Huisvestingsverordening Almere juni 2011

Transcriptie

1 Huisvestingsverordening Almere juni 2011 De raad van de gemeente Almere, Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Almere, Gelet op artikel 2 van de Huisvestingswet, Overwegende dat het gewenst is regels te stellen om tot een evenwichtige en rechtvaardige verdeling van de beschikbare woonruimte in de gemeente Almere te komen BESLUIT Vast te stellen de volgende VERORDENING, houdende regels omtrent de verdeling van woonruimte en de wijziging van de samenstelling van de woonruimtevoorraad in Almere. HOOFDSTUK 1 ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1. Begripsbepalingen In deze Verordening wordt verstaan onder: a. aftoppingsgrens, tweede: de grens genoemd in artikel 20, lid 2, onder b. van de Wet op de huurtoeslag, welke grens met ingang van 1 januari van elk jaar wordt aangepast overeenkomstig artikel 27 van de Wet op de huurtoeslag. b. bouwgroep: groep van particulieren, verenigd in een rechtspersoon zonder winstoogmerk, die - al dan niet in samenwerking met professionele partijen- gezamenlijk en met zo groot mogelijke zeggenschap en invloed van alle deelnemers een bouwplan wil ontwikkelen. c. college: het college van Burgemeester en Wethouders van Almere. d. doelgroep van beleid: huishoudens waarvan het inkomen niet hoger is dan de bedragen genoemd in artikel 14, lid 1 van de Wet op de huurtoeslag, welke bedragen met ingang van 1 januari van elk jaar worden aangepast overeenkomstig artikel 27 van de Wet op de huurtoeslag e. economische binding: de binding van een persoon aan de regio Almere, daarin gelegen dat die persoon, met het oog op de voorziening in het bestaan, een redelijk belang heeft zich in deze regio te vestigen, met dien verstande dat een economische binding in elk geval wordt aangenomen ten aanzien van personen die voor de voorziening in het bestaan zijn aangewezen op het duurzaam verrichten van arbeid binnen of vanuit deze regio. f. eigenaar: het daaromtrent in artikel 1, tweede lid, van de wet bepaalde. g. huishouden: 1. de personen die op één adres ingeschreven staan in het GBA en tot hetzelfde gezin (ouder(paar) + kinderen) behoren, 2. de personen die op één adres ingeschreven staan in het GBA, niet tot hetzelfde gezin (ouder(paar) + kinderen) behoren, maar: - minimaal één jaar op hetzelfde adres ingeschreven staan en aan kunnen tonen dat zij een gemeenschappelijk huishouden voeren bijvoorbeeld middels een rekening en/of samenlevingscontract of - minimaal een jaar gezamenlijk als woningzoekende geregistreerd staan 3. de personen die op verschillende adressen staan geregistreerd, maar willen gaan samenwonen en minimaal een jaar gezamenlijk als woningzoekende geregistreerd staan of een samenlevingscontract kunnen overleggen 4. bij een gescheiden ouder worden kinderen die niet op het adres van de woningzoekende staan ingeschreven niet tot het huishouden gerekend, tenzij de woningzoekende kan aantonen dat hij/zij minimaal 50% van de zorg op zich neemt h. huisvestingsvergunning: de vergunning, bedoeld in artikel 7 van de wet.

