Veelkleurig én betrokken

Transcriptie

1 Protestantse Gemeente Assen Woestijnen bloeien de cactus die verborgen in het stof van het zand moest groeien, zal als het water komt vergeten het tekort tot dan en doet woestijnen bloeien. Annelou Koens Veelkleurig én betrokken Beleidsplan

2 Beleidsplan Protestantse Gemeente Assen Wij zijn mensen van de weg (Hand 2)... bewogen en geraakt VISIE, of: wie zijn wij? De Protestantse Gemeente Assen (PGA) behoort tot de Protestantse Kerk in Nederland. (PKN). De PGA ziet zichzelf als een gemeenschap van gelovigen die in woord en daad haar bewogenheid met deze wereld en alle mensen vorm geeft. Dit doet zij vanuit haar geloof in God en in navolging van Jezus. MISSIE, of: wat willen wij doen? De PGA zoekt naar wegen om als deel van de PKN én de oecumenische beweging - solidair te zijn met de wereld veraf en dichtbij. Zij wil hierbij inspirerend zijn voor de mensen om ons heen, dit alles uit het levendige besef ook zelf geraakt en bewogen te zijn door de God van de Bijbel. Vastgesteld in de vergadering van de algemene kerkenraad op 25 juni

3 Inhoudsopgave Blz. 1. Uitgangspunten van beleid 4 2. Speerpunten van beleid 6 3. Organisatie en bestuur 7 4. Personeel 9 5. Communicatie Oecumene en externe contacten Financiën en beheer Diaconie Jeugd en jongeren 18 Bijlagen 1. Meerjaren begroting 2. Formatieplan 2011 Protestantse Gemeente Assen Kerkelijk Bureau Oosterhoutstraat NE Assen Tel Vastgesteld in de vergadering van de algemene kerkenraad op 25 juni

4 1. Uitgangspunten van beleid In het afgelopen anderhalf jaar is gewerkt aan dit beleidsplan. Aanleiding was het aflopen van de periode van het beleidsplan met de titel 'Naar een inspirerende en levendiger gemeente'. Tegelijk maakte een aantal nieuwe ontwikkelingen binnen de PGA het wenselijk om een nieuw beleidsplan op te stellen. In het verlengde van eerder beleid is dit nieuwe beleidsplan opgesteld. De ontwikkeling van nieuw beleid is allereerst in gang gezet door financiële problemen. Het College van Kerkrentmeesters (CvK) slaagde er in 2010 niet in om voor 2011 een sluitende begroting te presenteren, zoals aan hen was gevraagd. Tegelijkertijd veranderen de aard en wijze van betrokkenheid van onze gemeenteleden bij hun (veelal territoriale) wijkgemeente in snel tempo. Dit alleen al vraagt om bewustwording, doordenken en handelen. Tevens laat de krimp van de kerk zich op allerlei gebied voelen. Deze ontwikkelingen motiveerden ons om na te denken over 'de PGA in de toekomst'. Hoofdlijnen Al in 2010 is een aantal hoofdlijnen van beleid voor de Algemene Kerkenraad (AK) aanvaard en vervolgens zijn die gebruikt om het beleid nader in te vullen. Tevens is toen een beeld van de AK zelf geschetst. Deze algemene lijnen en bijpassend beeld zijn vervolgens geconcretiseerd in meerdere besluiten die in het vervolg van dit stuk aan de orde komen. Juist als spiegel voor de AK hebben ze een nuttige functie en daarom staan ze hier nogmaals geformuleerd. Er zijn in het Formatieplan 2011 negen hoofdlijnen van beleid genoemd, één, die te maken heeft met formatieplaatsen, laten wij hier achterwege. Als bijlage is het Formatieplan opgenomen. De hoofdlijnen zijn: Bevorderen van samenhang en samenwerking tussen (niet: in) alle wijkgemeenten. Het ingezette beleid ten aanzien van jeugd / jongeren krachtig ondersteunen en zoeken naar een vergelijkbare aanpak voor de leeftijdsgroep van circa jaar. Duidelijk maken dat krimp consequenties heeft die alle wijkgemeenten, afzonderlijk én samen, aan gaan (leden, activiteiten, aantal predikantsplaatsen, financiën, etc.). Financiële zaken, zowel aan de kant van de inkomsten (o.a. Kerkbalans) als aan de kant van de uitgaven (o.m. kerkgebouwen, Kerkelijk Bureau, personeel) krijgen een nieuwe impuls. Participeren in het gesprek over het thema duurzaamheid', met de keuzes die daar uit voortvloeien. Het College van Diakenen (CvD) ontwikkelt beleid om de functie van diaconaalmissionair werker opnieuw in te vullen. Door het CvD worden jeugddiaconale activiteiten in gang gezet in overleg met de Jeugdraad Assen, inclusief personele bezetting. Het opzetten van een Oecumenisch Diaconaal Huis startend vanuit het bestaande Open Huis mede door het CvD. Voor de toekomst zet de AK vol in op samenwerking, onderling en naar buiten toe. Deze insteek betekent concreet dat de AK kiest voor samenwerking van bestaande wijkgemeenten binnen nieuw te vormen wijkgemeenten. Op deze manier bundelen wij onderling onze krachten, helpen en stimuleren we elkaar over en weer, leren we van elkaar en bevragen elkaar. We kunnen ieders inzet ten goede laten komen aan allen, zowel binnen de PGA als daarbuiten! Wij willen dit laatste beklemtonen: als PGA willen wij ons steentje bijdragen aan het welzijn van de bevolking in Assen en ver daarbuiten! Vastgesteld in de vergadering van de algemene kerkenraad op 25 juni

