Toelichting bij het Aangiftebiljet C Verontreinigingsheffing Rijkswateren 2016

Transcriptie

1 Toelichting bij het Aangiftebiljet C Verontreinigingsheffing Rijkswateren 2016 De verontreinigingsheffing rijkswateren is van toepassing wanneer sprake is van lozing in een oppervlaktewater in beheer bij het Rijk. Deze Toelichting bestaat uit twee delen. In het eerste deel treft u algemene informatie aan over de van toepassing zijnde wettelijke regels. In het tweede deel wordt specifiek ingegaan op de in het aangifteformulier gestelde vragen. Vanaf februari 2017 is het mogelijk digitaal de aangifte verontreinigingsheffing rijkswateren in te vullen en in te dienen. De instructies hiertoe zijn te vinden op de website: Het toelichtingenboekje dat u thans voor zich heeft ziet toe op het traditionele papieren aangiftebiljet. Algemeen I Waterwet De verontreinigingsheffing rijkswateren wordt geheven krachtens de Waterwet (hierna: Wtw). De opbrengst van de heffing wordt besteed aan kosten die gemoeid zijn met het tegengaan en voorkomen van de verontreiniging van de rijkswateren. De Wtw is met ingang van 22 december 2009 inwerking getreden. In deze Toelichting bij het aangiftebiljet wordt de achtergrond van de verontreinigingsheffing kort uitgelegd. Voor meer achtergrondinformatie omtrent de uitvoering van de regelgeving wordt verwezen naar het handboek Waterwet-heffing dat op internet is te raadplegen. Het handboek is bereikbaar via Links op deze pagina kunt u navigeren Handboek heffing rijkswateren. Wellicht ten overvloede wordt opgemerkt dat aan het handboek geen rechten kunnen worden ontleend. Alleen wetteksten zijn bindend. De letterlijke wetteksten van de Waterwet en de Waterregeling zijn terug te vinden op of onder het kopje Officiële bekendmakingen. In hoofdstuk 7 van de Wtw wordt de eenheid van de heffingsmaatstaf zuurstofverbruik geïntroduceerd te weten: de vervuilingseenheid (artikel 7.3, Wtw). De jaarlijkse hoeveelheid zuurstofverbruik is hierbij bepalend. Naast de Waterwet is een aantal artikelen vanuit de Waterschapswet (artikel 122h, eerste, vijfde en zesde lid en artikel 122i tot en met 122l) van overeenkomstige toepassing. Artikel 112i, eerste lid, Waterschapswet is eveneens van overeenkomstige toepassing op lozingen vanuit een openbaar vuilwaterriool of vanuit een zuiveringstechnisch werk. De analyse van het Chemisch zuurstofverbruik (CZV) vindt plaats middels NEN 6633 of NEN-ISO De analyse van de som van ammoniumstikstof en organisch gebonden 1

2 stikstof (voorheen Kjeldahlstikstof) vindt plaats, afhankelijk van de ontsluiting middels NEN 6645, middels NEN 6604, ISO 15923, NEN 6646 of NEN-EN-ISO Het hoofd van het Bureau verontreinigingsheffing rijkswateren kan nadere eisen stellen (bijvoorbeeld een vergelijkingsonderzoek). Vaststellen vervuilingseenheden middels ingenomen hoeveelheid water Wanneer met betrekking tot het vaststellen van het aantal vervuilingseenheden vanwege het geringe aantal, beperkte schadelijkheid en hoedanigheid van de afvalstoffen niet behoeft te worden gemeten, bemonsterd en geanalyseerd, wordt de vervuilingswaarde middels de tabel afvalwatercoëfficiënten vastgesteld. Dit geschiedt aan de hand van de ingenomen hoeveelheid water zoals is vastgesteld door het waterleidingbedrijf (artikel 7.5, vijfde lid, Waterwet en 122k, Waterschapswet). De tabel bevat een aantal bedrijfscategorieën (aard) met bijbehorende afvalwatercoëfficiënten uitgedrukt in aantal vervuilingseenheden per m 3 ingenomen water in het heffingsjaar (artikel 122k, derde lid, Waterschapswet). Deze tabel is achter in deze Toelichting opgenomen. II Oppervlaktewater/rijkswater In de Wtw is een omschrijving gegeven van het begrip oppervlakte-waterlichaam. Hieronder wordt -kortweg- verstaan het