2 i. huurprijs: de prijs die bij huur of verhuur is verschuldigd voor het enkele gebruik van een woonruimte, uitgedrukt in een bedrag per maand berekend volgens het woningwaarderingsstelsel behorende bij het Besluit huurprijzen woonruimte. j. huurprijsgrens: het daaromtrent in artikel 6, derde lid, onder b van de wet bepaalde. k. indicatie: verklaring van een instantie inhoudende dat degene ten behoeve van wie de verklaring is afgegeven in aanmerking komt voor de woonruimten die geschikt en bestemd zijn voor de huisvesting van personen met een lichamelijke beperking of zorgbehoefte. l. inkomen: gezamenlijke verzamelinkomens als bedoeld in artikel 2.3 van de Wet inkomstenbelasting 2001 van de bewoners van een woongelegenheid, met uitzondering van kinderen in de zin van artikel 4 van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen, met dien verstande dat in het eerste lid van dat artikel voor belanghebbende telkens wordt gelezen: huurder. m. inschrijfduursegment: segment waarin geadverteerde woonruimten worden toegewezen op basis van de inschrijfduur van woningzoekenden die op de woonruimte gereageerd hebben. n. koopprijsgrens: de grens genoemd in artikel 15, lid 1, sub a van de Wet bevordering eigenwoningbezit, welke grens met ingang van 1 januari van elk jaar wordt aangepast overeenkomstig artikel 41, eerste lid, van de Wet bevordering eigenwoningbezit. o. kwaliteitskortingsgrens: de grens genoemd in artikel 20, eerste lid, van de Wet op de huurtoeslag, welke grens met ingang van 1 januari van elk jaar wordt aangepast overeenkomstig artikel 27 van de Wet op de huurtoeslag. p. lotingssegment: segment waarin de geadverteerde woonruimten worden toegewezen op basis van loting onder de woningzoekenden die op de woonruimte gereageerd hebben. q. maatschappelijke binding: de binding van een woningzoekende aan de regio Almere, daarin gelegen dat die woningzoekende een redelijk, met de plaatselijke samenleving verband houdend belang heeft zich in deze regio te vestigen, met dien verstande dat een maatschappelijke binding in elk geval wordt aangenomen ten aanzien van personen die ten minste twee jaar onafgebroken ingezetene zijn van de regio, dan wel familieleden in de eerste graad hebben die ten minste twee jaar onafgebroken ingezetene zijn van de regio. r. onzelfstandige woonruimte: woonruimte, niet zijnde zelfstandige woonruimte. s. regio Almere: hiertoe behoren de gemeenten in de provincie Flevoland, de Stadsregio Amsterdam en het gewest Gooi- en Vechtstreek. t. rekenhuur: de prijs die bij huur en verhuur per maand is verschuldigd voor het gebruik van een woonruimte aangevuld met het daaromtrent bepaalde in artikel 5 van de Wet op de huurtoeslag. u. urgentieverklaring: een verklaring van het college dat de woningzoekende voorrang krijgt op een woonruimte die voldoet aan zijn zoekprofiel. v. wet: de Huisvestingswet. w. woningruil: het door twee of meer partijen in gebruik nemen van elkaars woonruimte, met het oogmerk van daadwerkelijke permanente bewoning. x. woningzoekende: het huishouden, dat is ingeschreven in het in artikel 8 van deze verordening bedoelde register. y. woongroep: een samenlevingsverband, bestaande uit ten minste drie personen tussen wie geen familierechtelijke relatie bestaat. z. zelfstandige woonruimte: een woonruimte welke een eigen toegang heeft en welke de bewoner kan bewonen zonder daarbij afhankelijk te zijn van wezenlijke voorzieningen buiten de woonruimte. aa. zoekprofiel: de beperking die een huishouden in het bezit van een urgentieverklaring krijgt opgelegd bij het zoeken naar zelfstandige woonruimte. bb. onterechte weigering: een aangeboden woonruimte wordt geweigerd door een woningzoekende die op deze woonruimte heeft gereageerd en er op basis van loting of inschrijfduur voor in aanmerking kwam en voldeed aan eisen van passendheid naar inkomen en bezettingsnorm. 2

