Inspectierapport Fleur Innovatieve Opvang Gastouderbureau (GOB) De Wrongel NZ HOOGEVEEN Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Fleur Innovatieve Opvang Gastouderbureau (GOB) De Wrongel NZ HOOGEVEEN Registratienummer Toezichthouder: GGD Drenthe In opdracht van gemeente: Hoogeveen Datum inspectie: Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch beleid... 4 Personeel... 5 Veiligheid en gezondheid... 6 Ouderrecht... 7 Kwaliteit gastouderbureau... 8 Inspectie-items... 9 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau van 13

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd jaarlijks onderzoek. In dit inspectierapport zijn niet alle items beoordeeld, omdat er sprake is van risicogestuurd toezicht (RGT). Met behulp van het model risicoprofiel zijn de inspectieactiviteiten bepaald. Deze inspectieactiviteiten richten zich primair op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk, aangevuld met aandachtspunten uit vorige inspecties en nieuwe wetgeving. Beschouwing Gastouderbureau Fleur is een kleinschalig gastouderbureau. Op dit moment zijn er 18 actieve gastouders, met name in de regio Zuidwest Drenthe. De houder is tevens de bemiddelingsmedewerker. Tijdens de inspectie van 12 oktober 2015 werd er aan alle getoetste voorwaarden voldaan. De inspectie is prettig verlopen: de houder vertelt enthousiast over haar werk, haar gastouders maar is ook open in de knelpunten waar ze soms tegenaan loopt en kan goed verwoorden hoe ze hier mee omgaat en welke weloverwogen keuzes ze dan maakt. Gastouderbureau Fleur voldoet aan de getoetste eisen uit de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen Peuterspeelzalen (WKO). Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 13

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch beleid Inleiding Binnen dit domein is beoordeeld hoe de houder er zorg voor draagt dat alle bij het gastouderbureau aangesloten gastouders het pedagogisch beleidsplan uitvoeren. Pedagogische praktijk GOB Fleur heeft een pedagogisch beleid welke een aanvulling heeft gekregen: er staat nu meer over de ontwikkeling van de kinderen in. Ze heeft veel contact met de gastouders, pedagogische kwaliteit wordt besproken en ook komt ze onaangekondigd langs zodat ze de gastouder aan het werk ziet. In het programma Portabase heeft ze diverse downloads voor de gastouder beschikbaar: themagericht en met een uitwerking. Er wordt voldaan aan de voorwaarden. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Pedagogisch beleidsplan 4 van 13

5 Personeel Inleiding: In dit domein wordt beoordeeld of de houder er zorg voor draagt per gastouder op jaarbasis tenminste 16 uur wordt besteed aan begeleiding en bemiddeling en/of de houder en personen werkzaam bij het GOB in het bezit zijn van een geldige verklaring omtrent gedrag. Verklaring omtrent het gedrag De VOG's van de houder en haar partner voldoen aan de gestelde voorwaarden. Personeelsformatie per gastouder De houder vertelt dat ze meerdere malen per jaar op de locaties komt, dit doet ze zowel aangekondigd als onaangekondigd. Op deze momenten worden de evaluatiegesprekken gevoerd, de RIE opnieuw uitgevoerd en observaties gedaan. Momenteel heeft ze 18 actieve gastouders. Er wordt voldaan aan de voorwaarden. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Verklaringen omtrent het gedrag 5 van 13

6 Veiligheid en gezondheid Inleiding Binnen dit domein wordt steekproefsgewijs gecontroleerd of er in de dossiers van gastouders de risico-inventarisaties veiligheid en gezondheid aanwezig zijn. Onder andere wordt gekeken naar de datum van inventarisatie en of de inhoud de actuele situatie betreft. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Van alle actieve gastouders zijn de risico-inventarisaties up to date. Met behulp van het programma portabase heeft de houder goed inzichtelijk welke termijn binnenkort verlopen en is er voldoende tijd om een afspraak in te plannen. Er wordt voldaan aan de voorwaarden. Meldcode kindermishandeling De meldcode is in de map aanwezig op de opvanglocaties. De houder heeft zelf een training gevolgd en hiervoor een certificaat ontvangen. Er wordt voldaan aan de voorwaarden. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid Actieplan veiligheid Actieplan gezondheid Meldcode kindermishandeling 6 van 13