5 Vanwege de huidige tijdgeest is het gewenst te komen tot een sterk gevarieerd aanbod van activiteiten. Veel draait in onze samenleving om het bereiken én betrekken van mensen bij activiteiten. Juist sterke variatie hierin - van experimentele vieringen tot traditionele kerkdienst, van een middag klussen tot een gespreksgroep, van projectmatige aanpak tot prikkelend weerwoord geeft mensen de gelegenheid om mee te doen en te reageren, of zelf in te stappen, al is het maar voor een tijdje! Beleidsvoornemens 1.1 Toewerken naar de vorming van nieuwe wijkgemeenten uit meerdere wijkgemeenten. In concreto: De Bron, De Ontmoeting en de Zuiderkerk vormen samen één wijkgemeente; Assen-Noord en Vredeveld vormen één wijkgemeente en (voorlopig) blijft de Jozefkerk een wijkgemeente. 1.2 In overleg met de wijkkerkenraden streven naar een gevarieerder aanbod van activiteiten. 1.3 Nadrukkelijk aandacht hebben voor de dialoog met de samenleving en de huidige tijdgeest. Vastgesteld in de vergadering van de algemene kerkenraad op 25 juni

6 2. Speerpunten van beleid In de jaren wil de PGA zich nadrukkelijk richten op twee leeftijdsgroepen. Dat is allereerst de groep jeugd / jongeren, waar de Jeugdraad Assen zich vooral op richt. De andere groep betreft personen in de middelbare leeftijd. Natuurlijk zijn beide groepen met elkaar verbonden: hij / zij is de ouder van, of juist kind van! Als kerkmensen missen wij deze leeftijdsgroepen in toenemende mate in reguliere kerkdiensten en activiteiten terwijl zij dit allerminst zelf als een probleem of gemis ervaren! Wij willen graag contact met hen, groepen met wie in de afgelopen jaren het contact steeds geringer is geworden. Als eerste stap gaat het om contact leggen met hen. Dit vergt van kerkmensen wel een andere houding, opstelling en denkwijze. Waarom willen wij contact met hen? En hoe? Waarom is het contact met hen zo verlopen? Wat geven wij op om met hen in contact te komen? Dit zijn vragen die tijdens allerlei vergaderingen intensief besproken dienen te worden. Naast daadwerkelijk contact met mensen in beide leeftijdsgroepen! Om contact te maken met beide leeftijdsgroepen moeten we zoeken naar nieuwe wegen en vormen van communicatie naast de al bestaande. Sociale media zijn veelal onderdeel van hun dagelijks leven geworden. Binnen de kerk dienen wij te leren hiervan gebruik te maken. Om hen te vinden en te bereiken, en een netwerk te scheppen. Vervolgens om een wisselwerking (participatie) tot stand te brengen met hen. Van hieruit kunnen nieuwe initiatieven groeien op gebied van kerk, geloof en actie, die mede door deze leeftijdsgroepen worden gedragen. Beleidsvoornemens 2.1 Het Ministerie van predikanten vragen om met een plan van aanpak te komen hoe deze twee groepen te benaderen, te bereiken en te betrekken. 2.2 Alle wijkkerkenraden vragen met grote regelmaat tijd uit te trekken om contacten met personen uit deze leeftijdsgroepen te bespreken en te evalueren. 2.3 Een plan maken hoe de nieuwe sociale media zijn in te zetten en beginnen ervaringen hiermee op te bouwen en te verzamelen. 2.4 Als AK de Jeugdraad Assen nadrukkelijk ondersteunen, mede ook in het opzetten van bijzondere jeugdactiviteiten bijv. de maandelijkse Jeugdkerk, de eerste smskerkdienst. 2.5 Het aantrekken van een jeugdwerker met diaconale en missionaire taken. Vastgesteld in de vergadering van de algemene kerkenraad op 25 juni

7 3. Organisatie en bestuur De PGA bestaat uit de wijkgemeenten De Bron, De Ontmoeting, Assen-Noord, Jozefkerk, Zuiderkerk en Vredeveld. Elk van de wijkgemeenten omvat een geografisch gedeelte van Assen en sinds lang bestaat binnen de PGA de mogelijkheid van perforatie. Elke wijkgemeente werkt aan een eigen profilering, en in het kader van dit beleidsplan tevens aan de onderlinge samenwerking met als doel samenvoeging tot nieuwe wijkgemeenten. De PGA heeft met de kerkenraadscommissies Vereniging van Vrijzinnige Protestanten (VVP) en de Sionsgemeente (kerkenraadscommissie op gereformeerde grondslag) een samenwerkingsverband gesloten. In de AK werken de verschillende wijkgemeenten en kerkenraadscommissies samen: Vanuit de wijkkerkenraden zijn ambtsdragers aangewezen (Kerkorde 4.9.2) om als leden van de AK mee te denken en te beslissen ten behoeve van de gemeente in haar geheel (PR 2.9.1). In de AK zijn tevens diakenen en kerkrentmeesters vertegenwoordigd. De vertegenwoordigers vanuit de VVP, Sionsgemeente en Jeugdraad Assen hebben de status van adviseur zonder stemrecht. De AK is te betitelen als een samenwerkingsverband van afzonderlijke wijkgemeenten. In gezamenlijkheid wordt door de AK beleid ontwikkeld en uitgevoerd met respect voor de eigen verantwoordelijkheid van de colleges van diakenen en kerkrentmeesters zoals geformuleerd in kerkorde en plaatselijke regeling. Het behoort tot de kerntaak van de AK om facilitair en ondersteunend op te treden (PR 2.9) voor het inhoudelijke beleid dat binnen de wijken zelf wordt opgesteld en uitgevoerd. Binnen de wijken vindt het kerkelijk leven plaats. Inhoudelijk betekent dit dat de AK zich richt op volgende zaken: aantal en verdeling van wijkgemeenten; formatie predikantsplaatsen en kerkelijk werkers; kerkgebouwen en bezittingen; het algemene voorwaardenscheppend beleid (zie PR 2.9). Beleidsvoornemens 3.1 Toewerken naar de samenvoeging van De Bron, De Ontmoeting en Zuiderkerk tot één nieuwe wijkgemeente, en Vredeveld en Assen-Noord tot één nieuwe wijkgemeente. 3.2 Jaarlijks ons als AK bezinnen op de samenhang van ledental PGA, financiën, formatieplan en voortgang van dit beleidsplan en de wijken hierover berichten. Vastgesteld in de vergadering van de algemene kerkenraad op 25 juni