3 Hoofdstuk 2 VERDELING VAN WOONRUIMTE Paragraaf 1. Algemene bepalingen Artikel 2. Werkingsgebied 1. Het bepaalde in dit hoofdstuk is uitsluitend van toepassing op: a. zelfstandige woonruimten in de huursector in de gemeente Almere met een maandelijkse rekenhuur tot de huurprijsgrens, en b. zelfstandige woonruimten in de koopsector in de gemeente Almere met een koopprijs beneden de koopprijsgrens, die in gebruik zullen worden genomen door de eigenaren van die woonruimten en die niet eerder bewoond zijn geweest. 2. In afwijking van het bepaalde in lid 1 is het bepaalde in dit hoofdstuk niet van toepassing op: a. woonwagens en standplaatsen voor woonwagens; b. woonschepen en ligplaatsen voor woonschepen. c. woonruimten waarvan de eigenaar maximaal drie woningen in Almere verhuurt. Artikel 3. Vergunningvereiste Het is verboden de in artikel 2, eerste lid aangewezen woonruimte zonder een huisvestingsvergunning: a. in gebruik te nemen voor bewoning; b. in gebruik te geven aan een huishouden. Artikel 4. Toelating tot de vergunningplichtige woonruimten 1. Om toegelaten te worden tot de in artikel 2, eerste lid, genoemde woonruimten gelden de volgende voorwaarden: a. ten minste één lid van het huishouden is achttien jaar of ouder en b. de leden van het huishouden bezitten de Nederlandse nationaliteit of worden op grond van een wettelijke bepaling als Nederlander behandeld, of hebben rechtmatig verblijf hier te lande op grond van artikel 8, onder a tot en met e en l, van de Vreemdelingenwet c. ten minste één van de leden van het huishouden is economisch of maatschappelijk gebonden aan de regio Almere, dan wel verkeert in een positie als aangegeven in artikel 13c, eerste lid van de wet. 2. Lid1 c. is niet van toepassing op huishoudens waarvan het college vestiging noodzakelijk acht. Paragraaf 2. Procedure aanvraag huisvestingsvergunning Artikel 5. Aanvragen van een huisvestingsvergunning 1. De aanvraag van een huisvestingsvergunning wordt door de woningzoekende ingediend bij het college door middel van een daartoe door het college vastgesteld formulier en gaat vergezeld van de volgende stukken: a. de drie laatste loon- of betaalstroken van de werkgever(s) en/of uitkeringsinstantie(s) en, als de volledigheid van deze inkomensgegevens niet vaststaat, een IB-60 verklaring van de Belastingdienst en/of een recente werkgeversverklaring, danwel b. de verlies en winstrekening en de belastingaangifte van het voorgaand jaar, in combinatie met de voorlopige belastingaanslag van het lopende jaar, ingeval aanvrager zelfstandig ondernemer is en c. een uittreksel niet ouder dan één maand uit de gemeentelijke basisadministratie van de woonplaats van de aanvrager wanneer de aanvrager niet in Almere woonachtig is en d. een geldig identiteitsbewijs van de aanvrager en de contractueel medehuurder en e. een geldig verblijfsdocument indien aanvrager en de contractueel medehuurder niet de Nederlandse nationaliteit bezit(ten) en 3

4 f. bij een woonruimte als bedoeld in artikel 2, eerste lid onder a: een afschrift van het huurcontract en een bewijs van economische of maatschappelijke binding met de regio. g. bij een woonruimte als bedoeld in artikel 2, eerste lid onder b: een afschrift van de koopovereenkomst en een bewijs van economische of maatschappelijke binding met de regio. 2. Het college is bevoegd om nadere gegevens te vragen, nodig om de aanvraag te beoordelen. 3. Voor het aanvragen van een huisvestingsvergunning worden leges geheven. Artikel 6. Beslistermijn 1. Het college beslist binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag en deelt de beslissing schriftelijk mede aan de aanvrager. 