Uitvoeringsbesluiten behorende bij de afvalstoffenverordening Gemeente Doetinchem 2007 Gewijzigde besluiten

Transcriptie

1 Uitvoeringsbesluiten behorende bij de afvalstoffenverordening Gemeente Doetinchem 2007 Gewijzigde besluiten A H I J Besluit tot uitvoering van artikel 8 lid 2 van de Afvalstoffenverordening Gemeente Doetinchem 2007; Scheidingsregels Toelichting op besluit tot uitvoering van artikel 8, lid 2, van de Afvalstoffenverordening Gemeente Doetinchem 2007; Scheidingsregels Besluit tot uitvoering van artikel 20, lid 1, van de Afvalstoffenverordening Gemeente Doetinchem 2007; Dagen en tijden van inzameling Toelichting op besluit tot uitvoering van artikel 20, lid 1, van de Afvalstoffenverordening Gemeente Doetinchem 2007; Dagen en tijden van inzameling Besluit tot uitvoering van artikel 34, van de Afvalstoffenverordening Gemeente Doetinchem 2007; Aanwijzing toezichthouders Toelichting op besluit tot uitvoering van artikel 26, lid 2, van de Afvalstoffenverordening Gemeente Doetinchem 2007; aanwijzing toezichthouders. Besluit tot uitvoering van diverse artikelen van de Afvalstoffenverordening Gemeente Doetinchem 2007; Aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen Toelichting bij besluit diverse artikelen van de Afvalstoffenverordening Gemeente Doetinchem 2007; Aanbieden huishoudelijke afvalstoffen

2 Bijlage A Besluit tot uitvoering van artikel 8 lid 2 van de Afvalstoffenverordening Gemeente Doetinchem 2007; scheidingsregels. Het College van de Gemeente Doetinchem, gelet op artikel 8, lid 2, van de Afvalstoffenverordening Gemeente Doetinchem 2007, besluit: 1. Vast te stellen de volgende omschrijving van de categorieën huishoudelijke afvalstoffen als bedoeld in artikel 8 van de Afvalstoffenverordening. a. groente-, fruit- en tuinafval (GFT) GFT-afval is dat deel van de huishoudelijke afvalstoffen dat van organische oorsprong is en apart wordt ingezameld (groente-, fruit- en tuinafval van een beperkte omvang dat het kan worden gecomposteerd). Wel in de Gft-container gaan o.a. - loof, schillen en resten van groente, fruit en aardappelen - etensresten, inclusief vlees- en visresten - kaas en kaaskorsten - eierschalen - koffiefilters, koffiedik, theezakjes en theebladeren - plantaardige olie en gestold vet - doppen van pinda s en noten en pitten van vruchten - snijbloemen en kamerplanten, aanhangende potgrond (alleen kleine hoeveelheden) - onkruid, klein snoeiafval (kerstbomen ook kleingemaakt), gemaaid gras en bladeren - mest van kleine huisdieren - kattenbakkorrels met milieukeur - gras, stro en bladeren - klein snoeiafval en kort gemaakte takken, resten van tuinplanten - een krantje gebruikt bij het schillen van aardappelen, maar geen grote hoeveelheden papier. - kerstbomen, kleingemaakt Niet in de Gft-container gaan o.a. - as uit asbak, barbecue en open haard; - vogelkooizand; - (volle) stofzuigerzakken - mensen, honden- en kattenharen; - honden- en kattenpoep - luiers; - melk- en vruchtensappakken; - hout en dikke takken; - zand; - kattenbakkorrels zonder milieukeur. - kauwgom - kurk van wijnflessen - lucifers (afgebrand) - papier, glas, textiel - schelpen - vloeibare jus, vet en slaolie (niet plantaardig) - slachtafval

3 - steekschuim (oasis) Slaolie zou theoretisch bij het GFT-afval kunnen, want het is van organische oorsprong. Levert bij compostering geen problemen op maar omdat het vloeibaar is, kan het wel de container verontreinigen. Vloeibare olie daarom in oorspronkelijke verpakking bij het restafval doen en inleveren bij het brengstation. Kurk van wijnflessen mag niet bij het GFT-afval omdat het slecht composteert. Lucifers mogen niet bij het GFT-afval omdat ze zijn behandeld met chemicaliën en niet bekend is welke stoffen na afbranden overblijven. Mest van kleine huisdieren. Dierlijke mest mag bij het GFT-afval als het om kleine huisdieren gaat. Mest van grotere huisdieren (paarden) wordt niet door alle verwerkers geaccepteerd, maar levert in principe geen problemen op bij de compostering. Papier. Dit mag in principe niet bij het GFT-afval, want het composteert slecht. Een uitzondering geldt voor een krantje op de bodem van de container, of de verpakking van vochtige of kleverige etensresten. Steekschuim. Steekschuim (beter bekend onder de merknaam Oasis) behoort niet tot het GFTafval. Het is geen natuurlijk materiaal en het composteert slecht. b. oud papier en karton (droog, schoon en scheurbaar oud papier en karton): Wel bij het oud papier gaan o.a.: - Kranten - papieren zakken - reclamedrukwerk - telefoongidsen - tijdschriften - computervellen - cadeaupapier - schrijfpapier - papiersnippers (bijvoorbeeld ook goed versnipperde persoonlijke papieren, zoals - bankafschriften e.d. - eierdozen - enveloppen (incl. vensterenveloppen) - faxpapier - golfkarton - kartonnen dozen - kartonnen en papieren verpakkingen (bijvoorbeeld doosjes van hagelslag, - kartonnen sigarendoosjes, papieren (buiten-)verpakkingen van wasmiddelen, kartonnen verpakkingen van koekjes, papieren doosjes voor soep, pastaproducten, rijst e.d.) Niet bij het oud papier gaan o.a.: - drankenkartons voor zuivel en frisdranken - verpakkingen van vloeibare wasmiddelen en wasverzachter - ordners en ringbanden (metalen klem/plastic kaft) - geplastificeerd papier - sanitair papier (papieren zakdoekjes, wegwerpluiers, toiletpapier) - verontreinigde papieren (papier tussen vleeswaren, koffiefilters) - behang - vinyl - doorslagpapier - foto s - piepschuim