8 Organogram De Bron De Ontmoeting Zuiderkerk College van Kerkrentmeesters Vereniging van Vrijzinnige Protestanten College van Diakenen Kerkelijk Bureau Ministerie v. predikanten Algemene Kerkenraad PGA Sionsgemeente Jeugdraad Assen Missionair Beraad Kerkblad Assen-Noord Vredeveld Jozefkerk Het Missionair Beraad en de eindredacteur van het Kerkblad zijn één keer per jaar aanwezig in de vergadering van de AK om verslag uit te brengen van hun werkzaamheden. Vastgesteld in de vergadering van de algemene kerkenraad op 25 juni

9 4. Personeel In de plaatselijke gemeente bestaat de behoefte om op gezette tijden stil te staan bij het werk dat door betaalde en onbetaalde medewerkers wordt verricht en de beleving daarvan. Predikanten vallen onder de verantwoordelijkheid van de AK, voor hen gelden landelijk afgesproken arbeidsvoorwaarden. Predikanten zijn verbonden aan de wijkgemeenten, maar zijn tevens predikant in het geheel van de PGA (en in het geheel van de PKN). Van hen mag daarom in redelijkheid en in gezamenlijk overleg een inzet voor het geheel van de PGA worden verwacht (zogenaamde bovenwijkse taken). Ook mag van hen worden verwacht dat zij zorgvuldig met hun tijd omgaan. De AK ziet er daarom op toe dat predikanten regelmatig verslag doen van hun werkzaamheden aan de wijkkerkenraad. Maatschappelijke ontwikkelingen maken dat het CvK alert is op haar taak als goede werkgever, ook voor de predikanten. Op specifieke beleidsterreinen is het te verkiezen om in de toekomst kerkelijk werkers met tijdelijke contracten in te zetten. Zo kan met beperkte financiële middelen beter gebruik worden gemaakt van specialistische vaardigheden. In juni 2011 is naar aanleiding van de uitkomsten van discussies in het moderamen van de AK en in de AK een nieuw formatieplan (zie bijlage 2) vastgesteld. Hierbij is het landelijk gemiddelde als uitgangspunt genomen, namelijk een predikantsplaats per 1050 doop- en belijdende leden. Hiernaast is specifiek gekozen voor extra inzet op het terrein van ouderenpastoraat door het aanstellen van een ouderenpastor voor totaal 0,5 fte en het werven van een jeugdwerker met diaconale en missionaire taken (0,6 fte). De jeugdwerker wordt voor een termijn van vijf jaar gefinancierd vanuit de Diaconie met een optie tot verlenging van deze financiering met vijf jaar. Administratief en beherend personeel, evenals organisten en vrijwilligers, vallen onder de verantwoordelijkheid van het CvK. Voor alle functionarissen in loondienst gelden de Arbeidsvoorwaardenregeling voor de Protestantse Kerk in Nederland. In het kader van de arbeidsomstandighedenwet wordt gebruik gemaakt van een Arbo-dienst. Financiële verplichtingen ten gevolge van ziekte zijn afgedekt door een verzekering. Wettelijke pensioenverplichtingen zijn conform de PKN-regeling ondergebracht bij PFZW. Om alle personele zaken op een verantwoorde manier te begeleiden is voor elke wijk een (ouderling-)kerkrentmeester verantwoordelijk gesteld, die dit soort zaken bewaakt en jaarlijks evaluatiegesprekken met betrokkenen voert. De directeur Kerkelijk Bureau voert evaluatiegesprekken met zijn medewerkers en rapporteert aan het CvK. Beleidsvoornemens 4.1 Komen tot een geïntegreerd personeelsbeleid op basis van het beleidsplan. 4.2 Aanstellen van gespecialiseerde kerkelijk werkers op de terreinen ouderenpastoraat en diaconaal / missionair jeugdwerk. 4.3 Via regulier overleg tussen moderamen AK en team van predikanten / kerkelijk werkers afspraken maken over bovenwijkse inzet. 4.4 Stimuleren van het maken van werkverslagen door de predikanten / kerkelijk werkers. 4.5 Invoeren van evaluatiegesprekken met betaalde en (op termijn) ook niet-betaalde medewerkers. Vastgesteld in de vergadering van de algemene kerkenraad op 25 juni