2. Het college is bevoegd de beslistermijn eenmalig te verlengen met vier weken. De verlenging wordt schriftelijk meegedeeld aan de aanvrager. Artikel 7. Gegevens op de huisvestingsvergunning 1. Op of bij de huisvestingsvergunning vermeldt het college de volgende informatie: a. de persoonsgegevens van de aanvrager b. de samenstelling van het huishouden dat de woonruimte wil betrekken c. het adres van de woonruimte waar de aanvraag betrekking op heeft; d. de termijn waarbinnen van de huisvestingsvergunning gebruik gemaakt dient te worden; 2. Het college neemt in de vergunning tevens op dat de vergunning slechts geldig is indien het gehele huishouden, dan wel de gehele woongroep waarvoor de vergunning is verleend, de woonruimte betrekt. Artikel 8. Register van woningzoekenden 1. Het college draagt zorg voor het bijhouden van een register van woningzoekenden die in aanmerking willen komen voor een woonruimte als genoemd in artikel 2, eerste lid, onder a, behorend tot het inschrijfduursegment als bedoeld in artikel In het register worden op hun verzoek woningzoekenden ingeschreven die in aanmerking willen komen voor een woonruimte als genoemd in het eerste lid en die voldoen aan de in artikel 4 genoemde voorwaarden. 3. Om in aanmerking te komen voor woonruimte als genoemd in artikel 2, eerstel lid, onder a, behorend tot het lotingssegment als bedoeld in artikel 15, is inschrijving door een woningzoekende in het in lid 1 genoemde register niet voorwaardelijk. 4. Ingeschreven woningzoekenden kunnen reageren op woningen in het lotingssegment als bedoeld in artikel 15 en in het inschrijfduursegment als bedoeld in artikel Het verzoek om als woningzoekende ingeschreven te worden in het in lid 1 bedoelde register wordt gericht aan het college. 6. Voor de registratie genoemd in het tweede lid worden leges geheven. 7. Het college verstrekt aan de in het register ingeschreven woningzoekende een bewijs van inschrijving. 8. Het bewijs van inschrijving blijft een jaar geldig, na ommekomst waarvan de woningzoekende zijn registratie jaarlijks kan verlengen. 9. Als registratiedatum geldt de datum waarop de leges zijn ontvangen die verschuldigd zijn na het indienen van een aanvraag tot registratie als woningzoekende. 10. Op het bewijs van inschrijving worden de volgende gegevens vermeld van de aanvrager en eventuele medeaanvrager: a. naam en het aantal meeverhuizende personen; b. adresgegevens; c. inkomensgegevens; d. geboortedatum; e. nationaliteit of verblijfstitel; f. datum van inschrijving; 4

5 11. Het college haalt een inschrijving door, indien: a. de woningzoekende woonruimte heeft geaccepteerd; b. de woningzoekende niet meer aan de vereisten voor inschrijving voldoet; c. de woningzoekende zijn jaarlijkse inschrijving niet heeft verlengd; d. de woningzoekende daarom verzoekt. e. de woningzoekende het maximum aantal onterechte weigeringen heeft bereikt. Paragraaf 3 Vergunningverlening Artikel 9. Criteria voor vergunningverlening 1. Het college verleent de huisvestingsvergunning voor het in gebruik nemen van een woonruimte als bedoeld in artikel 2, eerste lid, onder a., indien: a. het huishouden voldoet aan de toelatingsvereisten zoals genoemd in artikel 4, en; b. het huishouden voldoet aan de passendheidseisen zoals gesteld in de artikelen 10 en Het college verleent de huisvestingsvergunning voor het in gebruik nemen van een woonruimte als bedoeld in artikel 2, eerste lid onder b., indien: a. het huishouden voldoet aan de toelatingsvereisten zoals genoemd in artikel 4; b. het huishouden voldoet aan de passendheidseisen zoals gesteld in de artikel 11; 3. Per huishouden wordt slechts één huisvestingsvergunning verleend. 4. Het college kan in afwijking van het eerste lid voor door het college aangewezen gebieden of voor door het college aangewezen categorieën van woonruimte andere criteria vaststellen dan bedoeld in artikel 10 en 12. Artikel 10. Passendheid - verhouding tussen inkomen en huurprijs 1. Het inkomen van het huishouden moet in een redelijke verhouding tot de huurprijs van de woonruimte staan. 