4 - nat papier c. glas: Wel in de glascontainer gaan o.a.: - alle eenmalige glasverpakkingen. Hieronder vallen: - alle flessen (kleine en grote) - alle potten (kleine en grote) - cosmetische artikelen verpakt in glas - lege glazen verpakkingen van geneesmiddelen (nog - gedeeltelijk volle glazen verpakkingen moeten bij de - apotheker ingeleverd worden - gebroken glazen servies Niet in de glascontainer gaan o.a.: - gebroken ruiten/vlakglas - glaskeramiek (ovenschalen) - gloei- en spaarlampen - TL-lampen - nagellakflesjes - keramiek - kristal - spiegels - niet-glas: - porselein - doppen - deksels - plastictasjes - kunststofflessen - kurken - stenen kruiken - aardewerk - ondoorzichtig of melkglas d. textiel Wel bij het textiel gaan o.a.: alle draagbare en niet draagbare textiele producten, zoals - kleding - lakens - dekens - lappen stof - gordijnen - draagbaar schoeisel - pluche speelgoed Het aangeboden textiel moet schoon zijn. Niet bij het textiel gaan o.a.: - niet draagbaar schoeisel - vloerbedekking e. klein gevaarlijk afval (KGA of KCA): Huishoudelijke producten - batterijen

5 - spaarlampen en energiezuinige lampen - tl-buizen - vloeibare gootsteenontstopper - lampenolie - petroleum - bestrijdingsmiddelen / insecticiden Uit het medicijnkastje - medicijnen - kwikthermometers - injectienaalden Doe-het-zelfproducten - verf, lak, beits en houtverduurzamingsmiddelen - verfproducten als terpentine, thinner, afbijtmiddel, verfverdunner, kwastreiniger, kwastontharder en wasbenzine - kwikschakelaars (bijvoorbeeld niet-digitale verwarmingsthermostaten) Opmerking: Lege verfblikken/potten vallen niet onder KCA, maar onder restafval Hobby - fotofixeermiddel - foto-ontwikkelaar - etsvloeistoffen als salpeterzuur en zwavelzuur - zoutzuur Vervoer - accu's - benzine - motorolie, afgewerkte olie en remolie - oliefilters f. elektrische en elektronische apparatuur huishoudelijke producten die als zodanig zijn aangewezen in de AMVB besluit beheer elektrische en elektronische apparatuur (besluit van 6 juli 2004). De categorieën en producten zijn omschreven in artikel 1, lid 1, sub b, die verwijst naar bijlage IA en IB van de Europese richtlijn 2002/96/EG. De bedrijfsmatige producten die onder deze richtlijn zijn beschreven zijn geen onderdeel van dit uitvoeringsbesluit. Lijst van categorieën en producten 1. Grote huishoudelijke apparaten: - grote koelapparaten - koelkasten - diepvriezers - andere grote apparaten voor koeling, bewaring en opslag van voedsel - wasmachines - wasdrogers - vaatwasmachines - kooktoestellen - elektrische fornuizen - elektrische kookplaten - magnetrons - andere grote apparaten voor de bereiding en andere behandelingen van voedsel - elektrische verwarmingsapparatuur - elektrische radiatoren

6 - andere grote toestellen voor de verwarming van kamers, bedden en zitmeubelen - elektrische ventilatoren - airconditioners - andere ventilatie-, afzuig- en airconditioningapparatuur 2. Kleine huishoudelijke apparaten - stofzuigers - rolvegers - andere schoonmaakapparaten - apparaten voor het naaien, breien en weven en andere textielbewerkingen - strijkijzers en andere apparaten voor het strijken en mangelen en andere verzorging van kleding - broodroosters - frituurpannen - koffiemolens - koffiezetmachines - apparatuur voor het openen of luchtdicht sluiten van recipiënten of verpakkingen - elektrische messen - tondeuses - haardrogers - elektrische tandenborstels - scheerapparaten - massage- en andere lichaamsverzorgingapparaten - klokken - andere uurwerken en apparatuur voor het meten, aangeven of registreren van tijd - weegschalen 3. IT- en telecommunicatieapparatuur Persoonlijk computergebruik: - personal computers (inclusief processor, muis, scherm en toetsenbord) - schootcomputers (inclusief processor, muis, scherm en toetsenbord) - notebookcomputers - notepadcomputers - printers - kopieerapparaten - elektrische en elektronische typemachines - zak- en bureaurekenmachines - andere producten en apparatuur voor het elektronisch verzamelen, opslaan, verwerken, presenteren of communiceren van informatie - faxapparaten - telefoons - munt- en kaarttelefoons - draadloze telefoons - cellulaire telefoons - antwoordapparaten andere producten of apparatuur voor het overbrengen met telecommunicatie van geluid, beelden of andere informatie

