zijn het volgende overeengekomen: I. Taakverdeling op hoofdlijnen

Transcriptie

1 Convenant inzake regionale woonruimteverdeling tussen de gemeenten Apeldoorn, Brummen, Deventer, Lochem, Voorst en Zutphen en de corporaties voor de periode tot en met De gemeenten Apeldoorn, Brummen, Deventer, Lochem, Voorst en Zutphen, ten dezen vertegenwoordigd door de wethouders volkshuisvesting, hierna te noemen de gemeenten en de corporaties Sprengenland Wonen te Eerbeek, Woningstichting Brummen te Brummen, IJsseldal Wonen te Twello, Woonbedrijf ieder1 te Deventer en Zutphen, Rentree te Deventer, de Woonmensen te Apeldoorn, Ons Huis te Apeldoorn en Zutphen en Wooncorporatie De Goede Woning te Apeldoorn, ten dezen vertegenwoordigd door de directeuren/bestuurders, hierna te noemen de corporaties Overwegende - dat corporaties en gemeenten op grond van het Besluit Beheer Sociale Huursector (BBSH) en van de Huisvestingswet onderscheiden verantwoordelijkheden hebben op het terrein van de volkshuisvesting, - dat, uitgaande van deze onderscheiden verantwoordelijkheden, op basis van gelijkwaardigheid zal worden samengewerkt op het terrein van de regionale woonruimteverdeling, - dat de uitvoering van de woonruimteverdeling voor de huurwoningen met een netto-huur tot 681,02 (prijspeil 2013) tot het directe taakgebied van de corporaties behoort, - dat de gemeente Brummen en de daar werkzame corporaties per 1 september 2012 deelnemen aan het regionale stelsel van woonruimteverdeling en daartoe mede ondertekenaars van dit convenant zijn geworden; - dat hetzelfde geldt voor de gemeente Lochem per 2 januari 2013 voor het gedeelte dat wordt gevormd door Almen, Eefde, Epse, Gorssel, Harfsen, Joppe en Kring van Dorth; - dat een stelsel van woonruimteverdeling aan de volgende kernwaarden dient te voldoen: transparantie, rechtvaardige (eerlijke) methodiek, keuzevrijheid waar het kan en maatwerk waar het moet, zijn het volgende overeengekomen: I. Taakverdeling op hoofdlijnen 1. De corporaties dragen zorg voor de invoering en instandhouding van een gezamenlijk, centraal register van woningzoekenden met decentrale informatie- en inschrijfpunten. 2. De corporaties verdelen alle voor de verhuur ter beschikking komende woningen met een kale huur onder 681,02 (prijspeil 2013), met inachtneming van de in dit convenant gemaakte afspraken en verrichten daartoe alle uitvoerende handelingen. 3. De voor verhuur beschikbare woningen van de corporaties worden via een gezamenlijke website gepubliceerd. 4. De corporaties dragen zorg voor de instelling en instandhouding van locale frontoffices en een regionale backoffice. 5. De corporaties dragen zorg voor de instelling en instandhouding van een urgentiecommissie, die besluit inzake de urgentieverzoeken, alsmede voor de instelling en instandhouding van een commissie bijzondere bemiddeling. 6. De corporaties dragen zorg voor de instelling en instandhouding van een onafhankelijke geschillencommissie, voor de behandeling van bezwaren van woningzoekenden tegen besluiten van de urgentiecommissie of commissie bijzondere bemiddeling en voor behandeling van meningsverschillen over de wijze waarop de woonruimteverdeling wordt uitgevoerd. 7. De gemeenten beperken hun praktische bemoeienis met de woonruimteverdeling tot de toetsing van de door de corporaties op basis van dit convenant geleverde prestaties aan het gemeentelijke volkshuisvestingsbeleid. 1

2 II. Nadere uitwerking van de taken Artikel 1. Frontoffice, backoffice 1. De corporaties dragen zorg voor de instelling en instandhouding van locale frontoffices ten behoeve van een goede en bereikbare dienstverlening voor de woningzoekenden. 2. De corporaties dragen zorg voor de instelling en instandhouding van een backoffice. De Raad van Toezicht van deze backoffice wordt gevormd door de directeuren-bestuurders van de corporaties of door hen aangewezen vervangers. Artikel 2. Decentrale inschrijving, centrale registratie 1. De corporaties dragen zorg voor de inschrijving van woningzoekenden, met inachtneming van het bepaalde in artikel De corporaties leggen daartoe een centraal register aan en houden dit in stand. 3. Woningzoekenden kunnen zich zowel bij de frontoffices als bij de centrale backoffice aanmelden als woningzoekende. 4. De corporaties dragen er zorg voor dat woningzoekenden zich ook via internet kunnen laten registreren. 5. De bijdrage voor inschrijving is 30,- per aanvraag (prijspeil ). De corporaties zijn gerechtigd de bijdrage voor inschrijving jaarlijks te indexeren (inflatievolgend). Er geldt voor de gehele regio een gelijk bedrag voor inschrijving en één inschrijving volstaat om op het woningaanbod van alle via dit convenant samenwerkende corporaties te kunnen reageren. Dubbele inschrijvingen zijn niet toegestaan en de backoffice is gerechtigd eventuele dubbelingen uit het register te verwijderen, zodanig dat slechts de oudste inschrijfdatum geldig blijft. 6. De corporaties ontvangen alleen op het moment van inschrijving een bijdrage. Jaarlijkse bijdragen, die uitsluitend ten doel hebben de inschrijving te verlengen, zijn niet toegestaan. Artikel 3. Werkingsgebied Onder het werkingsgebied van dit convenant vallen alle zelfstandige huurwoningen van de corporaties met een kale huur tot 681,02 (prijspeil 2013). Huurwoningen die zijn aangewezen als zorgwoningen vallen buiten de werking van het convenant en worden met voorrang toegewezen aan personen die beschikken over een geldige zorgindicatie zonder de verplichting ingeschreven te staan in het centrale register van woningzoekenden in de regio Stedendriehoek. De corporaties dragen er zorg voor dat per gemeente een centrale wachtlijst wordt aangelegd en actueel gehouden van personen die opteren voor een zorgwoning en daartoe beschikken over de vereiste zorgindicatie. De corporaties dragen er tevens zorg voor dat per gemeente een openbaar bestand van zorgwoningen beschikbaar is. Artikel 4. Toelating In beginsel komt een ieder voor inschrijving voor en toewijzing van een woning in aanmerking, met dien verstande dat, a. ten minste één lid van het huishouden op het moment van inschrijving de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt. b. de leden van het huishouden de Nederlandse nationaliteit bezitten of over een geldige verblijfstitel voor Nederland beschikken. Artikel 5. Aanbieding en toewijzing van woningen 1. De corporaties dragen zorg voor een folder en informatie op een internetsite waarin de wijze van verdeling van huurwoningen in de regio wordt uitgelegd. 2. De corporaties bieden de voor verhuur ter beschikking komende woningen aan via een gezamenlijke internetsite. 3. De corporaties hanteren als volgorde bij de toewijzing van woningen: a. Woningzoekenden die in het bezit zijn van een urgentieverklaring hebben voorrang. Indien meerdere personen met een urgentieverklaring reageren, geldt de oudste datum van urgentieverlening. Medische, (psycho)sociale en financiële urgenten gaan daarbij vóór op herstructureringsurgenten. Urgenten die niet via een inschrijving in de gemeentelijke basisadministratie kunnen aantonen dat zij ten minste de afgelopen 12 maanden aaneengesloten woonachtig waren op een zelfstandig woonadres in het landelijk gebied van de regio Stedendriehoek, krijgen slechts voorrang voor een woning in het stedelijk gebied van de gemeenten Apeldoorn, Deventer en Zutphen. b. De overige woningzoekenden worden gerangschikt naar inschrijfduur. De woningzoekende met de langste inschrijfduur gaat voor. c. Ten behoeve van bijzondere woonvormen met een specifiek volkshuisvestelijke doelstelling kan worden afgeweken van de in dit convenant opgenomen bepalingen. Tot deze categorieën 2

