Horecawijzer Gemeente Zutphen

Transcriptie

1 Horecawijzer 2011 Gemeente Zutphen mei 2011

2 Disclaimer De inhoud van deze brochure is informatief en niet uitputtend bedoeld. U kunt er geen rechten aan ontlenen.

3 Voorwoord Beste (aankomende) horeca-ondernemer of bestuurder van een paracommerciële instelling, Waarom deze Horecawijzer? Bij het vestigen of overnemen van een horecabedrijf krijgt u te maken met veel regels en instanties. Ook zogenaamde paracommerciële instellingen, zoals een sportkantine, buurthuis of jongerencentrum moeten voldoen aan bepaalde regels. Om u zo goed mogelijk wegwijs te maken in de gemeentelijke regelgeving, zijn in deze Horecawijzer de meest voorkomende onderwerpen voor zowel horecabedrijven als paracommerciële instellingen op een rij gezet. Horecabedrijven (hoofdstuk 1) Als u een horecabedrijf wilt exploiteren in de gemeente Zutphen moet u altijd beschikken over een exploitatievergunning. In hoofdstuk 1 leest u hier meer over. De gemeente Zutphen wil graag persoonlijk kennismaken met u als nieuwe horecaondernemer; de aanvraag voor uw exploitatievergunning horeca moet daarom altijd persoonlijk worden ingediend. Als u alcoholhoudende dranken wilt verstrekken, moet u daarnaast altijd in het bezit zijn van een geldige drank- en horecavergunning. Paracommerciële instellingen (hoofdstuk 2) Ook verenigingen en stichtingen hebben vergunningen nodig voor horeca-activiteiten. Deze verschillen echter gedeeltelijk van die van de gewone horecabedrijven. Daarom gaat hoofstuk 2 volledig over paracommerciële instellingen met horeca-activiteiten. Overige regelgeving (hoofdstuk 3) In hoofdstuk 3 komen puntsgewijs diverse relevante thema s aan bod waarvoor regels bestaan voor zowel de gewone horecabedrijven als de paracommerciële instellingen. Handhaving en overlastbestrijding (hoofdstuk 4) Het laatste hoofstuk gaat over de belangrijkste zaken op het gebied van handhaving en overlastbestrijding bij horeca. Ondersteunende horeca De gemeente Zutphen is in 2010 gestart met het opstellen van beleidsregels voor ondersteunende horeca. Zodra deze vastgesteld zijn, worden die in de Horecawijzer opgenomen. Suggesties? Heeft u op- of aanmerkingen over deze brochure, mist u onderwerpen of heeft u suggesties? Laat het ons weten! Zo kunnen wij de volgende Horecawijzer verbeteren. Meer informatie 2 Afdeling Klantcontact, team Vergunningen en Handhaving, telefoon Hier kunt u terecht voor: - het opvragen van algemene informatie over uw horecabedrijf; - het aanvragen van de exploitatievergunning horeca en de drank- en horecavergunning; - het maken van een afspraak; - het doorgeven van uw suggesties voor de volgende Horecawijzer. Tot slot Ik wens u veel succes met uw activiteiten! Met vriendelijke groet, J.A. Gerritsen, burgemeester van Zutphen Horecawijzer gemeente Zutphen mei

4 Inhoudsopgave 1. Horecabedrijven 1. definitie horecabedrijven 4 2. exploitatievergunning horeca exploitatievergunning horecabedrijf sluitingstijden terrassen (zie ook bijlage 2) 7 3. drank- en horecavergunning voor horeca- en slijtersbedrijven 8 4. inrichtingseisen horecabedrijven 9 5. inrichtingseisen slijterijen Paracommerciële instellingen (verenigingen en stichtingen) 1. definitie paracommerciële instellingen exploitatievergunning horeca voor paracommerciële instellingen exploitatievergunning paracommerciële instellingen regels bij het exploiteren van paracommerciële instellingen sluitingstijden terrassen (zie ook bijlage 2) drank- en horecavergunning voor paracommerciële instellingen inrichtingseisen paracommerciële instellingen Horeca-activiteiten en.. 1. wet BIBOB bestemmingsplan omgevingsvergunning schilderen van een pand brandveiligheid milieumelding of omgevingsvergunning milieu geluid roken coffeeshops portiers reclame reclamebelasting binnenstad Zutphen speelautomatenvergunning parkeervergunning ontzegging toegang evenementen Handhaving en overlastbestrijding 1. handhavingsarrangement controles Voedsel en Waren Autoriteit (VWA) project Veilig Uit alcoholmatiging 34 Bijlage 1 Formulieren 36 Bijlage 2 Nadere regels terrassen 37 Bijlage 3 Algemene toelichting Wet BIBOB 39 Bijlage 4 Beleidsnotities & aanvullende informatie 42 Bijlage 5 Handige adressen 43 Horecawijzer gemeente Zutphen mei