7 4. Consumentenapparatuur - radiotoestellen - televisietoestellen - videocamera's - videorecorders - hifirecorders - geluidsversterkers - muziekinstrumenten - andere producten of apparatuur voor het opnemen of weergeven van geluid of beelden, waaronder signalen of andere technieken voor de verspreiding van beeld en geluid dan telecommunicatie 5. E lektrisch en elektronisch gereedschap (uitgezonderd grote, niet-verplaatsbare industriële installaties) - boren - zagen - naaimachines - apparatuur voor het draaien, frezen, schuren, slijpen, zagen, snijden, - afsnijden, boren, maken van gaten, ponsen, vouwen, buigen of dergelijke - bewerkingen van hout, metaal en ander materiaal - gereedschap voor het klinken, spijkeren of schroeven, of het verwijderen van klinknagels, spijkers en schroeven, of dergelijk gebruik - gereedschap voor het lassen, solderen of dergelijk gebruik - apparatuur voor het verstuiven, verspreiden, dispergeren of op andere wijze behandelen van vloeistoffen of gassen - gereedschap voor het maaien en andere tuinbezigheden 6. Speelgoed, ontspanning- en sportapparatuur - elektrische treinen en autoracebanen - handheld consoles voor videospellen - videospellen - fiets-, duik-, loop-, roeicomputers en dergelijke - sportapparatuur met elektrische of elektronische onderdelen - speelautomaten 7. Meet- en controle-instrumenten - rookmelders - verwarmingsregelaars/thermostaten - meet-, weeg- en afstelapparaten voor huishoudens g. kleine elektrische en elektronische apparatuur Bij de uitwerking van de inzamelstructuur voor de kleinere elektrische en elektronische apparatuur kan hiervoor een aparte scheidingsregel worden opgenomen. Dan zal ook de scheidingsregel onder f aangepast worden. h. asbest 1. Asbesthoudende voorwerpen afkomstig vanuit huishoudens, zijn o.a. asbest bloembakken, onderzetters, asbest platen tot 2 m2, huishoudelijke apparaten waarin asbest is verwerkt, asbesthoudende vloerbedekking.

8 2. Asbesthoudende voorwerpen die in verband met de omvang en wijze waarop ze doorgaans vrijkomen (zie definitie grof huishoudelijk afval) niet afkomstig zijn vanuit huishoudens, zijn o.a.: asbestcementen wandplaten en -golfplaten, dakbedekking >2 m i. grof tuinafval Takken die te groot of te zwaar zijn om in de gft-container te worden aangeboden. Niet tot grof tuinafval behoren: GFT-afval, onkruid, gras, bladeren, aarde, balken, hout. j. huishoudelijk restafval Afval afkomstig uit particuliere huishoudens, dat overblijft na scheiding in andere deelstromen genoemd in dit besluit. k. grof huishoudelijk restafval Huishoudelijke afvalstoffen die te groot en/of te zwaar zijn om op de dezelfde wijze als andere huishoudelijke afvalstoffen aan de inzameldienst te worden aangeboden; zeer beperkte hoeveelheden bouw- en sloopafval (tot 50 liter), afkomstig van activiteiten die iedere particulier wel eens om en in zijn woning doet en die kunnen worden meegenomen binnen de structuur van grof huisvuil. Bouw- en sloopafval afkomstig van activiteiten die doorgaans door bedrijven worden uitgevoerd vallen, ongeacht of die nu door een aannemer of in eigen beheer door de zelfklussende particulier worden uitgevoerd, onder de categorie bedrijfsafval en als zodanig buiten de werking van de Afvalstoffenverordening en van dit besluit. Bij twijfelgevallen wordt verwezen naar de indicatieve lijst: Bouw- en sloopafval of niet? n. kunststof verpakkingen Kunststof verpakkingen: verpakkingen van kunststof zoals bedoeld in het kader van de Raamovereenkomst verpakkingen; Wel bij het kunststof verpakkingen gaan: - Plastic tassen en broodzakken - Pasta- en rijstzakken - Snoepzakken - Verpakkingen van vleeswaren en kaas - Folies van tijdschriften en reclamefolders - Blisters van o.a. tandenborstels, snoeren en schroeven - Boterkuipjes, sausbakjes. Smeerkaas-,paté, en koffiemelkkuipjes - Groente-, fruit- en saladebakjes of zakjes, patatbakjes - Bekers van yoghurt, vla, slagroom en ijs - Deksels van potten pindakaas, chocopasta etc. - Knijpflessen van sauzen zoals ketchup en mayonaise - Flacons van wasmiddelen en schoonmaakmiddelen - Flacons van shampoo, douchegel, badschuim en zeep - Tubes van gel, crème, bodylotion en tandpasta - Flessen van olie en azijn - Flessen van frisdrank, water en zuivel - Potjes van gel, medicijnen en vitamines - Plantenpotten Niet bij de kunststof verpakkingen gaan: - Verpakkingen met inhoud - Verpakkingen van chemisch afval - Piepschuim

9 - Resten papier, karton, of foliemix - Kartonnen (drank)verpakkingen - Andere plastic producten en gebruiksvoorwerpen, zoals tuinstoelen en speelgoed. De omschrijvingen onder a. tot en met i. en onder ken n. zijn indicatief. De categorieën f, i en k. zijn grofvuil als bedoeld in het besluit tot uitvoering van artikel 19 van de Afvalstoffenverordening. 2. Dit besluit treedt in werking na vaststelling van de Afvalstoffenverordening Gemeente Doetinchem 2007 door de Raad en een dag na de openbare bekendmaking, met terugwerkende kracht tot 1 april Tegelijkertijd komt binnen de Gemeente Doetinchem elke andere omschrijving van categorieën huishoudelijke afvalstoffen te vervallen. Aldus besloten in de vergadering van het College van de gemeente Doetinchem Maart 2012, de secretaris, de burgemeester,

