C. GARREYN, E. BAEKELANDT, raadsleden zijn verontschuldigd-afwezig. De gemeenteraad-voorzitter verklaart de zitting open om 19.

Transcriptie

1 STADSBESTUUR, 8930 MENEN DE ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD DD. 15 DECEMBER 2014 Aanwezig M.M.: C BONTE-VANRAES, gemeenteraad voorzitter M. FOURNIER, burgemeester E. LUST, L. COPPENS, G. VANRYCKEGEM, M. SYSSAUW, B. BOGAERT, D. VANHOLME, T. VLAEMINCK schepenen; R. VANDENBULCKE, Schepen-OCMW-Voorzitter. K. DEBUCK, M. PAELINCK, R. NUYTTEN, C. LECOINTRE, C. GARREYN, T. PORTE, P. MINGELS, S. CALLEWAERT, C. DEMAN, H. PONNET, M. WAIGNEIN, S. PRINGELS, J. VANLANGENDONCK, V. DUMORTIER, D. VANDAMME, A. DECALUWE, A. DECLERCQ, E. BAEKELANDT, F. ELGERS, V. BREYE, F. HABBAZ, K. VANDECASTEELE- raadsleden; ALGOET E., stadssecretaris Ingaande op de uitnodiging met dagorde, uitgaande van de gemeenteraad-voorzitter gedagtekend 5 december 2014, vergadert de Gemeenteraad op bovenvermelde dag en uur. C. GARREYN, E. BAEKELANDT, raadsleden zijn verontschuldigd-afwezig. De gemeenteraad-voorzitter verklaart de zitting open om uur OPENBARE ZITTING DAGORDEPUNT 1.BESLISSINGEN VAN DE VOORGAANDE ZITTING. Art. 33, par 2 van het Gemeentedecreet luidt als volgt. Behalve in spoedeisende gevallen, worden de notulen van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de gemeenteraadsleden. Het huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de notulen ter beschikking worden gesteld. Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris ondertekend. Voor wie een adres heeft werden deze reeds doorg d ; voor wie geen adres bezit, worden deze ontwerp-notulen schriftelijk meegestuurd met de dagorde. Elk lid van de Raad heeft dus het recht hetzij voor, hetzij tijdens de vergadering, bezwaren tegen de redactie in te brengen. Het betreft hier de notulen van de gemeenteraadszitting van 24 november 2014

2 DAGORDEPUNT 2. AKTENAME DATA GEMEENTERAAD Gelieve akte te nemen van onderstaande data van de gemeenteraadszittingen van maandag 26 januari maandag 23 februari maandag 30 maart maandag 27 april dinsdag 26 mei 2015 (3 e Pinksteren) - maandag 29 juni maandag 31 augustus maandag 28 september 2015 (onder voorbehoud) - maandag 26 oktober maandag 30 november maandag 21 december 2015 (kerstvakantie) Deze data zijn onder voorbehoud van wijzigingen. Rekening houdend met het feit dat de gemeenteraad minstens tien keer per jaar dient te vergaderen (art. 19 gemeentedecreet), kan er bij een gering aantal dagordepunten, waarvan de dossiers niet hoogdringend zijn, beslist worden door de Voorzitter van de gemeenteraad de zitting van de gemeenteraad te verschuiven naar een latere datum. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd akte te nemen van de voorgestelde data van de gemeenteraadszittingen van 2015, onder voorbehoud van wijzigingen. Besluit : Akte wordt genomen onder voorbehoud van wijzigingen. DAGORDEPUNT 3. MIROM. UITNODIGING BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING DD. 18 DECEMBER BESPREKING AGENDA EN MANDATEREN VAN ONZE VERTEGENWOORDIGERS. Overeenkomstig de artikelen van de statuten van Mirom worden wij uitgenodigd tot de buitengewone alg. vergadering die plaats heeft op donderdag 18 december 2014 om uur in de zetel van de vereniging, Industrielaan 30, 8930 Menen. Agenda: 1) Te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie van het boekjaar ) Begroting ) Varia Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd : a) de voorgelegde agenda voor de buitengewone alg. verg. dd van MIROM te bespreken en goed te keuren; b) onze vertegenwoordiger en plaatsvervanger op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen door de gemeenteraad. Besluit : a) agenda wordt goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen).

3 b) Onze vertegenwoordiger en plaatsvervanger op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen door de gemeenteraad, met eenparigheid van stemmen (29/29 JAstemmen). DAGORDEPUNT 4. PATRIMONIUM. HUUROVEREENKOMST KONINGSTRAAT 45 TE MENEN. HERNIEUWING. GOEDKEURING. De stad Menen is eigenaar van de woning gelegen Koningstraat 45 te 8930 Menen. Tot op heden is een huurovereenkomst lopende met het OCMW (tegen 1 symbolische Euro) die de woning gebruikt als crisiswoning voor sociale opvang. De huurovereenkomst werd afgesloten voor 9 jaar met aanvang op (GR ). Deze overeenkomst loopt ten einde op Gezien de eindtermijn binnenkort afloopt is het aangewezen om deze huurovereenkomst te hernieuwen. (symbolische vergoeding). Een ontwerp-huurovereenkomst tussen de stad en het OCMW werd opgemaakt en wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de Gemeenteraad (in het dossier) Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om de hernieuwde ontwerp-huurovereenkomst tussen de stad en het OCMW voor de crisiswoning gelegen Koningstraat 45 te 8930 Menen goed te keuren. Besluit : Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 5. PATRIMONIUM. HUUROVEREENKOMST HARMONIESTRAAT 30 TE MENEN. HERNIEUWING. GOEDKEURING De stad Menen is eigenaar van de woning gelegen Harmoniestraat 30 te 8930 Menen. De stad werd eigenaar via het Legaat Debaere (GR 28 mei 1993). Tot op heden is een huurovereenkomst lopende met het OCMW (tegen 1 symbolische Euro) die de woning gebruikt als crisiswoning voor sociale opvang. De huurovereenkomst werd afgesloten voor 9 jaar met aanvang op (GR ). Deze overeenkomst loopt ten einde op Gezien de eindtermijn binnenkort afloopt is het aangewezen om deze huurovereenkomst te hernieuwen (symbolische vergoeding 1 ). Een ontwerp-huurovereenkomst tussen de stad en het OCMW werd opgemaakt en wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de Gemeenteraad (in het dossier) Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om de hernieuwde ontwerp-huurovereenkomst tussen de stad en het OCMW voor de crisiswoning gelegen Harmoniestraat 30 te 8930 Menen goed te keuren. Besluit : Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 6. ALGEMENE POLITIEVERORDENING (APV). DIVERSE WIJZIGINGEN. HERVASTSTELLING. Op voorstel van het politiecollege/ brandweer, alsook op voorstel van de milieudienst, en na bespreking binnen de zonale werkgroep APV, wordt voorgesteld de Algemene Politieverordening te wijzigen, meer in bijzonder met betrekking tot hiernavolgende artikelen : - Art 47 inzake vuurwerk inclusief wensballonnen

