Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds Handelende in overeenstemming met de Minister van Economische Zaken;

Transcriptie

1 STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds Nr juni 2016 Regeling van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 1 juni 2016, nr , tot wijziging van de Regeling financiën hoger onderwijs mede in verband met wijzigingen als gevolg van de eerste suppletoire begroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap voor het begrotingsjaar 2016 en in verband met de vaststelling van de hoogte van het wettelijk collegegeld voor het studiejaar 2017/2018 De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, Handelende in overeenstemming met de Minister van Economische Zaken; Gelet op de artikelen 2.2, 4.11 eerste lid, 4.21 eerste en tweede lid, 4.23 eerste lid en 4.24 eerste lid van het Uitvoeringsbesluit WHW 2008; Besluit: ARTIKEL I WIJZIGING VAN DE REGELING FINANCIËN HOGER ONDERWIJS PER 1 JANUARI 2016 De Regeling financiën hoger onderwijs wordt als volgt gewijzigd: A Artikel 4, vierde en vijfde lid, komt te luiden: B 4. Het bedrag, bedoeld in artikel 4.21, eerste lid, van het besluit is Het bedrag, bedoeld in artikel 4.21, tweede lid, van het besluit is Artikel 9 komt als volgt te luiden: C Artikel 9 1. Het volledig wettelijk collegegeld, bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, van het besluit bedraagt na toepassing van artikel 2.2, derde en vierde lid, van het besluit, voor het studiejaar Het minimumbedrag van het gedeeltelijk wettelijk collegegeld, bedoeld in artikel 2.2, tweede lid, van het besluit bedraagt na toepassing van artikel 2.2, derde en vierde lid, van het besluit, voor het studiejaar Bijlage 1 komt te luiden: BIJLAGE 1 BIJ ARTIKEL 3, EERSTE LID, ONDERDEEL A, VAN DE REGELING Bedragen onderwijsopslag universiteiten, bedoeld in artikel 4.11, eerste lid, van het besluit Universiteit Kwaliteit Kwetsbare 00DV Protestantse Theologische Universiteit PB Universiteit Leiden PC Rijksuniversiteit Groningen PD Universiteit Utrecht PE Erasmus Universiteit Rotterdam PF Technische Universiteit Delft Staatscourant 2016 nr juni 2016

2 Universiteit Kwaliteit Kwetsbare 21PG Technische Universiteit Eindhoven PH Universiteit Twente PI Wageningen University PJ Universiteit Maastricht PK Universiteit van Amsterdam PL Vrije Universiteit Amsterdam PM Radboud Universiteit Nijmegen PN Universiteit van Tilburg QO Theologische Universiteit Apeldoorn NC Open Universiteit BF Universiteit voor Humanistiek 25AV Theologische Universiteit Kampen Totaal Bedragen onderwijsopslag universiteiten met op het gebied van landbouw en natuurlijke omgeving, bedoeld in artikel 4.11, eerste lid, van het besluit Universiteit Kwaliteit Kwetsbare 21PI Wageningen University D Bijlage 3 komt te luiden: BIJLAGE 3 BIJ ARTIKEL 3, TWEEDE LID, ONDERDEEL A, VAN DE REGELING Bedragen onderwijsopslag hogescholen, bedoeld in artikel 4.11, eerste lid, van het besluit Hogeschool Kwaliteit Kwetsbare 00IC Katholieke PABO Zwolle MF HKU VU Christelijke Hogeschool Windesheim BY Gerrit Rietveld Academie NR Hotelschool Den Haag NT The Design Academy Eindhoven GR Avans Hogeschool OK Hogeschool De Kempel OT Iselinge Hogeschool IZ PC Hogeschool Marnix Academie NI Codarts, Hs voor Muziek en Dans Rotterdam BK Christelijke Hogeschool De Driestar CW Hogeschool HAS Den Bosch MI HZ University of Applied Sciences QA Amsterdamse Hogeschool voor de Kunsten RI Hogeschool Leiden UG Hs Interconfessionele PABO UI NHTV internationaal hoger onderwijs Breda WN NHL Hogeschool EX Stenden Hogescholen HH VIAA Gereformeerde Hogeschool OJ Hogeschool Rotterdam AH Saxion Hogescholen KJ Hogeschool der Kunsten Den Haag BA Christelijke Hogeschool Ede BE Hanzehogeschool Groningen DW Hogeschool Utrecht JX Hogeschool Zuyd KB Hogeschool van Arnhem en Nijmegen Staatscourant 2016 nr juni 2016

