OMGEVINGSVERGUNNING VOORBLAD

Transcriptie

1 GEMEENTE VOORBLAD Besluit Burgemeester en wethouders hebben op 6 september 2013 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het uitbreiden van het tuincentrum. De aanvraag gaat over Claudiuslaan 60 te Beuningen en is geregistreerd onder nummer WABO Burgemeester en wethouders besluiten (BW ) 1. - gelet op artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; de omgevingsvergunning te verlenen. Deze vergunning wordt verleend onder de bepaling dat de gewaarmerkte stukken en bijlagen deel uitmaken van de vergunning. De vergunning wordt verleend voor onbepaalde tijd. De vergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten:» Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan. Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (de uitgebreide voorbereidingsprocedure). De aanvraag is beoordeeld voor:» het uitbreiden van het tuincentrum aan artikel 2.12 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Tevens is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriële regeling omgevingsrecht. Rechtsmiddelen omgevingsvergunning uitgebreide voorbereidingsprocedure Van 12 juni 2014 tot en met 24 juli 2014 liggen de aanvraag, de beschikking en bijbehorende stukken op afspraak ter inzage bij de balie Bouwen, Wonen en Leefomgeving. Uzelf en belanghebbenden kunnen vanaf 13 juni 2014 binnen zes weken, dus tot en met 24 juli 2014, een schriftelijk gemotiveerd beroepschrift indienen tegen de beschikking, bij de Rechtbank Gelderland, Afdeling Bestuursrecht, Postbus 9030, 6800 EM Arnhem. Geen beroep kan worden ingesteld door een belanghebbende aan wie redelijkerwijs kan worden verweten dat hij geen zienswijze als bedoeld in artikel 3:15 van de Algemene wet bestuursrecht naar voren heeft gebracht. Het indienen van een beroepschrift schort de werking van de besluiten niet op. Bij een spoedeisend belang, bijvoorbeeld wanneer er een onomkeerbare situatie dreigt te ontstaan, kan degene die een beroepschrift heeft ingediend ook een voorlopige voorziening vragen aan de voorzieningenrechter van de Rechtbank Gelderland. Omgevingsvergunning registratienummer uitgebreide voorbereidingsprocedure

2 GEMEENTE 9tU' PROCEDURE Gegevens aanvrager Op 6 september 2013 hebben wij een aanvraag voor een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van: Risse Holding BV Naarderstraat BD LAREN Projectbeschrijving Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven:» Omschrijving: uitbreiden van het tuincentrum Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven activiteiten:» Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan. Bevoegd gezag Gelet op bovenstaande projectbeschrijving, alsmede op het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de daarbij horende bijlage zijn wij het bevoegd gezag om de integrale omgevingsvergunning te verlenen of (gedeeltelijk) te weigeren. Daarbij zijn wij er procedureel en inhoudelijk voor verantwoordelijk dat in ons besluit alle aspecten aan de orde komen met betrekking tot de fysieke leefomgeving, zoals ruimte, milieu, natuur en aspecten met betrekking tot bouwen, monumenten en brandveiligheid. Verder dienen wij ervoor zorg te dragen dat de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften op elkaar zijn afgestemd. Ontvankelijkheid Artikel 2.8 van de Wabo biedt de grondslag voor een geharmoniseerde regeling van de indieningsvereisten. Dit betreft de gegevens en bescheiden die bij een aanvraag voor een omgevingsvergunning moeten worden gesteld om tot een ontvankelijke aanvraag te komen. De regeling is uitgewerkt in paragraaf 4.2 van het Bor, met een nadere uitwerking in de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor). Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze aan de hand van de Mor getoetst op ontvankelijkheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook ontvankelijk en in behandeling genomen. Uitgebreide procedure Deze beschikking is voorbereid met de uitgebreide voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.3 van de Wabo. In de aanvraag zijn in eerste instantie vier onderdelen aangevraagd waarvan er maar twee in deze vergunning zijn opgenomen met toestemming van de aanvrager. De dierenartspraktijk en het (ver)bouwen van het tuincentrum maken geen onderdeel uit van deze vergunning. Omgevingsvergunning registratienummer uitgebreide voorbereidingsprocedure

