Inspectierapport De Speelkuil (BSO) Weltertuijnstraat CV HEERLEN Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport De Speelkuil (BSO) Weltertuijnstraat CV HEERLEN Registratienummer Toezichthouder: GGD Zuid Limburg In opdracht van gemeente: Heerlen Datum inspectie: Type onderzoek : Incidenteel onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 5 Personeel en groepen... 5 Accommodatie en inrichting... 7 Inspectie-items... 8 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 11

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 4 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd incidenteel onderzoek. In dit inspectierapport zijn niet alle items beoordeeld, omdat er sprake is van een zogeheten risicogestuurd toezicht. In dit onderzoek is de nadruk gelegd op personeel en groepen en accommodatie en inrichting. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten van inspectie bij buitenschoolse opvang "de Speelkuil". Na de feiten over deze buitenschoolse opvang volgen de belangrijkste bevindingen. Kindercentrum "Welterkuil" is een particulier kindercentrum dat gehuisvest is in Welten te Heerlen. Het kindercentrum bestaat uit een kinderdagverblijf "Welterkuiltje" en deze buitenschoolse opvang "de Speelkuil". Deze buitenschoolse opvang is sinds geregistreerd voor de opvang van maximaal 26 kinderen. Er wordt opvang geboden in twee basisgroepen : De groep beneden (8-12 jaar) voor maximaal 10 kinderen. De groep boven (4-7 jaar) voor maximaal 16 kinderen. De buitenschoolse opvang beschikt over twee leefruimtes in het voormalige gemeenschapshuis van Welten. De buitenschoolse opvang heeft geen eigen buitenspeelruimte, ze maakt gebruik van de achter het kinderdagverblijf gelegen openbaar grasveld en een speelkuil. Inspectie geschiedenis: Tijdens de jaarlijks inspectie op heeft de toezichthouder geconstateerd dat de binnenspeelruimte (benedenruimte 8+goep) niet afgestemd is op de doelgroep. Hierbij is tevens opgemerkt dat de inrichting niet overeenkomt met de uitgangspunten van de Gordonmethode zoals genoemd in het pedagogisch beleidsplan van buitenschoolse opvang "Welterkuil". De toezichthouder heeft dit met de houder besproken en de houder in de gelegenheid gesteld dit punt op te pakken. De toezichthouder heeft het bovenstaande als aandachtspunt in het inspectie rapport vermeld: Zie domein 4: Accommodatie en inrichting. Bevindingen huidige inspectie: De houder houdt bij de inrichting onvoldoende rekening met de doelgroep (8+) en is er nog steeds niet in geslaagd de groepsruimte te voorzien van een passende inrichting. De huidige inrichting komt niet overeen met de uitgangspunten zoals genoemd in het pedagogisch beleidsplan. (zie punt 8. Gelegenheid tot het ontwikkelen van de persoonlijk competentie). Conclusie Tijdens de huidige inspectie is geconstateerd dat niet alle getoetste voorwaarden voldoen aan de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft het domein 4: Accommodatie en inrichting. Reactie toezichthouder op zienswijze houder ontvangen : De aangeleverde zienswijze heeft niet geleid tot wijzigingen in het rapport. De toezichthouder heeft kennis genomen van de informatie en beschouwt dit als een aanvulling op hetgeen in het rapport vermeld staat. 3 van 11

4 Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. 4 van 11

5 Observaties en bevindingen Personeel en groepen Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein Personeel en groepen. Binnen dit domein worden de volgende onderdelen getoetst: Verklaringen omtrent het gedrag Opvang in basisgroepen Beroepskracht-kind-ratio Per aspect wordt eerst de praktijk beschreven. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Verklaring omtrent het gedrag Tijdens de inspectie zijn de Verklaringen omtrent het gedrag (VOG's) van de aanwezige beroepskrachten en de stagiaire beoordeeld. Conclusie: Deze verklaringen omtrent het gedrag voldoen aan de gestelde voorwaarden. Opvang in groepen De opvang vindt plaats in twee vaste basisgroepen. De indeling is als volgt: Naam groep Leeftijd Maximum aantal kinderen Beneden Boven Conclusie: Kinderen worden opgevangen in een vaste groep met vaste beroepskrachten. Beroepskracht-kindratio De beroepskracht-kindratio wordt beoordeeld volgens de rekentool op Tijdens deze inspectie is de inzet van beroepskrachten per groep als volgt: Naam groep: Datum: Boven Aantal aanwezige kinderen per leeftijd: Aantal aanwezige beroepskrachten: Aantal benodigde beroepskrachten: Op deze studiedag (onderwijzend personeel basisschool) heeft de houder de beide groepen samengevoegd. De groep bestaat vandaag uit 15 kinderen van 4-12 jaar. Conclusie: Houder zorgt voor inzet van voldoende medewerkers gezien leeftijd en aantal kinderen in de groep. Hiermee wordt voldaan aan de beroepskracht-kindratio. Gebruikte bronnen: 5 van 11