4 Met het oog op de komende kerst- en eindejaarsperiode, wordt verzocht het algemeen verbod tot gebruik van feestvuurwerk (tenzij uitdrukkelijke voorafgaande machtiging of in kader van feestelijkheden) aan te passen, en het afsteken van feestvuurwerk toe te laten op kerstavond en kerstdag, en oudejaarsavond en nieuwjaarsdag. Dit in het kader van administratieve vereenvoudiging, en houdt ook rekening met de reële praktijk binnen de PZ Grensleie, en de soepeler aanpak in het ruimere gerechtelijk arrondissement. Uiteraard blijft de burger erop gewezen de nodige voorzorgsmaatregelen te treffen ter preventie van ongevallen (preventieadviezen brandweer) - art 97 bis (vernieling stedelijke afsluitingen, grenspalen) - wijziging art 185 bis (wordt verruimd tot poging tot diefstal ) Deze beide aanpassingen kaderen in het protocol dat werd afgesloten met het Parket van de Procureur des Konings tot aanpak van gemengde inbreuken. Deze specifieke inbreuken waren nog niet vermeld in het APV, doch vallen wel binnen de artikelen waarover met het Parket afspraken zijn gemaakt. Het is aangewezen deze dan ook in de algemene Politieverordening zelf te vermelden. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de voorgestelde wijzigingen in artikelen 47, 97bis, 185 bis goed te keuren en de Algemene Politieverordening van de stad Menen te hervaststellen. Besluit : De voorgestelde wijzigingen in artikelen, 47, 97bis, 185bis worden goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 7. GEMEENTELIJK POLITIEREGLEMENT VOOR DE VEEMARKT VAN MENEN. BESLISSING TOT OPHEFFING. Gezien de akte tot verkoop van het veemarkt-complex definitief werd verleden op (GR ) is de uitbating van de veemarkt niet meer in handen van de stad. Alle activiteiten van de Regie van de veemarkt werden definitief en volledig afgesloten. Alle hiermee in verbandstaande reglementen dienen geschrapt te worden. Hierdoor dient ook bijlage 9 politiereglement voor de veemarkt uit de Algemene politieverordening (APV versie ) opgeheven te worden. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om het veemarktreglement (bijlage 9) uit de Algemene Politieverordening (APV versie GR ) op te heffen. Besluit : Het veemarktreglement uit de algemene politieverordening wordt opgeheven met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 8. OPHEFFING PLAATSRECHTEN OP DE VEEMARKT VANAF 1 JANUARI VASTSTELLING. Er wordt voorgesteld om plaatsrechten op de veemarkt op te heffen vanaf 1 januari 2015, gezien het veemarktcomplex verkocht werd op 14 mei Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd hierover te willen stemmen. Besluit : De plaatsrechten op de veemarkt op te heffen vanaf 1 januari 2015 met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen).

5 DAGORDEPUNT 9. INDIRECTE BELASTING OP HET PLAATSEN VAN TERRASSEN, KRAMEN, TAFELS EN STOELEN, KOOPWAAR EN ALLE ANDERE VOORWERPEN OP HET OPENBAAR DOMEIN. WIJZIGING EN VASTSTELLING. Het schepencollege stelt voor om de indirecte belasting op het plaatsen van terrassen, kramen, tafels en stoelen, koopwaar en alle andere voorwerpen op het openbaar domein te wijzigen als volgt: Artikel 6 De belastingplichtige moet bij het gemeentebestuur uiterlijk de dag voor het plaatsen hiervan aangifte doen en alle voor de aanslag noodzakelijke gegevens verstrekken. WORDT VERVANGEN DOOR ARTIKEL 6 De belastingplichtige moet bij het gemeentebestuur uiterlijk de dag voor het plaatsen hiervan aangifte doen en alle voor de aanslag noodzakelijke gegevens verstrekken. De terrassen die al vergund zijn, zijn vrijgesteld van aangifteplicht. Dit is een louter administratieve vereenvoudiging. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd hierover te willen stemmen. Besluit : De wijziging van art. 6 wordt vastgesteld met eenparigheid van stemmen (29/29 JAstemmen). DAGORDEPUNT 10. INDIRECTE BELASTING OP DE AFGIFTE VAN ADMINISTRATIEVE STUKKEN. WIJZIGING EN VASTSTELLING. Het Schepencollege stelt voor de indirecte belasting op de afgifte van administratieve stukken te wijzigen. Gelet dat een voorafgaande verkavelingsvergunning niet vereist is, indien op de kavels een of meerdere woningen of constructies die voor bewoning kunnen worden gebruikt, worden opgericht, vooraleer de kavels door middel van een overdrachtsvorm worden aangeboden; Gelet dat de stedenbouwkundige aanvraag van dergelijke groepswoningbouw kan ingediend worden met een uitgebreide dossiersamenstelling, zonder voorafgaande verkavelingsaanvraag; Gelet dat stedenbouwkundige aanvragen voor meerdere woongelegenheden en groepswoningbouwprojecten wel complexe dossiers betreffen en geen aparte tarifering kennen, wordt het reglement indirecte belasting op de afgifte van administratieve stukken aangepast. Gelet op de goedkeuring door de Vlaamse Overheid van de intergemeentelijke samenwerking Kwalitatief Wonen in de Grensstreek met Menen, Wervik en Mesen; Overwegende dat er gestreefd wordt naar het verbeteren van de woonkwaliteit van private huurwoningen en het stadsbestuur eigenaar-bewoners wil stimuleren om te investeren in het huurpatrimonium; Overwegende het positief advies op het Lokaal Woonoverleg op 15 oktober 2014; Overwegende het gunstig advies van de commissie Wonen op 13 november 2014; ARTIKEL 2 De bedragen worden als volgt vastgesteld : EID + EID vreemdelingen: normale procedure: 20,00 EID + EID vreemdelingen: dringende procedure: 121,00