7 Ouderrecht Inleiding: Binnen dit domein wordt beoordeeld op welke wijze ouders geinformeerd worden door het gastouderbureau. Ook wordt er gekeken naar De Geschillencommissie. Informatie Het is inzichtelijk voor de vraagouders welk bedrag naar het gastouderbureau gaat en welk bedrag naar de gastouder. Er wordt in principe een vast bedrag per kind betaald per maand. Bij kleine contracten is het mogelijk dat er per uur een deel wordt afgedragen aan het bureau, het is inzichtelijk om welke contracten het gaat. Sinds 1 januari 2016 is het verplicht om aangesloten te zijn bij De Geschillencommissie. Dit heeft de houder gecommuniceerd naar de ouders. Tevens zit het in de map die op de opvanglocatie aanwezig is. Klachten en geschillen 2016 De houder heeft een regeling getroffen voor de afhandeling van klachten over een gedraging van de houder of bij de houder werkzame personen jegens een ouder of een kind en over de overeenkomst tussen de houder en de ouder. De regeling is schriftelijk vastgelegd en voldoet aan de voorwaarden. De houder is aangesloten bij een door de minister van Veiligheid en Justitie erkende geschillencommissie. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Informatiemateriaal voor ouders Website Klachtenregeling 7 van 13

8 Kwaliteit gastouderbureau Inleiding In dit domein worden de kwaliteitscriteria en de administratie van het gastouderbureau beoordeeld. Kwaliteitscriteria De houder zorgt middels intakegesprekken en koppelingsgesprekken bij vraag en gastouder, voortgangsgesprekken bij de gastouder en evaluatiegesprekken met de ouders, dat er verantwoorde kinderopvang plaats vindt bij de gastouder. De houder bezoekt het opvangadres meerdere malen per jaar om de kwaliteit te waarborgen. Verslagen worden vastgelegd in de dossiers van de gastouders en in het programma Portabase. Administratie gastouderbureau Er is een totaal overzicht van alle door het gastouderbureau aangesloten gastouders, ouders en bemiddelde kinderen. Per gastouder is er een dossier waarin de contracten, de verklaringen omtrent gedrag, beroepskwalificatie, EHBO diploma, verslagen van huisbezoeken en de ondertekende risicoinventarisatie in worden bewaard. In de facturen zijn de betalingen van het gastouderbureau aan de gastouder inzichtelijk evenals de betalingen van de ouders aan het gastouderbureau. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Website 8 van 13

9 Inspectie-items Pedagogisch beleid Pedagogische praktijk De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders het pedagogisch beleid uitvoeren. (art 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang Personeel Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij een onderneming waarmee de houder het gastouderbureau exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 3 Wet kinderopvang Een verklaring omtrent het gedrag van personen werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden aan de houder van het gastouderbureau overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 4 Wet kinderopvang Personeelsformatie per gastouder De houder van het gastouderbureau draagt er zorg voor dat er per aangesloten gastouder op jaarbasis tenminste 16 uur wordt besteed aan begeleiding en bemiddeling. (art 1.56 lid 7 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; artikel 11b lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de veiligheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 2 en 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de gezondheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 2, 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a lid 1 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 8 lid 1 en 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 13