10 5. Communicatie Voor het functioneren van ons kerkelijk leven is goede communicatie van wezenlijk belang. Dit geldt zowel voor de onderlinge, interne kerkelijke communicatie als voor de externe, op de Asser samenleving (en wijder) gerichte communicatie. De gedrukte publicaties van de PGA vormen niet alleen een onmisbaar middel, maar zijn tegelijk een belangrijk visitekaartje. De kwaliteit hiervan zegt iets over wie wij zijn. Op een aantal communicatiemiddelen van de PGA willen we hier wijzen: De folder bij Actie Kerkbalans (zie CvK) is een jaarlijks terugkerende uitgave die op steeds andere wijze tracht het belang van de kerk - en daarmee verbonden: ieders vrijwillige bijdrage - onder de aandacht te brengen. De Activiteitenkrant (begin september) geeft voor een hele winter een overzicht van diverse mogelijkheden om zich serieus, zingend, spelend, of pratend, te verdiepen in de wereld van geloof, kerk en cultuur. Om de 14 dagen verschijnt het Kerkblad van de PGA, uitgezonderd enkele 3-weken nummers in de zomer. De redactie heeft de verantwoordelijkheid voor deze uitgave, al komt achteraf het Jaarverslag van het Kerkblad altijd ter sprake in de AKvergadering. De website van de PGA. Websites van de afzonderlijke wijken. Naast de continuering van bovenstaande activiteiten, leeft nog een aantal wensen als het gaat om communicatie: Wij weten niet goed om te gaan met de (on)mogelijkheden van nieuwe sociale media en zijn hier zelf vaak niet van op de hoogte. Dit is vooral een gemiste kans als het gaat om contacten te leggen, netwerken te vormen, aandacht te genereren. Zaken die in onze huidige cultuur zwaar tellen. Het zou een aanvulling op bestaande werkwijzen zijn, als we tevens een werkwijze als wijken / kerkenraden / ambtsdragers / ontwikkelen waarin we meer gericht de participatie zoeken van voorbijkomers (in zowel het ontwikkelen als uitvoeren van avonden, vergaderingen, kerkdiensten, ). Nadrukkelijk te werken aan het informeren van eigen wijk(en) en stad (en meer) over kerkelijke activiteiten. En andersom: wellicht duidelijker als kerken participeren in nietkerkelijk georganiseerde activiteiten. Dit leidt tot een aantal wensen: Zoeken naar hulp om sociale media te leren gebruiken, of het aanstellen van een persoon die hierin vaardig is (financiën, taak, ). Initiatieven ontplooien om die andere werkwijze te ontwikkelen. Elkaar als wijken onderling stimuleren tot publicatie in woord en beeld. Beleidsvoornemens 5.1 Zoeken van een persoon die de folder Kerkbalans verzorgt in overleg met de werkgroep Kerkbalans. 5.2 Zoeken van een persoon die de publicatie van de Activiteitenkrant verzorgt, in overleg met o.a. het Ministerie van predikanten. 5.3 Formuleren van een concreet, uitgewerkt plan rondom sociale media, met nieuwe initiatieven op het gebied van communicatie. Vastgesteld in de vergadering van de algemene kerkenraad op 25 juni

11 6. Oecumene en externe contacten De PGA wil volop deel uitmaken van de plaatselijke samenleving en zich mede inzetten voor het welzijn van de hele bevolking van Assen. Dat vraagt om een open en constructieve relatie met verschillende al of niet kerkelijke organisaties en instanties waartoe de PGA ook zelf het initiatief dient te nemen. Als vanzelfsprekend zijn de contacten met andere kerkgenootschappen en religies daarin belangrijk. Het Platform Levensbeschouwelijke Organisaties Assen heeft een belangrijke verbindende functie. In de nabije toekomst krijgt dit alles duidelijker vorm door de nieuwe opzet van het diaconale huis in de stad en het aanstellen van een jeugdwerker met diaconale en missionaire taken. Tegelijk dienen we nadrukkelijk het contact te zoeken met niet-religieuze instanties en organisaties. Het Missionair Beraad (MB) ondersteunt de PGA als geheel en de wijkgemeenten bij initiatieven op het missionaire vlak. Dat kan door meedenken, maar vooral door het beschikbaar stellen van subsidies. Daarnaast organiseert en coördineert het MB een aantal taken op dit terrein: Scholenproject, waardoor basisschoolkinderen een of meer kerken bezoeken en daar worden rondgeleid. Lectuurverspreiding, via de wijkgemeenten en bij bijzondere gelegenheid. Folder voor recreanten in en om Assen met info over de PGA. Gezamenlijke viering van Hemelvaart. Project Zin in Zondag, gericht op mensen die inspiratie en bezinning zoeken in andere vormen dan de traditionele kerkdienst. Beleidsvoornemens 6.1 Stimuleren en enthousiasmeren van projecten en initiatieven die aan deze doelstelling vorm en inhoud geven. 6.2 Stimuleren van het Platform bij hun inzet voor deze doelstelling. 6.3 Nadrukkelijk werken aan een open houding die toelaat dat derden participeren. Vastgesteld in de vergadering van de algemene kerkenraad op 25 juni