6 EID + EID vreemdelingen: zeer dringende procedure: 185,00 Verblijfsvergunning vreemdelingen (1 ste afgifte): 10,00 Verblijfsvergunning vreemdelingen (duplicaat): 11,50 Identiteitskaart < 12 jaar vreemdelingen: 10,00 Kids-ID: normale procedure: 10,00 Kids-ID: dringende procedure: 113,00 Kids-ID: zeer dringende procedure: 177,00 Nieuwe pin/puk code EID: 2,00 Reispas < 12 jaar: 45,00 Reispas < 12 jaar: dringende procedure: 215,00 Reispas jaar: 50,00 Reispas jaar: dringende procedure: 220,00 Reispas > 18 jaar: 80,00 Reispas > 18 jaar: dringende procedure: 250,00 Internationaal + Europees rijbewijs: 25,00 Europees rijbewijs (duplicaat): 25,00 Voorlopig rijbewijs (model ): 25,00 Voorlopig rijbewijs (model ) (duplicaat): 7,50 Trouwboekje: 20,00 Opmaak geboorteakte: 15,00 Opmaak huwelijksakte: 20,00 Afsluiten samenlevingscontract: 20,00 Beëindiging samenlevingscontract: 20,00 Eenzijdige beëindiging samenlevingscontract: 180,00 Opmaak overlijdensakte: 15,00 Kopie A4 formaat: 0,25 Kopie A3 formaat: 0,50 Kleurenkopie A4 formaat: 1,00 Kleurenkopie A3 formaat: 2,00 Afdruk kopie plannen: 6,5 /m² Afdruk plotter: 2,50 Afgifte conformiteitsattest voor een kamerwoning: 62,50 verhoogd met 12,50 /kamer vanaf de 6 de kamer en met een maximum van 1.250,00 Afgifte conformiteitsattest voor een woning: 62,50 Stedenbouwkundige documenten: a. Inlichtingen vastgoedinformatie: 50,00 b. Stedenbouwkundig uittreksel conform Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening: 30,00 Indienen van een stedenbouwkundige aanvraag: 1a) stedenbouwkundige aanvraag waarvoor een eenvoudige dossiersamenstelling volstaat: 15,00 b) stedenbouwkundige aanvraag voor technische werken of terrein aanlegwerken: 15,00 c) aanvraag stedenbouwkundig attest: 15,00 2) stedenbouwkundige aanvraag voor werken met een uitgebreide dossiersamenstelling: 25,00 3) verkavelingsaanvraag: 50,00 per lot 4) aanvraag verkavelingswijziging: 25,00

7 wordt vervangen door : ARTIKEL 2 De bedragen worden als volgt vastgesteld : EID + EID vreemdelingen: normale procedure: 20,00 EID + EID vreemdelingen: dringende procedure: 121,00 EID + EID vreemdelingen: zeer dringende procedure: 185,00 Verblijfsvergunning vreemdelingen (1 ste afgifte): 10,00 Verblijfsvergunning vreemdelingen (duplicaat): 11,50 Identiteitskaart < 12 jaar vreemdelingen: 10,00 Kids-ID: normale procedure: 10,00 Kids-ID: dringende procedure: 113,00 Kids-ID: zeer dringende procedure: 177,00 Nieuwe pin/puk code EID: 2,00 Reispas < 12 jaar: 45,00 Reispas < 12 jaar: dringende procedure: 215,00 Reispas jaar: 50,00 Reispas jaar: dringende procedure: 220,00 Reispas > 18 jaar: 80,00 Reispas > 18 jaar: dringende procedure: 250,00 Internationaal + Europees rijbewijs: 25,00 Europees rijbewijs (duplicaat): 25,00 Voorlopig rijbewijs (model ): 25,00 Voorlopig rijbewijs (model ) (duplicaat): 7,50 Trouwboekje: 20,00 Opmaak geboorteakte: 15,00 Opmaak huwelijksakte: 20,00 Afsluiten samenlevingscontract: 20,00 Beëindiging samenlevingscontract: 20,00 Eenzijdige beëindiging samenlevingscontract: 180,00 Opmaak overlijdensakte: 15,00 Kopie A4 formaat: 0,25 Kopie A3 formaat: 0,50 Kleurenkopie A4 formaat: 1,00 Kleurenkopie A3 formaat: 2,00 Afdruk kopie plannen: 6,5 /m² Afdruk plotter: 2,50 Afgifte conformiteitsattest voor een kamerwoning: 62,50 verhoogd met 12,50 /kamer vanaf de 6 de kamer en met een maximum van 1.250,00 Afgifte conformiteitsattest voor een woning: 62,50 Stedenbouwkundige documenten: a)inlichtingen vastgoedinformatie: 50,00 b) Stedenbouwkundig uittreksel conform Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening: 30,00 Indienen van een stedenbouwkundige aanvraag: a) melding: 15,00

8 b) aanvraag stedenbouwkundig attest: 15,00 30,00 c) aanvraag planologisch attest: 50,00 d) stedenbouwkundige aanvraag - eenvoudig dossier: 15,00 20,00 e-stedenbouwkundige aanvraag - technische werken of terreinaanlegwerken: 15,00 20,00 f) stedenbouwkundige aanvraag - uitgebreid dossier: 25,00 30,00 g) verkavelingsaanvraag: 50,00 per lot h) aanvraag verkavelingswijziging: 25,00 30,00 Stedenbouwkundige aanvraag groepswoningbouw: a)zonder voorafgaande verkavelingsvergunning: 50,00 per woning b) met voorafgaande verkavelingsvergunning: 30,00 per woning Stedenbouwkundige aanvraag uitgebreid dossier voor meerdere woongelegenheden: 30,00 +10,00 per bijkomende woongelegenheid Indien de stedenbouwkundige aanvraag of de verkavelingsaanvraag wordt onderworpen aan een openbaar onderzoek, zullen de kosten hiertoe, afhankelijk van de op het moment van toepassing zijnde posttarieven, worden aangerekend bij het ontvankelijk en volledig verklaren van de aanvraag. Dit wordt nieuw ingevoegd onder artikel 4, de rest van de artikels schuift gewoon op Particuliere huurwoningen die in het kader van de gemeentelijke verbeteringspremie voor particuliere huurwoningen, na uitvoering van de nodige werken en controle van de woning in functie van de kwaliteitsnormen, in aanmerking komen voor een A- ( 0-2 strafpunten) of een B-label ( 8-3 strafpunten) worden vrijgesteld van de retributie voor het uitreiken van een conformiteitsattest Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om hierover te willen stemmen. Besluit : De wijzigingen worden vastgesteld met 20 JA-stemmen (C. BONTE-VANRAES, gemeenteraad voorzitter, M. FOURNIER, burgemeester, E. LUST, L. COPPENS, G. VANRYCKEGEM, M. SYSSAUW, B. BOGAERT, D. VANHOLME, T. VLAEMINCK schepenen; C. LECOINTRE, T. PORTE, S. CALLEWAERT, C. DEMAN, M. WAIGNEIN, J. VANLANGENDONCK, V. DUMORTIER, D. VANDAMME, A. DECALUWE, F. ELGERS, V. BREYE, en 9 NEEN-stemmen (K. DEBUCK, M. PAELINCK, R. NUYTTEN, P. MINGELS, H. PONNET, S. PRINGELS, A. DECLERCQ, F. HABBAZ, K. VANDECASTEELE) DAGORDEPUNT 11. DIRECTE BELASTING OP DE TWEEDE VERBLIJVEN. WIJZIGING EN VASTSTELLING. Het Schepencollege stelt voor de directe belasting op de tweede verblijven te wijzigen. Gelet op artikel 464, 1 van het WIB mogen de gemeenten geen belastingen heffen op de materies die onderworpen zijn aan de inkomstenbelastingen; Gelet op het AR nr van de Raad van State dd. 18 maart 2003 houdt de verbodsbepaling in dat het kadastraal inkomen evenmin gehanteerd mag worden als berekeningsgrondslag voor gemeente- en provinciebelastingen;