3 behoren in ieder geval woongroepen en woonvormen voor groepen of individuen met een bijzondere zorgvraag. d. In afwijking van het bepaalde in artikel 5, lid 3 b kunnen corporaties een gedeelte van de beschikbaar komende huurwoningen toewijzen via loting, waarbij de volgordebepaling van belangstellende woningzoekenden, zonder rekening te houden met hun inschrijfduur, willekeurig tot stand komt met behulp van een gecertificeerd computermodel dat op geen enkele wijze beïnvloedbaar is door medewerkers van corporaties, gemeenten, Woonkeus Stedendriehoek of het automatiseringsbedrijf. De mate waarin loting wordt toegepast wordt bepaald door een besluit van de Stuurgroep regionale woonruimteverdeling. Woningzoekenden kunnen de hen via loting toegekende plaats op de kandidatenlijst raadplegen via de website van Woonkeus Stedendriehoek. e. Indien na het verstrijken van de geldende reactietermijn geen kandidaten geïnteresseerd zijn om de geadverteerde woning in huur te aanvaarden, is de corporatie bevoegd om deze woning vervolgens te huur aan te bieden aan de kandidaat die zich als eerste aanmeldt en voldoet aan de verhuurvoorwaarden uit de woningadvertentie. 4. De corporaties hebben de mogelijkheid om woningen te labelen ten behoeve van specifieke groepen op de woningmarkt zoals verwoord in bijlage Voorts kunnen corporaties jaarlijks ten hoogste 20% van hun woningen, voor zover ze vallen onder de werking van het convenant en voor verhuur beschikbaar komen, dusdanig labelen dat bepaalde groepen urgenten danwel alle urgenten geen voorrang hebben op niet-urgente woningzoekenden met een langere inschrijfduur. 6. In geval van calamiteiten (brand, e.d.) kunnen corporaties een woning rechtstreeks toewijzen, zonder publicatie vooraf. 7. Indien een van de convenantpartners (gemeente of corporatie) een woning rechtstreeks wil laten aanbieden aan een woningzoekende in verband met ernstige overlast of om andere moverende redenen (bijzondere bemiddeling), dient zij daarvoor vooraf toestemming te vragen aan de commissie bijzondere bemiddeling zoals bedoeld in artikel 7 van dit convenant. 8. De corporaties bieden naar rato van hun woningbezit huisvesting aan statushouders, alsmede aan vrouwen uit opvanghuizen, voor de volle omvang van de aan de gemeente opgelegde taakstelling via rechtstreekse toewijzing, zonder voorafgaande publicatie. 9. De corporaties kunnen woningen reserveren ten behoeve van de bijzondere doelgroepen. Deze woningen wijzen zij rechtstreeks toe, zonder voorafgaande publicatie. Bovendien kunnen corporaties maximaal 10% van hun jaarlijkse aanbod aan huurwoningen op een van de hoofdregels uit dit convenant afwijkende manier toewijzen, op voorwaarde dat deze beleidsruimte is gebaseerd op een experiment of projectdoel waarover een corporatie vooraf schriftelijke overeenstemming heeft bereikt met de gemeente(n) waar deze corporatie werkzaam is. 10. De corporaties leggen van alle verhuringen binnen het werkingsgebied verantwoording af via de internetsite. 11. Op een gemotiveerde afwijzing door een kandidaat-huurder van een via inschrijfduur of urgentie toegewezen woning staat geen sanctie. Als deze kandidaat-huurder echter voor de tweede keer binnen 1 kwartaal geen reactie geeft op een aangeboden woning of de aangeboden woning afwijst zonder opgave van reden, geldt er wel een sanctie. Deze sanctie houdt in dat de inschrijving van de woningzoekende gedurende 6 maanden niet-actief wordt gemaakt en in deze periode niet gebruikt kan worden om op een geadverteerde huurwoning te reageren. De opbouw van inschrijfduur gaat in deze periode gewoon door. Op een afwijzing van een via loting aangeboden huurwoning staat direct een sanctie bij de eerste afwijzing, ook al wordt die afwijzing door de kandidaat-huurder gemotiveerd. Ook deze sanctie houdt in dat de inschrijving van de woningzoekende gedurende 6 maanden niet-actief wordt gemaakt en in deze periode op geen enkele geadverteerde woning kan reageren. De opbouw van inschrijfduur gaat in deze periode gewoon door. 12. Bij bijzondere bemiddeling geldt geen keuzevrijheid voor de woningzoekende maar toewijzing van een concreet woningtype waarbij slechts eenmalig een weigering kan plaatsvinden. Bij een tweede weigering vervalt het recht op bijzondere bemiddeling. Een verdere uitwerking van de verdelingsregels is opgenomen in de bijlagen 1 en 2 van dit convenant. Artikel 6. Regionale urgentiecommissie 1. De corporaties stellen een regionale urgentiecommissie met locale vertegenwoordigers in, die besluit inzake medische en sociale urgenties. 2. De commissie verricht haar taak onafhankelijk van corporaties en gemeenten. 3