3 Hogeschool Kwaliteit Kwetsbare 27NF ArtEZ Hogeschool PZ Hogeschool INHolland UM De Haagse Hogeschool DN Hogeschool van Amsterdam GB Fontys Hogescholen HD Hogeschool Van Hall Larenstein TX Vilentum Hogeschool VP Thomas More Hogeschool Totaal Bedragen onderwijsopslag van hogescholen met op het gebied van landbouw en natuurlijke omgeving, bedoeld in artikel 4.11, eerste lid, van het besluit Hogeschool Kwaliteit Kwetsbare 21CW Hogeschool HAS Den Bosch PZ Hogeschool INHolland HD Hogeschool Van Hall Larenstein TX Vilentum Hogeschool Totaal E Bijlage 5 komt te luiden: BIJLAGE 5 BIJ ARTIKEL 4, EERSTE LID, VAN DE REGELING Bedragen onderzoek universiteiten, bedoeld in artikel 4.23, eerste lid, van het besluit Universiteit Bedrag 00DV Protestantse Theologische Universiteit 21PB Universiteit Leiden PC Rijksuniversiteit Groningen PD Universiteit Utrecht PE Erasmus Universiteit Rotterdam PF Technische Universiteit Delft PG Technische Universiteit Eindhoven PH Universiteit Twente PI Wageningen University 21PJ Universiteit Maastricht PK Universiteit van Amsterdam PL Vrije Universiteit Amsterdam PM Radboud Universiteit Nijmegen PN Universiteit van Tilburg 21QO Theologische Universiteit Apeldoorn 22NC Open Universiteit 23BF Universiteit voor Humanistiek 25AV Theologische Universiteit Kampen Totaal F Bedragen onderzoek universiteiten met op het gebied van landbouw en natuurlijke omgeving, bedoeld in artikel 4.23, eerste lid, van het besluit Universiteit Bedrag 21PI Wageningen University Bijlage 9 komt te luiden: 3 Staatscourant 2016 nr juni 2016

4 BIJLAGE 9 BIJ ARTIKEL 4, DERDE LID, VAN DE REGELING Bedragen ontwerp en ontwikkeling hogescholen, bedoeld in artikel 4.24, eerste lid, van het besluit Hogeschool Bedrag 00IC Katholieke PABO Zwolle MF HKU VU Christelijke Hogeschool Windesheim BY Gerrit Rietveld Academie 02NR Hotelschool Den Haag 02NT The Design Academy Eindhoven 07GR Avans Hogeschool OK Hogeschool De Kempel OT Iselinge Hogeschool IZ PC Hogeschool Marnix Academie NI Codarts, Hs voor Muziek en Dans Rotterdam BK Christelijke Hogeschool De Driestar CW Hogeschool HAS Den Bosch 21MI HZ University of Applied Sciences QA Amsterdamse Hogeschool voor de Kunsten RI Hogeschool Leiden UG Hs Interconfessionele PABO UI NHTV internationaal hoger onderwijs Breda 21WN NHL Hogeschool EX Stenden Hogescholen HH VIAA Gereformeerde Hogeschool OJ Hogeschool Rotterdam AH Saxion Hogescholen KJ Hogeschool der Kunsten Den Haag BA Christelijke Hogeschool Ede BE Hanzehogeschool Groningen DW Hogeschool Utrecht JX Hogeschool Zuyd KB Hogeschool van Arnhem en Nijmegen NF ArtEZ Hogeschool PZ Hogeschool INHolland UM De Haagse Hogeschool DN Hogeschool van Amsterdam GB Fontys Hogescholen HD Hogeschool Van Hall Larenstein 30TX Vilentum Hogeschool VP Thomas More Hogeschool Totaal Bedragen ontwerp en ontwikkeling hogescholen met op het gebied van landbouw en natuurlijke omgeving, bedoeld in artikel 4.24, eerste lid, van het besluit Hogeschool Bedrag 21CW Hogeschool HAS Den Bosch 27PZ Hogeschool INHolland 30HD Hogeschool Van Hall Larenstein 30TX Vilentum Hogeschool Totaal ARTIKEL II INWERKINGTREDING 1. Artikel I treedt, met uitzondering van onderdeel B, in werking met ingang van de dag na dagtekening van de Staatscourant waarin deze regeling wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari Artikel I, onderdeel B, treedt in werking met ingang van 1 september Staatscourant 2016 nr juni 2016