2. Het college hanteert hierbij de volgende criteria: a. Onverminderd het bepaalde onder b, c, d, en e worden alle woonruimten als bedoeld in artikel 2, eerste lid onder a toegewezen aan huishoudens met een inkomen tot het in artikel 11, lid 1 genoemde bedrag (dan wel het op grond van artikel 11 lid 2 gewijzigde bedrag). b. Tenminste 90% van alle woonruimten als bedoeld in artikel 2, eerste lid onder a wordt toegewezen aan huishoudens met een inkomen dat niet hoger is dan het bedrag, genoemd in artikel 4, lid 1 van de Tijdelijke regeling diensten van algemeen economisch belang toegelaten instellingen volkshuisvesting, welk bedrag met ingang van 1 januari van elk jaar wordt aangepast overeenkomstig artikel 4, lid 4 van de genoemde Tijdelijke regeling. c. Maximaal 10% van alle woonruimten als bedoeld in artikel 2, eerste lid onder a, wordt toegewezen aan huishoudens met een inkomen hoger dan het bedrag, genoemd in artikel 4, lid 2 van de Tijdelijke regeling diensten van algemeen economisch belang toegelaten instellingen volkshuisvesting, welk bedrag met ingang van 1 januari van elk jaar wordt aangepast overeenkomstig artikel 4, lid 4 van de genoemde Tijdelijke regeling. Bij de toewijzing van deze groep woningen, hebben urgent woningzoekenden voorrang boven regulier woningzoekenden. d. Woonruimten met een huur tot en met de tweede aftoppingsgrens worden bij voorrang toegewezen aan huishoudens behorend tot de doelgroep van beleid. e. Woonruimten met een rekenhuur tot en met de kwaliteitskortingsgrens worden bij voorrang toegewezen aan huishoudens zonder kinderen waarvan alle leden jonger zijn dan 23 jaar en die behoren tot de doelgroep van beleid. 5

6 Artikel 11. Passendheid - verhouding tussen inkomen en koopprijs 1. Voor woonruimten als bedoeld in artikel 2, eerste lid onder b, komen uitsluitend huishoudens in aanmerking met een inkomen tot (prijspeil 1 januari 2011) 2. Het bedrag genoemd in het eerste lid wordt met ingang van 1 januari van elk jaar gewijzigd op basis van de consumentenprijsindex. Artikel 12. Passendheid bezettingsnorm huurwoningen 1. De omvang van het huishouden moet passen bij de grootte van de woonruimte als bedoeld in artikel 2, eerste lid onder a. 2. Het college hanteert hierbij de volgende criteria: a. Woonruimten met vier kamers worden bij voorrang toegewezen aan huishoudens waarvan het aantal leden twee of meer bedraagt. b. Woonruimten met vijf of meer kamers worden bij voorrang toegewezen aan huishoudens waarvan het aantal leden vijf of meer bedraagt. Artikel 13. Woningruil 1. Het college verleent in het geval van woningruil een huisvestingsvergunning indien: a. het huishouden voldoet aan de toelatingseisen in artikel 4 en de passendheidsnormen in artikel 10 en 12 en; b. op voorhand niet te voorzien is dat ingebruikneming van de woonruimte door een van de partijen van beperkte duur zal zijn. 2. Wanneer het een woonruimte betreft zoals vermeld in artikel 21, lid 1 tot en met 5, verleent het college een huisvestingsvergunning wanneer het huishouden voor een dergelijke woonruimte in aanmerking komt. Artikel 14. Vruchteloze aanbieding 1. Het college verleent ontheffing van één of meer voorwaarden voor het verlenen van een huisvestingsvergunning indien de woonruimte gedurende acht weken, tenminste twee keer, tevergeefs is aangeboden via het aanbodmedium aan woningzoekenden die ingevolge artikel 15, artikel 16 of artikel 17 voor de woonruimte in aanmerking komen. Geen ontheffing kan worden verleend van het bepaalde in artikel De termijn van acht weken genoemd in het eerste lid, start op de datum waarop het aanbod voor het eerst gepubliceerd is. Paragraaf 4 Toewijzen van woonruimte Artikel 15. Lotingssegment 1. Voor een via het lotingssegment geadverteerde woonruimte zoals bedoeld in artikel 2 eerste lid onder a, met drie of minder kamers, komt de woningzoekende in aanmerking die op basis van een loting als eerste gegadigde is benoemd, en aan de criteria in artikel 4, 10 en 12 voldoet en, indien van toepassing, aan de criteria in artikel 21 lid 1 t/m 5 voldoet, en schriftelijk of digitaal kenbaar heeft gemaakt voor de aangeboden woonruimte in aanmerking te willen komen. 6