4 3. De samenstelling, de benoemingsprocedure, het werkingsgebied en de werkwijze van de commissie worden geregeld in het Reglement regionale urgentiecommissie, dat als bijlage 3 bij dit convenant is gevoegd. Artikel 7. Regionale commissie bijzondere bemiddeling 1. De corporaties stellen een regionale commissie bijzondere bemiddeling in. 2. Deze commissie heeft dezelfde samenstelling als de in het vorige artikel genoemde urgentiecommissie. 3. De commissie verricht haar taak onafhankelijk van corporaties en gemeenten. 4. De commissie heeft tot taak te besluiten op verzoeken om bijzondere bemiddeling als genoemd in artikel 5, lid 7. Artikel 8. Regionale geschillencommissie 1. De corporaties stellen een regionale geschillencommissie met locale kamers in, waar een ieder, die door een besluit ter uitvoering van dit convenant rechtstreeks in zijn belang is getroffen, een bezwaar kan indienen, met dien verstande dat uitsluitend geschillen in behandeling worden genomen die behoren tot het werkingsgebied van de commissie. 2. De commissie verricht haar taak onafhankelijk van de gemeenten en de corporaties. 3. Uitspraken van de commissie, voor zover zij betrekking hebben op de uitvoering van deze overeenkomst, strekken partijen bij dit convenant tot bindend advies. 4. De samenstelling, benoemingsprocedure, werkingsgebied en de werkwijze van de commissie worden geregeld in het Reglement regionale geschillencommissie, dat als bijlage 4 bij dit convenant is gevoegd. Artikel 9. Rapportage en overleg 1. De corporaties rapporteren elk kwartaal over de uitvoering van het woonruimteverdelingsbeleid. De rapportage wordt een maal per jaar ter kennis gebracht van de raden van de gemeenten. De jaarrapportage kan deel uitmaken van het volkshuisvestingsverslag en wordt ieder jaar voor 1 juli van het jaar volgend op het verslagjaar aangeboden aan de gemeenten. 2. De rapportage bevat onder meer informatie over: a. De inschrijving van de woningzoekenden en hun inschrijfduur. b. De uitvoering van de urgentieregeling en de verleende en niet-verleende urgenties. c. De uitvoering van de geschillenregeling en de gegrond en niet-gegrond verklaarde bezwaren of geschillen. d. De aanbieding en de toewijzing van woningen. e. De huisvesting van bijzondere groepen woningzoekenden. f. Labelen. g. Bijzondere bemiddeling. 3. Ten minste één maal per jaar overleggen corporaties en gemeenten over de uitvoering van het stelsel van woonruimteverdeling. 4. De corporaties zullen op verzoek van de presidia van de raden van de gemeenten de jaarrapportage toelichten in de vergadering van de ter zake verantwoordelijke raadscommissie. Artikel 10. Evaluatie en aanpassing 1. Op basis van de rapportage van de corporaties zal het stelsel van woonruimteverdeelregels en de afhandeling van urgentieverzoeken en geschillen jaarlijks, of zoveel eerder of later als nodig is, worden geëvalueerd. 2. De evaluatie kan aanleiding zijn tot aanpassing van het stelsel. 3. Vast onderdeel van de evaluatie zijn: a. de bijdragen voor inschrijving en urgentie; b. de bijdrage van de gemeenten aan de corporaties. c. de deelname van andere gemeenten/corporaties aan het regionaal stelsel van woonruimteverdeling, ook van buiten de regio Stedendriehoek. 4. De evaluatie wordt voorbereid door een coördinatiegroep die bestaat uit vertegenwoordigers van gemeenten en corporaties. 5. De coördinatiegroep legt de evaluatie ter vaststelling voor aan de Stuurgroep regionale woonruimteverdeling die bestaat uit de portefeuillehouders volkshuisvesting van de gemeenten en de directeuren - bestuurders van de corporaties of door hen aangewezen vervangers. 4

5 Artikel 11. Uitbreiding aantal deelnemers De nu aan dit convenant deelnemende partijen stemmen er bij voorbaat mee in dat andere binnen de regio Stedendriehoek werkzame verhuurders en andere gemeenten van de regio Stedendriehoek zich aansluiten bij dit convenant, met dien verstande dat zowel deze gemeenten als de corporaties zich bereid verklaren naar evenredigheid een bijdrage te leveren in de kosten van de woonruimteverdeling. Artikel 12. Kosten 1. De gemeenten Apeldoorn, Deventer, Voorst en Zutphen stellen voor urgentieverlening en afhandeling van geschillen een jaarlijkse bijdrage van (prijspeil 1 januari 2005) beschikbaar met dien verstande dat de uitvoerende werkzaamheden onder directe verantwoordelijkheid van de corporaties verricht worden bij een in de regio Stedendriehoek gevestigde instelling. 2. Deze jaarlijkse kosten worden als volgt over de gemeenten verdeeld (naar rato van het aantal woningen in de gemeenten per de peildatum 1 januari 2005) : Apeldoorn = / = 50,71% van ,- = ,25 Deventer = / =29,78% van ,- = ,10 Voorst = 8.647/ = 6,93% van ,- = 7.855,50 Zutphen = / = 12,58% van ,- = ,15 3. Met de toetreding van de gemeente Brummen als convenantpartner per 1 september 2012 blijven de in artikel 12, lid 2 genoemde kosten ongewijzigd en geldt voor de gemeente Brummen een jaarlijkse bijdrage van 8.600/ = 6,89% van ,- = 7.809, Met de toetreding van de gemeente Lochem als convenantpartner per 2 januari 2013 blijven de in artikel 12, lid 2 genoemde kosten ongewijzigd en geldt voor de gemeente Lochem een jaarlijkse bijdrage van 5.500/ = 4,41% van ,- = 4.996,55. Artikel 13. Locaal maatwerk 1. Een gemeente kan met de plaatselijke corporaties/verhuurders nadere afspraken maken voor locaal maatwerk. 2. De afspraken onder 1. genoemd mogen niet in strijd zijn met (de intenties van) dit convenant. 3. Alle partijen worden in kennis gesteld van de nadere afspraken. 4. Nut en noodzaak van voortzetting van de nadere afspraken zijn onderdeel van de evaluatie Artikel 14. Duur en opzegging van het convenant 1. Dit convenant is aangegaan voor de periode 2 januari 2013 t/m 31 december 2016 en vervangt eerdere versies van het convenant die sinds 1 januari 2005 van kracht waren. De jongste eerdere versie van dit convenant dateert van 1 september De convenanten van de gemeenten Deventer, Voorst en Zutphen respectievelijk d.d. 27 januari 1994, 1 januari 2002 en juni 2003 inzake woonruimteverdeling zijn sinds 1 januari 2005 vervallen. 3. Dit convenant eindigt door opzegging door de gezamenlijke gemeenten of de gezamenlijke verhuurders die dit convenant hebben ondertekend. Schriftelijke opzegging dient ten minste 12 maanden voor de gewenste datum van beëindiging te geschieden door mededeling aan de andere partij bij gedagtekend en aangetekend schrijven. 4. Opzegging van dit convenant vindt niet plaats dan na overleg met de betrokken wederpartij en overleg met de overige aan het regionale stelsel van woonruimteverdeling deelnemende gemeenten en corporaties. Bij het aangetekend schrijven als bedoeld in lid 3 is een verslag van dit overleg gevoegd, waarin de visies van alle betrokken partijen zijn weergegeven. 5. Het convenant wordt geacht automatisch te zijn verlengd voor een periode van 5 jaar indien geen der deelnemende partijen daartoe schriftelijk aan alle andere op dat moment deelnemende partijen heeft gemeld aanpassing van het convenant te wensen. 6. In afwijking van het in de voorgaande leden van dit artikel bepaalde wordt dit convenant met onmiddellijke ingang beëindigd, indien voortzetting in strijd is met de wet. Dit convenant is vastgesteld te Deventer op 20 december 2012 namens de stuurgroep, waarin vertegenwoordigd zijn: de portefeuillewethouders namens de gemeenten Apeldoorn, Brummen, Deventer, Lochem, Voorst en Zutphen alsmede de directeuren-bestuurders van de samenwerkende corporaties uit de Stedendriehoek. Een eerdere versie van dit convenant, dat op 1 september 2012 werd overeengekomen, komt te vervallen. 5