10 Toelichting op besluit tot uitvoering van artikel 1, lid 2, van de Afvalstoffenverordening Gemeente Doetinchem 2007; Scheidingsregels. Artikel 1 lid 2 van de Afvalstoffenverordening Gemeente Doetinchem geeft aan het Dagelijks Bestuur de mogelijkheid om een omschrijving vast te stellen van de categorieën huishoudelijke afvalstoffen als bedoeld in artikel 8 van deze verordening. De benaming van de categorie is meestal wel duidelijk, maar soms is het nodig een extra aanduiding toe te voegen. Een omschrijving is algemeen van aard en kan onduidelijkheden bevatten. Daarom is gekozen voor het benoemen van de verschillende producten. De lijsten zijn samengesteld aan de hand van informatie van het ministerie van VROM en het AOO. Daarmee sluiten de omschrijvingen aan bij het landelijk beleid. De lijsten zijn echter niet bedoeld als een limitatieve opsomming. Omschrijvingen zijn opgenomen voor GFT, oud papier en karton, glas, textiel, klein gevaarlijk afval, kleine en grote elektrische en elektronische apparatuur (voorheen wit- en bruingoed), asbest, grof tuinafval, huishoudelijk restafval en grof huishoudelijk restafval. Bij GFT is de toelaatbaarheid van de producten: kattenbakkorrels, en zakken (papier en (afbreekbaar) plastic mede bepaald door de verwerker; - Kattenbakkorrels kunnen alleen worden geaccepteerd in GFT als deze het milieukeur hebben. Het is echter niet te controleren of de korrels die bij het GFT zitten wel, of niet, geleverd zijn met het milieukeur. De controleerbaarheid van deze scheidingsregel is dus beperkt. - Een papieren zak in de minicontainer is toegestaan, maar de verwerkers zien deze zakken liever niet. Dat komt omdat de inhoud van de papieren zak niet gecontroleerd kan worden en omdat papier moeilijk composteerbaar is, daarom zijn alleen kleine hoeveelheden toegestaan. Kunststofzakken zijn niet toegestaan. Het verpakken van GFT in plastic zakken leidt tot verstikking en rotting, waardoor het composteerproces negatief wordt beïnvloed. Zakken die niet composteerbaar zijn moeten uit het GFT worden verwijderd, wat een hoge kostenpost veroorzaakt. - Er is op dit moment onduidelijkheid over het toestaan door de verwerker van de biodegradeerbare zak. Deze zak is daarom ook niet toegestaan. - De scheidingsregel voor oud papier en karton behoeft geen nadere toelichting. De scheidingsregel voor glas is gericht op glasverpakkingen en glazen servies. De overige glazen producten die volgens deze scheidingsregel niet tot glas gerekend worden, bevatten vaak toevoegingen of verontreinigingen waardoor de gelijktijdige verwerking met verpakkingsglas niet mogelijk is. Vlakglas kan op het brengstation gescheiden aangeboden worden. De scheidingsregel voor textiel bevat onder andere draagbare kleding, maar is veel ruimer. Ook voor niet draagbare kleding is hergebruik mogelijk, hoewel de handelswaarde veel lager ligt. De traditionele kledinginzameling zoals die door de charitatieve inzamelaars werd verricht was gebaat bij hoge handelswaarde en direct draagbare kleding. Vanuit het oogpunt van optimalisering van het hergebruik van afvalstoffen, die gericht is op het voorkómen van de vernietiging van materialen en Producten middels verbranden en storten, is het noodzakelijk om een veel bredere scheidingsregel van textiel toe te passen. De scheidingsregel voor kga (klein gevaarlijk afval) is gebaseerd op de kca lijst die door het ministerie van VROM is gepubliceerd. De opsomming is per categorie en niet uitputtend. In de communicatie naar de bewoners zal de oude term kca (klein chemisch afval) worden gebruikt om de herkenbaarheid te behouden.

11 De term wit- en bruingoed is gewijzigd in elektrische en elektronische apparatuur. De scheidingsregels zijn vastgelegd in het besluit beheer elektrische en elektronische apparatuur (de opvolger van het besluit wit- en bruingoed). In deze regeling wordt uitgegaan van 10 categorieën. Een aantal categorieën is niet opgenomen in dit uitvoeringsbesluit omdat dit bedrijfsmatige apparatuur beschrijft. Onder de andere categorieën zijn in dit besluit alleen de huishoudelijk categorieën opgenomen. De scheidingsregel voor asbest maakt vooral onderscheid naar de omvang van de afvalstroom. Met name de grote hoeveelheden vallen niet onder de zorgplicht van de gemeente. De scheidingsregel voor grof tuinafval is gericht op het composteerbare grotere tuinafval, dat niet in de minicontainer past. De (vergunning van de) verwerker van dit afval, een groencomposteringsbedrijf, stelt eisen aan de kwaliteit van het materiaal, waardoor het niet mogelijk is om overig GFT-afval, onkruid, gras, bladeren, aarde, balken hout aan te bieden.. Het huishoudelijk restafval is letterlijk een restcategorie, waarbij het gaat om restafval dat in de minicontainer past. Het grof huishoudelijk restafval is eveneens een restcategorie, maar betreft het afval dat niet in de minicontainer past. In de praktijk blijkt er vaak onduidelijkheid te bestaan over de grens wanneer een hoeveelheid afval nog tot huishoudelijk afval, en daarmee tot de inzamelplicht van de gemeente, behoort. De moeilijkste categorie hierbij is het bouw- en sloopafval. Op advies van de VNG is een onderscheid gemaakt naar de omvang van de werkzaamheden: als de verbouwing doorgaans door een aannemer wordt uitgevoerd, is het afval van deze activiteit geen huishoudelijk afval. Ter ondersteuning is een lijst met twijfelgevallen gemaakt. Daarnaast wordt in de praktijk ook gewerkt met de maximale hoeveelheid van 50 liter bouw- en sloopafval per melding. Dit is ook opgenomen in dit uitvoeringsbesluit. De scheidingsregel voor kunststof verpakkingen is gericht op het kunnen hergebruiken van het ingezameld kunststof.

