Beleid toewijzing gereserveerde Gehandicaptenparkeerplaatsen

Transcriptie

1 Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Beleid toewijzing gereserveerde Gehandicaptenparkeerplaatsen Programma Mobiliteit Portefeuillehouder B. van Hees Samenvatting De gemeente Nijmegen hanteert al vele jaren een vaste gedragslijn met betrekking tot de toewijzing van (individuele) gereserveerde gehandicaptenparkeerplaatsen. De afgelopen jaren is het aantal aanvragen (en bezwaarschriften op afwijzingen) echter sterk toegenomen. Oorzaak hiervan is het ontbreken van vastgestelde beleidsregels en de toegenomen parkeerdruk in zijn algemeenheid. Dit voorstel beoogt de bestaande gedragslijn in duidelijke beoordelingscriteria vast te leggen. BW-nummer Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. SB60, Niels de Jager, Datum ambtelijk voorstel 21 april 2015 Registratienummer Ter besluitvorming door het college 1. De Beleidsregels gereserveerde gehandicaptenparkeerplaatsen vast te stellen. Steller Niels de Jager Paraaf akkoord Datum Alleen ter besluitvorming door het College Besluit B&W d.d. 12 mei 2015 X Conform advies Aanhouden Anders, nl. nummer: 3.4 Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Portefeuillehouder CV gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats NDJ

2 Collegevoorstel 1 Probleemstelling Wij hanteren al vele jaren een vaste gedragslijn met betrekking tot de toewijzing van (individuele) gereserveerde gehandicaptenparkeerplaatsen. Hiertoe is aansluiting gezocht bij de criteria die worden gehanteerd bij de afgifte van gehandicaptenparkeerkaarten en de geldende jurisprudentie. Gelet op de groei van het aantal aanvragen en de toename van het aantal bezwaarschriften is het wenselijk om de gedragslijn om te zetten in geschreven beleid. 2 Juridische aspecten Besluiten op aanvragen voor een gehandicaptenparkeerplaats worden, namens het college van Burgemeester en wethouders, genomen door het bureauhoofd Parkeren en Verkeersmanagement, daartoe bevoegd op basis van het Mandaat-, Volmacht- en Machtigingsbesluit gemeente Nijmegen (2015). Voordat een besluit wordt genomen moeten een onafhankelijk medisch advies inzake het loopbereik van de aanvrager en een rapportage inzake de parkeerdruk zijn uitgebracht. Deze objectieve toetsingscriteria leiden tot een toe- dan wel afwijzing van de aanvraag. Een besluit tot afwijzing wordt, voorzien van voornoemde rapportages, alleen aan de aanvrager bekendgemaakt. Wanneer op de aanvraag positief wordt beslist dient vervolgens een verkeersbesluit te worden genomen, conform de vereisten in artikel 49 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) voor de plaatsing van het verkeersteken bord E6 en het onderbord OB309. Ook de verwijdering van dat bord dient te geschieden krachtens een verkeersbesluit. Het verkeersbesluit treedt in werking met ingang van de dag, nadat een termijn van zes weken na de dag waarop het besluit is bekendgemaakt, is verstreken. Het verkeersbesluit wordt door toezending aan de belanghebbende bekendgemaakt. In een begeleidende brief wordt de aanvrager gewezen op de mogelijkheid dat, behalve hijzelf, ook derden tegen het besluit bezwaar kunnen maken. 3 Doelstelling Met dit voorstel beogen wij vaststelling van de huidige gedragslijn voor de toewijzing van (individuele) gereserveerde gehandicaptenparkeerplaatsen. Hiermee wordt van de huidige duidelijkheid gecreëerd over de toetsingscriteria en voorwaarden om voor een gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats in aanmerking te komen. 4 Argumenten Achtereenvolgens wordt ingegaan op waarom en hoe de beleidsregels worden vormgegeven. Vereiste Het eerste vereiste om voor een gehandicaptenparkeerplaats in aanmerking te komen is dat men voldoet aan de criteria die worden gehanteerd voor toekenning van een gehandicaptenparkeerkaart. Daarnaast komen bezitters van een gehandicaptenparkeerkaart voor passagier in beginsel niet in aanmerking voor een gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats. Een uitzondering hierop is de aanvrager die middels een onafhankelijke medische indicatie kan aantonen dat hij niet een zeer korte termijn alleen gelaten kan worden.