6 Convenant regionale woonruimteverdeling Stedendriehoek voor de periode t/m Deventer, 20 december 2012 Voor akkoord: gemeente Apeldoorn gemeente Brummen gemeente Deventer.. (wethouder N. Stukker) (wethouder F. Bruning) (wethouder M. Swart) gemeente Voorst gemeente Zutphen gemeente Lochem (wethouder J. van Muyden) (wethouder R. de Lange) (wethouder J. Kottelenberg) Sprengenland Goed Wonen Woonbedrijf Rentree Wonen ieder1... ( D. de Man) (J. de Roover) (L. Hendriks) (L. van Asten) De Goede Woning de Woonmensen Ons Huis Wst Brummen (K. Walter) (K. Parie) (M. van Gessel) ( F. Visschedijk) 6

7 Bijlage 1. Labelen Het gebruik van labels zal tot een minimum worden beperkt. Doelstelling is om de woningzoekende zoveel mogelijk keuzevrijheid te laten en pas bij aantoonbare achterstand voor specifieke doelgroepen te corrigeren via labeling. De volgende labels worden toegepast per : 1. leeftijdslabel, waarmee bijvoorbeeld voorrang aan 18 t/m 23-jarigen, 55-plussers of 65-plussers gegeven kan worden. 2. Label CIZ-indicatie voor een aanleunwoning vereist. 3. Label CIZ- en/of WMO-indicatie voor zorgwoning. 4. Label voorrang voor medische urgenten of voor woningzoekenden met een CIZ-indicatie voor zorg aan huis. 5. Label reservering voor bijzondere doelgroep,zoals woongroep of reservering wegens calamiteit. 6. Label urgenten (of een bepaalde groep van urgenten) hebben geen voorrang. Opmerking: Om de kansen voor een wooncarrière voor niet-urgenten te vergroten ten opzichte van die van urgenten, kunnen corporaties jaarlijks maximaal 20% van hun totale woningbezit dit label meegeven. Op termijn kan het percentage desgewenst bijgesteld worden. 7. Label niet voor urgenten uit het stedelijk gebied (voor woningen in de kleinere kernen). 8. Label voorrang voor woonwagenbewoners. 9. Label voorrang voor dorpsbinding. Deze lijst is niet limitatief en kan op voorstel van de coördinatiegroep door de stuurgroep regionale woonruimteverdeling uitgebreid worden. Vanaf hebben verhuurders vanwege opgelegde Europese regelgeving de taak om sociale huurwoningen in minstens 90% van de gevallen te verhuren aan woningzoekenden met een gezamenlijk belastbaar huishoudinkomen onder ,- per jaar (prijspeil 2013). Op grond van deze taakstelling kunnen verhuurders inkomensgrenzen stellen bij de verhuur van woningen. Het is mogelijk aan één woning meerdere labels te hangen. De stuurgroep zal op voorstel van de coördinatiegroep het labelen jaarlijks evalueren. 7

8 Bijlage 2. Positieversterking van inwoners van kleinere kernen, het landelijk gebied Twee vormen van positieversterking Er bestaan twee vormen van positieversterking voor inwoners van kleine kernen in het landelijk gebied van de regio Stedendriehoek: a) Urgenten en herstructureringsurgenten uit het stedelijk gebied van de regio Stedendriehoek of van buiten de regio Stedendriehoek hebben geen voorrangspositie bij de volgordebepaling voor woningen in het landelijk gebied van de regio Stedendriehoek b) Bij het verhuren van woningen in het landelijk gebied mag in 50% van de gevallen het label voorrang voor dorpsbinding worden gebruikt. Urgenten uit het landelijk gebied Zoals ook al in art 5, lid 3 staat vermeld geldt het volgende voor urgenten die hun voorrangspositie in het landelijk gebied van de regio Stedendriehoek willen verzilveren: Urgenten die niet via een inschrijving in de gemeentelijke basisadministratie kunnen aantonen dat zij ten minste de afgelopen 12 maanden aaneengesloten woonachtig waren op een zelfstandig woonadres in het landelijk gebied van de regio Stedendriehoek, krijgen slechts voorrang voor een woning in het stedelijk gebied van de gemeenten Apeldoorn, Deventer en Zutphen. Dorpsbinding of binding landelijk gebied Woningzoekenden met een binding aan het landelijk gebied krijgen voor een woning in dat landelijk gebied soms positieversterking ten opzichte van woningzoekenden die geen binding aan het landelijk gebied hebben. Deze positieversterking is van kracht indien in de advertentie van de te verhuren woning het label voorrang voor dorpsbinding wordt gebruikt. Bij maximaal 50% van de woningadvertenties in het landelijk gebied mag het label voorrang voor dorpsbinding worden gebruikt. Het voorrangslabel leidt tot de volgende volgordebepaling: 1. Urgenten uit de kleine kern waar de woning staat 2. Gewone woningzoekenden uit de kleine kern waar de woning staat 3. Urgenten uit de rest van het landelijk gebied 4. Gewone woningzoekenden uit de rest van het landelijk gebied 5. Gewone woningzoekenden van buiten het landelijk gebied Omvang landelijk gebied Tot het landelijk gebied behoort het gehele grondgebied van de gemeenten Apeldoorn, Brummen, Deventer, Voorst en Zutphen met uitzondering van de bebouwde kom van de steden Apeldoorn Inclusief Ugchelen), Deventer (inclusief Diepenveen en Schalkhaar) en Zutphen (inclusief Warnsveld). De gemeente Lochem valt deels buiten de regio Stedendriehoek (Lochem, Laren, Barchem) en voor het overige behoort het grondgebied van de gemeente Lochem tot het landelijk gebied van de regio Stedendriehoek (Almen, Eefde, Epse, Gorssel, Harfsen, Joppe en Kring van Dorth). Vooralsnog wordt Bathmen qua regelgeving op het gebied van woonruimteverdeling tot het landelijk gebied gerekend. Deze keus is gebaseerd op de relatief geringe woningbouwmogelijkheden c.q. de relatief geringe voorraad huurwoningen, de geringe mutatiegraad, de sociale cohesie en het (relatief lage) voorzieningenniveau. Wanneer is er sprake van dorpsbinding of binding aan het landelijk gebied? Van dorpsbinding of binding aan het landelijk gebied is sprake als een woningzoekende staat ingeschreven bij de backoffice van de corporaties en op het moment van reageren op een woningadvertentie ten minste de laatste 12 maanden onafgebroken in (een kleine kern in) het landelijk gebied van de regio Stedendriehoek woont en ook als zodanig in het GBA-systeem geregistreerd staat in een voor permanente bewoning bestemde woning. Verblijf in een vakantiewoning of andere niet als woning geregistreerde verblijfsruimte geldt niet als zodanig. 8