7 2. Voor een via het lotingssegment geadverteerde woonruimte zoals bedoeld in artikel 2 eerste lid onder a, met vier of meer kamers, komt de woningzoekende in aanmerking die een sociale huurwoning in Almere vrijmaakt en op basis van loting als eerste gegadigde is benoemd, en aan de criteria in artikel 4, 10 en 12 voldoet en, indien van toepassing, aan de criteria in artikel 21 lid 1 t/m 5 voldoet en schriftelijk of digitaal kenbaar heeft gemaakt voor de aangeboden woonruimte in aanmerking te willen komen. Wanneer er geen kandidaat huurders zijn die een sociale huurwoning vrijmaken, dan komt de eerstvolgende woningzoekende in aanmerking die op basis van een loting als eerste gegadigde is benoemd, aan de criteria in artikel 4, 10 en 12 voldoet en, indien van toepassing, aan de criteria in artikel 21 lid 1 t/m 5 voldoet en schriftelijk of digitaal kenbaar heeft gemaakt voor de aangeboden woonruimte in aanmerking te willen komen. 3. Het college kan onverminderd het bepaalde in lid 1 en 2 aanvullende voorwaarden stellen bij de toewijzing van een woonruimte. Artikel 16. Inschrijfduursegment 1. Voor een via het inschrijfduursegment geadverteerde woonruimte, zoals bedoeld in artikel 2 eerste lid onder a, komt de woningzoekende in aanmerking die voor die woonruimte de langste inschrijfduur heeft in het register van woningzoekenden, en aan de criteria in artikel 4, 8, 10 en 12 voldoet en, indien van toepassing, aan de criteria in artikel 21 lid 1 t/m 5 voldoet en schriftelijk of digitaal kenbaar heeft gemaakt voor de aangeboden woonruimte in aanmerking te willen komen. 2. Het college kan onverminderd het bepaalde in lid 1 aanvullende voorwaarden stellen bij de toewijzing van een woonruimte. Artikel 17. Overige volgordebepalingen 1. Vrijkomende woonruimten zoals bedoeld in artikel 2, eerste lid onder a, worden op volgorde van aanmelding van vrijkomen om en om verdeeld over het lotingssegment als bedoeld in artikel 15 en het inschrijfduursegment als bedoeld in artikel 16. Hierbij wordt geen onderscheid gemaakt naar kenmerken van de woonruimte. 2. Voor woningzoekenden in het bezit van een urgentieverklaring als bedoeld in art. 19 geldt het volgende: a. Woningzoekenden in het bezit van een urgentieverklaring als bedoeld in artikel 19 mogen reageren op geadverteerde woonruimte in het lotingssegment als bedoeld in artikel 15 en in het inschrijfduursegment in artikel 16. b. Woningzoekenden in het bezit van een urgentieverklaring krijgen voorrang boven woningzoekende huishoudens zonder urgentieverklaring in het lotingssegment als bedoeld in artikel 15 en in het inschrijfduursegment als bedoeld in artikel 16. Hierbij moet onverminderd worden voldaan aan de criteria zoals gesteld in artikel 4, 10 en 12 en indien van toepassing in artikel 8, en aan het zoekprofiel zoals bedoeld in artikel 19 lid 4 sub f. c. De rangorde voor woningzoekenden in het bezit van een urgentieverklaring wordt bepaald door de datum van afgifte van de urgentieverklaring. d. Woningzoekenden in het bezit van een urgentieverklaring krijgen voorrang boven woningzoekenden zonder urgentieverklaring bij de toewijzing van woonruimte als bedoeld in artikel 21, mits zij, voor zover van toepassing, voldoen aan de criteria zoals voor de betreffende woonruimte gesteld in artikel 21 lid 1 t/m 5, en wordt voldaan aan de criteria zoals gesteld in artikel 4, 10 en 12 en indien van toepassing in artikel 8, en wordt voldaan aan het zoekprofiel zoals bedoeld in artikel 19 lid 4 sub f. 3. In overeenstemming met het bepaalde in artikel 9, lid 4 kan het college gebieden of categoriën woonruimte aanwijzen waarvoor andere volgordecriteria gelden dan in artikel 15, 16 of 17, lid 2. 7

8 Artikel 18. Bouwgroepen en woongroepen 1. Het college is bevoegd bij woonruimten die door bouwgroepen worden gerealiseerd en onder artikel 2, eerste lid vallen de woonruimte met voorrang toe te wijzen aan leden van de betreffende bouwgroep, indien zij voldoen aan de criteria in artikel 4, 10, 11 en Het college is bevoegd om toestemming te geven voor een coöptatieregeling voor toewijzing van een vrijkomende woonruimte gerealiseerd en bewoond door een bouwgroep zoals benoemd in lid Het college is bevoegd om toestemming te geven voor een coöptatieregeling voor toewijzing van een vrijkomende woonruimte in een woongroep. Paragraaf 5 Urgentie en Labeling Artikel 19. Urgentieverklaring 1. Het college kan een woningzoekende urgent verklaren indien de aanvrager: a. in een acute noodsituatie verkeert; of b. op grond van medische