3 Collegevoorstel Vervolgvel 2 Tevens moet uit verkeersveiligheid en verkeersdoorstroming blijken dat het niet gewenst is dat de bestuurder van het motorvoertuig in de nabijheid van de woning stopt om de passagier naar binnen te begeleiden. Eigen terrein Wanneer de gehandicapte de mogelijkheid heeft om op eigen terrein te parkeren, bijvoorbeeld in de garage of op de oprit, kan er geen sprake zijn van toewijzing van een gehandicaptenparkeerplaats. Het verkeerskundig advies Onderzocht wordt of er geen verkeerstechnische bezwaren zijn tegen aanleg van de parkeerplaats. Tevens wordt gekeken naar de situering van de plaats ten opzichte van de woning. Opheffingsgrond Indien geen nieuwe gehandicaptenparkeerkaart voor een bestuurder meer wordt afgegeven, heeft dat consequenties voor de gehandicaptenparkeerplaats. Omdat men alleen voor een gehandicaptenparkeerplaats in aanmerking komt als wordt voldaan aan de in de Regeling gehandicaptenparkeerkaart opgenomen criteria, vervalt het recht op de plaats zodra niet meer aan die criteria wordt voldaan. In dat geval zal de gehandicaptenparkeerplaats worden opgeheven en verwijderd. 5 Klimaat De klimaatparagraaf is op dit voorstel niet van toepassing 6 Financiën De totale uitvoeringskosten voor de aanleg van een gehandicaptenparkeerplaats bedragen 485. In de beleidsregels is bepaald dat de aanvrager een eigen bijdrage van 242 in de uitvoeringskosten verschuldigd is. Voor de totstandkoming van de hoogte van de eigen bijdrage volgen wij het advies van de commissie JMG, waarin voor specifieke gevallen tevens maatwerk mogelijk wordt gemaakt bij betaling van de kosten. Het aantal toewijzingen bedraagt ongeveer 15 per jaar. De totale jaarlijkse eigen bijdrage komt hiermee op ( 242 * 15). Gezien de beperkte financiële consequenties passen we de begroting hier niet op aan. Voor het wijzigen van het kenteken worden geen extra kosten in rekening gebracht. 7 Participatie en Communicatie De uitgangspunten van het document zijn in het voorproces afgestemd met de adviescommissie JMG. Aanbevelingen vanuit deze Raad zijn hierbij integraal verwerkt. Na vaststelling worden deze beleidsregels bekendgemaakt in het gemeenteblad via de Staatscourant. Tevens zal de informatie op en op het Digitale Loket worden geactualiseerd.

4 Collegevoorstel Vervolgvel 3 8 Uitvoering en evaluatie Om de toewijzing van gereserveerde gehandicaptenparkeerplaatsen juridisch te verankeren dient het beleid gereserveerde gehandicaptenparkeerplaatsen vastgesteld te worden. De feitelijke toetsing aan het vastgestelde beleid vindt plaats na communicatie op de website en op het Digitale Loket. Om te voorkomen dat de beleidsregels te eng of juist te ruim worden geïnterpreteerd zullen er voldoende evaluatiemomenten gehouden worden. Deze evaluatiemomenten zullen worden afgestemd met Juridische zaken aangezien daar de primaire besluiten met betrekking tot de toe- of afwijzing van een gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats in bezwaar worden herbeoordeeld. 9 Risico Het voorstel beoogt vaststelling van een bestendige gedragslijn in een beleidsdocument. De toetsingscriteria zullen niet veranderen. Mede gelet op het feit dat in het voorproces de beleidsregels afgestemd zijn met de adviescommissie JMG, verwachten wij dan ook dat het risico op onbegrip niet groot zal zijn. Bijlage: Beleidsregels gereserveerde gehandicaptenparkeerplaatsen Advies adviescommissie JMG (kenmerk: 02/JK/TvH)