samenhangende geheel van vrij aan het oppervlak voorkomend water èn de bijbehorende bodems en oevers. In het algemeen kunnen kanalen, sloten, rivieren, vijvers, etc. als zodanig worden aangemerkt. Oppervlaktewaterlichamen waarvan de zorg voor de kwaliteit bij het Rijk berust worden rijkswateren genoemd. In dit verband kunnen onder meer genoemd worden: 1. de Noordzee, de Waddenzee, de Eems, de Dollard, de Westerschelde; 2. de grote rivieren Rijn en Maas èn de riviertakken die daarmee in open verbinding staan: zoals IJssel, Waal, Lek, etc.; 3. de grote scheepvaartwegen zoals het Noordzeekanaal en het Amsterdam-Rijnkanaal, het IJsselmeer en de randmeren langs de IJsselmeerpolders ; 4. de met de rijkswateren in open verbinding staande havens. Met ingang van 22 december 2009 is de afbakening van de rijkswateren geografisch middels kaarten weergegeven. Jaarlijks worden de kaarten bijgewerkt. III Tarief en Vervuilingswaarde Het tarief voor het heffingsjaar 2016 bedraagt per vervuilingseenheid 37,28. De verontreinigingsheffing rijkswateren wordt middels een aanslag geheven. Een aantal fiscale wetten (waaronder de Algemene wet inzake rijksbelastingen en de Invorderingswet) is eveneens voor de verontreinigingsheffing van toepassing. De vervuilingswaarde is de maatstaf voor de berekening van de hoogte van de heffing (de aanslag) uitgedrukt in vervuilingseenheden. Een vervuilingseenheid zuurstofverbruik staat gelijk aan het jaarlijks verbruik van 54,8 kilogram zuurstof. IV Burgerservicenummer (BSN)/ Rechtspersonen Samenwerkingsverbanden Informatie Nummer (RSIN) Het burgerservicenummer (BSN) is een uniek persoonsnummer voor iedereen die ingeschreven staat in de gemeentelijke basisregistratie personen (BRP). Het BSN staat onder andere op het paspoort, rijbewijs en identiteitskaart. Het BSN is het persoonsnummer waarmee de burger (en eenmanszaken) met de overheidcommuniceert. Het fiscaalnummer (BTW/loonbelasting) is omgezet naar het Rechtspersonen Samenwerkingsverbanden Informatie Nummer RSIN en bestaat uit 9 cijfers. Alle rechtspersonen en samenwerkingsverbanden, zoals bv s, verenigingen, stichtingen, vof s en maatschappen (eenmanszaken niet) krijgen bij inschrijving bij de KvK naast een KvK-nummer ook een Rechtspersonen en Samenwerkingsverbanden Informatienummer (RSIN). Dit nummer wordt gebruikt om gegevens uit te wisselen met andere (overheids)organisaties, zoals de Belastingdienst. V Uitstel inleveren aangifte Als de aangegeven datum voor u niet haalbaar is, moet u het Bvr tijdig (dus vóór de uiterste datum van inlevering) gemotiveerd om uitstel vragen. Anders riskeert u een boete. Een verzoek tot uitstel kunt u richten aan het adres dat boven aan het aangiftebiljet staat. U kunt maximaal 5 maanden uitstel krijgen. VI Niet of niet tijdig indienen aangifte Op de voorzijde van het aangiftebiljet staat vóór welke datum de aangifte ingevuld en ondertekend bij het Bureau verontreinigingsheffing rijkswateren binnen moet zijn. Wanneer op de aangegeven datum de aangifte niet is ingediend, ontvangt u een herinnering. Wanneer vervolgens na deze herinnering alsnog de aangifte niet is ingediend, ontvangt u een aanmaning. Als het aangiftebiljet niet of niet tijdig wordt ingediend kan dit leiden tot ambtshalve vaststelling van de aanslag welke wordt verhoogd met een boete. De ministeriële regeling van de Staatssecretaris van Financiën, het Besluit Bestuurlijke Boeten Belastingdienst, is voor de verontreinigingsheffing rijkswateren onverkort van toepassing. De daarin opgenomen boetebedragen lopen uiteen van minimaal 369 tot maximaal VII Onjuiste of onvolledige aangifte Als de aangifte voor de verontreinigingsheffing rijkswateren met opzet niet, dan wel onjuist of onvolledig is gedaan wordt gelijktijdig met de