12 Bijlage H Besluit tot uitvoering van artikel 20, lid 1, van de Afvalstoffenverordening Gemeente Doetinchem 2007; Dagen en tijden van inzameling. Het College van Gemeente Doetinchem, gelet op de bepalingen in afdeling van de Algemene Wet Bestuursrecht besluit: de uitoefening van de bevoegdheid tot vaststelling van de dagen waarop huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling kunnen worden aangeboden, als bedoeld in artikel 20, lid 1, van de Afvalstoffenverordening Gemeente Doetinchem 2007, te mandateren aan de teamleider Afval onder de navolgende instructies: 1. De vaststelling geschiedt met inachtneming van het bepaalde in of krachtens artikel 10 van de Afvalstoffenverordening; 2. De vaststelling wordt jaarlijks neergelegd in de Afvalkalender. Deze afvalkalender is digitaal beschikbaar bij elk perceel ten aanzien waarvan ingevolge artikel Wet Milieubeheer een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt. 3. Inzameldagen van oud papier en karton en van textiel dienen in overleg met houders van vergunningen als bedoeld in artikel 12 van de Afvalstoffenverordening te worden vastgesteld. Deze dagen hoeven niet te worden vermeld op de Afvalkalender, tenzij zulks met vergunninghouders is overeengekomen. Dit besluit treedt in werking na vaststelling van de Afvalstoffenverordening Gemeente Doetinchem 2007 door de Raad en een dag na de openbare bekendmaking, met terugwerkende kracht tot 1 april 2012 Aldus besloten in de vergadering van het College van de gemeente Doetinchem Maart 2012, de secretaris, de burgemeester,

13 Toelichting op besluit tot uitvoering van artikel 20, lid 1, van de Afvalstoffenverordening Gemeente Doetinchem 2007; Dagen en tijden van inzameling. Mandateren van de teamleider Afval voor de vaststelling van dagen, waarop huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling kunnen worden aangeboden. N.B.: bij openbare bekendmaking van het mandaatbesluit mogelijkheid bezwaar noemen.

14 Bijlage I Besluit tot uitvoering van artikel 34, van de Afvalstoffenverordening Gemeente Doetinchem 2007; Aanwijzing toezichthouders. Het College van Gemeente Doetinchem, gelet op artikel 34, van de Afvalstoffenverordening Gemeente Doetinchem 2007, gelet op artikel 5.10, lid 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) gelet op artikel 5:11 van de Algemene wet bestuursrecht besluit: gelet op de noodzaak van goed toezicht op de naleving van de bepalingen die betrekking hebben op de inzameling van afvalstoffen, het ter inzameling aanbieden van afvalstoffen en bepalingen ter bescherming van het milieu inzake afvalstoffen 1. de volgende ambtenaren in dienst van Gemeente Doetinchem aan te wijzen als ambtenaar, belast met het toezicht op de naleving van de Afvalstoffenverordening Gemeente Doetinchem en de krachtens die verordening vastgestelde uitvoeringsbesluiten: 1. De heer H. H. Arends, mevrouw E.B.M. Duis, de heer J. Keizer, de heer J.G.A. ter Horst, mevrouw J.M. Oostenrijk, de heer H. Smeitink, de heer W.D.M. Nijenhuis, mevrouw A. M. Hoebink, mevrouw M. Karacay en de heer H. Wildenbeest. als medewerkers van het team handhaving van de afdeling Buha, eenheid Wijkzaken ter zake aan te wijzen als toezichthouders, als bedoeld in artikel 34 van de afvalstoffenverordening en als zodanig te belasten met toezicht en de opsporing van de in deze verordening strafbaar gestelde feiten; 2. Eerdere aanwijzingsbesluiten voor de in artikel 1 van dit besluit genoemde personen op grond van Afvalstoffenverordening komen hierbij te vervallen. Dit besluit treedt in werking na vaststelling van de Afvalstoffenverordening Gemeente Doetinchem 2007 door de Raad en een dag na de openbare bekendmaking, met terugwerkende kracht tot 1 april 2012 Aldus besloten in de vergadering van het College van de gemeente Doetinchem Maart 2012, de secretaris, de burgemeester,

15 Toelichting op besluit tot uitvoering van artikel 34 van de Afvalstoffenverordening Gemeente Doetinchem 2007; aanwijzing toezichthouders. Alle personen die in dit uitvoeringsbesluit worden genoemd als toezichthouder, zijn reeds eerder bij een individueel besluit benoemd. Hiermee wordt de status-quo herbevestigd.