5 BELEIDSREGELS GERESERVEERDE GEHANDICAPTENPARKEERPLAATSEN GEMEENTE NIJMEGEN 2015

6 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen d.d. Gelet op Artikel 49 t/m 55 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW), dat toeziet op de afgifte van de GPK; Artikel 15 en 18 Wegenverkeerswet 1994, over de plaatsing en verwijdering van verkeersborden en over het verkeersbesluit van het college van burgemeester en wethouders dat hieraan vooraf gaat/ Artikel 12 van het BABW, dat bepaalt dat mits niet digitaal er in de plaatselijke krant melding moet worden gemaakt van een door het college genomen verkeersbesluit, en; Artikel 26 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 (RVV 90), over het parkeren op de gehandicaptenparkeerplaats. Overwegende dat Er geen beleidsregels ten aanzien van gereserveerde gehandicaptenparkeerplaatsen zijn vastgesteld; dat het wenselijk is de huidige bestendige gedragslijn in beleidsregels vast te leggen en het beleid op punten aan te scherpen. In de beleidsregels zijn opgenomen nadere uitvoeringsvoorschriften. Deze uitvoeringsvoorschriften zijn van toepassing op degenen die de bevoegdheden van het college terzake in mandaat uitoefenen en moeten garanderen dat het besluitvormingsproces zorgvuldig verloopt. Besluit I. Vast te stellen de Beleidsregels gereserveerde gehandicaptenparkeerplaatsen gemeente Nijmegen BELEIDSREGELS GERESERVEERDE GEHANDICAPTENPARKEERPLAATSEN GEMEENTE NIJMEGEN

7 BEGRIPSBEPALINGEN Artikel 1 In deze beleidsregels wordt verstaan onder: a. RVV 1990: het Reglement verkeersregels en verkeerstekens van 26 juli 1990; b. wet: Wegenverkeerswet 1994; c. motorvoertuigen: alle gemotoriseerde voertuigen behalve bromfietsen bestemd om anders dan langs rails te worden voortbewogen; d. gehandicaptenvoertuig: voertuig dat is ingericht voor het vervoer van een gehandicapte, niet breder is dan 1,10 meter en niet is uitgerust met een motor, dan wel is uitgerust met een motor waarvan de door de constructie bepaalde maximumsnelheid niet meer dan 45 km per uur bedraagt, en geen bromfiets is; e. parkeren: het gedurende een aaneengesloten periode doen of laten staan van een voertuig, anders dan gedurende de tijd die nodig is voor en gebruikt wordt tot het onmiddellijk in- of uitstappen van personen of het onmiddellijk laden of lossen van goederen, op binnen de gemeente gelegen voor het openbaar verkeer openstaande terreinen of weggedeelten, waarop dit doen of laten staan niet ingevolge een wettelijk voorschrift is verboden; f. gehandicaptenparkeerplaats:parkeerplaats aangeduid met bord E6 uit bijlage I van het RVV 1990 waar uitsluitend mag worden geparkeerd door: a. een gehandicaptenvoertuig; b. een motorvoertuig op meer dan twee wielen waarin een geldige gehandicaptenparkeerkaart duidelijk zichtbaar is aangebracht of c. een bepaald voertuig waarvoor de gehandicaptenparkeerplaats is gereserveerd; g. Europese gehandicaptenparkeer kaart voor een bestuurder: ontheffing voor bestuurder die met de gebruikelijke loophulpmiddelen in redelijkheid niet meer in staat is een afstand van meer dan honderd meter te voet te overbruggen. Dit moet gedurende een half jaar of langer zo zijn. Aangetoond met een medische verklaring.

8 h. Gemeentelijke gehandicapten parkeerkaart voor een bestuurder: ontheffing voor bestuurder die met de gebruikelijke loophulpmiddelen in redelijkheid niet meer in staat is een afstand van meer dan driehonderd meter te voet te overbruggen. Dit moet gedurende een halfjaar of langer zo zijn. Aangetoond met een medische verklaring. i. Gehandicaptenparkeerkaart voor een passagier: ontheffing voor een passagier die met de gebruikelijke loophulpmiddelen in redelijkheid niet meer dan honderd meter kan overbruggen en bovendien continu de hulp nodig heeft van de bestuurder om van deur tot deur vervoerd te worden. Dit moet gedurende een halfjaar of langer zo zijn. Aangetoond met een medische verklaring. j. Aanvrager: persoon met een fysieke loopbeperking in het bezit van een gehandicaptenparkeerkaart waarvan de geldigheid op het moment van de aanvraag no moment van de aanvraag nog een jaar of langer voortduurt o k. Parkeerdrukonderzoek: onderzoek ten behoeve van het meten van de parkeerdruk. l. Geneeskundigonderzoek: het geneeskundig onderzoek wordt gelet op artikel 3 van de de regeling GPK verricht door de GGD dan wel -bij externe advisering- door een vanwege het bevoegd gezag aangewezen deskundige. m. Regeling gehandicapten wettelijk kader ten behoeve van het gehandicapten kaart: parkeren. n. Vereniging van indicerende en adviserende artsen (VIA) protocol: landelijk protocol ten aanzien van het adviseren in het kader van gehandicaptenparkeervoorzieningen. o. Loophulpmiddelen: de gebruikelijke loophulpmiddelen zoals een stok of krukken die men ter beschikking heeft of kan hebben. p. Maximaal loopbereik: een fysieke loopbeperking als gevolg van een medische aandoening.