9 Gelet op het toenemende aantal tweede verblijven op het grondgebied van onze gemeente enerzijds en de steeds vakere aangifte van een leegstaande woning als tweede verblijf ter voorkoming van de hogere gemeentebelasting op de leegstaande woningen; Gelet op de omzendbrief BB 2011/01 dd. 10 juni 2011 waarin wordt aangegeven dat het maximumtarief is verhoogd van 650 euro tot euro; Overwegende dat een differentiatie van het belastingtarief voor een tweede verblijf op het grondgebied van onze gemeente niet wenselijk is omdat de belastingplichtigen meestal slechts beschikken over een bescheiden tweede verblijf; ARTIKEL 2 Een tweede verblijf is elke private woongelegenheid waarvoor noch de eigenaar, noch de eventuele huurder ervan is ingeschreven in de bevolkingsregisters van de stad op 1 januari van het aanslagjaar, maar die op elk ogenblik door hen voor bewoning kan gebruikt worden, wordt vervangen door : ARTIKEL 2 Voor toepassing van deze verordening wordt verstaan onder: tweede verblijf: elke particuliere woongelegenheid waarvoor op 1 januari van het aanslagjaar geen inschrijving in de bevolking- of vreemdelingenregisters werd genomen; particuliere woongelegenheid: elk onroerend goed dat geheel of gedeeltelijk als woning kan worden bestemd, ongeacht het feit of het gaat om landhuizen, bungalows, appartementen, grote of kleine weekendhuizen of buitenverblijven, optrekjes chalets, wooncaravans of alle andere vaste woongelegenheden. Als tweede verblijf worden niet beschouwd; - lokalen die uitsluitend bestemd zijn voor het uitoefenen van beroepsactiviteiten; - tenten, verplaatsbare caravans en woonaanhangwagens en motorhomes. gebruiker: elke natuurlijke persoon of rechtspersoon die het genot heeft van een particuliere woongelegenheid, hetzij krachtens een zakelijk recht, hetzij krachtens een persoonlijk recht; eigenaar: houder van het zakelijke recht op een particuliere woongelegenheid; ARTIKEL 4 De belasting is verschuldigd door diegene die op 1 januari van het aanslagjaar eigenaar is van een tweede verblijf. Zijn belastingplicht geldt ook wanneer het tweede verblijf verhuurd wordt. Zijn belastingplicht geldt ongeacht het feit of hij al of niet in de bevolkingsregisters van de stad Menen is ingeschreven. In geval van mede-eigendom is de mede-eigenaar de belasting verschuldigd voor zijn wettelijk aandeel. wordt vervangen door : ARTIKEL 4 De belasting is verschuldigd door diegene die op 1 januari van het aanslagjaar eigenaar is van een tweede verblijf. Zijn belastingplicht geldt ook wanneer het tweede verblijf verhuurd wordt. Zijn belastingplicht geldt ongeacht het feit of hij al of niet in de bevolkingsregisters van de stad Menen is ingeschreven. In geval van mede-eigendom is de mede-eigenaar de belasting verschuldigd voor zijn wettelijk aandeel. In geval er een recht van opstal, een recht van erfpacht of een recht van vruchtgebruik bestaat, is de belasting verschuldigd door de opstalhouder, de erfpachter of de vruchtgebruiker.

10 ARTIKEL 5 De belasting wordt vastgesteld op 560,00 euro per tweede verblijf. wordt vervangen door : Het bedrag van de belasting wordt vastgesteld op 1.000,00 euro en is ondeelbaar per jaar verschuldigd. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om hierover te willen stemmen. Besluit : De wijzigingen worden vastgesteld met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 12. AANVULLENDE DIRECTE GEMEENTEBELASTING OP DE PERSONENBELASTING VOOR HET AANSLAGJAAR GOEDKEURING Het Schepencollege stelt voor de aanvullende directe gemeentebelasting op de personenbelasting voor het aanslagjaar 2015 goed te keuren op 8 %. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om hierover te willen stemmen. Besluit : Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 13. GEMEENTEOPCENTIMES OP DE ONROERENDE VOORHEFFING VOOR HET AANSLAGJAAR GOEDKEURING. Het Schepencollege stelt voor de opcentiemen op de onroerende voorheffing voor het aanslagjaar 2015 goed te keuren op Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om hierover te willen stemmen. Besluit : Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 14. BELASTING OP WONINGEN EN/OF GEBOUWEN DIE BESCHOUWD WORDEN ALS VERWAARLOOSD EN/OF ONAFGEWERKT. WIJZIGING EN VASTSTELLING. Het Schepencollege stelt voor de belasting op woningen en/of gebouwen die beschouwd worden als verwaarloosd en/of onafgewerkt te wijzigen. Gelet op de goedkeuring door de Vlaamse Overheid van de intergemeentelijke samenwerking Kwalitatief Wonen in de Grensstreek met Menen, Wervik en Mesen; Overwegende dat activiteit 1 het ontwikkelen van een gemeentelijke beleidsvisie van deze intergemeentelijke samenwerking onder meer gericht is op het screenen van de gemeentelijke reglementen; Overwegende dat activiteit 3 het aanbieden van basisinformatie aan de inwoners van deze intergemeentelijke samenwerking onder meer acties wenst op te zetten t.a.v. bepaalde doelgroepen o.a. handelaars; Overwegende dat activiteit 5 het nemen van acties in het kader van het uitoefenen van een gronden pandenbeleid met het oog op betaalbaar wonen van deze intergemeentelijke samenwerking

11 onder meer gericht is op het aanpassen van belastingreglementen rekening houdend met de evaluatie van bestaande belastingreglementen; Overwegende dat de Stad Menen momenteel een ruimtelijke planningsvisie uitwerkt ism Intercommunale Leiedal voor het stadscentrum en de Leieboorden ( Masterplan Menen aan de Leie/samen de stad ontwerpen); ARTIKEL 9 - Vrijstellingen van heffing 1 Voor beschermde monumenten en dorpsgezichten Voorwaarde: - het pand is beschermd krachtens het decreet van 3 maart 1976; - en de bevoegde overheid heeft een ingediend dossier voor een restauratiepremie ontvankelijk bevonden, of een attest afgeleverd dat het pand in de huidige toestand mag blijven. Deze vrijstelling geldt zolang het restauratiedossier loopt of zolang het attest geldt. 2 Vrijstelling voor nieuwe eigenaar De nieuwe eigenaar die minder dan één jaar zakelijk gerechtigde is van het gebouw of de woning wordt 1 jaar vrijgesteld van de heffing op voorwaarde dat: - de loop van vrijstellingsperiode periode geen nieuwe overdracht plaatsvindt; -en binnen de vrijstellingsperiode het pand uit het register wordt geschrapt, of intussen een andere vrijstellingsgrond van toepassing is. Deze vrijstelling geldt niet als de verkoper van het pand bloed- of aanverwant (tot de derde graad) is van de nieuwe eigenaar, of rechtstreeks of onrechtstreekse controle uitoefent over de vennootschap die het pand of het gebouw koopt. Deze vrijstelling geldt voor het heffingsjaar volgend op het verkrijgen van het zakelijk recht. 3 Vrijstelling voor renovatiewerken De eigenaar wordt 1 jaar vrijgesteld van de heffing op voorwaarde dat hij -of een geldige stedenbouwkundige vergunning voorlegt die niet ouder is dan 12 maanden voor renovatiewerken aan het pand (een stedenbouwkundige vergunning voor sloop met vervangingsbouw staat gelijk met een vergunning voor renovatie); -of een ontvangstbewijs voorlegt van de aanvraag van een stedenbouwkundige vergunning. Indien de aanvraag later geweigerd wordt, geldt de vrijstelling niet; -of een gedetailleerd renovatieschema voorlegt. Op het einde van de vrijstellingsperiode van 1 jaar moet de verwaarlozing zoals vastgesteld in het technische verslag volledig weggewerkt zijn. Is dit niet het geval dan moet de heffing alsnog betaald worden. 4 Tegen de beslissing tot weigering van een vrijstelling bestaat geen beroepsmogelijkheid. wordt vervangen door : ARTIKEL 9 Vrijstellingen van heffing 1 Voor beschermde monumenten en dorpsgezichten. Voorwaarde: -het pand is beschermd krachtens het decreet van 3 maart 1976; -en de bevoegde overheid heeft een ingediend dossier voor een restauratiepremie ontvankelijk bevonden, of een attest afgeleverd dat het pand in de huidige toestand mag blijven.