3 GEMEENTE LEUNINGEN OVERWEGINGEN EN TOETSINGEN Inleiding De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid niet voldoet aan de in Ş 2.3 Wabo gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. Aangezien de activiteit betrekking heeft op meerdere gebruiksactiviteiten heeft voor iedere onderdeel een toetsing plaatsgevonden: «Vergroten afdeling dierbenodigdheden;» Vergroten horeca afdeling. Toetsing De activiteit vindt plaats in een gebied waarvoor het bestemmingsplan 'Shoppingpark De Heuve' in werking is. De aangevraagde activiteit is hiermee in strijd. Dit betekent dat wij de omgevingsvergunning in beginsel moeten weigeren op basis van artikel 2.10 lid 1 onder c Wabo. Volgens artikel 2.10 lid 2 Wabo wordt in voornoemde gevallen de aanvraag mede aangemerkt als een aanvraag om de gronden of bouwwerken te gebruiken in strijd met een bestemmingsplan of voorbereidingsbesluit. Op basis van artikel 2.12 Wabo kan de vergunning onder meer verleend worden indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. Wij hebben de aangevraagde activiteit aan de hiervoor genoemde uitzondering getoetst. De resultaten van deze toetsing staan hieronder beschreven. Onder verwijzing naar die resultaten merken wij op dat de omgevingsvergunning, gelet op artikel 2.12 eerste lid aanhef en onder a, onder 3" Wabo op deze grond kan worden verleend. Op basis van de hieronder staande motivering en de ruimtelijke onderbouwing die als bijlage is toegevoegd, is de activiteit niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening: 1. op 14 mei 2013 is besloten om principe medewerking te verlenen aan de vergroting van de afdeling dierenbenodigdheden en de horeca afdeling; 2. uit de opgestelde ruimtelijke onderbouwing blijkt dat tegen het verlenen van een omgevingsvergunning geen ruimtelijke, stedenbouwkundige en planologische bezwaren bestaan; 3. een waboprojectbesluit kan volgens artikel 6.5 Besluit omgevingsrecht (Bor) niet verleend worden voordat de gemeenteraad heeft verklaard dat zij tegen de aangevraagde activiteit geen bedenkingen heeft. Op basis van artikel 6.5 lid 3 Bor heeft de gemeenteraad bij het raadsbesluit van 5 oktober 2010 categorieën aangewezen waarin geen verklaring van geen bedenkingen vereist is bij het toepassen van een waboprojectbesluit. Dit project valt binnen deze categorieën; 4. de ontwerp omgevingsvergunning met bijbehorende stukken is toegezonden aan die diensten van het Rijk en provincie die belast zijn met de behartiging van belangen die mogelijk in het geding zijn en aan de betrokken waterschappen; 5. de overlegorganen hebben aangegeven geen bezwaar te hebben tegen de aangevraagde activiteit; 6. de ontwerp omgevingsvergunning heeft met bijbehorende stukken overeenkomstig het bepaalde in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht, vanaf 27 februari 2014 gedurende zes weken voor eenieder ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn bestond er tevens de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen; 7. Van de mogelijkheid tot het kenbaar maken van zienswijzen is gebruik gemaakt. Zienswijze 1: brief d.d. 10 april 2014, kenmerk IN Dierenkliniek Beuningen, Schoolstraat 5 D in Beuningen; Omgevingsvergunning registraüenummer uitgebreide voorbereidingsprocedure

4 GEMEENTE Zienswijze 2: brief d.d. 28 maart 2014, kenmerk IN Dierenspeciaalzaak Jan de Beijer, Amaliaplein 15 in Beuningen 8. De zienswijzen zijn samengevoegd en voorzien van een gemeentelijke reactie in de als bijlage opgenomen reactienota met kenmerk atl Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het gebruik van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan zijn er geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. De zienswijzen geven aanleiding tot een kleine, niet inhoudelijke, verduidelijking van de omgevingsvergunning op pagina twee maar geven geen aanleiding de omgevingsvergunning te weigeren. In deze beschikking zijn voorschriften opgenomen. Datum besluit Beuningen, 3 juni 2014 Ondertekening burgemeester en wethouders Koeken RA drs. CF. van Eert Cretans burgemeester Omgevingsvergunning registratienummer uitgebreide voorbereidingsprocedure