9 q. Eigen parkeervoorziening: Onder eigen parkeervoorziening wordt in ieder geval verstaan: 1. een oprit op eigen terrein met een minimale lengte van 5,50 meter en een breedte van 2,50 meter; 2. eigen terrein dat geschikt is of geschikt is te maken voor parkeren op eigen terrein; 4. een parkeerplaats in een parkeergarage die is gebouwd (mede) ten behoeve van de woning. r. bestuurder : degene die het motorvoertuig of gehandicaptenvoertuig op m meer dan twee wielen bestuurt; s. college : college van burgemeester en wethouders van Nijmegen. HOOFDSTUK A PROCEDURES. AANVRAAG. Artikel 2 1. Een aanvraag voor een gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats dient schriftelijk te worden ingediend bij het college. 2. De aanvrager dient een hiervoor bestemd aanvraagformulier in te vullen. Dit formulier dient volledig te worden ingevuld en te zijn voorzien van een handtekening van de aanvrager. 3. Bij het aanvraagformulier dienen de volgende gegevens te worden overlegd: a. kopie geldig rijbewijs; b. kopie kentekenhouderschap/kentekenbewijs motorvoertuig; c. kopie geldige gehandicaptenparkeerkaart voor een bestuurder en of passagier; d. kopie werkgeversverklaring, indien het een aanvraag betreft voor een gereserveerde parkeerplaats nabij de werkplek; e. indien de gehandicaptenparkeerplaats wordt aangevraagd ten behoeve van de woonsituatie, dient de aanvraag te worden ingediend door de houder van de gehandicaptenparkeerkaart; 4. Het college kan nadere regels stellen aan de inhoud, inrichting, uitvoering, vorm, aantal en wijze van indiening van de aanvraag en de in het derde lid bedoelde bescheiden. ONVOLLEDIGHEID INGEDIENDE BESCHEIDEN. Artikel 3 Indien de aanvraag niet voldoet aan de bij of krachtens artikel 2 gestelde eisen, stelt het college binnen twee weken na ontvangst van de aanvraag de aanvrager in de gelegenheid deze binnen twee weken nadat hem dit is meegedeeld, aan te vullen of te verbeteren.

10 BESLISTERMIJN. Artikel 4 1. Het college beslist binnen acht weken na de ontvangst op de aanvraag om een gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats. 2. Het college kan deze beslissing gelet op artikel 4:15 van de Algemene wet bestuursrecht voor een redelijke termijn verdagen. Voor afloop van de in het eerste lid van dit artikel gestelde termijn wordt de aanvrager hiervan schriftelijk in kennis gesteld. WEIGERINGSGRONDEN. Artikel 5 Een aanvraag voor een gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats wordt in ieder geval geweigerd indien: 1. De aanvrager niet in het bezit is van een jaar of langer geldige gehandicaptenparkeerkaart voor een bestuurder en of passagier; 2. de aanvrager niet in het bezit is van een geldig rijbewijs B; 3. de aanvrager niet beschikt over een eigen auto op naam en een daarbij behorend geldig kentekenbewijs; 4. de aanvrager beschikt over eigen terrein dat geschikt, of geschikt te maken is voor het parkeren op eigen terrein met een minimale afmeting van 5,50 meter en een breedte van 2,50 meter; 5. de aanvrager geen of geen juiste informatie verstrekt die van toepassing is op het behandelen van de aanvraag voor een gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats.