9 Het werkingsgebied van het convenant regionale woonruimteverdeling Stedendriehoek is hieronder blauw ingekleurd. 9

10 Bijlage 3. Reglement regionale urgentiecommissie, criteria urgentieverlening 1. Inleiding Een van de belangrijke aspecten bij de verdeling van huurwoningen is het stellen en toepassen van humane en rechtvaardige criteria op basis waarvan voorrang van de ene woningzoekende boven de andere gerechtvaardigd is. Daarmee is tevens gerechtvaardigd dat andere woningzoekenden langer wachten. In de regio Stedendriehoek wordt gekozen voor een eenduidig urgentiebeleid en wordt overal met dezelfde urgentiecriteria gewerkt. Deze regionale criteria zijn de grondslag voor het urgentierapport, voor aanvullende externe rapportage, de urgentiebeoordeling door en besluiten over het toekennen van urgentie door de Regionale urgentiecommissie en de toetsing daarvan door de Regionale geschillencommissie in geval van beklag. Het beleid en uitwerking worden in dit reglement nader geformuleerd. Bij dit reglement behoort een drietal bijlagen: urgentiecriteria en een kaart waarop staat aangegeven wat het stedelijk en niet-stedelijk gebied is. Tot slot is een gezamenlijke regeling voor herstructureringsurgenten opgenomen die recht doet aan de verschillende praktijken die er per gemeente zijn. In de tekst wordt gesproken over (centrale) backoffice. Het gaat hier om een administratieve aanduiding van de backoffice van Woonkeus Stedendriehoek. 2. Reglement regionale urgentiecommissie HOOFDSTUK 1. INLEIDENDE BEPALINGEN Artikel 1 Definities In dit reglement wordt verstaan onder: 1. Commissie: de regionale urgentiecommissie, ingesteld door de centrale backoffice en door de deelnemende corporaties gemandateerd te besluiten inzake aangevraagde urgenties. 2. Regionale geschillencommissie woonruimteverdeling: de commissie die op grond van artikel 4 lid 2 van de huisvestingswet in het leven is geroepen. 3. Corporatie: een toegelaten instelling in de zin van artikel 70 Woningwet die een dienstverleningsovereenkomst heeft gesloten met de Centrale backoffice. 4. Deelnemende gemeenten: de gemeenten Apeldoorn, Brummen, Deventer, Lochem (deels), Voorst en Zutphen, alsmede andere gemeenten in de regio die op een later tijdstip toetreden tot het regionale stelsel van woonruimteverdeling. 5. Deelnemende corporaties: Sprengenland Wonen te Eerbeek, woningstichting Brummen te Brummen, IJsseldal Wonen te Twello, woonbedrijf ieder1 te Deventer en Zutphen, Rentree te Deventer, de Woonmensen te Apeldoorn, Ons Huis te Apeldoorn en Zutphen, De Goede Woning te Apeldoorn en andere corporaties en overige toegelaten instellingen die op een later tijdstip toetreden tot het regionale stelsel van woonruimteverdeling. 6. Centrale backoffice: centrale backoffice (ook genoemd: backoffice) die onder meer tot taak heeft in opdracht van de deelnemende corporaties de oprichting en instandhouding van een centraal register van woningzoekenden, het aanbieden van woningen via internet, selectie van kandidaten, de administratieve voorbereiding van te verlenen urgenties en de administratieve voorbereiding van door de regionale urgentiecommissie te behandelen geschillen en alle daarmee verband houdende werkzaamheden. 7. Frontoffice: locaties waar woningzoekenden terecht kunnen voor informatie en advies inzake huisvestingsaangelegenheden. 8. Urgentie: situatie waarin een huishouden buiten eigen schuld in een zodanige noodsituatie verkeert dat verhuizen op zeer korte termijn noodzakelijk is. 10

11 9. Urgentiewijzer: een ten behoeve van de urgentieaanvrager opgesteld formulier dat bij een aanvraag altijd gebruikt en ingevuld moet worden. 10. Kansadvies: het advies dat een woningzoekende voorafgaand aan het indienen van de urgentieaanvraag bij de frontoffice krijgt over de kans op het verkrijgen van urgentie. 11. Urgentiefunctionaris: medewerker van de frontoffice die zorg draagt voor de voorbereidende werkzaamheden ten behoeve van een goede beoordeling van urgentieaanvragen. 12. Standaardsituatie: situatie, beschreven in de bijlage met urgentiecriteria, waarin in de regel urgentie verleend wordt en waarin in de regel direct andere, vervangende woonruimte noodzakelijk is. 13. Niet-standaardsituatie: die situaties die niet behoren tot de standaardsituaties. 14. Stedelijk gebied: het bebouwde grondgebied van de stedelijke agglomeraties van Apeldoorn, Deventer en Zutphen. 15. Landelijk gebied: het gehele grondgebied van de gemeenten Apeldoorn, Brummen, Deventer, Lochem, Voorst en Zutphen, met uitzondering van het stedelijk gebied van Apeldoorn, Deventer en Zutphen. Tot het landelijk gebied behoren alle dorpen en kleine kernen in de gemeenten Brummen, Lochem en Voorst en daarnaast, Lettele, Okkenbroek, Bathmen en alle dorpen en buurtschappen buiten de bebouwde kom van Apeldoorn. Ugchelen behoort tot het stedelijk gebied van Apeldoorn. Diepenveen en Schalkhaar behoren tot het stedelijk gebied van de gemeente Deventer. Warnsveld behoort tot het stedelijk gebied van Zutphen. In de gemeente Lochem vallen de dorpen Lochem, Laren en Barchem buiten de regio Stedendriehoek 16. Ingezetene regio Stedendriehoek: de persoon van 18 jaar of ouder die via een inschrijving in de gemeentelijke basisadministratie kan aantonen dat hij ten minste de afgelopen 12 maanden aaneengesloten woonachtig was op een zelfstandig woonadres in het landelijk of stedelijk gebied van een gemeente die participeert in de regionale woonruimteverdeling Stedendriehoek, zijnde de gemeenten Apeldoorn, Brummen, Deventer, Lochem (behoudens de dorpen Lochem, Laren en Barchem), Voorst en Zutphen. HOOFDSTUK 2. DE COMMISSIE Artikel 2 Benoeming en zittingsduur van de commissie 1. Het bestuur van de backoffice benoemt, schorst en ontslaat de leden van de commissie, met dien verstande dat de vier leden als genoemd in artikel 3, lid 3 elk worden benoemd op voordracht van een van de deelnemende gemeenten. 2. De voorzitter, de leden, alsmede de plaatsvervangende leden zijn niet werkzaam bij noch op enigerlei andere wijze betrokken bij de Centrale backoffice of de Regionale geschillencommissie. 3. De voorzitter, leden en plaatsvervangend leden van de urgentiecommissie worden voor drie jaar benoemd. De leden zijn éénmaal herbenoembaar voor een periode van nog eens drie jaar. 4. Het lidmaatschap van de commissie eindigt automatisch op eigen verzoek van een lid, door overlijden of door verlies van de status op grond waarvan het lid is benoemd. 5. De aftredende voorzitter en de aftredende leden van de commissie blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien. Artikel 3 Samenstelling van de commissie 1. De commissie bestaat uit een onafhankelijk voorzitter en zes leden. 2. Van de leden hebben er twee een medische of sociaal-maatschappelijke achtergrond. Ze zijn beiden onafhankelijk. 3. De overige vier leden zijn worden aangewezen door de deelnemende gemeenten, in die zin dat elke gemeente één vertegenwoordiger aanwijst. 4. Het staat de gemeenten vrij om de eigen deelname in de urgentiecommissie te delegeren aan een corporatie of aan derden. Artikel 4 Secretariaat 1. De backoffice voert het secretariaat van de commissie. 2. Het secretariaat van de commissie draagt o.a. zorg voor het verzamelen van de dossiers, opstellen van de agenda, verslaglegging, redactie van de besluiten van de commissie en alle overige voorkomende werkzaamheden. 3. Het secretariaat draagt mede zorg voor consistentie in en de juridische kwaliteit van de besluiten van de commissie. 11