12 7. Financiën en Beheer De uitvoering van het financiële beheer is neergelegd bij het Kerkelijk Bureau. Jaarlijks wordt verslag gedaan door de opstelling van een jaarrekening met een balans, resultatenrekening en een kasstroomoverzicht. De jaarrekening wordt gecontroleerd door een externe accountant. Er is in 2011 een meerjarenraming gemaakt (bijlage 1) zoals aanbevolen door de Creatieve Denktank in het rapport Naar een beziel(en)de gemeente. In de meerjarenraming is uitgegaan van de volgende vooronderstellingen: Daling van het aantal leden met jaarlijks 2,5%. Stijging van de bijdrage per lid van jaarlijks 1%. Per saldo dus een daling van de bijdragen van leden van 1,5%. 3% rente over besparingen en beleggingen. Jaarlijks interen op het vermogen met eenzelfde percentage als de ledendaling (2,5%) zodat het vermogen per lid gelijk blijft. Kostenstijging van 2% jaarlijks. Het aan de eredienst onttrekken van de Zuiderkerk uiterlijk 30 juni Het vaststellen van de formatie van het pastorale team op 6,6 fte (voorzover ten laste van het College van Kerkrentmeesters). Geleidelijke vermindering van het beherend personeel op basis van natuurlijk verloop. Halvering van de kosten van het Kerkelijk Bureau in 2015, mede te realiseren door verkoop van het gebouw. Op basis van deze vooronderstellingen is de meerjarenraming gemiddeld sluitend. In 2012 lijkt er zich een iets sterkere daling van het aantal leden voor te doen, evenals een sterkere daling van de bijdragen van de leden. Dit geeft nog geen aanleiding tot aanpassingen in het beleid omdat er ook hogere incidentele baten zijn dan begroot. Indien de inkomsten in de komende beleidsperiode gedurende meerdere jaren achterblijven bij de raming, zullen aanvullende bezuinigingen noodzakelijk zijn. Formatieplan Op basis van de meerjarenraming is het formatieplan opgesteld (bijlage 2). Het aantal predikantsplaatsen bedraagt met ingang van ,6 fte plus 0,2 fte ten laste van de diaconie (ouderenpastoraat). Met de huidige kennis van zaken zal in de jaren het aantal fte s nog verder moeten dalen. De personele gevolgen van het te voeren financiële beleid voor het ondersteunend / overig personeel zullen via natuurlijk verloop en zonder gedwongen ontslagen kunnen worden opgevangen. Gebouwen De AK heeft in september 2011 besloten de Zuiderkerk uiterlijk per 30 juni 2015 te sluiten. Over het aantal pastorieën is in 2008 besloten dat nieuwe predikanten geen woonruimte meer wordt aangeboden. Het CvK heeft bij toekomstig beroepingswerk wel een inspanningsverplichting om mee te helpen zoeken naar woonruimte. Het CvK is verantwoordelijk voor het beheer van de kerkelijke gebouwen. In samenspraak met de Stichting Drents Plateau is in 2011 een verkennende studie uitgevoerd naar de gebruiksmogelijkheden van de Zuiderkerk en de Jozefkerk. De uitkomsten en de subsidiemogelijkheden zijn uitgebreid gepresenteerd in de vergaderingen van het CvK (mei 2011) en de AK (januari 2012). De rapporten over deze Vastgesteld in de vergadering van de algemene kerkenraad op 25 juni

13 twee kerkgebouwen bieden aanknopingspunten voor herbestemming van delen van de gebouwen. Er is een 10-jaren planning m.b.t. onderhoud van kerken en pastorieën. Jaarlijks wordt deze planning herzien. Het onderhoud wordt zoveel mogelijk gespreid uitgevoerd. In de komende tijd zal het uit te voeren onderhoud verder in kaart worden gebracht en daar waar nodig verder geconcretiseerd worden. Van belang is dat hierover openheid en transparantie ontstaat omdat over dit onderwerp de laatste jaren diverse malen discussies (niet constructief) zijn ontstaan. Het CvK is tevens verantwoordelijk voor het beheer van de orgels en voor de contracten met de organisten. Het schept daarmee de randvoorwaarden voor de eredienst. Het laat zich hierin bijstaan door de muziekcommissie. Inhoudelijk beleid ten aanzien van de eredienst is een verantwoordelijkheid van de wijken. Voor alle kerkelijke gebouwen, inclusief inventaris en orgels, zijn verzekeringen afgesloten voor brand- en stormschade. Het onderhoud van de orgels valt onder de verantwoordelijkheid van het CvK. Voor alle orgels is een onderhoudscontract afgesloten, maar er wordt niet gereserveerd voor eventuele restauraties. Op dit moment zijn er zes kerkgebouwen in gebruik. Voor Kloosterveen is gekozen voor een oplossing in de vorm van eigen gehuurde zaalruimte in het wijkcentrum ( De Ontmoeting ). Bij meerdere activiteiten kan gebruik worden gemaakt van de faciliteiten in het wijkcentrum. De Ontmoeting is vanaf november 2010 in gebruik. Er dient een gecoördineerd gebouwenbeleid te worden ontwikkeld vanuit beheertechnische en financiële uitgangspunten. Mede gebaseerd op voorgenomen samenwerking van de wijkkerkenraden van De Bron, de Zuiderkerk en De Ontmoeting en de intensieve samenwerking van Assen Noord en Vredeveld. Beide bovengenoemde samenwerkingsverbanden zullen definitief gestalte krijgen in 2015 of zoveel eerder als mogelijk. Ten aanzien van de overige gebouwen is besloten het gebouw waarin het Kerkelijk Bureau gevestigd is te verkopen of te verhuren. Het onderbrengen van het Kerkelijk Bureau in een kerkgebouw is goed mogelijk. Het beherend personeel coördineert de verhuur van gebouwen of zaalruimte, in voorkomende gevallen in samenspraak met het Kerkelijk Bureau. Administratie en archief Het CvK is verantwoordelijk voor de ledenadministratie in brede zin van het woord, de uitvoering van deze administratie gebeurt door het Kerkelijk Bureau. De ledenadministratie is geautomatiseerd en is ook gekoppeld aan het landelijk opererende systeem. Zowel hardware als software voldoen aan de huidige eisen. Voor het adequaat verwerken van de gegevens blijft voortdurende vernieuwing geboden. Het financiële archief is ondergebracht op het Kerkelijk Bureau. De overige archieven zijn gedeeltelijk ondergebracht in de Zuiderkerk en de Jozefkerk. De archivaris zorgt dat de hiervoor aangewezen stukken na 25 jaar worden gedeponeerd bij het Drents Archief. Het beheer van de archieven wordt uitgevoerd conform de landelijke richtlijnen. Actie Kerkbalans De jaarlijkse Actie Kerkbalans wordt georganiseerd en uitgevoerd onder verantwoordelijkheid van het CvK met de hulp van een groot aantal vrijwilligers. Vastgesteld in de vergadering van de algemene kerkenraad op 25 juni