11 INTREKKINGSGRONDEN. Artikel 6 Het college kan het besluit tot het instellen van een gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats intrekken: a. indien degene aan wie de begunstigde parkeerplaats is toegewezen verhuisd is; b. indien degene aan wie de begunstigde parkeerplaats is toegewezen niet meer in het bezit van een auto is; c. na overlijden van degene aan wie de parkeerplaats was toegewezen; d. indien de parkeerplaats is toegewezen op grond van door de aanvrager verschafte onjuiste gegevens en de parkeerplaats niet zou zijn toegewezen indien de onjuistheid van die gegevens ten tijde van de aanvraag en keuring bekend zouden zijn geweest; e. indien degene aan wie de parkeerplaats is toegewezen niet meer voldoet aan de gestelde criteria; f. om redenen van openbaar belang; g. om reden van misbruik. Van misbruik is in ieder geval sprake bij: 1. leegstand van tenminste 3 maanden op gehandicaptenparkeerplaatsen buiten het gereguleerde parkeergebied; 2. leegstand van tenminste één maand op gehandicaptenparkeerplaatsen binnen het gereguleerde parkeergebied; 3. indien de plaats feitelijk wordt gebruikt door iemand anders dan de aanvrager. HOOFDSTUK B CRITERIA VOOR GERESERVEERDE GEHANDICAP- TEN-PARKEERPLAATSEN. GEHANDICAPTENPARKEERKAART Artikel 7 1. De aanvrager van een gehandicaptenparkeerplaats dient in het bezit te zijn van een gehandicaptenparkeerkaart voor een bestuurder waarvan de geldigheid één jaar of langer voortduurt. 2. De in lid 1 genoemde kaart kan een Europese gehandicaptenparkeerkaart of een gehandicaptenparkeerkaart van de gemeente Nijmegen zijn.

12 BESTUURDERS EN PASSAGIERS. Artikel 8 Voor een gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats komen in beginsel in aanmerking bestuurders van motorvoertuigen op meer dan twee wielen en bestuurders van gehandicaptenvoertuigen, die ten gevolge van een aandoening of gebrek een aantoonbare loopbeperking hebben van langdurige aard, waardoor zij -met gebruikelijke loophulpmiddelen- in redelijkheid niet in staat zijn zelfstandig een afstand van meer dan 100 meter dan wel 300 meter aan een stuk te voet te overbruggen. Tevens dient men in het bezit te zijn van een geldige Europese dan wel Gemeentelijke gehandicaptenparkeerkaart voor bestuurder Naast in de voorgaande artikelen vermelde criteria geldt voor passagiers die een gereserveerde gehandicapten parkeerplaats aanvragen nog het volgende. Indien uit oogpunt van verkeersveiligheid en doorstroming van het verkeer het niet mogelijk is dat de bestuurder van het motorvoertuig in de directe omgeving van de woning van de gehandicapte passagier kan stoppen om deze te ondersteunen bij het in- uitstappen en zo nodig te begeleiden naar zijn / haar woning wordt een gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats toegekend, mits voldaan is aan de toetsingscriteria voor bestuurders. Daarnaast moet uit een recent aanvullend onafhankelijk medisch onderzoek blijken dat de passagier niet een zeer korte termijn alleen kan worden gelaten. Dit onafhankelijk medisch onderzoek mag niet langer dan een jaar na aanvraag van de gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats hebben plaatsgevonden. VERKEERSBESLUIT. Artikel 9 Het inrichten van een gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats geschiedt door middel van het nemen van een verkeersbesluit, zoals genoemd in artikel 18 van de Wegenverkeerswet 1994 en artikel 12 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer. Hier staat een aparte bezwaarperiode voor open met een schorsende werking van de aanvraagprocedure voor een gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats. AANLEG GERESERVEERDE GEHANDICAPTENPARKEERPLAATS. Artikel 10 Een gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats bestaat uit de volgende voorzieningen i. een verkeersbord E6 van bijlage I van het RVV 1990; ii. OB309 onderbord op één kenteken; iii. Kruismarkering op het wegdek.