5 GEMEENTE *bu. VOORSCHRIFTEN 1. Algemeen 1.1. De verleende vergunning inclusief de tekeningen en andere bijlagen moeten altijd op de (bouw)locatie aanwezig zijn. Indien een controlerend ambtenaar daar om vraagt, moeten deze gegevens ter inzage worden gegeven. Omgevingsvergunning registratienummer uitgebreide voorbereidingsprocedure

6 GEMEENTE GEWAARMERKTE BIJLAGEN Hieronder vindt u een tabel van alle gewaarmerkte bijlagen: Werk nr. Omschrijving Bureau Datum Formaat Schaal Aanvraag formulier l e fase 15 mei 2013 A4 Aanvraag formulier 2 e fase " 6 september 2013 A4 Verklaring van geen bedenkingen gemeenteraad 5 oktober 2010 Ruimtelijke onderbouwing Versienummer plattegrond nieuw versie f Mees ruimte 8c milieu Bronsvoort Blaak Architecten BNA 3 februari november 2013 A4 1260x914 1:200/1000 Atl Reactienota zienswijzen Gemeente Beuningen 22 mei 2014 A4 Omgevingsvergunning registratienummer uitgebreide voorbereidingsprocedure

7 GEMEENTE I&L*. LEGES Leges Op grond van de Legesverordening van de gemeente Beuningen brengen wij de volgende leges in rekening: Legesartikel Omschrijving Legesbedrag Art 2.1, lid 1 onder c juncto art 2.12, lid 1 onder a onder 3 Wabo Ç 6.270,00 Totaal C 6.270,00 Op basis van deze bouwkosten zijn de leges voor de activiteit(en) berekend. Bezwaarmogelijkheid leges De hierboven genoemde leges zijn ter informatie aan dit besluit toegevoegd. U ontvangt hierover een factuur. Indien u het niet eens bent met de opgelegde leges kunt u bezwaar maken. Hoe, waar en bij wie u bezwaar kunt maken staat op de factuur. C-BFL8E Omgevingsvergunning registratienummer uitgebreide voorbereidingsprocedure

8 GEMEENTE Risse Holding BV J. Welle Naarderstraat BD LAREN Datum Kenmerk Reg.nummer Uw contact Telefoon Onderwerp 10 juni 2014 WABO Floor van Beek omgevingsvergunning Geachte heer Welle, Bijgaand vindt u de aan u verleende omgevingsvergunning voor het uitbreiden van het tuincentrum op het perceel Claudiuslaan 60 te Beuningen. Algemene informatie bij de vergunning Op de achterzijde van deze brief vindt u aanvullende informatie behorende bij de aan u verleende vergunning. Ik verzoek u deze informatie en de vergunning aandachtig door te lezen voordat u start met de realisatie van uw project. Leges Voor de betaling van de leges die in rekening zijn gebracht op de vergunning, ontvangt u binnenkort een factuur. Tot slot u nog vragen over deze brief dan kunt u contact opnemen met mij via telefoonnummer 14 groet, Beek Omgevirígsvergunningverlener Bijlage: Omgevingsvergunning POSTADRES: GEMEENTE, POSTBUS 14,6640 AA "5^ BEZOEKADRES: VAN HEEMSTRAWEG 46,6641AE TELEFOON: , TELEFAX: GEMEENTE@.NL, INTERNET: BANKREKENING: BNG , POSTBANK