16 Bijlage J Besluit tot uitvoering van diverse artikelen van de Afvalstoffenverordening Gemeente Doetinchem 2007; Aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen. Het College van de Gemeente Doetinchem, gelet op artikel 15, leden 3,4, 5, en 6; artikel 16, lid 3, artikel 17, lid 2, artikel 19, leden 1, 2 en 3, en artikel 20 lid 1, van de Afvalstoffenverordening Gemeente Doetinchem 2007, besluit: vast te stellen de volgende Regeling aanbieden huishoudelijke afvalstoffen. Afdeling 1. Aanbieden van huishoudelijke restafvalstoffen en GFT 1.1. Aanbieden van huishoudelijke restafvalstoffen en GFT huishoudelijke restafvalstoffen en groente-, fruit- en tuinafval (GFT) dienen te worden aangeboden aan de inzameldienst van de gemeente Doetinchem Aanbieden van huishoudelijke restafvalstoffen en GFT in minicontainers gebruikers van percelen waarop minicontainers zijn geregistreerd voor huishoudelijke restafvalstoffen en/of voor GFT dienen deze afvalstoffen in deze minicontainers aan te bieden de gebruiker van het perceel waarop een minicontainer is geregistreerd, is verantwoordelijk voor het gebruik van de minicontainer op een inzameldag mag een minicontainer slechts één maal worden aangeboden Tijdstip van aanbieden van de minicontainer de minicontainer kan op de krachtens artikel 20 vastgestelde inzameldag langs de inzamelroute op de openbare weg worden geplaatst indien de gebruiker van het perceel afval ter inzameling wil aanbieden, dient dit afval op de ophaaldag tussen en 7.30 uur aan de rand van het trottoir of aan de kant van de openbare weg te worden geplaatst de minicontainer moet op de inzameldag uiterlijk om uur van de openbare weg zijn verwijderd Wijze van aanbieden van de minicontainer bij inzameling met de zijlader moet de minicontainer in één rij met de andere minicontainers aan de rand van het trottoir of aan de kant van de weg worden geplaatst, met een onderlinge afstand van een halve meter, goed gesloten en met het handvat van de weg gericht de minicontainer mag niet verkeershinderlijk, niet op inritten of in /voor (brand)gangen geplaatst worden. Als in de straat verzamelpunten voor containers zijn aangegeven moet de minicontainer daar worden geplaatst; als een straat onderdeel uitmaakt van een inzamelroute die middels zijbelading wordt gereden, zal de minicontainer tezamen met de andere containers in de straat aan één zijde van de weg moeten worden geplaatst een aangeboden minicontainer mag niet zwaarder zijn dan 80 kilogram Gebruik en reinigen van de minicontainer er mogen geen hete as of hete vloeistoffen in de minicontainer worden gedeponeerd in het belang van de doelmatige verwijdering (voorkomen dat afval in de container blijft plakken) en hygiëne dient de minicontainer regelmatig te worden gereinigd.

17 1.6. Bruikleen van de minicontainer; verhuizing van de gebruiker de minicontainer is eigendom van de gemeente en wordt door deze aan de gebruiker in bruikleen gegeven. Beschadiging of verdwijning is voor rekening van de gebruiker, tenzij deze kan aantonen dat het buiten zijn schuld is geschied de gebruiker moet bij verhuizing de op zijn perceel geregistreerde minicontainers bij het perceel achterlaten V erzamelcontainers indien voor het aanbieden van huishoudelijk restafval ten behoeve van een groep percelen krachtens artikel 9 lid 2 Afvalstoffenverordening een verzamelcontainer is aangewezen, dient de gebruiker deze afvalstoffen in die verzamelcontainer te deponeren de huishoudelijke restafvalstoffen dienen in een goed gesloten zak in de hiervoor bestemde verzamelcontainer te worden gedeponeerd de verzamelcontainer dient na gebruik goed te worden gesloten en mag geen uitstekende delen bevatten indien de verzamelcontainer op eigen terrein is geplaatst, dan dient deze door de gebruiker op de openbare weg, op een bereikbare plaats voor de huisvuilauto, te worden aangeboden indien gebruikers voor het aanbieden van huishoudelijk afval een (ondergrondse) verzamelcontainers is aangewezen die voorzien is van toegangscontrole wordt de gebruiker een toegangspas (of andere soort sleutel) verstrekt. Indien de toegangspas wordt vermist, dan wordt een vervangende pas verstrekt Het is verboden zonder schriftelijke toestemming op of aan de verzamelcontainers: a. een aanplakbiljet of ander geschrift, afbeelding of aanduiding, aan te plakken of op andere wijze aan te brengen. b. met kalk, krijt, teer of een kleur- of verfstof enige afbeelding, letter, cijfer of teken aan te brengen. 2. Het in het tweede lid gestelde verbod is niet van toepassing indien gehandeld wordt krachtens een wettelijk voorschrift. 3. De houders van de in het eerste lid bedoelde schriftelijke toestemming is verplicht die aan een opsporingsambtenaar op diens eerste vordering terstond ter inzage af te geven. Afdeling 2. Aanbieden van klein gevaarlijk afval 2.1. Aanbieden van klein gevaarlijk afval klein gevaarlijk Afval (KGA of KCA) dient te worden aangeboden bij de chemokar, bij een brengdepot of bij, krachtens artikel 7, lid 2, Afvalstoffenverordening daartoe aangewezen andere inzamelaars Aanbieden KGA met milieubox voor het aanbieden van klein gevaarlijk afval (KGA of KCA) bij de chemokar dient de gebruiker van een perceel gebruik te maken van de door de gemeente daartoe verstrekte milieubox de milieubox kan op de krachtens artikel 20 van de Afvalstoffenverordening vastgestelde inzameldag aan het personeel van de chemokar worden aangeboden Wijze van aanbieden van milieuboxen de milieubox is uitsluitend bestemd voor het bewaren en ter inzameling aanbieden van KGA de gebruiker dient de milieubox persoonlijk aan het personeel van de chemokar aan te bieden de milieubox mag niet onbeheerd aan de openbare weg, op inritten of bij (brand)gangen geplaatst worden.