aanslag een vergrijpboete opgelegd (art. 67d van de Awr), op basis van de onder VII ge-noemde regeling. De hoogte van deze vergrijpboete is afhankelijk van het correctiebedrag en/of van de mate van verwijtbaarheid (grove schuld of opzet). Opzet is het willens en wetens handelen of nalaten, leidend tot het niet of niet binnen de daarvoor gestelde termijn heffen of betalen van de verontreinigings- heffing. Onder opzet valt ook voorwaardelijke opzet. Hieronder wordt verstaan het willens en wetens aanvaarden van de reële kans dat een handelen of nalaten tot gevolg heeft dat te weinig verontreinigingsheffing wordt geheven dan wel niet of niet tijdig betaald wordt. 2 3

3 VIII Bezwaar en Beroep Tegen een aanslag kan een bezwaarschrift worden ingediend bij het bureau verontreinigingsheffing rijkswateren. Tegen een uitspraak op bezwaar kan een beroepschrift worden ingediend bij de Rechtbank in het arrondissement waaronder uw vestigingsplaats valt. Het aangiftebiljet Vragen van algemene aard 0.1 U wordt verzocht hier de eventuele correctie(s) ten aanzien van tenaamstelling en/of adressering te vermelden, ter voorkoming van het hanteren van onjuiste of onvolledige gegevens.omdat de invordering van de verontreinigingsheffing geschiedt door de Belastingdienst is het RSIN/BSN van een essentieel belang. Voor het eventueel navragen van de door u ingevulde gegevens wordt verzocht hier uw telefoonnummer en adres in te vullen. Desgewenst kunt u hier ook de naam en het telefoonnummer van uw gemachtigde of van de persoon die de aangifte heeft verzorgd vermelden. 0.2 Indien u in de loop van het heffingsjaar de bedrijfsuitoefening heeft beëindigd of bent aangesloten op het gemeenteriool, wordt het bedrag van de aanslag naar tijdsevenredigheid vastgesteld. Deel 1 van de aangifte. 1.1.e Indien u een nieuwe of andere procesvoering heeft in 2016 dient u dit aan te geven. 1.1.f Wanneer de lozingsituatie in 2016 is gewijzigd, dient u dit aan te geven. 1.3.a Indien anderen op uw riool zijn aangesloten, wordt u in beginsel hiervoor aangeslagen. Eventueel kan hier op verzoek van worden afgeweken. Deel 2 Vervuilingswaarde met behulp van de klassentabel Dit deel van de aangifte dient u in te vullen wanneer de vervuilingswaarde wordt vastgesteld middels de klassentabel. 2.2 Wanneer u niet beschikt over een watermeter wordt u hier verzocht het aantal werknemers dat u in dienst heeft, inclusief de inleenkrachten te vermelden. 2.4 Wanneer u schelpdierentarra loost dient u hier het aantal schepen te vermelden dat u in de vaart heeft voor het brengen van de tarra naar de desbetreffende percelen en het tonnage tarra dat u op het perceel brengt. Deel 3. Ingenomen en geloosde hoeveelheden water Ingenomen hoeveelheden 3.1 Hoe kwam het ingenomen water ter beschikking? 3.1.a Hier wordt de ingenomen hoeveelheid water afkomstig van het waterleidingbedrijf of de industriële waterleverancier ingevuld. Een afschrift van de nota( s) dient te worden bijgesloten. 3.1.b Hier wordt de opgevangen hoeveelheid hemelwater vermeld. In beginsel geschiedt dit door vermelding van de meterstanden van de debietmeters. Indien het hemelwater niet wordt gemeten vindt een schatting plaats. De schatting van de afgevoerde hoeveelheid hemelwater via het dak vindt plaats aan de hand van het dakoppervlakte in vierkante meters, vermenigvuldigd met de hoeveelheid neerslag in mm. De hoeveelheid hemelwater afkomstig van het terrein wordt berekend middels de terreingrootte in vierkante meters te vermenigvuldigen met de hoeveelheid neerslag in mm. 3.1.c Komt er anderszins water ter beschikking (bijvoorbeeld uit grondstoffen of via buurbedrijven)? 3.2.a Hier wordt aangegeven of en zo ja water is ingenomen ten behoeve van één of mee woonruimten. 