12 Deze vrijstelling geldt zolang het restauratiedossier loopt of zolang het attest geldt. 2 Vrijstelling voor nieuwe eigenaar. De nieuwe eigenaar die minder dan één jaar zakelijk gerechtigde is van het gebouw of de woning wordt 1 jaar vrijgesteld van de heffing op voorwaarde dat in de loop van vrijstellingsperiode periode geen nieuwe overdracht plaatsvindt. Deze vrijstelling geldt niet als de verkoper van het pand bloed- of aanverwant (tot de derde graad) is van de nieuwe eigenaar, of rechtstreeks of onrechtstreekse controle uitoefent over de vennootschap die het pand of het gebouw koopt. Deze vrijstelling geldt voor het heffingsjaar volgend op het verkrijgen van het zakelijk recht. 3 Vrijstelling voor renovatiewerken De eigenaar wordt 1 jaar vrijgesteld van de heffing op voorwaarde dat hij: -of een geldige stedenbouwkundige vergunning voorlegt die niet ouder is dan 12 maanden voor renovatiewerken aan het pand (een stedenbouwkundige vergunning voor sloop met vervangingsbouw staat gelijk met een vergunning voor renovatie); -of een ontvangstbewijs voorlegt van de aanvraag van een stedenbouwkundige vergunning. Indien de aanvraag later geweigerd wordt, geldt de vrijstelling niet; -of een gedetailleerd renovatieschema voorlegt. Op het einde van de vrijstellingsperiode van 1 jaar moet de verwaarlozing zoals vastgesteld in het technische verslag volledig weggewerkt zijn. Is dit niet het geval dan moet de heffing alsnog betaald worden. 4 Vrijstelling voor onteigening. Voorwaarde: panden gelegen in de risicozone naar aanleiding van het verhogen van de Leiebrug opgemaakt door dienst Waterwegen en Zeekanalen, uitgebreid met het aanpalend gebouwenblok tot aan de volgende straat (met name tot aan de woningen in de Rijselstraat 84 en Oude Leielaan 1 en Rijselstraat 260). Deze vrijstelling geldt tot aan de effectieve onteigening. 5 Tegen de beslissing tot weigering van een vrijstelling bestaat geen beroepsmogelijkheid. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om hierover te willen stemmen. Besluit : De wijzigingen worden vastgesteld met 20 JA-stemmen (C. BONTE-VANRAES, gemeenteraad voorzitter, M. FOURNIER, burgemeester, E. LUST, L. COPPENS, G. VANRYCKEGEM, M. SYSSAUW, B. BOGAERT, D. VANHOLME, T. VLAEMINCK schepenen; C. LECOINTRE, T. PORTE, S. CALLEWAERT, C. DEMAN, M. WAIGNEIN, J. VANLANGENDONCK, V. DUMORTIER, D. VANDAMME, A. DECALUWE, F. ELGERS, V. BREYE, en 9 onthoudingen (K. DEBUCK, M. PAELINCK, R. NUYTTEN, P. MINGELS, H. PONNET, S. PRINGELS, A. DECLERCQ, F. HABBAZ, K. VANDECASTEELE) DAGORDEPUNT 15. BELASTING OP WONINGEN EN/OF GEBOUWEN DIE BESCHOUWD WORDEN ALS LEEGSTAAND. WIJZIGING EN VASTSTELLING. Het Schepencollege stelt voor de belasting op woningen en/of gebouwen die beschouwd worden als leegstaand te wijzigen. Gelet op de goedkeuring door de Vlaamse Overheid van de intergemeentelijke samenwerking Kwalitatief Wonen in de Grensstreek met Menen, Wervik en Mesen;

13 Overwegende dat activiteit 1 het ontwikkelen van een gemeentelijke beleidsvisie van deze intergemeentelijke samenwerking onder meer gericht is op het screenen van de gemeentelijke reglementen; Overwegende dat activiteit 3 het aanbieden van basisinformatie aan de inwoners van deze intergemeentelijke samenwerking onder meer acties wenst op te zetten t.a.v. bepaalde doelgroepen o.a. handelaars; Overwegende dat activiteit 5 het nemen van acties in het kader van het uitoefenen van een gronden pandenbeleid met het oog op betaalbaar wonen van deze intergemeentelijke samenwerking onder meer gericht is op het aanpassen van belastingreglementen rekening houdend met de evaluatie van bestaande belastingreglementen; Overwegende dat de langdurige leegstand van woningen en gebouwen in de gemeente moet voorkomen en bestreden worden met als doel het activeren van woningen en/of gebouwen; Overwegende dat een splitsing van het gemeentelijk belastingreglement in een luik woningen en/of gebouwen en een luik handelspanden aangewezen is in kader van de administratieve duidelijkheid voor de administratie en de burger; Overwegende dat de Stad Menen momenteel een ruimtelijke planningsvisie uitwerkt ism Intercommunale Leiedal voor het stadscentrum en de Leieboorden ( Masterplan Menen aan de Leie/samen de stad ontwerpen); ARTIKEL 4 3 Een woning/ gebouw dat voorkomt op het gemeentelijke register van ongeschikte en/of onbewoonbare woningen of op het register van leegstaande woningen en/ of gebouwen kan tegelijk worden opgenomen op het register van verwaarloosde woningen en/of gebouwen. ( op advies van Wonen Vlaanderen koppeling met verwaarlozing). wordt vervangen door : ARTIKEL 4 3 Een woning/ gebouw dat voorkomt op het gemeentelijke register van ongeschikte en/of onbewoonbare woningen of op het register van leegstaande woningen en/ of gebouwen kan tegelijk worden opgenomen op het register van verwaarloosde woningen en/of gebouwen. En omgekeerd. ARTIKEL 8 - Schrapping De zakelijke gerechtigde kan de schrapping aanvragen op eenvoudig verzoek. Een gebouw wordt uit het leegstandsregister geschrapt, eens een zakelijk gerechtigde bewijst dat meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte overeenkomstig de functie (artikel 1, 6) aangewend wordt gedurende een termijn van ten minste zes opeenvolgende maanden. De beheerder van het leegstandsregister vermeldt als datum van schrapping de eerste dag van de aanwending overeenkomstig de functie. Een woning wordt uit het leegstandsregister geschrapt, eens een zakelijk gerechtigde bewijst dat deze woning gedurende een termijn van ten minste zes opeenvolgende maanden aangewend wordt in overeenstemming met de functie (artikel 1, 7). Binnen een termijn van 30 dagen, ingaand de dag na deze van betekening van het aangetekend schrijven, vermeld in artikel 6, 3, kan een zakelijk gerechtigde beroep aantekenen bij het college van burgemeester en schepenen tegen de beslissing tot weigering tot schrapping uit het leegstandsregister op de wijze vermeld in artikel 7. wordt vervangen door :

