voorziening van gastouderopvang en per vraagouder. Er is een overzicht aanwezig van de bij het GOB aangesloten gastouders, vraagouders en gekoppelde kinderen. Er is een overzicht van de samenstelling en de omvang van de oudercommissie. De oudercommissie bestaat uit vier leden. Hiermee wordt voldaan aan de voorwaarden. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau (Gesprek met de houder op 7 maart 2017) 8 van 13

9 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch beleid Pedagogische praktijk De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders het pedagogisch beleid uitvoeren. (art 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang Personeel Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij een onderneming waarmee de houder het gastouderbureau exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 3 Wet kinderopvang Een verklaring omtrent het gedrag van personen werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden aan de houder van het gastouderbureau overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 4 Wet kinderopvang Personeelsformatie per gastouder De houder van het gastouderbureau draagt er zorg voor dat er per aangesloten gastouder op jaarbasis tenminste 16 uur wordt besteed aan begeleiding en bemiddeling. (art 1.56 lid 7 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; artikel 11b lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de veiligheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 2 en 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de gezondheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 2, 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang 9 van 13

10 Ouderrecht Informatie De houder laat in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat. (art 1.56 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11b Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Kwaliteit gastouderbureau Kwaliteitscriteria De houder draagt er zorg voor dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, waarbij het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder een onderdeel is van één van deze bezoeken. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub d en f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder evalueert jaarlijks mondeling de gastouderopvang met de vraagouders en legt deze schriftelijk vast. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Administratie gastouderbureau De administratie van het gastouderbureau bevat een schriftelijke overeenkomst per vraagouder. (art 1.52 lid 1 en 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub c Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat kopieën van de verklaringen omtrent gedrag van de gastouders en andere personen zoals huisgenoten van 18 jaar en ouder die op hetzelfde adres hun hoofdverblijf hebben, vrijwilligers en stagiair(e)s. (art 1.56 en 1.56b lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub b Regeling Wet kinderopvang In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van de vraagouders aan het gastouderbureau inzichtelijk. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub d Regeling Wet kinderopvang In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van het gastouderbureau aan de gastouder inzichtelijk. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub e Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een door de gastouder en bemiddelingsmedewerker ondertekende versie van iedere risico-inventarisatie. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 3 en 2 sub c Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een overzicht van de omvang en de samenstelling van de oudercommissie. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub d Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een overzicht van alle bij dat gastouderbureau werkzame beroepskrachten. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub a Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een overzicht van alle bij het gastouderbureau ingeschreven kinderen. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub f Regeling Wet kinderopvang 10 van 13

11 De administratie van het gastouderbureau bevat een overzicht van alle bij dat gastouderbureau aangesloten gastouders. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub a Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een jaaroverzicht per voorziening voor gastouderopvang. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub f Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een jaaroverzicht per vraagouder. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub g Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau is zodanig ingericht dat de gegevens tijdig kunnen worden verstrekt ter controle op de naleving van de wettelijke eisen die voor het gastouderbureau gelden. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Het gastouderbureau stelt de administratie onverwijld beschikbaar op verzoek van de toezichthouder indien deze niet op de plaats van de vestiging aanwezig is. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 4 Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 11 van 13

12 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Fleur Innovatieve Opvang Gastouderbureau Aantal kindplaatsen : Gegevens houder Naam houder : Irene Hélène Boxem-van Geene KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Drenthe Adres : Postbus 144 Postcode en plaats : 9400AC ASSEN Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : A.M. Buigholt Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Hoogeveen Adres : Postbus Postcode en plaats : 7900PA HOOGEVEEN Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 13

13 Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Ik kan me helemaal vinden in uw positieve opmerkingen en stimulerende woorden over gastouderbureau Fleur. Met vriendelijke groet, Irene Boxem 13 van 13