12 Artikel 5 Werkwijze van de commissie 1. De vergaderingen van de commissie zijn, vanwege het vertrouwelijke karakter van de te behandelen zaken, niet openbaar. 2. De commissie beslist bij meerderheid van stemmen. 3. Indien de stemmen staken dan beslist de stem van de voorzitter. 4. Van een minderheidsstandpunt wordt in het besluit melding gemaakt, indien die minderheid dat verlangt. Artikel 6 Quorum tijdens een zitting van de commissie Voor het houden van een vergadering is vereist, dat de meerderheid van het aantal leden, dat wil zeggen minstens vier, aanwezig is waaronder in ieder geval de voorzitter, dan wel zijn plaatsvervanger. HOOFDSTUK 3. DE AANVRAAG Artikel 7 Aanvraag 1. De aanvrager kan voorafgaand aan de aanvraag bij de frontoffice gratis kansadvies krijgen over de kans op urgentieverlening. 2. Een aanvraag voor een urgentieverklaring kan alleen worden ingediend door een woningzoekende, die ingeschreven staat in het door of namens de corporaties aangelegde register van woningzoekenden. 3. De aanvraag wordt ingediend bij een van de frontoffices. 4. Voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor een urgentieverklaring is 40,- verschuldigd. Bij verlening van urgentie wordt 20,- gerestitueerd. 5. Een aanvraag wordt als ontvangen beschouwd op de dag dat betaling heeft plaatsgevonden. 6. De ontvangst van de aanvraag en de betaling worden schriftelijk bevestigd. 7. De urgentiefunctionaris legt een dossier aan en maakt onderscheid tussen een aanvraag voor een standaardsituatie en een aanvraag voor een niet-standaardsituatie. 8. Indien sprake is van een standaardsituatie, wordt gehandeld overeenkomstig het bepaalde in artikel 8 van dit reglement. 9. Indien sprake is van een niet-standaardsituatie wordt gehandeld overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 9, 10, 11 en 12 van dit reglement. 10. Indien een eerdere urgentieaanvraag is afgewezen of indien de geldigheidstermijn van een verleende urgentie is verlopen, kan een woningzoekende opnieuw een aanvraag indienen, mits wordt aangetoond dat sprake is van nieuwe voor een mogelijke urgentieverlening van belang zijnde zaken en het in dit artikel onder 4 genoemde bedrag wordt betaald. HOOFDSTUK 4. STANDAARDSITUATIES Artikel 8 Standaardsituaties 1. Bij standaard situaties gaat het voorshands om de navolgende situaties zoals die zijn opgenomen in de bijlage Urgentiecriteria: calamiteiten (5); mishandeling (8) en ernstige medische problemen (9). 2. De commissie heeft de bevoegdheid om situaties aan de standaardsituaties toe te voegen en af te halen. Daarbij worden geen situaties toegevoegd die niet zijn beschreven bij de urgentierichtlijnen. 3. Indien sprake is van een standaardsituatie, stelt de frontoffice-medewerker een rapport voor afhandeling van een standaardsituatie op en zendt dit onverwijld ter beoordeling door naar de backoffice. 4. Als sprake is van een standaardsituatie verleent de backoffice namens de commissie urgentie. 5. Een afschrift van het besluit onder 2. genoemd met de bij de aanvraag behorende stukken zendt de backoffice aan de commissie ten behoeve van een toetsing achteraf. 6. Indien de backoffice van oordeel is dat er geen sprake is van een standaardsituatie, verleent de backoffice geen urgentie. De backoffice stelt de stukken in dat geval onverwijld in handen van de urgentiefunctionaris ten behoeve van nader onderzoek en advies aan de urgentiecommissie. 7. De backoffice stelt aanvrager binnen 5 werkdagen na ontvangst van de aanvraag van haar besluit om al dan niet urgentie te verlenen schriftelijk op de hoogte. 12