6 Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mevr. M. Crompvoets) Interview anderen (Beroepskrachten) Verklaringen omtrent het gedrag Presentielijsten ( ) Pedagogisch beleidsplan (versie 1.1) 6 van 11

7 Accommodatie en inrichting Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein 'accommodatie en inrichting'. Binnen dit domein worden de volgende onderdelen getoetst: Binnenruimte Per aspect wordt eerst de praktijk beschreven. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Binnenruimte De groepsruimte op de 2e verdieping (4-7 jaar) bestaat uit diverse speelhoeken en is ingericht naar de leeftijd en ontwikkelingsgebonden behoeften van de kinderen. De inrichting beneden bestaat slechts uit tafels,stoelen en een kleine zitbank. De ruimte is niet uitnodigend, het aanbod van spelmateriaal is gering en het biedt weinig uitdaging voor deze doelgroep. De toezichthouder constateert dat de inrichting nog steeds niet overeenkomt met de uitgangspunten van de Gordonmethode zoals genoemd in het pedagogisch beleidsplan. De houder houdt bij de inrichting van deze groepsruimte onvoldoende rekening met de doelgroep (8+) en is er nog steeds niet in geslaagd de groepsruimte passend in te richten. Conclusie: De binnenspeelruimte van BSO "de Speelkuil" (de beneden ruimte) is niet passend ingericht. De inrichting is niet in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen. De inrichting komt niet overeen met de in het pedagogisch beleidsplan genoemde visie en uitgangspunten. (bron: Pedagogisch beleidsplan versie 1.1). Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Gebruikte bronnen: Interview anderen (Beroepskrachten) Observaties (praktijk) Pedagogisch beleidsplan (versie 1.1) Pedagogisch werkplan (versie1.2 november 2014) 7 van 11

8 Inspectie-items Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot registratie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht, vrijwilliger is niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 en 1.57 lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Opvang in groepen Ieder kind behoort bij een basisgroep. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Een kind kan in één andere basisgroep dan de vaste basisgroep worden opgevangen, indien de ouder hiertoe/daarvoor vooraf schriftelijk toestemming heeft gegeven voor een bepaalde periode. (art lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art. 6 lid 11 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 8 van 11

9 De houder heeft geregeld dat een andere volwassene telefonisch bereikbaar is en binnen 15 minuten aanwezig kan zijn in geval van een calamiteit, indien conform de beroepskracht-kindratio slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Bij buitenschoolse opvang gedurende schooldagen kunnen ten hoogste een half uur per dag minder beroepskrachten ingezet worden dan volgens de beroepskracht-kindratio vereist is. kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Bij buitenschoolse opvang gedurende vrije dagen kunnen ten hoogste drie uur per dag minder beroepskrachten ingezet worden dan volgens de beroepskracht-kindratio vereist is. Deze inzet betreft de tijd voor 9.30 en na uur en tijdens de voor dat kindercentrum gebruikelijke middagpauze. kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De afwijking op vrije dagen of tijdens schoolvakanties betreft maximaal anderhalf aaneengesloten uren voor 9.30 en na uur en tijdens de voor dat kindercentrum gebruikelijke middagpauze gedurende maximaal twee uur aaneengesloten. kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Indien als gevolg van het afwijken van de beroepskracht-kindratio slechts één beroepskracht in het kindercentrum ingezet wordt, dan is er ten minste één andere volwassene in het kindercentrum aanwezig. kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 9 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Accommodatie en inrichting Binnenruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 11

10 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : De Speelkuil Website : Aantal kindplaatsen : 26 Gegevens houder Naam houder : Kinderopvang Welterkuil Adres houder : Weltertuijnstraat 42B Postcode en plaats : 6419CT HEERLEN Website : KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Zuid Limburg Adres : Postbus 2022 Postcode en plaats : 6160HA GELEEN Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : J Brouwers Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Heerlen Adres : Postbus 1 Postcode en plaats : 6400AA HEERLEN Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 11

11 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Wij hebben het rapport ontvangen en hebben de volgende opmerkingen: 1. De bovenverdieping wordt geheel opnieuw ingericht als bso ruimte. Vanaf januari 2016 kunnen wij na goedkeur brandveilig gebruik door de gemeente, de ruimte inrichten. 2. Ondertussen hebben wij met de verhuurder besproken hoe de benedenruimte tijdelijk uitdagend en veilig wordt ingericht voor de bso kinderen. 3. Ons bso team is aan de slag gegaan met verdeling taken. 4. Doelstelling en opzet van kosten is gemaakt en verstuurd naar verhuurder. Wij verwachten dat de benedenruimte nog dit jaar zal voldoen aan de wettelijke eisen. De bovenverdieping zal vanaf eind februari ingericht worden. Met vriendelijke groet, M.Crompvoets, Directie WelterKuil Kinderopvang/Gastouderbureau/OppasCentrale WelterKuil Gastouderbureau: (045) (ma t/m do tussen 9-17 u.) / WelterKuil Kinderopvang: (045) , bij geen gehoor mobiel: (06) van 11