5 Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst. De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M. Bussemaker 5 Staatscourant 2016 nr juni 2016

6 TOELICHTING Algemeen 1. Algemeen Met deze regeling wordt de Regeling financiën hoger onderwijs (hierna: Rfho) gewijzigd. De regeling is gebaseerd op het Uitvoeringsbesluit WHW De aanpassingen van de Rfho hangen samen met de eerste herberekening van de rijksbijdrage 2016 in overeenstemming met en vooruitlopend op de eerste suppletoire begroting van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, die wordt voorzien in juli Tevens wordt met deze regeling het collegegeld voor het studiejaar bepaald. 2. Gevoerd overleg Een concept van de regeling is voor bestuurlijke reactie voorgelegd aan VSNU, Vereniging Hogescholen en Nederlandse Federatie van Universitair Medische Centra (NFU). VSNU en Vereniging Hogescholen verzoeken OCW om op korte termijn de HO-instellingen te informeren over aankomende wijzigingen in de rijksbijdrage ten aanzien van loon- en prijsontwikkeling en de Loonruimte-overeenkomst publieke sector, zodat instellingen daar in hun lopende begrotingen rekening mee kunnen houden. OCW zal de instellingen, zodra de mutaties definitief bekend zijn, per brief informeren. NFU is akkoord met de voorgestelde wijzigingen. 3. Uitvoerings- en handhaafbaarheidstoets DUO acht de regeling uitvoerbaar en handhaafbaar. 4. Financiële gevolgen De wijzigingen in deze regeling hebben geen gevolgen voor de Rijksbegroting. Wijziging mede vanwege de tweede suppletoire (ontwerp-)begroting 2016 kan op grond van artikel 2.5, vierde lid, van de WHW nog leiden tot nadere bepaling van de in deze regeling opgenomen bedragen en percentages. De Rfho zal in dat geval wederom worden aangepast. 5. Gevolgen administratieve lasten De regeling heeft geen gevolgen voor administratieve lasten. Artikelsgewijs Artikel I Wijziging van de Regeling financiën hoger onderwijs per 2016 A De bedragen die beschikbaar zijn voor promoties en ontwerperscertificaten zijn verhoogd ten opzichte van de bedragen vastgesteld in de wijzigingsregeling van 1 september 2015 (Staatscourant 2015, 28725). In de Wetenschapsvisie 2025 is aangekondigd dat het aandeel van de component promoties en ontwerperscertificaten in het onderzoekdeel van de rijksbijdrage wordt gemaximeerd op 20% om de stabiliteit en de voorspelbaarheid van de bekostiging te vergroten. Deze maximering is voorzien per In overleg met de VSNU is in de zomer van 2015 besloten om het aandeel van deze component in 2016 niet verder te laten stijgen, maar te handhaven op het niveau van Na vervolgoverleg heeft de VSNU toch het verzoek gedaan om de bevriezing van de component voor promoties en ontwerperscertificaten in 2016 ongedaan te maken (brief 4 december 2015 met kenmerk VSNU 15/339 U). OCW komt aan dit verzoek tegemoet (brief 26 januari 2016 met kenmerk ). De bedragen zijn berekend door uit te gaan van de bedragen promoties en ontwerperscertificaten zoals vastgesteld in de wijzigingsregeling van 3 juni 2015 (Staatscourant 2015, 15633) en deze bedragen te vermenigvuldigen met het percentage voor loon- en prijsbijstelling voor het onderzoekdeel zoals bepaald in de wijzigingsregeling van 1 september 2015 (Staatscourant 2015, 28725). B Op grond van artikel 2.2, tweede lid, van het Uitvoeringsbesluit WHW 2008 wordt het wettelijk collegegeld (gedeeltelijk en volledig) voor het studiejaar 2017/2018 aangepast aan de hand van de consumentenprijsindex. Onder de consumentenprijsindex wordt verstaan: de consumentenprijsindex 6 Staatscourant 2016 nr juni 2016