10 De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode bij het personeel. (art 1.51a lid 4 Wet kinderopvang De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode bij alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders. (art 1.51a lid 4 en 1.56 lid 1 Wet kinderopvang De houder handelt overeenkomstig de wettelijke meldplicht en bevordert de kennis en het gebruik ervan. (art 1.51b en 1.51c Wet kinderopvang Ouderrecht Informatie De houder laat in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat. (art 1.56 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11b Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder brengt de mogelijkheid om geschillen aan de geschillencommissie voor te leggen op passende wijze onder de aandacht van de ouders. (art 1.57c lid 2 Wet kinderopvang Klachten en geschillen 2016 De houder treft een regeling voor de afhandeling van klachten over: - een gedraging van de houder of een bij de houder werkzame persoon jegens een ouder of kind; - de overeenkomst tussen de houder en de ouder. (art 1.57b lid 1 Wet kinderopvang De regeling is schriftelijk vastgelegd, voorziet er in dat de ouder de klacht schriftelijk bij de houder indient en dat de houder: - de klacht zorgvuldig onderzoekt; - de ouder zoveel mogelijk op de hoogte houdt van de voortgang van de behandeling; - de klacht, rekening houdende met de aard ervan, zo spoedig mogelijk wordt afgehandeld; - de klacht, uiterlijk zes weken na indiening bij de houder, wordt afgehandeld; - de ouder een schriftelijk en met redenen omkleed oordeel op de klacht verstrekt; - in het oordeel een concrete termijn stelt waarbinnen eventuele maatregelen zullen zijn gerealiseerd. (art 1.57b lid 2 Wet kinderopvang De houder handelt overeenkomstig deze regeling. (art 1.57b lid 3 Wet kinderopvang De houder van een gastouderbureau is aangesloten bij een door de minister van Veiligheid en Justitie erkende geschillencommissie voor het behandelen van: a) geschillen tussen houder en ouder over: - een gedraging van de houder of een bij de houder werkzame persoon jegens ouder of kind; - de overeenkomst tussen de houder en de ouder; b) geschillen tussen houder en oudercommissie over de toepassing en uitvoering van het wettelijke adviesrecht. (art 1.57c lid 1 Wet kinderopvang Kwaliteit gastouderbureau Kwaliteitscriteria De houder draagt er zorg voor dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, waarbij het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder een onderdeel is van één van deze bezoeken. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub d en f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 10 van 13

11 De houder evalueert jaarlijks mondeling de gastouderopvang met de vraagouders en legt deze schriftelijk vast. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Administratie gastouderbureau De administratie van het gastouderbureau bevat een schriftelijke overeenkomst per vraagouder. (art 1.51b lid 1 en 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub c Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat kopieën van de verklaringen omtrent gedrag van de gastouders en andere personen zoals huisgenoten van 18 jaar en ouder die op hetzelfde adres hun hoofdverblijf hebben, vrijwilligers en stagiair(e)s. (art 1.56 en 1.56b lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub b Regeling Wet kinderopvang In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van de vraagouders aan het gastouderbureau inzichtelijk. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub d Regeling Wet kinderopvang In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van het gastouderbureau aan de gastouder inzichtelijk. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub e Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een door de gastouder en bemiddelingsmedewerker ondertekende versie van iedere risico-inventarisatie. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 3 en 2 sub c Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van de omvang en de samenstelling van de oudercommissie. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub d Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij dat gastouderbureau werkzame beroepskrachten. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub a Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij het gastouderbureau ingeschreven kinderen. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub f Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij dat gastouderbureau aangesloten gastouders. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub a Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een jaaroverzicht per voorziening voor gastouderopvang. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub f Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een jaaroverzicht per vraagouder. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub g Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau is zodanig ingericht dat de gegevens tijdig kunnen worden verstrekt ter controle op de naleving van de wettelijke eisen die voor het gastouderbureau gelden. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Het gastouderbureau stelt de administratie onverwijld beschikbaar op verzoek van de toezichthouder indien deze niet op de plaats van de vestiging aanwezig is. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 4 Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 11 van 13

12 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Fleur Innovatieve Opvang Gastouderbureau Aantal kindplaatsen : Gegevens houder Naam houder : Irene Hélène Boxem-van Geene KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Drenthe Adres : Postbus 144 Postcode en plaats : 9400AC ASSEN Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : M. Booij Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Hoogeveen Adres : Postbus Postcode en plaats : 7900PA HOOGEVEEN Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 13

13 Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Geachte mw. M.Booij, Ik heb het concept inspectierapport gelezen en kunnen bespreken met de oudercommissie van Gastouderbureau Fleur. We zijn met elkaar zeer verheugd, dat u tevreden bent over Gastouderbureau Fleur. Met mw. M. Booij heb ik over allerlei relevante zaken omtrent de kinderopvangbranche gesproken. Het was een vruchtbaar en goed gesprek. We gaan vol goede moed verder om verantwoorde, veilige, gezonde kinderopvang te kunnen bieden en te monitoren. Het hoofddoel is, dat het welbevinden van het kind centraal staat. Hopend u zo voldoende te hebben ingelicht. Met vriendelijke groet, Irene Boxem 13 van 13