18 2.4. Gebruik en reinigen van de milieubox het KGA dient goed verpakt in de milieubox te worden aangeboden, bij voorkeur in de originele verpakking; de verpakking dient lekvrij gesloten te zijn. Op de verpakking moet worden aangegeven wat de inhoud is op de milieubox mogen geen andere dan de door gemeente aangebrachte herkenningselementen zijn aangebracht. De door gemeente aangebrachte herkenningselementen mogen niet worden verwijderd er mogen geen hete as of hete vloeistoffen in de milieubox worden gedeponeerd in het belang van de doelmatige verwijdering dient de milieubox regelmatig te worden gereinigd Bruikleen van de milieubox; verhuizing van de gebruiker de milieubox is eigendom van de gemeente en wordt aan de gebruiker in bruikleen gegeven. Beschadiging of verdwijning is voor rekening van de gebruiker, tenzij deze kan aantonen dat het buiten zijn schuld is geschied de gebruiker moet bij verhuizing de milieubox bij het perceel achterlaten. Afdeling 3. Aanbieden van oud papier/karton 3.1. Aanbieden van oud papier/ karton Oud papier/karton dienen te worden aangeboden aan de gemeente of aan de inzamelende instantie die daartoe krachtens artikel 11 Afvalstoffenverordening een vergunning heeft Aanbieden van oud papier/ karton in minicontainers voor het aanbieden van oud papier/karton kan de gemeente een minicontainer verstrekken. De artikelen tot en met van deze regeling zijn dan van overeenkomstige toepassing oud papier en karton kan in een (ondergrondse) verzamelcontainer voor papier en karton worden gedeponeerd het is niet toegestaan tussen en uur de papiercontainer te gebruiken het is niet toegestaan papier of karton of ander afval naast de papiercontainer te plaatsen, ook niet als deze vol is Het is verboden zonder schriftelijke toestemming op of aan de papiercontainers: a een aanplakbiljet of ander geschrift, afbeelding of aanduiding, aan te plakken of op andere wijze aan te brengen. b met kalk, krijt, teer of een kleur- of verfstof enige afbeelding, letter, cijfer of teken aan te brengen. 2. Het in het tweede lid gestelde verbod is niet van toepassing indien gehandeld wordt krachtens een wettelijk voorschrift. 3. De houders van de in het eerste lid bedoelde schriftelijke toestemming is verplicht die aan een opsporingsambtenaar op diens eerste vordering terstond ter inzage af te geven Tijdstip van aanbieden van oud papier/ karton oud papier/karton kunnen op de krachtens artikel 20, lid 1, Afvalstoffenverordening vastgestelde inzameldag langs de inzamelroute op de openbare weg worden geplaatst indien de gebruiker van het perceel oud papier/karton ter inzameling wil aanbieden, dient dit afval op de ophaaldag vóór 7.30 uur aan de rand van het trottoir of aan de kant van de weg te worden geplaatst oud papier/karton dat niet door de inzameldienst of de inzamelende instantie is meegenomen dient door de aanbieder op de inzameldag vóór uur van de weg te zijn verwijderd Wijze van aanbieden van oud papier/ karton oud papier/karton dient in een gesloten minicontainer te worden aangeboden.

19 oud papier/karton mag niet verkeershinderlijk, niet op inritten of bij - (brand)gangen geplaatst worden. Afdeling 4. Aanbieden van glas 4.1. Glas dient in een glascontainer te worden gedeponeerd Het is niet toegestaan tussen en uur de glascontainer te gebruiken Het is niet toegestaan glas of ander afval naast de glascontainer te plaatsen, ook niet als deze vol is Het is verboden zonder schriftelijke toestemming op of aan de glascontainers: a een aanplakbiljet of ander geschrift, afbeelding of aanduiding, aan te plakken of op andere wijze aan te brengen. b met kalk, krijt, teer of een kleur- of verfstof enige afbeelding, letter, cijfer of teken aan te brengen. 2. Het in het tweede lid gestelde verbod is niet van toepassing indien gehandeld wordt krachtens een wettelijk voorschrift. 3. De houders van de in het eerste lid bedoelde schriftelijke toestemming is verplicht die aan een opsporingsambtenaar op diens eerste vordering terstond ter inzage af te geven. Afdeling 5. Aanbieden van textiel 5.1. Textiel dient in een textielcontainer te worden gedeponeerd Het is niet toegestaan tussen en uur de textielcontainer te gebruiken Het is niet toegestaan textiel of ander afval naast de textielcontainer te plaatsen, ook niet als deze vol is Het is verboden zonder schriftelijke toestemming op of aan de textielcontainers: a een aanplakbiljet of ander geschrift, afbeelding of aanduiding, aan te plakken of op andere wijze aan te brengen. b met kalk, krijt, teer of een kleur- of verfstof enige afbeelding, letter, cijfer of teken aan te brengen. 2. Het in het tweede lid gestelde verbod is niet van toepassing indien gehandeld wordt krachtens een wettelijk voorschrift. 3. De houders van de in het eerste lid bedoelde schriftelijke toestemming is verplicht die aan een opsporingsambtenaar op diens eerste vordering terstond ter inzage af te geven. Afdeling 6. Huishoudelijke afvalstoffen die zonder inzamelmiddel moeten worden aangeboden De volgende categorieën huishoudelijke afvalstoffen moeten zonder inzamelmiddel aan de gemeente worden aangeboden: - grote elektrische en elektronische apparatuur (voorheen wit-/bruingoed); - grof tuinafval; - grof huishoudelijk restafval. Deze categorieën worden hierna genoemd: grofvuil Grofvuil mag alleen worden aangeboden nadat hiervoor door de aanbieder met de inzameldienst een afspraak is gemaakt. Om deze afspraak te maken kan de aanbieder elke werkdag tussen uur en uur contact opnemen met het servicepunt van de van de inzameldienst De aanbieder plaatst het grofvuil op de afgesproken dag, tussen en uur, bij zijn perceel aan de openbare weg, tenzij een andere plaats is overeengekomen Een stuk grof vuil mag bij het aanbieden maximaal 2 m lang zijn, een inhoud van