7 reeks alle huishoudens zoals vastgesteld door het Centraal Bureau voor de Statistiek. Alle bedragen die van toepassing zijn op het studiejaar 2017/2018 worden voor afronding verhoogd met 22, (artikel 2.2, derde lid, van dat besluit). De som wordt vermenigvuldigd met 100,40 (indexcijfer april 2016) en gedeeld door 100,39 (indexcijfer april 2015). De hieruit resulterende bedragen zijn afgerond opgenomen in deze regeling conform het onderstaande overzicht voor het studiejaar 2017/2018; zij vervangen de bedragen voor het studiejaar 2016/ / /2018 Afgerond Niet-afgerond Verhoging Na indexering Afgerond Volledig wettelijk collegegeld en maximumbedrag gedeeltelijk wettelijk collegegeld. Minimumbedrag gedeeltelijk wettelijk collegegeld , , , , C Dit onderdeel betreft de aanpassing van bedragen opgenomen in bijlage 1 bedragen onderwijsopslag universiteiten om de volgende redenen: a. onder de noemer kwetsbare zijn de middelen voor het actieplan meer goed opgeleide leraren in de schooltalen, na overleg met het Regieorgaan Geesteswetenschappen, herverdeeld over de desbetreffende instellingen. Voor het jaar 2016 betreft dit een bijdrage van (brief 25 november 2015 met kenmerk ). b. onder de noemer bijzondere is in het kader van het programma Holland Scholarship de bijdrage vanuit OCW voor deelnemende universiteiten voor inkomende en uitgaande beurzen aangepast op basis van gegevens van universiteiten over het aantal gerealiseerde inkomende en uitgaande beurzen (brief van 15 december 2014 met kenmerk ). De bijdrage voor het jaar 2016 komt daarbij uit op c. onder de noemer bijzondere is een bijdrage van voor het jaar 2016 opgenomen als financiële compensatie voor instellingen waar studenten een tweede studie zorg/onderwijs volgen in het collegejaar 2015/16. Dit betreft de financiële compensatie van universiteiten in verband met de uitspraak van het CBHO op 8 juli 2015 over het bijzondere collegegeldregime voor studenten die een tweede studie volgen op gebied van onderwijs of gezondheidszorg (brief 13 augustus 2015 met kenmerk ). OCW heeft de universiteiten gewezen op de gevolgen van deze rechterlijke uitspraak, namelijk om met ingang van collegejaar aan de desbetreffende categorie studenten (opleiding onderwijs voorafgegaan door een graad in gezondheidszorg of een opleiding gezondheidszorg voorafgegaan door een graad in onderwijs) niet meer dan het wettelijk collegegeld te vragen en de andersluidende indicatie vanuit DUO daarbij te negeren. OCW zal de instellingen via de onderwijsopslag in bedragen compenseren voor het niet ontvangen van bekostiging voor deze studenten. d. aan de onderwijsopslag van Universiteit Leiden is per jaar toegevoegd voor de periode 2016 tot en met 2019 ten behoeve van onderzoek naar de ontwikkelingen van internationale juridische normen op het gebied van geroofde cultuurgoederen (brief 30 september 2015 met kenmerk ). e. aan de onderwijsopslag van Universiteit Utrecht is voor het jaar 2016 en per jaar voor