14 Het doel van de actie is om zoveel mogelijk leden bij te laten dragen in de exploitatiekosten van de kerk. Het is belangrijk om ook andere mogelijke bronnen van inkomsten, zoals (project)subsidies, aan te boren. Samenwerking met andere partners kan worden gezocht. Beleidsvoornemens 7.1 De meerjarenraming is gemiddeld sluitend, met inachtneming van bovengenoemde vooronderstellingen. 7.2 De omvang van het pastorale team, voorzover ten laste van het CvK, op of onder de 6,6 fte houden (niveau 2012). 7.3 Bij kostenreductie steeds de afweging maken of het investeren in mensen de voorkeur verdient boven het investeren in stenen. 7.4 Ontwikkelen van transparant beleid ten aanzien van onderhoud gebouwen. 7.5 Ontwikkelen van een gecoördineerd gebouwenbeleid (beheertechnisch / financieel). 7.6 Verkoop dan wel herbestemming Zuiderkerk. 7.7 Opstellen van een 10-jaren planning voor alle orgels. 7.8 Verkoop / verhuur huidig gebouw Kerkelijk Bureau. 7.9 Onderzoeken en gebruiken van andere middelen om gelden te genereren voor de PGA Door middel van de Actie Kerkbalans gemeenteleden nadrukkelijker wijzen op hun verantwoordelijkheid om ook financieel aan de kerk bij te dragen. Vastgesteld in de vergadering van de algemene kerkenraad op 25 juni

15 8. Diaconie Volgens de kerkorde van de Protestantse Kerk in Nederland heeft het diaconaat de volgende uitgangspunten: De gemeente is vanwege haar missionaire opdracht in heel haar bestaan gericht op getuigenis aan hen die het evangelie niet kennen of daarvan vervreemd zijn, opdat ook zij delen in het heil van Jezus Christus. (Kerkorde Hst. X 1) De gemeente vervult haar diaconale roeping in de kerk en in de wereld door in de dienst van barmhartigheid en gerechtigheid te delen wat haar aan gaven geschonken is, te helpen waar geen helper is en te getuigen van de gerechtigheid van God waar onrecht geschiedt. (Kerkorde Hst. X 2) Diaconaat is kerkelijk werk en wordt in de kerkorde geschetst als de roeping van de gemeente tot de dienst van barmhartigheid en gerechtigheid. Met bovengenoemde uitgangspunten onderscheidt de diaconie zich in motivatie, maar ook in financiering (eigen geld) en organisatie (rechtspersoon) van andere activiteiten waarin soortgelijke doelen worden nagestreefd. De diaconie wil een bijdrage leveren aan het welzijn van de samenleving en waarborgen dat mensen kunnen deelnemen aan de samenleving. Het gaat, ook buiten de grenzen van Nederland, om het bestrijden van armoede en onrecht en het dragen van zorg voor personen en groepen in acute noodsituaties. Door de economische recessie zal de diaconale hulpvraag in de komende jaren verder toenemen, er is meer stille armoede. De veranderingen in de maatschappij en verzorgingsstaat vragen om een herbezinning op de diaconie taken. Welke rol kan en wil de diaconie spelen in de problemen die er zijn en zullen gaan ontstaan? Meer zorg om de medemens en meer delen met de minderbedeelden zullen belangrijke uitdagingen worden voor de diaconie. Sociale aandacht kan voor de diaconie in een iets gewijzigde aanpak van groot nut zijn. Immers door om te zien naar elkaar kunnen dreigende problemen gesignaleerd en in een vroeg stadium (eventueel) opgelost worden. Er zijn veel instanties die zich inzetten voor de minderbedeelden, vooral lokaal. De diaconie zal een coördinerende rol op zich kunnen nemen, om er zo voor te zorgen dat de hulp op de juiste plek komt. Van praten naar doen. De diaconie en kerk moeten een zichtbare plaats krijgen in de maatschappij. Helemaal nu de overheid deze taak steeds meer laat liggen. Hoe deze diaconale taak uit te voeren De hulp die de diaconie kan bieden is begrensd en moet op een bepaald moment worden beëindigd. Dit vanwege de lange duur van de (financiële) problematiek van hulpvragers en de ontoereikendheid van de financiële diaconale middelen voor langdurige hulpverlening. In toenemende mate worden maatschappelijke voorzieningen verminderd. Ook de gemeente Assen heeft in 2011 laten zien dat zij de zorg die er is niet langer wil ondersteunen middels Budget Support. Dit betekent dat er voor minder mensen hulp is, terwijl de hulpvragen zullen toenemen. De diaconie moet deze taak oppakken, dat vraagt om inzet van mensen en geld. De complexiteit waarmee de diaconie en haar diakenen worden geconfronteerd, vraagt steeds vaker om gespecialiseerde kennis. Van vrijwilligers mag je niet verwachten over deze kennis te beschikken. Het opzetten en ondersteunen van de Sociale Alliantie en ook het werken naar één gemeenschappelijk loket worden belangrijker. De verschillende organisaties die te maken hebben met zorg om de minderbedeelden zullen de krachten moeten bundelen. Alleen op die manier kunnen meer mensen worden geholpen. Vastgesteld in de vergadering van de algemene kerkenraad op 25 juni