13 PARKEERDRUKONDERZOEK Artikel Een onderzoek naar de parkeerdruk wordt gemeten op ten minste zes dagen, op verschillende tijden, waarvan minimaal twee metingen in de avonduren plaatsvinden, twee metingen overdag en twee metingen in het weekend, waarbij rekening wordt gehouden met de parkeerdruk tijdens openingstijden, indien er sprake is van de aanwezigheid van meerdere winkels. 2. Wanneer minimaal een maal niet binnen de gestelde maximale loopafstand geparkeerd kan worden, kan worden vastgesteld dat de parkeerdruk hoog is. 3. De indicatie voor de gehandicaptenparkeerkaart bepaalt de te meten afstand tijdens het parkeerdrukonderzoek. 4. Deze indicatie mag niet ouder zijn vijf jaar. 5. De resultaten van het parkeerdrukonderzoek worden vastgelegd in een rapport. Het rapport waarop de resultaten van het parkeerdrukonderzoek zijn weergegeven, dient door de betreffende ambtenaar gedateerd en ondertekend te worden. 6. Indien het mogelijk is het betreffende voertuig van de aanvrager op eigen terrein te parkeren, dient van deze mogelijkheid gebruik te worden gemaakt VERKEERSVEILIGHEID. Artikel Geen gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats wordt ingesteld indien uit het advies van de verkeerskundige blijkt dat dit een negatief effect heeft op de doelmatigheid, doorstroming en verkeersveiligheid van de weg. 2. Aan het onderbord OB309 kan uit oogpunt van het doelmatig gebruik van de weg beperkingen worden opgelegd. KOSTEN VAN DE GERESERVEERDE GEHANDICAPTENPARKEER- PLAATS. Artikel De kosten die voortvloeien uit de aanvraag en plaatsing van de borden E6 en OB309 van bijlage I, behorende bij het RVV 1990, en de kruismarkeringen alsmede inrichting van de parkeerplaats worden voor de helft verhaald op degene of degenen ten behoeve van wie deze borden geplaatst worden.

14 ANDERE BEPERKINGEN Artikel 14 Het college is bevoegd, in gevallen waarin de toepassing van deze beleidsregels naar hun oordeel tot onaanvaardbare gevolgen voor de aanvrager kan leiden, ten gunste van de aanvrager af te wijken van deze beleidsregels. Voorwaarden daarbij zijn dat de aanvrager medewerking verleend aan een geneeskundig onderzoek en dat het belang van de aanvrager van een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken zwaarder weegt, dan het algemeen belang om de betreffende parkeerruimte voor een ieder beschikbaar te houden. HOOFDSTUK C. SLOTBEPALINGEN. INWERKINGTREDING. Artikel 15 Deze beleidsregels treden in werking op de dag na publicatie in het Gemeenteblad. CITEERTITEL. Artikel 16 Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels gereserveerde gehandicaptenparkeerplaatsen gemeente Nijmegen.

15 Toelichting op de beleidsregels gereserveerde gehandicaptenparkeerplaatsen gemeente Nijmegen. De beleidsregels gereserveerde gehandicaptenparkeerplaatsen gemeente Nijmegen vinden hun grondslag in de Wegenverkeerswet 1994, het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 en het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer. Artikel 2. Artikel 2 regelt de aanvraagprocedure voor een gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats op kenteken. De aanvraag voor een gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats op kenteken dient schriftelijk aangevraagd te worden. Het formulier dient geheel ingevuld te zijn en voorzien te zijn van een handtekening. Bij het formulier dient naast een kopie van de gehandicaptenparkeerkaart voor een bestuurder en of passagier onder andere een kopie van het bewijs van kentekenhouderschap bijgevoegd te worden. Dit ter controle dat de aanvrager houder is van een geldige gehandicaptenparkeerkaart voor bestuurder en in het bezit is van een motorvoertuig op meer dan twee wielen. Artikel 3. De aanvrager wordt, indien hij niet alle verplichte bijlagen heeft aangeleverd bij het schriftelijk verzoek tot het aanvragen van een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken, in de gelegenheid gesteld om binnen een termijn van twee weken, na een schriftelijke danwel mondelinge mededeling aan het adres van de aanvrager, de ontbrekende stukken aan te leveren. Artikel 4. Dit artikel bepaalt de afhandeltermijn van een aanvraag tot het realiseren van een gehandicaptenparkeerplaats. Artikel 5. Een aanvraag voor een gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats op kenteken wordt in ieder geval geweigerd als de aanvrager in het bezit is van een gehandicaptenparkeerkaart, die niet langer dan één jaar geldig is op het moment van het indienen van een aanvraagformulier zoals genoemd in artikel twee. Indien de aanvrager enkel in het bezit is van een gehandicaptenparkeerkaart voor een passagier gelden extra aanvullende voorwaarden en medische onderzoeken zoals opgenomen in artikel 9. Indien op basis van het bestemmingsplan het parkeren in de voortuin is toegestaan zal de aanvraag tevens worden geweigerd. Artikel 6. De intrekkingsgronden zoals bepaald in artikel zes worden verankerd in het te nemen verkeersbesluit voor de betreffende gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats. Artikel 7. Enkel aanvragers in het bezit van een Europese of Gemeentelijke gehandicaptenparkeerkaart voor een bestuurder met een geldigheid van langer dan een jaar op het moment van aanvraag worden ontvankelijk verklaard en derhalve in behandeling genomen. Artikel 8. Dit artikel bepaalt wie in aanmerking komt voor een Europese of Gemeentelijke gehandicaptenparkeerkaart. Dit zijn in beginsel bestuurders in het bezit van een Europese of Gemeentelijke gehandicaptenparkeerkaart voor bestuurder.