of sociale redenen dringend moet omzien naar andere woonruimte; of c. moet omzien naar woonruimte na een verblijf in een AWBZ-erkende instelling of een gemeentelijke Wmo-gesubsidieerde instelling in Almere; of d. woonruimte nodig heeft in verband met de sloop of ingrijpende renovatie van de huidige woonruimte of bij herstructurering van het gebied waarin deze woonruimte is gelegen; of e. houders van een verblijfsvergunning als omschreven in artikel 8 onder a t/m e en l. van de Vreemdelingenwet 2000, die behoren tot de gemeentelijke taakstelling; of f. valt onder door het Rijk aangewezen groepen van kandidaten; of g. valt onder de door het college aangewezen groepen van kandidaten. 2. Onverminderd het bepaalde in lid 1 kan het college in de nadere regels urgentie aanvullende voorwaarden voor het aanvragen van een urgentie stellen. 3. Het college kan de urgentieverklaring weigeren indien de aanvrager twee jaar voorafgaand aan de aanvraag een urgentieverklaring heeft ontvangen. 4. Op de urgentieverklaring vermeldt het college de volgende informatie: a. de naam, het adres en de woonplaats van de aanvrager en b. de geboortedatum en c. de samenstelling van het huishouden dat de woonruimte zal betrekken d. het dossiernummer en e. de datum van registratie en f. het zoekprofiel met daarin de maximale huur, het maximale aantal kamers van de nieuwe woonruimte en eventuele andere noodzakelijke kenmerken van de woonruimte of in plaats van een zoekprofiel de kenmerken van de woonruimte waar de aanvrager naar bemiddeld wordt. 5. De urgentieverklaring is geldig voor ten hoogste 6 maanden. 6. Het college trekt de urgentieverklaring in indien: a. de aanvrager een woonruimte toegewezen heeft gekregen; b. de aanvrager niet meer in de omstandigheden verkeert op grond waarvan de verklaring is verleend; c. indien de feitelijke omstandigheden niet overeenstemmen met de beschrijving van die omstandigheden in de Gemeentelijke basisadministratie; d. de aanvrager daarom verzoekt; e. de verklaring is verleend op grond van door de aanvrager verstrekte gegevens waarvan de aanvrager wist of redelijkerwijs moest vermoeden dat zij onjuist of onvolledig waren; f. de aanvrager een aanbieding van een naar het oordeel van het college passende woonruimte heeft geweigerd, of g. de termijn waarvoor de verklaring is verstrekt, is verstreken. 8

9 7. Het college kan de geldigheidsduur van de verklaring eenmalig verlengen wanneer de aanvrager in de genoemde periode telkens heeft gereageerd op geadverteerde woonruimte en nooit nummer één heeft gestaan voor een woonruimte. Artikel 20. Urgentiecommissie 1. Het college stelt een urgentiecommissie in. 2. De urgentiecommissie adviseert het college of aan een huishouden op grond van het bepaalde in artikel 19 een urgentieverklaring zou moeten worden verleend. 3. Het college besluit op basis van het advies van de urgentiecommissie als bedoeld in lid 2 en deelt dit besluit aan het betrokken huishouden mede. 4. De urgentiecommissie adviseert het college over het percentage vrijkomende sociale huurwoningen dat het opvolgende jaar beschikbaar zou moeten worden gesteld voor de uitstroom van cliënten uit AWBZ-erkende instellingen of Wmo-gesubsidieerde instellingen in Almere. 5. Het college besluit op basis van het advies van de urgentiecommissie als bedoeld in lid 4 en deelt dit besluit aan de instellingen mee. Artikel 21. Labeling Het college is bevoegd woonruimten aan te wijzen die met voorrang zullen worden toegewezen aan specifieke groepen woningzoekenden, met dien verstande dat de woonruimte een nader te bepalen periode via het aanbodmedium aan de specifieke doelgroep wordt aangeboden. Deze periode kan verschillen per type woonruimte: 1. Woonruimten met zorg in de nabijheid worden met voorrang toegewezen aan huishoudens waarvan een van de leden beschikt over een daartoe strekkende indicatie; 2. Woonruimten die rolstoeltoegankelijk en doorgankelijk zijn worden met voorrang toegewezen aan huishoudens waarvan een van de leden beschikt over een daartoe strekkende indicatie; 