14 ARTIKEL 8 Schrapping De zakelijke gerechtigde kan de schrapping aanvragen op eenvoudig verzoek. Een gebouw wordt uit het leegstandsregister geschrapt, eens een zakelijk gerechtigde bewijst dat meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte overeenkomstig de functie (artikel 1, 6) aangewend wordt gedurende een termijn van ten minste zes opeenvolgende maanden. De beheerder van het leegstandsregister vermeldt als datum van schrapping de eerste dag van de aanwending overeenkomstig de functie. Een woning wordt uit het leegstandsregister geschrapt, eens een zakelijk gerechtigde bewijst dat deze woning gedurende een termijn van ten minste zes opeenvolgende maanden aangewend wordt in overeenstemming met de functie (artikel 1, 7). Binnen een termijn van 30 dagen, ingaand de dag na deze van betekening van het aangetekend schrijven, vermeld in artikel 6, 3, kan een zakelijk gerechtigde beroep aantekenen bij het college van burgemeester en schepenen tegen de beslissing tot weigering tot schrapping uit het leegstandsregister op de wijze vermeld in artikel 7. Indien het college van burgemeester en schepenen geen kennis geeft van de beslissing, dan wordt het beroep geacht ingewilligd te zijn. ARTIKEL 9 2 Vrijstelling voor onteigening. Voorwaarde: - het pand ligt in een door de gemeente goedgekeurd onteigeningsplan; - of de eigenaar krijgt geen bouwvergunning omdat er een onteigeningsplan wordt voorbereid. De vrijstelling geldt tot aan de effectieve onteigening. wordt vervangen door : 2 Vrijstelling voor onteigening. Voorwaarde: -het pand ligt in een door de gemeente goedgekeurd onteigeningsplan; -of de eigenaar krijgt geen bouwvergunning omdat er een onteigeningsplan wordt voorbereid. -Panden gelegen in de risicozone naar aanleiding van het verhogen van de Leiebrug opgemaakt door dienst Waterwegen en Zeekanalen, uitgebreid met het aanpalend gebouwenblok tot aan de volgende straat (met name tot aan de woningen in de Rijselstraat 84 en Oude Leielaan 1 en de Rijselstraat 260). De vrijstelling geldt tot aan de effectieve onteigening. ARTIKEL 9 7 Vrijstelling voor nieuwe eigenaar. Indien de nieuwe eigenaar minder dan één jaar zakelijk gerechtigde is van het gebouw of de woning op voorwaarde dat -in de loop van schorsingsperiode periode geen nieuwe overdracht plaatsvindt -en binnen de vrijstellingsperiode het pand uit de inventaris wordt geschrapt, of intussen een andere vrijstellingsperiode van toepassing is.

15 Deze vrijstelling geldt niet als de verkoper van het pand bloed- of aanverwant (tot de derde graad) is van de nieuwe eigenaar, of rechtstreeks of onrechtstreekse controle uitoefent over de vennootschap die het pand of het gebouw koopt. Deze vrijstelling geldt voor het heffingsjaar volgend op het verkrijgen van het zakelijk recht. wordt vervangen door : 7 Vrijstelling voor nieuwe eigenaar. Indien de nieuwe eigenaar minder dan één jaar zakelijk gerechtigde is van het gebouw of de woning op voorwaarde dat -in de loop van vrijstellingsperiode geen nieuwe overdracht plaatsvindt Deze vrijstelling geldt niet als de verkoper van het pand bloed- of aanverwant (tot de derde graad) is van de nieuwe eigenaar, of rechtstreeks of onrechtstreekse controle uitoefent over de vennootschap die het pand of het gebouw koopt. Deze vrijstelling geldt voor het heffingsjaar volgend op het verkrijgen van het zakelijk recht. ARTIKEL 14 De vorige belastingverordening dd. 17 december 2012 wordt opgeheven vanaf de inwerkingtreding van het huidig reglement, dit is vanaf 1 januari 2014 en zal bekendgemaakt worden overeenkomstig artikel 186 en 187 van het Gemeentedecreet. Woningen en/of gebouwen die opgenomen zijn in het register onder voorgaande reglementering, vallen vanaf 1 januari 2014 onder de vernieuwde reglementering. wordt vervangen door : ARTIKEL 14 De vorige belastingverordening dd. 16 december 2013 wordt opgeheven vanaf de inwerkingtreding van het huidig reglement, dit is vanaf 1 januari 2015 en zal bekendgemaakt worden overeenkomstig artikel 186 en 187 van het Gemeentedecreet door bekendmaking op de website en door inschrijving in het gemeentelijk register der bekendmakingen. Woningen en/of gebouwen die opgenomen zijn in het register onder voorgaande reglementering, vallen vanaf 1 januari 2015 onder de vernieuwde reglementering. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om hierover te willen stemmen. Besluit : De wijzigingen worden vastgesteld met 20 JA-stemmen (C. BONTE-VANRAES, gemeenteraad voorzitter, M. FOURNIER, burgemeester, E. LUST, L. COPPENS, G. VANRYCKEGEM, M. SYSSAUW, B. BOGAERT, D. VANHOLME, T. VLAEMINCK schepenen; C. LECOINTRE, T. PORTE, S. CALLEWAERT, C. DEMAN, M. WAIGNEIN, J. VANLANGENDONCK, V. DUMORTIER, D. VANDAMME, A. DECALUWE, F. ELGERS, V. BREYE, en 9 onthoudingen (K. DEBUCK, M. PAELINCK, R. NUYTTEN, P. MINGELS, H. PONNET, S. PRINGELS, A. DECLERCQ, F. HABBAZ, K. VANDECASTEELE)