13 HOOFDSTUK 5. NIET-STANDAARDSITUATIES Artikel 9 Vooronderzoek 1. De urgentiefunctionaris verzamelt in verband met de behandeling van de aanvraag alle ter beoordeling van de aanvraag noodzakelijke inlichtingen. Tot de noodzakelijke inlichtingen en gegevens behoren in ieder geval: persoonsgegevens aanvrager woonverleden aanvrager woonproblemen aanvrager mogelijke, alternatieve oplossingen kansen om op reguliere wijze een woning te huren rapportage derden en juridische documenten in voorkomende gevallen 2. Binnen twee weken na ontvangst van de aanvraag nodigt de urgentiefunctionaris aanvrager uit voor een gesprek. 3. De urgentiefunctionaris geeft zo nodig opdracht tot onderzoek door een externe deskundige op medisch en/of sociaal terrein. 4. De urgentiefunctionaris stelt naar aanleiding van het vooronderzoek een zo volledig mogelijk dossier samen op basis waarvan behandeling in de commissie mogelijk is. 5. De urgentiefunctionaris zendt het dossier binnen vijf weken na ontvangst van de aanvraag aan de urgentiecommissie. Deze termijn kan verlengd worden met maximaal 5 weken om aanvullende informatie van derden te krijgen of om de aanvrager in de gelegenheid te stellen noodzakelijke aanvullende informatie te verstrekken. 6. Indien de aanvullende gegevens niet binnen de aangegeven periode verstrekt zijn, wordt het urgentieverzoek afgewezen. Artikel 10 Behandeling van de aanvraag en besluit door de commissie 1. De commissie beslist namens de corporaties omtrent de gevraagde urgentie in nietstandaardsituaties. 2. Zij baseert haar besluit op de feiten uit de rapportage, daarbij rekening houdend met de definitie van urgentie en de urgentiecriteria zoals opgenomen in de bijlage. Artikel 11 Nader onderzoek 1. Indien de urgentiecommissie nader onderzoek wenselijk acht, draagt zij de urgentiefunctionaris op dit onderzoek te houden. 2. De uit nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de leden van de urgentiecommissie toegezonden. Artikel 12 Termijn en mededeling besluit 1. De urgentiecommissie doet binnen vier weken na ontvangst van het dossier uitspraak. 2. De commissie doet daarvan mededeling aan de backoffice. 3. De backoffice doet vervolgens binnen één week schriftelijk mededeling van het besluit aan de aanvrager en de frontoffice (incl. de urgentiefunctionaris) waar de aanvraag is ingediend. 4. Indien in het oordeel van de voorzitter van de commissie de termijn van vier weken ontoereikend is voor het nemen van een besluit, dan verdaagt hij het besluit en doet hiervan mededeling aan de aanvrager waarbij een termijn wordt genoemd waarbinnen het besluit alsnog wordt genomen. 13

14 HOOFDSTUK 6. REGELS NA URGENTIEVERLENING Artikel 13 Voorrangsregels bij toegekende urgentie 1. Een toegekende medische, (psycho)sociale of financiële urgentie is in beginsel geldig voor alle woningen aangeboden via internet, tenzij een woning door labeling uitgezonderd is voor urgent woningzoekenden. Overigens heeft de urgentiecommissie de bevoegdheid voorwaarden te verbinden aan een (herstructurerings)urgentie met betrekking tot de geldigheid van deze urgentie. De urgentie kan bijvoorbeeld alleen gelden voor een bepaald woningtype of buurt of alleen gelden in combinatie met een te sluiten hulpverleningsovereenkomst. Voor de geldigheid van een urgentie in het landelijk gebied geldt de algemene voorwaarde van artikel 5, lid 3a van het convenant regionale woonruimteverdeling. 2. Een woningzoekende met een toegekende medische, (psycho)sociale of financiële urgentie heeft voorrang op alle overige woningzoekenden, dus ook op herstructureringsurgenten tenzij dit door labeling anders is bepaald. 3. Een woningzoekende met een toegekende urgentie dient zelf te reageren op aangeboden woningen. 4. Indien meerdere woningzoekenden met urgentie reageren op dezelfde woning heeft degene die het langst in het bezit is van een urgentietoekenning voorrang. 5. Indien meerdere woningzoekenden met een even oude urgentietoekenning reageren op dezelfde woning, heeft degene met de oudste inschrijfdatum voorrang. 6. Indien een urgente woningzoekende succesvol reageert op passende woonruimte, maar bij nader inzien alsnog weigert, behoudt hij de urgentiestatus overeenkomstig het bepaalde in artikel 14. Echter indien de urgente woningzoekende twee keer binnen 1 kwartaal onterecht een aangeboden huurwoning weigert (dwz hij reageert niet op het aanbod of weigert zonder opgave van reden) dan wordt de urgente woningzoekende 6 maanden in-actief en vervalt daarmee de afgegeven urgentie. 7. Van het vermelde in lid 1, 2, 3 en 6 wordt melding gemaakt bij het besluit tot toekenning van urgentie. Tevens wordt vermeld dat indien de woningzoekende niet in staat is zelfstandig te reageren op het woningaanbod, deze hierbij ondersteuning kan vragen. Artikel 14 Geldigheidsduur urgentie 1. De geldigheidsduur van de urgentie is 4 maanden. In het urgentiebewijs wordt deze termijn met data duidelijk aangegeven. Er volgt geen bericht vanuit de backoffice bij de naderende afloop van de geldigheid. 2. Indien blijkt dat een urgentie als gevolg van bijvoorbeeld onjuist verstrekte informatie ten onrechte is verstrekt, kan deze door de urgentiecommissie onmiddellijk worden ingetrokken. Artikel 15 Verlenging geldigheidsduur urgentie 1. De urgente woningzoekende kan, minimaal 1 week voor het aflopen van de geldigheidstermijn, als bedoeld in artikel 14 lid 1, een met redenen omkleed schriftelijk verzoek om verlenging van deze termijn bij de backoffice indienen. 2. De backoffice neemt vóór de afloop van de oorspronkelijke urgentietermijn een beslissing tot verlenging met maximaal 4 maanden. 3. De backoffice stelt woningzoekende schriftelijk op de hoogte van haar besluit en verricht ten behoeve van het geautomatiseerd verdeelsysteem de noodzakelijke handelingen. 4. De backoffice kan een verzoek om verlenging slechts inwilligen in zeer uitzonderlijke door de backoffice te beoordelen omstandigheden. Met name wordt bezien of daadwerkelijk geen passend aanbod gedurende de geldigheidstermijn beschikbaar was. Artikel 16 Vervallen van inschrijving De inschrijving als woningzoekende vervalt na toewijzing van een sociale huurwoning (netto huur onder 681,02, prijspeil 2013) voor zover die toewijzing tot stand kwam met gebruikmaking van de inschrijving. Bij het betrekken van tijdelijke woonruimte (zoals een wisselwoning of slooppand) kan de verhuurder aan de backoffice verzoeken de bestaande inschrijving van de woningzoekende te continueren. 14

15 HOOFDSTUK 7. OVERIGE BEPALINGEN Artikel 17 Hardheidsclausule In bijzondere gevallen kan de commissie in het belang van de woningzoekende afwijken van de bepalingen van dit reglement. Artikel 18 Geschillen 1. Tegen een door of namens urgentiecommissie genomen besluit kan een belanghebbende, die door het besluit rechtstreeks in zijn belang getroffen wordt, een bezwaar indienen bij de regionale geschillencommissie. 2. Van het bepaalde in lid 1 wordt melding gemaakt bij het besluit. Artikel 19 Openbaarmaking informatie 1. De commissie gaat niet over tot openbaarmaking van vertrouwelijk verkregen informatie. 2. De leden van de commissie zijn tot geheimhouding verplicht omtrent het besprokene in besloten vergaderingen, alsmede omtrent vertrouwelijk verkregen informatie. Artikel 20 Archivering Dossiers van urgentieaanvragers worden gedurende 5 jaar gearchiveerd. Artikel 21 Verslag van werkzaamheden Jaarlijks stelt de commissie een verslag op van haar werkzaamheden ten behoeve van betrokken partijen. Het verslag bevat ten minste een resultatenoverzicht van behandelde urgentieaanvragen. Artikel 22 Inwerkingtreding en citeertitel Dit reglement treedt in werking op 2 januari 2013 en kan worden aangehaald als: " Reglement Regionale Urgentiecommissie 2 januari 2013". 15