16 De diaconie zal in de komende jaren geld moeten vrijmaken om hierin iets te kunnen doen, anders zullen er steeds meer mensen tussen wal en het schip belanden. De diaconie zal in samenwerking met Budget Support en de Sociale Alliantie onderzoeken welke structurele en duurzame oplossing gevonden kan worden voor de inzet van Budget Support. Zij heeft de afgelopen jaren haar diensten op een goede en correcte wijze ingezet. Duurzaam is voor de diaconie: Een samenleving waarin mensen sociaal, ecologisch en economisch met elkaar verbonden en in balans zijn. Zó leven met elkaar en de aarde en zó economie bedrijven dat het leven goed is voor iedereen en er ook voor toekomstige generaties leven is. Voor de diaconale werkzaamheden betekent dit onder andere investeren in wat beklijft en werken aan gemeenschapsopbouw. We kiezen voor langlopende partnerschappen en projecten, het moet duurzaam en maatschappelijk verantwoord zijn. Om dit te kunnen bereiken wil de diaconie ook zoeken naar wegen hoe zij jongeren / kinderen hierbij kan betrekken. We moeten niet alleen kritisch kijken naar onze projecten, maar ook naar de werkwijze van de diaconie. Daarnaast speelt het omgaan met financiële middelen: is er rekening gehouden met duurzaamheid en maatschappelijke verantwoordelijkheid? Samen zijn en doen Diaconaat doe je samen. Naast de vanzelfsprekende samenwerking met onze diaconale instellingen werken we daarom graag samen met partners. Partners op kerkelijk / religieus erf, partners op maatschappelijk gebied en in het bedrijfsleven. Naast de beroepskracht voor minderbedeelden gaat de diaconie ook geld en formatie beschikbaar stellen voor de verschillende diaconale taken zoals ouderenwerk, jeugdwerk en missionair werk, volgens het formatieplan. In het najaar van 2011 is het ouderendiaconaat gestart, medio 2012 hopen we een jeugdwerker aan te stellen met diaconale taken. De aan te stellen beroepskracht onderhoudt contacten met organisaties binnen en buiten de PGA, ondersteunt diakenen bij hulpvragen van specialistische aard en geeft mede invulling aan jeugdwerk en missionaire taken. De diaconale geldwerving vindt hoofdzakelijk plaats via de Actie Kerkbalans en de collecten. Daarnaast is er de komende jaren extra financiële ruimte door de verkoop van het HDB. Doelen diaconie Het merendeel van de inkomsten moet afgedragen worden aan het landelijke diaconaat en aan vast omschreven diaconale doelen (Diaconaat Ver weg en Diaconaat Dichtbij). Een belangrijk deel is bestemd voor individuele hulpverlening op plaatselijk niveau. Pas als in het centrum van Assen een diaconale ontmoetingsplaats / open huis is gerealiseerd zal aan de opdracht, zoals verwoord in de kerkorde, recht gedaan zijn. Het Diaconale Huis zal een ontmoetingsplaats zijn voor iedereen die zich even uit de roes van de samenleving wil terugtrekken in de stilte van meditatie, gesprek, wekelijkse overdenking, of liturgische lied. In deze ontmoetingsruimte zal intensief worden samengewerkt met burgerlijke, kerkelijke en hulpverlenende instanties en de plaatselijke middenstand. Het karakter van het Open Huis van de Kerken was in het verleden veel breder van opzet. De bedoeling van de oprichting in die tijd was dat het Open Huis een ontmoetingsplaats zou zijn voor iedereen die zich even wilde onttrekken aan de dagelijkse beslommeringen. Vastgesteld in de vergadering van de algemene kerkenraad op 25 juni