16 DAGORDEPUNT 16. BELASTING OP HANDELSPANDEN DIE BESCHOUWD WORDEN ALS LEEGSTAAND. WIJZIGING EN VASTSTELLING Het Schepencollege stelt voor de belasting op woningen en/of gebouwen die beschouwd worden als leegstand te splitsen en te wijzigen in een belasting op leegstaande woningen en/of gebouwen en een belasting op handelspanden. Gelet op de voorgaande gemeenteraadsbeslissing dd. 16 december 2013 houdende hervaststelling belasting op woningen en/of gebouwen die beschouwd worden als leegstaand; Overwegende dat de langdurige leegstand van gebouwen in de gemeente moet voorkomen en bestreden worden met als doel het activeren van handelspanden; Overwegende dat een splitsing van het gemeentelijk belastingreglement in een luik woningen en/of gebouwen en een luik handelspanden aangewezen is in kader van de administratieve duidelijkheid voor de administratie en de burger; Overwegende dat de Stad Menen momenteel een ruimtelijke planningsvisie uitwerkt ism Intercommunale Leiedal voor het stadscentrum en de Leieboorden ( Masterplan Menen aan de Leie/samen de stad ontwerpen); ARTIKEL 1 Definities De volgende begrippen worden gebruikt: 1. administratie: de administratieve eenheid binnen de gemeentelijke administratieve eenheid die door het gemeentebestuur wordt belast met het beheer van het register bedoeld in artikel woning: elk onroerend goed of het deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande; 3. gebouw: elk bebouwd onroerend goed, dat zowel het hoofdgebouw als de bijgebouwen omvat, met uitsluiting van bedrijfsruimten, vermeld in artikel 2,1, van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding envoorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten; 4. leegstandsregister: het register van leegstaande woningen en/of gebouwen, opgemaakt en geactualiseerd op grond van artikelen tem van het Grond- en Pandendecreet en zijn uitvoeringsbesluiten. 5. inventarisatiedatum: de datum waarop het gebouw en/of woning voor de eerste maal in het register wordt opgenomen; 6. Leegstaande gebouwen: Een gebouw wordt als leegstaand beschouwd indien meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte niet overeenkomstig de functie van het gebouw wordt aangewend gedurende een termijn van ten minste twaalf opeenvolgende maanden. Daarbij wordt geen rekening gehouden met woningen die deel uitmaken van het gebouw. De functie van het gebouw is deze die overeenkomt met een voor het gebouw of voor gedeelten daarvan afgeleverde of gedane stedenbouwkundige vergunning, melding in de zin van artikel 94 van het decreet Ruimtelijke Ordening, milieuvergunning of melding in de zin van het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning. Bij een gebouw waarvoor geen vergunning of melding voorhanden is, of waarvan de functie niet duidelijk uit een vergunning of melding blijkt, wordt deze functie afgeleid uit het gewoonlijk gebruik van het gebouw voorafgaand aan het vermoeden van leegstand, zoals dat blijkt uit aangiften, akten of bescheiden.

17 Een gebouw dat in hoofdzaak gediend heeft voor een economische activiteit, vermeld in artikel 2, 2, van het Decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten, wordt niet beschouwd als leegstaand zolang de oorspronkelijke beoefenaar van deze activiteit een gedeelte van het gebouw bewoont en dat gedeelte niet afsplitsbaar is. Een gedeelte is eerst afsplitsbaar indien het na sloping van de overige gedeelten kan worden beschouwd als een afzonderlijke woning die voldoet aan de bouwfysische vereisten. 7. Leegstaande woningen: Een woning wordt als leegstaand beschouwd wanneer zij gedurende een termijn van ten minste twaalf opeenvolgende maanden niet aangewend wordt in overeenstemming met : - 1 hetzij de woonfunctie; - 2 hetzij elke andere door de Vlaamse Regering omschreven functie die een effectief en niet- occasioneel gebruik van de woning met zich mee brengt. (DGP art , 3) 8. Renovatieschema: Een door de administratie goedgekeurde nota die bestaat uit: - een schets van het gebouw met aanduiding van de geplande werken; - een volledige opsomming en beschrijving van de geplande werken; - een raming van de kosten; - foto s van de te renoveren delen van de woning. wordt vervangen door : Definities De volgende begrippen worden gebruikt: 1. administratie: de administratieve eenheid binnen de gemeentelijke administratieve eenheid die door het gemeentebestuur wordt belast met het beheer van het register bedoeld in artikel gebouw: elk bebouwd onroerend goed, dat zowel het hoofdgebouw als de bijgebouwen omvat, met uitsluiting van bedrijfsruimten, vermeld in artikel 2,1, van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding envoorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten. 3. handelspand: het onroerend goed, waarin de handelszaak wordt uitgebaat, met uitsluiting van alle delen die niet uitsluitend worden gebruikt ten behoeve van de uitbating van de handelszaak. 4. leegstandsregister: het register van leegstaande woningen en/of gebouwen, opgemaakt en geactualiseerd op grond van artikelen tem van het Grond- en Pandendecreet en zijn uitvoeringsbesluiten. 5. inventarisatiedatum: de datum waarop het gebouw voor de eerste maal in het register wordt opgenomen. 6. leegstaande gebouwen: een gebouw wordt als leegstaand beschouwd indien meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte niet overeenkomstig de functie van het gebouw wordt aangewend gedurende een termijn van ten minste twaalf opeenvolgende maanden. Daarbij wordt geen rekening gehouden met woningen die deel uitmaken van het gebouw. De functie van het gebouw is deze die overeenkomt met een voor het gebouw of voor gedeelten daarvan afgeleverde of gedane stedenbouwkundige vergunning, melding in de zin van artikel 94 van het decreet Ruimtelijke Ordening,

18 milieuvergunning of melding in de zin van het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning. Bij een gebouw waarvoor geen vergunning of melding voorhanden is, of waarvan de functie niet duidelijk uit een vergunning of melding blijkt, wordt deze functie afgeleid uit het gewoonlijk gebruik van het gebouw voorafgaand aan het vermoeden van leegstand, zoals dat blijkt uit aangiften, akten of bescheiden. Een gebouw dat in hoofdzaak gediend heeft voor een economische activiteit, vermeld in artikel 2, 2, van het Decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten, wordt niet beschouwd als leegstaand zolang de oorspronkelijke beoefenaar van deze activiteit een gedeelte van het gebouw bewoont en dat gedeelte niet afsplitsbaar is. Een gedeelte is eerst afsplitsbaar indien het na sloping van de overige gedeelten kan worden beschouwd als een afzonderlijke woning die voldoet aan de bouwfysische vereisten. 7. leegstaand handelspand: elk handelspand dat kleiner is dan 500m² en waarvan minstens 12 opeenvolgende maanden niet meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte voor handelsdoeleinden werd gebruikt. De functie van het handelspand is deze die overeenkomt met een voor het gebouw afgeleverde stedenbouwkundige vergunning. 8. onafgewerkt gebouw: een gebouw waarvan de werken zijn aangevat maar waar de stedenbouwkundige vergunning vervallen is, overeenkomstig artikel uit de VCRO. 9. verwaarloosd gebouw: een gebouw met zichtbare en storende gebreken of tekenen van verval. De verwaarlozing wordt vastgesteld in een technisch verslag. 10. renovatieschema: een door de administratie goedgekeurde nota die bestaat uit: - een schets van het gebouw met aanduiding van de geplande werken; - een volledige opsomming en beschrijving van de geplande werken; - een raming van de kosten; - foto s van de te renoveren delen van de woning. 11. stedelijke database OnderMenen : de stedelijke database bevat een oplijsting van leegstaande handelspanden die opgenomen zijn in het gemeentelijk leegstandregister. Deze lijst wordt ter beschikking gesteld van elke potentiële ondernemer en bekend gemaakt door Stad Menen. ARTIKEL 6 - Wijze van inventarisatie van leegstaande en onafgewerkte woningen en/of gebouwen 1 De controleambtenaren zijn bevoegd om leegstand van een gebouw en/of woning te onderzoeken en in een administratieve akte vast te stellen. Onverminderd de toepassing van artikel 89bis van het wetboek van strafvordering, hebben de genoemde ambtenaren toegang tot de gebouwen en/of woningen om alle voor de inventarisatie noodzakelijke opsporingen en vaststellingen te verrichten wanneer het vermoeden bestaat dat een gebouw en/of woning leegstaand is. 2 Indien als gevolg van een beslissing een gebouw en/of woning wordt opgenomen in het register, wordt dit vastgesteld in een gemotiveerde administratieve akte. 3 De gemeente stelt de zakelijk gerechtigde(n) per aangetekende zending in kennis van de opname in het leegstandsregister. Het schrijven geeft desgevallend aan welke vrijstellingen van de leegstandsheffing in het leegstandsregister worden vermeld. 4 Het vermoeden van leegstand van woningen en gebouwen gebeurt op basis van minstens één vaststelling: het ontbreken van een inschrijving in het bevolkingsregister; het ontbreken van een aangifte als tweede verblijf;