16 3. Urgentiecriteria Definitie urgentie Voorrang wordt bij hoge uitzondering verleend indien wordt aangetoond c.q. aannemelijk wordt gemaakt dat zelfstandige woonruimte in de huursector onmiddellijk dan wel uiterlijk binnen 4 maanden in de Regio Stedendriehoek noodzakelijk is. Er moet duidelijk sprake zijn van een noodsituatie, waarin belanghebbende buiten eigen schuld is terechtgekomen. Bovendien is belanghebbende niet in staat om zelf in deze noodzaak te voorzien (zelfredzaamheid). Noodsituatie: 1. Er dient een directe relatie te bestaan tussen het wonen in de huidige woning of het ontbreken van zelfstandige woonruimte en de naar voren gebrachte problemen. 2. Een verhuizing naar een (andere) huurwoning dient de problemen geheel of nagenoeg geheel op te lossen of aan de oplossing van de problemen een belangrijke bijdrage te leveren. Daarbij dient een woningzoekende die geen ingezetene is van de regio Stedendriehoek aannemelijk te maken dat een huurwoning in de Regio Stedendriehoek de aangewezen oplossing is voor de gerezen problemen. 3. De huidige woning is niet zonder hoge kosten geschikt (te maken) om het probleem te verhelpen. 4. De problemen moeten zo ernstig zijn dat onmiddellijk dan wel uiterlijk binnen 4 maanden de toewijzing van een (andere) huurwoning noodzakelijk is. Eigen schuld: 5. De belanghebbende is niet verwijtbaar schuldig aan het ontstaan van de problemen. Voor problemen die zijn ontstaan door keuzen die een belanghebbende zelf heeft gemaakt wordt in de regel geen urgentie verleend. Bijvoorbeeld als iemand op eigen initiatief verhuisd is van een passende naar een niet-passende woning: geen reden tot urgentieverlening. 6. De noodsituatie was niet te voorzien en de belanghebbende was ook niet in staat tijdig andere maatregelen te treffen. Zelfredzaamheid: 7. Het belastbaar jaarinkomen en het eventuele vermogen van belanghebbende is onvoldoende om zelf een huur- of koopwoning te betrekken op de particuliere markt. Criteria bij de beoordeling van urgentieverzoeken 1. (Technische) problemen m.b.t. de woonruimte - Achterstallig onderhoud geen urgentie - Geen werk/studeerruimte, ruimtegebrek geen urgentie De onderhoudstoestand van de woning en de grootte van de woning in relatie tot de grootte van het huishouden of de behoefte aan extra ruimte voor bijvoorbeeld werk, hobby of studie is geen reden urgentie te verlenen. 2. Problemen met woonomgeving - Ruzie met de buren/buurt geen urgentie - Ernstige conflict- of crisissituatie met buren/buurt ter behandeling in urg.comm. In het algemeen zal voor problemen in een buurt geen urgentie verleend worden. Er kan echter sprake zijn van een zodanige escalatie en cumulatie van problemen dat er sprake is van een calamiteit waardoor overwogen kan worden toch urgentie te verlenen. - Achteruitgang buurt geen urgentie - (Lawaai)overlast directe omgeving geen urgentie Problemen, als achteruitgang van de buurt of overlast van welke aard dan ook kunnen als zeer ernstig worden ervaren. Toch behoren deze problemen niet tot urgentie te leiden. Aanpak van de problemen is de oplossing. - Heimwee naar de oude buurt geen urgentie 16

17 3. Inwoning/ontbreken van woonruimte - Huuropzegging door particuliere verhuurder geen urgentie - Huuropzegging bedrijfswoning door verhuurder bij dringend eigen gebruik ter behandeling in de urg.comm. - Huuropzegging door huurder geen urgentie - Verkoop woning zonder vervangende woonruimte geen urgentie Bij verkoop van de eigen woning geldt hetzelfde als bij opzegging van het huurcontract door de huurder: geen urgentie. Het gaat er in beide gevallen om dat belanghebbenden door eigen keuzes zonder woonruimte komen te zitten. - Kind wil/kan niet mee verhuizen met ouders geen urgentie In dit geval kan een oplossing gevonden worden in het bewonen van andere onzelfstandige woonruimte. - Belanghebbende wil/is gaan trouwen/samenwonen, maar heeft geen zelfstandige woonruimte geen urgentie - Belanghebbende heeft/verwacht een kind, is inwonend of heeft geen zelfstandige woonruimte geen urgentie In de laatste twee gevallen wordt geen urgentie verstrekt, gezien de eigen verantwoordelijkheid voor de ontstane situatie. - Gezinshereniging geen urgentie Culturele, familiaire of religieuze argumenten om vanuit een andere plaats naar de Regio Stedendriehoek te verhuizen, is geen reden voor het verlenen van urgentie. - Beëindiging werk of verblijf in het buitenland geen urgentie 4. Slechte ouder-kind-relatie geen urgentie Indien sprake is van problemen tussen ouders en kinderen zal de oplossing niet gezocht kunnen worden in het bij voorrang toewijzen van zelfstandige woonruimte. 5. Calamiteiten - Brand, overstroming, instorting ter behandeling in de urg.comm. Indien de woning door bijvoorbeeld brand onbewoonbaar is geworden kan worden overwogen urgentie te verlenen. 6. Financiële problemen - Gedwongen verkoop eigen woning met eigen schuld of verantwoordelijkheid geen urgentie - Noodzakelijke (bij executie) verkoop eigen woning buiten eigen schuld of verantwoordelijkheid ter behandeling in de urg.comm. Indien buiten de schuld van betrokkene de eigen woning verkocht moet worden en het kopen van een andere woning geen alternatief is kan overwogen worden urgentie te verlenen voor een huurwoning. - Problemen met huurbetaling buiten eigen schuld of verantwoordelijkheid ter behandeling in de urg.comm. - Problemen met de huurbetaling met eigen schuld of verantwoordelijkheid geen urgentie 7. Echtscheiding/verbreken van een relatie - Echtscheiding of relatieverbreking in gezin met inwonende kinderen en belanghebbende moet woning met kinderen verlaten. Bovendien heeft belanghebbende minimaal 4 dagen per week ter de zorgplicht voor de kinderen en hebben ze voor minimaal behandeling 4 dagen in de week het hoofdverblijf bij belanghebbende in de urg. comm. - Echtscheiding of relatieverbreking zonder kinderen geen urgentie Het verbreken van een relatie leidt in beginsel niet tot een urgentie, zeer bijzondere omstandigheden daargelaten. In sommige gevallen kan in het belang van (jonge) kinderen die betrokken zijn bij de echtscheiding overwogen worden een urgentie te verlenen. 17