3. Woonruimten die zijn aangepast in het kader van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning worden met voorrang toegewezen aan huishoudens waarvan een van de leden beschikt over een daartoe strekkende indicatie; 4. Woonruimten in wooncomplexen bestemd voor 55-plussers worden met voorrang toegewezen aan huishoudens waarvan een van de leden tenminste 55 jaar of ouder is; 5. Woonruimten bestemd voor jongeren worden met voorrang toegewezen aan woningzoekenden met een leeftijd onder de 23 jaar. Artikel 22. Nadere regels 1. Het college stelt tenminste nadere regels vast met betrekking tot: a. het aanvragen en verlenen van urgentieverklaringen; b. het aanvragen en verlenen van huisvestingsvergunningen; c. volgordebepaling en toewijzing (en weigering door woningzoekenden) van de woonruimte; d. inkomensbepaling; e. labeling; f. experimenten; g. toewijzing aan bouwgroepen. 2. Voordat de nadere regels met betrekking tot urgentieverklaringen in werking treden, wordt een dergelijk besluit van het college aan de raad bekend gemaakt. De nadere regels treden vier weken na die bekendmakingen in werking, tenzij de raadsgriffie binnen die vier weken een agendavoorstel ontvangt om die nadere regels te bespreken. Dat agendavoorstel dient door tenminste een vijfde deel van de raadsleden te zijn ingediend. 9

10 HOOFDSTUK 3 OVERIGE BEPALINGEN Paragraaf 1. Algemeen Artikel 23. Hardheidsclausule In gevallen, waarin strikte naleving van deze verordening tot onbillijkheid van overwegende aard zou leiden, kan het college ten gunste van de aanvrager afwijken van deze verordening. Artikel 24. Uitleg verordening In de gevallen, waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college, waarbij zij zich uitsluitend zal laten leiden door overwegingen, betrekking hebbende op de evenwichtige en rechtvaardige verdeling van schaarse woonruimte. Artikel 25. Experimenten en leefbaarheidsmaatregelen 1. Het college kan voor een beperkte en bepaalde periode van (onderdelen van) het bepaalde in deze verordening afwijken of afwijkingen daarvan toestaan ten behoeve van experimenten die in het belang zijn van de volkshuisvesting, mits niet in strijd met de wet of het Huisvestingsbesluit. 2. Ten behoeve van de aanpak van leefbaarheidsproblemen op complex- of straatniveau kan de vrijheid van vestiging tijdelijk worden beperkt wanneer wordt voldaan aan de volgende criteria: a. Het gaat om specifiek aan te wijzen straten of complexen; b. Er zijn zwaarwegende redenen om in te grijpen, waarbij in ieder geval sprake is van overlast, en die met feiten kunnen worden onderbouwd; c. Het gaat om een tijdelijke maatregel, waarvan de duur is vastgelegd; d. De gemeenteraad besluit over de vorm en toepassing van de maatregel. Paragraaf 2. Handhaving en toezicht Artikel 26. Handhaving 1. Met het toezicht op de naleving van het bij of krachtens deze verordening bepaalde zijn belast de daartoe door het college aangewezen ambtenaren. 2. Met de opsporing van de in artikel 2 strafbaar gestelde feiten zijn, behalve de in artikel 141 van het Wetboek van strafvordering en de in artikel 75, tweede lid, van de wet aangewezen ambtenaren, ook de in lid 1 bedoelde ambtenaren belast, voor zover zij tevens buitengewoon opsporingsambtenaar zijn. 3. De in lid 1 bedoelde ambtenaren hebben de bevoegdheden als genoemd in de artikelen 77 en 78 van de wet. Artikel 27. Bestuurlijke boete 1. Overtreding van artikel 7, tweede lid van de wet kan worden beboet met een bestuurlijke boete met een maximum van ,-. 2. Overtreding van artikel 7 eerste lid van de wet kan worden beboet met een bestuurlijke boete van maximaal

11 HOOFDSTUK 4 OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN Artikel 28. Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als Huisvestingsverordening Almere Artikel 29. Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2012, met uitzondering van artikel 25 dat in werking treedt op 1 juni Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad, gehouden op. de voorzitter, de griffier A. Jorritsma - Lebbink J. D. Pruim 11