de periode 2017 tot en met 2019 toegevoegd ten behoeve van de continuering van het project Postdoc-VO (brief 2 december 2015 met kenmerk ). f. aan de onderwijsopslag van Universiteit Utrecht is voor het jaar 2016 en voor het jaar 2017 toegevoegd ten behoeve van de projectvoorstellen Inf4all en Chem4all om universiteiten in staat te stellen een bijdrage te leveren aan het terugdringen van het tekort aan eerstegraads leraren voor de vakken informatica en scheikunde in het voortgezet onderwijs (brief 4 maart 2016 met kenmerk ). g. aan de onderwijsopslag van Universiteit Utrecht is voor het jaar 2016 toegevoegd als financiële compensatie voor de twee gevallen tweede studies zorg/onderwijs ten behoeve van de collegejaren 2010/11 tot en met 2014/15. Hiervoor heeft de Universiteit Utrecht destijds geen bekostiging ontvangen. Deze krijgt de instelling nu met terugwerkende kracht, conform de uitspraak van het CBHO op 8 juli (brief 25 april 2016 met kenmerk ). h. aan de onderwijsopslag van de Vrije Universiteit Amsterdam is per jaar toegevoegd voor de periode 2016 tot en met 2019 vanwege een bijdrage voor een bijzondere voorziening Orthodoxe ambtsopleiding (brief 18 augustus 2015 met kenmerk ). De bijdrage voor het jaar 2015 is reeds verwerkt bij de wijzigingsregeling van 2 november 2015 (Staatscourant 2015, 39147). i. aan de onderwijsopslag van de Vrije Universiteit Amsterdam is voor het jaar 2016 toegevoegd ten behoeve van een plan van de Taskforce The future is diversity om met drie Randstaduniversiteiten (VU, UL, EUR) een bijdrage te leveren aan de slagingskansen van diversiteitsgroepen in het universitaire onderwijs en de aansluitende arbeidsmarkt (brief 21 april 2016 met kenmerk ). 7 Staatscourant 2016 nr juni 2016

8 j. aan de onderwijsopslag van Radboud Universiteit Nijmegen is voor het jaar 2016 en per jaar voor de periode 2017 tot en met 2019 toegevoegd ten behoeve van de herstart van het DUDOC-Bèta programma. Hiermee worden zestien docentonderzoekers uit het voortgezet onderwijs in staat gesteld een bèta vakdidactisch promotieonderzoek uit te voeren (brief 2 december 2015 met kenmerk ). k. aan de onderwijsopslag van Universiteit Leiden, Rijksuniversiteit Groningen, Universiteit Utrecht, Technische Universiteit Delft en Universiteit Twente is voor het jaar 2016, voor het jaar 2017 en voor het jaar 2018 toegevoegd ten behoeve van het projectvoorstel ter versterking van de vakdidactiek in de bètawetenschappen (brieven 25 februari 2016 met kenmerk , ,900586, en ). D a. onder de noemer bijzondere is in het kader van het programma Holland Scholarship de bijdrage vanuit OCW voor deelnemende hogescholen voor inkomende en uitgaande beurzen aangepast op basis van gegevens van hogescholen over het aantal gerealiseerde inkomende en uitgaande beurzen (brief van 15 december 2014 met kenmerk ). De bijdrage voor het jaar 2016 komt daarbij uit op b. onder de noemer bijzondere is een bijdrage van opgenomen als financiële compensatie voor instellingen waar studenten een tweede studie zorg/onderwijs volgen in het collegejaar 2015/16. Dit betreft de financiële compensatie van hogescholen in verband met de uitspraak van het CBHO op 8 juli 2015 over het bijzondere collegegeldregime voor studenten die een tweede studie volgen op gebied van onderwijs of gezondheidszorg (brief 13 augustus 2015 met kenmerk ). OCW heeft de hogescholen gewezen op de gevolgen van deze rechterlijke uitspraak, namelijk om met ingang van