16 Indien de aanvrager enkel in het bezit is van een gehandicaptenparkeerkaart voor een passagier gelden aanvullende voorwaarden. Zo dient middels een aanvullend medisch onderzoek aangetoond te worden dat de passagier niet voor een zeer korte periode alleen gelaten kan worden. Daarnaast moet door een verkeerskundig onderzoek aangetoond worden dat de doorstroming van het verkeer en de verkeersveiligheid in het geding zijn indien de bestuurder voor of in de directe omgeving van de woning stopt om de passagier naar de woning te begeleiden. Artikel 9. Voor het instellen van een gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats op kenteken is een verkeersbesluit zoals genoemd in artikel 18 van de Wegenverkeerswet 1994 en artikel 12 van het Besluit administratieve bepalingen (BABW) inzake het wegverkeer noodzakelijk. Hierbij zal tevens advies worden ingewonnen bij de korpschef van de politie-eenheid Oost Nederland, district Gelderland-Zuid. Artikel 10. Dit artikel regelt de wijze van fysieke realisatie van een gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats. Artikel 11. Bij het parkeerdrukonderzoek zullen ten minste twee metingen plaatsvinden in de avonduren, twee metingen overdag en twee in een weekend. Hierbij zal rekening worden gehouden met spitsuren van het parkeren en, indien aanwezig, met de openingstijden van winkels, scholen en bijvoorbeeld medische voorzieningen. De binnen dit gebied geparkeerde auto van de aanvrager telt daarbij mee als vrije parkeerplaats. Indien bij ten minste een van de zes metingen blijkt dat binnen een straal van 100 meter, of een kleinere afstand zoals in het medisch advies is vastgelegd door de keurende instantie, dan wel binnen 300 meter, niet kan worden geparkeerd met het voertuig van de aanvrager, kan worden vastgesteld dat de parkeerdruk ter plaatse te hoog is en kan in een gereserveerde plaats worden voorzien, mits lid 5 niet aan de orde is. Indien bij de indicatie voor de gehandicaptenparkeerkaart door de keurende instantie is aangegeven dat de aanvrager meer of minder dan honderd meter, dan wel driehonderd meter kan overbruggen, wordt bij de meting als bedoeld in het tweede lid, uitgegaan van de in het keuringsrapport aangegeven maximum overbrugbare loopafstand. Indien een indicatie ouder is dan vijf jaar dient de aanvrager opnieuw gekeurd te worden, tenzij duidelijk uit deze indicatie blijkt dat de aanvrager nooit meer gekeurd hoeft te worden. De kosten van deze eventuele noodzakelijke keuring, komen voor rekening van de aanvrager. Het formulier geeft de resultaten van het onderzoek gespecificeerd aan door per dag, tijd en plaats het aantal vrije beschikbare plaatsen weer te geven. Het formulier wordt door de betreffende ambtenaar gedateerd en ondertekend met naam en handtekening aangeleverd. Indien zowel op grond van het bestemmingsplan, als op grond van beeldkwaliteit, als op grond van verkeersveiligheid voortuin parkeren is toegestaan én indien het eigen terrein van de aanvrager geschikt is of geschikt te maken is voor het parkeren in de voortuin, dient van deze mogelijkheid gebruik te worden gemaakt. De kosten van de inritvergunning komen voor rekening van de aanvrager.