20 maximaal 1 m3 hebben, en maximaal 50 kg wegen. Kleinere stukken dienen zoveel mogelijk in één of meer bundels tot één stuk afval te worden samengebonden. 6.5 Grofvuil dat niet door de inzameldienst of de inzamelende instantie is meegenomen dient door de aanbieder op de inzameldag vóór uur van de weg te zijn verwijderd. Afdeling 7. Kunststof verpakkingen 7.1. Gebruikers van percelen waarvoor geen inzamelmiddel of voorziening voor kunststof verpakkingen ter beschikking zijn gesteld, kunnen dit aanbieden in huisvuilzakken De huisvuilzak kan op de krachtens artikel 20 vastgestelde inzameldag langs de inzamelroute op de openbare weg worden geplaatst Indien de gebruiker van het perceel kunststof verpakkingen in een huisvuilzak ter inzameling wil aanbieden, dient de huisvuilzak op de ophaaldag tussen en uur aan de rand van het trottoir of aan de kant van de openbare weg te worden geplaatst De huisvuilzak mag niet verkeershinderlijk, niet op inritten of bij (brand)gangen geplaatst worden De huisvuilzak dient goed gesloten te zijn Huisvuilzakken dienen doorzichtig te zijn De inhoud van een huisvuilzak mag niet zwaarder zijn dan 10 kilogram De inhoud van een huisvuilzak moet zonder uitsteeksels zijn verpakt, zodanig dat de inhoud geen aanleiding kan geven tot verwondingen of het scheuren van de zakken Een huisvuilzak die niet door de inzameldienst is meegenomen dient door de aanbieder op de inzameldag vóór uur van de weg te zijn verwijderd. Dit besluit treedt in werking na vaststelling van de Afvalstoffenverordening Gemeente Doetinchem 2007 door de Raad en een dag na de openbare bekendmaking, met terugwerkende kracht tot 1 april Aldus besloten in de vergadering van het College van de gemeente Doetinchem Maart 2012, de secretaris, de burgemeester,

21 Toelichting bij besluit diverse artikelen van de Afvalstoffenverordening Gemeente Doetinchem 2007; Aanbieden huishoudelijke afvalstoffen. Aanbieden van huishoudelijke restafvalstoffen en GFT Uit oogpunt van een optimale scheiding en hergebruik moeten huishoudelijke restafvalstoffen en groente-, fruit- en tuinafval (GFT) in minicontainers worden aangeboden aan de inzameldienst van de Gemeente. Een minicontainer mag slechts eenmaal op een inzameldag worden aangeboden en mag niet zwaarder zijn dan 80 kilogram. Gebruikers van percelen waarvoor geen inzamelmiddel of voorziening voor huishoudelijk restafval ter beschikking zijn gesteld, kunnen dit huishoudelijk restafval aanbieden in huisvuilzakken. De huisvuilzak moet vóór 7.30 uur op de krachtens artikel 20 van de Afvalstoffenverordening vastgestelde inzameldag langs de inzamelroute op de openbare weg worden geplaatst. Tevens dient de zak goed gesloten te zijn. Extra is opgenomen een artikel over het aanplakken van de containers. Dit artikel is opgenomen omdat in niet alle APV s van de individuele gemeenten een aanplakverbod is opgenomen. Aanbieden van klein gevaarlijk afval Klein gevaarlijk afval (KGA of KCA) moet vanuit milieuhygiënisch oogpunt persoonlijk worden aangeboden bij de chemokar, bij een brengdepot of een daarvoor aangewezen inzamelaar. Voor het aanbieden van KCA bij de chemokar dient de gebruiker van een perceel gebruik te maken van de door de gemeente verstrekte milieubox. Huishoudelijke afvalstoffen die zonder inzamelmiddel moeten worden aangeboden Grofvuil mag uit oogpunt van milieu en openbare orde/veiligheid alleen worden aangeboden nadat hiervoor met de inzameldienst een afspraak is gemaakt. De aanbieder plaatst het grofvuil op de afgesproken dag tussen en uur bij zijn perceel aan de openbare weg. Een stuk grofvuil mag bij het aanbieden maximaal 2 meter lang zijn, een inhoud van 1 m3 hebben en maximaal 50 kg wegen. Kleinere stukken moeten zoveel mogelijk in één of meer bundels tot één stuk afval te worden samengebonden. Tijdstip van aanbieden In de praktijk leidt het te vroeg buiten zetten van afval regelmatig tot hinder en zwerfvuil. Dit geldt met name voor grofvuil, omdat dit vaak de avond tevoren wordt buitengezet en dan s nachts doorzocht wordt Zakken die een nacht buitenstaan worden door (plaag-)dieren kapotgemaakt. Ook minicontainers kunnen hinder veroorzaken, bijvoorbeeld als ze de doorgang belemmeren of parkeerruimte bezet houden. Om hinder te voorkomen zijn grenzen gesteld aan de tijden waarop afval ter inzameling mag worden aangeboden. Met dit artikel wordt voorkomen dat de aanbieder het afval te vroeg buiten zet. De aanbieder is verantwoordelijk voor het afval, ook als dit (om welke reden dan ook) niet door de inzameldienst of de inzamelende instantie is meegenomen. Daarom dient de aanbieder dit afval (ter voorkoming van hinder en vervuiling) op dezelfde dag, uiterlijk 22:00 uur van de weg te verwijderen. In veel gevallen leidt het te vroeg buitenplaatsen van een minicontainer niet tot hinder. Bij de handhaving zal gelet moeten worden op de mate van hinder. Op grond van artikel 22 van de afvalstoffenverordening is het verboden afval dat gereed staat voor de inzameling te doorzoeken en te verspreiden.