3.2.b Hier wordt aangegeven door hoeveel personen de in vraag 3.2.a vermelde woonruimten worden bewoond. 3.3 Wordt er anderszins afvalwater of stoffen afgevoerd. Zo ja op welke wijze en hoeveel? Bijvoorbeeld per as. 3.4 Indien u op- of overslagactiviteiten heeft, (met uitzondering van een gesloten systeem), dient u dit aan te geven. 3.5 Gelieve de mors- en verwaaiingsverliezen in te vullen, en de wijze waarop u dit baseert. 3.6 U kunt hier eventuele nadere informatie vermelden welke van belang is ten behoeve van het vaststellen van de vervuilingswaarde. Te denken valt bv. aan sanering van het afvalwater, (toekomstige) aansluiting op het gemeenteriool, productieverhoging, etc. Tabel 1, Afvalwatercoëfficiënt 2016 Bedrijfscategorie Afvalwater-coëfficiënt Klasse Aardappelverwerking 0, Bejaardencentra 0,

4 Champignonteeltbedrijven 0, Chocolade- en suikerwerkindustrie 0,036 9 Distilleerderijen/bottelarijen* 0,036 9 Onderwijsinstellingen 0,023 8 Pelsbereidingsbedrijven 0,015 7 Pluimveeslachterijen 0, Eierverwerkende industrie 0, Elektrotechnische industrie* 0, indien geen ontvettingsen/of beitsbaden worden geloosd 0, Fruitconservenfabrieken 0, Galvanische bedrijven, galvanische afdelingen binnen metaalverwerkende en overige bedrijven 0, indien procesafvalwater wordt geloosd, waarvan de gebruikte hoeveelheid afzonderlijk wordt gemeten 0, indien procesafvalwater wordt geloosd, waarvan de gebruikte hoeveelheid afzonderlijk wordt gemeten én geen ontvettings-en/of beitsbaden worden geloosd 0, Recreatiebedrijven 0,023 8 Slagerijen - winkel 0, winkel met worstmakerij 0, winkel met worstmalerij en slachterij 0, slachthuizen* 0, Snackbedrijven 0, Textielbedrijven 0,023 8 Vatenwasserijen* 0,33 14 Verf- en drukinktfabrieken - producten op basis van organische oplosmiddelen 0,023 8 (exclusief de lozing van loogbaden) Vier en vijf sterrenhotels volgens de Beneluxhotelclassificatie 0,015 7 Grafische bedrijven 0,023 8 Groenteconservenbedrijven 0,023 8 Groentewasserijen 0,015 7 Horecabedrijven 0,023 8 Internaten 0,023 8 Kazernes 0,023 8 Leerlooierijen 0,015 7 Limonadefabrieken 0, Visverwerkende bedrijven - rokerijen 0, marineerbedrijven bij lozing van voorbaden 0, overige en/of gecombineerde activiteiten 0, viswinkels alsmede bedrijfsruimten ten behoeve van ambulante handel 0, bij het ontbreken van een goed functionerende combinatie van slibvangput en vetafscheider 0, Vleeswarenbedrijven 0,015 7 Melkveehouderijen* - lozing van voorspoelwater en spoelwater afkomstig van melkinstallaties 0, indien voorspoelwater afkomstig van melkwinningsinstallaties niet wordt geloosd, maar separaat wordt afgevoerd 0, Metaalproducten- en machine-industrie* 0, indien geen ontvettings-en/of beitsbaden worden geloosd 0, bedrijfsonderdeel bestemd voor het uitwendig reinigen van schepen (na toepassing van een zuiveringstechniek zoals een olie-afscheider, bezinkput en zandfiltratie) 0, Wasserijen - natwasserijen 0, wassalons* 0,015 7 Werkplaatsen voor motorvoertuigen en motoren 0, bij afwezigheid of onvoldoende functioneren van saneringsmaatregelen 0, inrichtingen uitsluitend bestemd voor het uitwendig reinigen van motorvoertuigen * 0,006 5 Ziekenhuizen, verpleeghuizen en psychiatrische inrichtingen 0,018 7 Zuivelindustrie - jaarlijkse aanvoer van meer dan 10 miljoen kg 0, ambachtelijke zuivelverwerking 0,

5 - ijsbereiding 0,015 7 Zwem- en badinrichtingen 0, onderdelen voor suppletie en filterspoeling, voor zover de hoeveelheid water voor suppletie en filterspoeling afzonderlijk wordt vastgesteld 0, sauna s 0, De niet in deze tabel vermelde bedrijven of onderdelen daarvan 0,023 8 * afvalwater afkomstig van de persoonlijke verzorging van werknemers van bedrijven of bedrijfsonderdelen is niet in de coëfficiënt begrepen. Hierop is van toepassing: 0,