9 Ţ \ f~~i~ļ ŢTT"ľT~' B» \ I I I I" ļ~i GEMEENTE \ Algemene informatie bij de vergunning: MELDEN AANVANG BOUW Op grond van de Bouwverordening 2010 van de gemeente Beuningen, artikel 4.5 bent u verplicht, tenminste twee werkdagen voor de aanvang van het bouwproces, dit te melden bij de balie Bouwen, Wonen en Leefomgeving. Deze melding kunt u mailen naar wabo@beuningen.nl. GEMEENTEGROND Wanneer u voor opslag-, aan- en afvoer van (bouw) materiaal en bouw(materieel) gebruik wilt maken van gemeentegrond, dient u vooraf contact op te nemen met de afdeling Openbare Ruimte van de gemeente Beuningen. Voor eventuele schade aan gemeentelijke eigendommen bent u aansprakelijk. Gemeentelijke eigendommen zijn bijv. groenvoorzieningen (bomen, gras, speelveldjes), trottoirs, prullenbakken, lantaarnpalen etc. BURGERLIJK WETBOEK Wij willen opmerken dat u te maken kunt hebben met rechten van derden. Dit komt voort uit het privaatrecht, burenrecht etc. Wij adviseren u rekening te houden met de rechten van derden. De gemeente is hier geen partij in. Het Burgerlijk Wetboek stelt dat een bouwwerk/uitbreiding geheel op eigen terrein moet worden gerealiseerd, tenzij vooraf schriftelijk met de eigenaar van het belendende perceel anders wordt overeengekomen. Dit betekent dat eventuele overstekken en hemelwaterafvoeren ook op eigen terrein gerealiseerd moeten worden. TOEZICHTHOUDERS In de gemeente Beuningen zijn er toezichthouders die belast zijn met het toezicht op naleving van de verleende vergunningen. Regelmatig worden in de gehele gemeente controles uitgevoerd. De toezichthouders melden zich bij u of bij de directie of bouwkeet. Mocht u zekerheid willen hebben omtrent de identiteit van de toezichthouder dan kunt u vragen om legitimatie. ARCHEOLOGIE Bij bodemverstorende activiteiten (zoals ontgravingen) moet u alert zijn op de aanwezigheid van archeologische sporen of resten. Bij aanwezigheid hiervan moet u dit melden aan de Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed, conform artikel 53 van de Monumentenwet 1988, (telefoon ). 2

10 Kennisgeving beschikking Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Uitgebreide voorbereidingsprocedure Burgemeester en wethouders van de gemeente Beuningen maken bekend dat zij in het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht vergunning hebben verleend: Locatie: Omschrijving: Activiteiten: Claudiuslaan 60 te Beuningen. Het uitbreiden van het tuincentrum. Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan. U kunt de aanvraag, de beschikking en bijbehorende stukken inzien met ingang van 12 juni 2014 tot en met 24 juli De stukken zijn raadpleegbaar gemaakt en beschikbaar gesteld op de volgende wijze: 1. Inzage elke werkdag op afspraak (tel ), op de afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling in het gemeentehuis. 2. Op de website kunt u de stukken digitaal inzien. ruimteliikeplannen nl/web-roo/?planidn=^il I^IRO.0209 WPBclaudiuslaan60-vadf 3. Via de website (Ga naar bekendmakingen). 4. De bronbestanden vindt u hier: Belanghebbenden kunnen vanaf 13 juni 2014 binnen zes weken, dus tot en met 24 juli 2014, een schriftelijk gemotiveerd beroepschrift indienen tegen de beschikking, bij de Rechtbank Gelderland, Afdeling Bestuursrecht, Postbus 9030, 6800 EM Arnhem. Geen beroep kan worden ingesteld door een belanghebbende aan wie redelijkerwijs kan worden verweten dat hij geen zienswijze als bedoeld in artikel 3:15 van de Algemene wet bestuursrecht naar voren heeft gebracht. Het indienen van een beroepschrift schort de werking van de besluiten niet op. Bij een spoedeisend belang, bijvoorbeeld wanneer er een onomkeerbare situatie dreigt te ontstaan, kan degene die een beroepschrift heeft ingediend ook een voorlopige voorziening vragen aan de voorzieningenrechter van de Rechtbank Gelderland.