19 het aanbieden als te huur of te koop ; het vermoeden van een zo laag verbruik van de nutsvoorzieningen dat een gebruik in overeenstemming met de woonfunctie of het normale gebruik van het gebouw kan worden uitgesloten; het vermoeden van het gebruik van een woonentiteit als domiciliewoning; de aanvraag om vermindering van onroerende voorheffing naar aanleiding van een leegstand of nonproductiviteit; het niet effectief benutten van meer dan 50% van de totale oppervlakte; getuigenissen; vaststellingen op het openbaar domein, enz. Alle elementen worden opgenomen in de administratieve akte tot vaststelling van de leegstand. wordt vervangen door : ARTIKEL 6 Wijze van inventarisatie van leegstaande en onafgewerkte gebouwen 1 De controleambtenaren zijn bevoegd om leegstand van een gebouw te onderzoeken en in een administratieve akte vast te stellen. Onverminderd de toepassing van artikel 89bis van het wetboek van strafvordering, hebben de genoemde ambtenaren toegang tot de gebouwen om alle voor de inventarisatie noodzakelijke opsporingen en vaststellingen te verrichten wanneer het vermoeden bestaat dat een gebouw leegstaand is. 2 Indien als gevolg van een beslissing een gebouw wordt opgenomen in het register, wordt dit vastgesteld in een gemotiveerde administratieve akte. 3 De gemeente stelt de zakelijk gerechtigde(n) per aangetekende zending in kennis van de opname in het leegstandsregister met in bijlage de administratieve akte van leegstand. Het schrijven geeft desgevallend aan welke vrijstellingen van de leegstandsheffing in het leegstandsregister worden vermeld. 4 Het vermoeden van leegstand van gebouwen gebeurt op basis van minstens één vaststelling: het ontbreken van een inschrijving in het bevolkingsregister; het aanbieden als te huur of te koop ; het vermoeden van een zo laag verbruik van de nutsvoorzieningen waarbij het normale gebruik van het gebouw kan worden uitgesloten; het niet effectief benutten van meer dan 50% van de totale vloeroppervlakte; getuigenissen; vaststellingen op het openbaar domein, enz. activiteit in Kruispuntbank van Ondernemingen. Alle elementen worden opgenomen in de administratieve akte tot vaststelling van de leegstand. ARTIKEL 8 - Schrapping De zakelijke gerechtigde kan de schrapping aanvragen op eenvoudig verzoek. Een gebouw wordt uit het leegstandsregister geschrapt, eens een zakelijk gerechtigde bewijst dat meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte overeenkomstig de functie (artikel 1, 6) aangewend wordt gedurende een termijn van ten minste zes opeenvolgende maanden. De beheerder van het leegstandsregister vermeldt als datum van schrapping de eerste dag van de aanwending overeenkomstig de functie.

20 Een woning wordt uit het leegstandsregister geschrapt, eens een zakelijk gerechtigde bewijst dat deze woning gedurende een termijn van ten minste zes opeenvolgende maanden aangewend wordt in overeenstemming met de functie (artikel 1, 7). Binnen een termijn van 30 dagen, ingaand de dag na deze van betekening van het aangetekend schrijven, vermeld in artikel 6, 3, kan een zakelijk gerechtigde beroep aantekenen bij het college van burgemeester en schepenen tegen de beslissing tot weigering tot schrapping uit het leegstandsregister op de wijze vermeld in artikel 7. wordt vervangen door : ARTIKEL 8 Schrapping De zakelijke gerechtigde kan de schrapping aanvragen op eenvoudig verzoek. Een gebouw wordt uit het leegstandsregister geschrapt, eens een zakelijk gerechtigde bewijst dat meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte overeenkomstig de functie (artikel 1, 6) aangewend wordt gedurende een termijn van ten minste zes opeenvolgende maanden. De beheerder van het leegstandsregister vermeldt als datum van schrapping de eerste dag van de aanwending overeenkomstig de functie. Binnen een termijn van 30 dagen, ingaand de dag na deze van betekening van het aangetekend schrijven, vermeld in artikel 6, 3, kan een zakelijk gerechtigde beroep aantekenen bij het college van burgemeester en schepenen tegen de beslissing tot weigering tot schrapping uit het leegstandsregister op de wijze vermeld in artikel 7. Indien het college van burgemeester en schepenen geen kennis geeft van de beslissing, dan wordt het beroep geacht ingewilligd te zijn. ARTIKEL 9 De houder van een zakelijk recht, bedoeld in artikel 3, kan volgende vrijstellingen schriftelijk bekomen mits schriftelijke aanvraag en vergezeld van de nodige bewijsstukken: 1 Vrijstelling voor de eigenaar (bewoner ) zonder andere woning. Voorwaarde: - de eigenaar is de laatste bewoner van het geïnventariseerd pand en woont er niet meer wegens verblijf in een erkend tehuis of een psychiatrische instelling of zich in een vergelijkbare situatie bevindt waarbij overmacht kan worden bewezen -en hij bezit geen andere woning. Deze vrijstelling geldt voor een periode van maximaal 5 jaar. De eigenaar die dienaangaande een valse verklaring aflegt, wordt wegens ontduiking bestraft met het dubbele bedrag van de heffing. 2 Vrijstelling voor onteigening. Voorwaarde: -het pand ligt in een door de gemeente goedgekeurd onteigeningsplan; -of de eigenaar krijgt geen bouwvergunning omdat er een onteigeningsplan wordt voorbereid. De vrijstelling geldt tot aan de effectieve onteigening.