collegejaar aan de desbetreffende categorie studenten (opleiding onderwijs voorafgegaan door een graad in gezondheidszorg of een opleiding gezondheidszorg voorafgegaan door een graad in onderwijs) niet meer dan het wettelijk collegegeld te vragen en de andersluidende indicatie vanuit DUO daarbij te negeren. OCW zal de instellingen via de onderwijsopslag in bedragen compenseren voor het niet ontvangen van bekostiging voor deze studenten. c. aan de onderwijsopslag van Hogeschool De Kempel is voor het jaar 2016 toegevoegd ten behoeve van het Centre of Expertise Persoonlijk Meesterschap (brief 11 februari 2016 met kenmerk ). d. aan de onderwijsopslag van Hogeschool De Kempel is voor het jaar 2016 toegevoegd ten behoeve van de organisatie van de slotconferentie Wetenschap en Technologie in het najaar van 2016 (brief 15 april 2016 met kenmerk ). e. aan de onderwijsopslag van NHTV internationaal hoger onderwijs Breda is voor het jaar 2016 toegevoegd ten behoeve van de professionalisering van de leden van de Raden van Toezicht van Hogescholen. De NHTV ontvangt deze middelen als penvoerder namens de Vereniging Toezichthouders Hogescholen (brief 26 april 2016 met kenmerk ). f. aan de onderwijsopslag van Hogeschool Rotterdam is voor het jaar 2016 toegevoegd als financiële compensatie voor de twee gevallen tweede studies zorg/onderwijs ten behoeve van de collegejaren 2010/11 tot en met 2014/15. Hiervoor heeft de Hogeschool Rotterdam destijds geen bekostiging ontvangen. Deze krijgt de instelling nu met terugwerkende kracht, conform de uitspraak van het CBHO op 8 juli (brief 25 april 2016 met kenmerk ). g. aan de onderwijsopslag van Hanzehogeschool Groningen is voor het jaar 2016 toegevoegd ten behoeve van de besteding van de eerste Comeniusbeurs (brief 7 april 2016 met kenmerk ). h. aan de onderwijsopslag van Hogeschool van Amsterdam is voor het jaar 2016 toegevoegd te behoeve van het onderzoeksplan Flankerend onderzoek Juniorleraar (brief 15 maart 2016 met kenmerk ). i. aan de onderwijsopslag van Fontys Hogeschool is voor het jaar 2016 toegevoegd als bijdrage voor de landelijke procesmanager voor het afrondingstraject Implementatie maatregelen opleiden leraren beroepsonderwijs (brief 15 april 2016 met kenmerk ). j. aan de onderwijsopslag van Christelijke Hogeschool Windesheim, Avans Hogeschool, NHL Hogeschool, Stenden Hogescholen en Hogeschool van Arnhem en Nijmegen is per jaar voor de jaren 2016 en 2017 toegevoegd ten behoeve van de startsubsidie voor het experiment vraagfinanciering van per jaar per bestaande bekostigde deeltijdopleiding die deelneemt aan het experiment vraagfinanciering (brieven 13 januari 2016 met kenmerk , , , en ). E a. het bedrag voorziening onderzoek voor Wageningen University is aangepast vanwege een technische correctie bij de bijdrage voor internationaal onderzoek (NAHI en ISRIC). 8 Staatscourant 2016 nr juni 2016

9 F a. het bedrag ontwerp en ontwikkeling voor Vilentum Hogeschool is aangepast vanwege een technische correctie bij de bijdrage voor de Lectoren evidence-based benadering leraren. Artikel II Inwerkingtreding 1. Artikel I, uitgezonderd deel B, van de regeling treedt met terugwerkende kracht in werking per 1 januari 2016 in verband met de verstrekking van de rijksbijdrage voor het gehele begrotingsjaar Artikel I, onderdeel B, treedt in werking met ingang van 1 september De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M. Bussemaker 9 Staatscourant 2016 nr juni 2016