17 In de loop van zijn bestaan is het Open Huis geworden tot wat het nu is: een plaats waar dak- en thuislozen en (ex)cliënten uit GGZ-instellingen op gezette tijden bijeen kunnen komen voor sociaal contact, koffie, een broodmaaltijd of een praatje. Het is ook de vergaderplek voor sociale instellingen. Het Missionair Beraad (MB) levert een bijdrage aan het bevorderen van de vorming en toerusting van de leden van de PGA en streeft naar een steeds groter wordende groep in de Asser samenleving die het evangelie hoort en gelooft. De te benoemen jeugdwerker met diaconale en missionaire taken kan bij de verdere uitwerking van het bovenstaande een belangrijke rol vervullen. Beleidsvoornemens 8.1 Aanstellen van een beroepskracht om het jeugdwerk, diaconale en missionaire werk te ondersteunen. 8.2 Realiseren van een Diaconaal Huis als ontmoetingsplaats in het centrum van de stad. 8.3 Blijven stimuleren van de wijkgemeenten op het gebied van vorming en toerusting en zonodig hieraan financieel bijdragen. 8.4 Blijven organiseren (jaarlijks) van een Kerkenpad voor de leerlingen van de basisscholen. 8.5 Uitvoeren van of meewerken aan diverse stedelijke activiteiten, al of niet samen met andere kerken of organisaties en deze zonodig financieel ondersteunen. 8.6 Blijven ondersteunen van Budget Support ter ondersteuning van de minderbedeelden. 8.7 Vergroten van herkenbaarheid en zichtbaarheid van de diaconie, onder andere door bestaande en nieuwe mediakanalen. Vastgesteld in de vergadering van de algemene kerkenraad op 25 juni

18 9. Jeugd en jongeren Als Jeugdraad Assen hebben we als uitgangspunt geformuleerd: We willen met en voor jongeren de liefde van God bespreekbaar, voelbaar en tastbaar maken. Zeker ook met het oog op een stabiele en rechtvaardige samenleving. Missie We willen aan de jeugd van de wijkgemeenten, maar ook aan andere jeugd uit Assen, een plek bieden waar: christelijke normen en waarden tot uiting worden gebracht; ruimte is om te leren over geloven en over geloven te praten; ruimte is voor hun eigen ideeën en waar ze zelf verantwoordelijkheid leren dragen; ze leeftijdsgenoten kunnen ontmoeten; ze zich veilig kunnen voelen. Dat betekent dat er mensen zijn die naar je luisteren en je nemen zoals je bent, die je mening respecteren en je helpen die te ontwikkelen. Doelen Zorgen dat de verschillende activiteiten van het jeugdwerk bijdragen aan bovengenoemde visie. Inventariseren wat er aan jeugdwerk (formeel en informeel) gebeurt in de verschillende wijken, en dit op elkaar afstemmen. Eventueel nieuwe activiteiten opzetten voor jongeren die tot nu toe buiten beeld bleven of op terreinen waar tot nu toe weinig / geen jeugdwerk aanwezig was. Jeugdouderlingen en diakenen de ruimte geven om ervaringen uit te wisselen en elkaar te ondersteunen. Training en begeleiding van vrijwilligers uit het jeugdwerk. Ondersteunen en adviseren bij hiaten en problemen in het wijkgebonden jeugdwerk (12-). Bovenwijks aansturen en coördineren van het jeugdwerk (12+). Beleidsvoornemens 9.1 Elk jaar een jaarplan opstellen met activiteiten voor / door jongeren. Die activiteiten zijn ontspannend, ludiek of serieus van aard, soms verbonden met het kerkelijk jaar. Deze activiteiten gebeuren het hele jaar door. 9.2 In nauw overleg met de nieuwe jeugdwerker met diaconale en missionaire taken ontwikkelen van beleid en uitvoeren van activiteiten om jongeren te bereiken en te betrekken. 9.3 Realiseren van een plek voor jongeren in het centrum van Assen: een jeugdhonk annex jeugdkerk. Vastgesteld in de vergadering van de algemene kerkenraad op 25 juni

19 Bijlage 1 Meerjarenraming PGA samengesteld in juni 2011 rek verw mjr mjr mjr mjr mjr mjr mjr mjr mjr Exploitatierekening Netto bijdragen gemeenteleden Vermogensopbrengsten Totaal baten Predikanten en organisten Wijkkassen en algemene kosten Kerkgebouwen inclusief verhuur Beherend personeel Kerkelijk bureau Pastorieën Saldo baten en lasten exploitatie Incidentele baten en lasten Bijdrage uit vermogen Eindsaldo baten en lasten Saldo baten en lasten rek verw mjr mjr mjr mjr mjr mjr mjr mjr mjr Kengetallen Aantal leden Netto bijdrage per lid Vermogen Vermogen per lid Saldo baten en lasten Leden per predikant Vastgesteld in de vergadering van de algemene kerkenraad op 25 juni

20 Bijlage 2 Het formatieplan zoals vastgesteld in de vergadering van de Algemene Kerkenraad van 27 juni 2011 fte leden fte fte P.E. leden P.E. fte % 2015 % 2015 (oktober) norm voorstel (norm) Jozefkerk , % 800-5% 1,2 Zuiderkerk 0, ,6 0, % % 0,5 De Bron 0, , % % 1,3 Ouderenpastoraat 0,3 De Ontmoeting % % 1,1 Vredeveld 0, ,9 0, % % 0,8 0,2 excl. GGZ excl. GGZ excl. GGZ Assen-Noord % % 1,6 6, ,2 6, ,5 Ouderenpastoraat (algemeen) 0,33 0,2 ten laste van diaconie Jeugdpastoraat 0,2 Totaal 6,83 6,8 Noten: percentages 2015 t.o.v. cijfers 2009 de norm is gebaseerd op 1050 leden per fte de totale formatie is 6,8 fte waarvan 0,2 fte ten laste komt van de diaconie Daarnaast stelt de diaconie een diaconaal jeugdwerker aan Vastgesteld in de vergadering van de algemene kerkenraad op 25 juni