17 Artikel 12. Dit artikel bepaalt de criteria op basis waarvan besloten kan worden niet tot de fysieke realisatie van een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken over te gaan. Indien fysieke realisatie op de gewenste locatie onmogelijk is zal dit gemotiveerd worden door een verkeerskundige. Artikel 13. Dit artikel regelt de betaling van de aanvraag van een gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats op kenteken. Het totaal aan kosten is opgebouwd uit de volgende kwalitatieve elementen: a. de aanvraagprocedure en het parkeerdrukonderzoek; b. de aanleg van de gereserveerde gehandicapten parkeerplaats bestaande uit het E6 Bord, het OBOB309 onderbord, de flessenpaal en de kruismarkering; c. een kentekenwissel; d. het verwijderen van de plaats als deze niet meer nodig is. Het tarief voor de aanleg van de gereserveerde gehandicapten parkeerplaats komt na het optellen van de bovenstaande kwalitatieve elementen op 485,22 Dit bedrag zal jaarlijks worden geïndexeerd en voor de helft worden verhaald op de degene of degenen ten behoeve van wie de bovengenoemde elementen geplaatst worden.

18 Adviescommissie JMG Gemeente Nijmegen M 020 Postbus HG Nijmegen Contact: (bij voorkeur ) adviesciejmgonijmegen. n l Tel RDVIESCOffiffiiSSIE JffiG Jeugd-. maatschappelijke opuang- en Gehandicaptenbeleid Aan het college van B & W Postbus HG Nijmegen Nijmegen, Kenmerk Betreft: 30 maart /JK/TvH Advies t.a.v. de voorgestelde beleidsregels gereserveerde gehandicaptenparkeerplaatsen (op kenteken) gemeente Nijmegen Geacht college, Wij waarderen de heldere procedure voor het aanvragen en verkrijgen van een gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats (op kenteken), zoals deze in de beleidsregels is verwoord. Wij gaan ervanuit dat de totale kosten voor het aanvragen van een gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats (op kenteken) 242,- is, dus inclusief legeskosten, aanleg- en verwijderingskasten en een parkeerdrukonderzoek. Uit een vergelijkend onderzoek van de WIG onder 35 gemeenten, blijkt dat Nijmegen zich qua kosten met dit bedrag in de middenmoot bevindt. Dat vinden wij nog acceptabel. Mochten de kosten hoger zijn, dan vinden we dat niet acceptabel. We merken hierbij op dat het om een hele forse verhoging gaat, die voor betrokkenen bovenop alle meerkosten komen, waar mensen met een beperking al mee te maken krijgen. Wij hebben nog een paar opmerkingen/vragen. In artikel 8 wordt gesproken over een eventuele extra medische keuring voor een passagier, om aan te tonen dat deze niet korte tijd alleen kan worden gelaten. Kan dit onderzoek worden verricht door een huisarts? Zo niet, worden de kosten van een dergelijk onderzoek dan vergoed wanneer de aanvraag wordt toegekend? Bij artikel 10 van de beleidsregels zouden wij willen toevoegen als punt iii:

19 2 'Kruismarkering op de weg aangebracht die de plaats van de gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats aangeeft'. Bij Artikel 13 gaan we ervanuit dat dat er geen legeskosten voldaan hoeven worden als er een afwijzende beschikking wordt afgegeven. Wij missen een artikel waarin geregeld wordt hoe de procedure is bij verhuizing of verandering van kenteken en wat de eventuele kosten hiervan zijn. Tevens vragen wij ons af of het mogelijk is dat personen die voor andere gemeentelijke belastingen vrijstelling krijgen, voor de aanvraagkosten van een gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats (op kenteken) een beroep kunnen doen op de bijzondere bijstand? Zie onze eerder opmerking over de forse kostenverhoging. Steeds meer mensen met een beperking komen onder het besteedbaar minimuminkomen uit. Ook vragen wij ons af of de kosten eventueel in termijnen betaald kunnen worden? Hoogachtend, C h ns " t 1anne B ongers, voorzitter --