5 1. Horecabedrijven 1. Definitie horecabedrijf Definitie horecabedrijf: een voor publiek toegankelijke ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was, logies wordt verstrekt, dranken worden geschonken of rookwaren of spijzen voor directe consumptie worden verstrekt. Voorbeelden: hotel, restaurant, pension, café, cafetaria, snackbar, discotheek, coffeeshop, buurthuis, (sport)kantine, clubhuis of theehuis. Er wordt geen onderscheid gemaakt tussen de verkoop van alcoholhoudende- en alcoholvrije dranken. Onder de begripsomschrijving valt ook een bij dit bedrijf behorend terras en andere aangehorigheden. 2. Exploitatievergunning horeca 2.1 Exploitatievergunning horecabedrijf In beginsel heeft elk horecabedrijf een exploitatievergunning nodig. Het doel daarvan is om overlast door horecabedrijven in de directe omgeving te voorkomen of te beperken. Door voorschriften in deze vergunning op te nemen kan de burgemeester meer invloed uitoefenen op de exploitatie van het horecabedrijf. Bij de vergunningverlening wordt onder andere gelet op de aard van het bedrijf, de mogelijk te verwachten overlast, het karakter van de omgeving, de (justitiële) achtergrond van de leidinggevende(n) en eventuele eerdere sluiting(en) van het horecabedrijf. Wanneer vraagt u een exploitatievergunning aan? U vraagt een exploitatievergunning aan bij: 1. vestiging van een nieuw horecabedrijf. 2. overname van een horecabedrijf. Voor welke horecabedrijven geldt de vergunningplicht? De categorieën horecabedrijven waarvoor de vergunningplicht geldt, staan nader omschreven in de Notitie exploitatievergunning Algemene plaatselijke verordening Zutphen (herziening 2010). Daarin zijn ook de uitzonderingen op de vergunningplicht opgenomen. Het gaat hierbij om de volgende bedrijven: 1. dagzaken; 2. hotels & zaalaccommodaties; 3. restaurants & eetcafés; 4. coffeeshops; 5. avondzaken; 6. cafés, bars, bodega s en andere daarmee gelijk te stellen horecabedrijven 7. discotheken, bardancings, cafés met dansgelegenheid, nachtclubs en daarmee gelijk te stellen horecabedrijven. Hoe vraagt u de exploitatievergunning aan? Voor het aanvragen van de vergunning zijn aanvraagformulieren vastgesteld. Er zijn afzonderlijke aanvraagformulieren voor: 1. alcoholschenkende horecabedrijven; 2. alcoholvrije horecabedrijven. Horecawijzer gemeente Zutphen mei

6 U dient het aanvraagformulier volledig in bij de gemeente. U kunt telefonisch een afspraak maken voor een intakegesprek. De gemeente Zutphen wil graag persoonlijk kennismaken met u als nieuwe horecaondernemer; een aanvraag voor een exploitatievergunning horeca dient u daarom persoonlijk in. Tijdens dat intakegesprek - waarbij meestal ook de wijkagent aanwezig is - worden alle regelingen die op uw bedrijf van toepassing zijn doorgenomen, zodat u weet welke vergunningen u wel en niet aan moet vragen. Het is uw eigen verantwoordelijkheid om de benodigde vergunningen aan te vragen! Bij de aanvraag moet u de hieronder genoemde documenten bijvoegen: 1. een geldig legitimatiebewijs van alle leidinggevenden inclusief de ondernemer(s); 2. een nauwkeurige plattegrond van het bedrijf; 3. een verklaring omtrent gedrag (maximaal drie maanden oud) van alle leidinggevenden (dit is niet nodig als ook een vergunning op grond van de Drank- en Horecawet wordt aangevraagd); 4. arbeidsovereenkomsten met de leidinggevenden die in loondienst zijn. 5. de gevraagde documenten op basis van de BIBOB-vragenlijst (afhankelijk van de beantwoording van de vragen); 6. als de vergunningaanvraag ook een terras omvat: inrichtingstekening van het terras en foto s terrasmeubilair; 7. eventuele andere gegevens of documenten die nodig zijn voor de beoordeling aanvraag en waarover u redelijkerwijs de beschikking kan krijgen; 8. een ondernemingsplan Hoe lang is de vergunning geldig? Bij vestiging van een nieuw horecabedrijf of de overname van een horecabedrijf wordt de vergunning eerst voor een jaar verleend. Als de exploitatie zonder problemen is verlopen, wordt de vergunning na dit jaar kosteloos omgezet in een vergunning voor onbepaalde tijd. Hebben zich wel problemen voorgedaan, waardoor er sprake is van verstoringen van de openbare orde of het woon- en leefklimaat, dan kunnen de voorschriften worden aangepast of kan nogmaals een vergunning voor beperkte tijd worden verleend. Wijziging van de vergunning Tijdens de looptijd van de vergunning kunnen zich wijzigingen voordoen in de exploitatie. In een aantal gevallen moet u een wijziging van de vergunning aanvragen. Dat is het geval als: a. u de ondernemingsvorm wijzigt; b. u een nieuwe leidinggevende in dienst neemt, tenzij u in het bezit bent van een Drank- en Horecavergunning. In dat geval kunt u volstaan met het indienen van de aanvraag voor een wijziging van de Drank- en Horecavergunning. Persoonsgebonden vergunning De exploitatievergunning is persoonsgebonden en daarom niet overdraagbaar. De reden hiervoor is dat de persoon van de exploitant/ondernemer een belangrijke rol speelt in de wijze van exploitatie en dus ook in de manier waarop de exploitatie het woon- en leefklimaat en de openbare orde beïnvloedt. Beslistermijn Op een aanvraag wordt o.g.v. artikel 1.2 Algemene Plaatselijke Verordening beslist binnen een termijn van acht weken na de dag waarop de aanvraag compleet is ontvangen en in behandeling kon worden genomen. Als de termijn van acht weken onvoldoende blijkt om de aanvraag af te handelen, kan de afhandeling met acht weken worden verlengd. Als de aanvraag niet compleet is ingediend, schort de termijn van acht weken op. Geen vooruitakkoord! Vóórdat u uw horecabedrijf opent moet u over een exploitatievergunning beschikken, al dan niet in combinatie met een geldige drank- en horecavergunning. Een vooruitakkoord of iets dergelijks wordt niet verstrekt. Het is niet toegestaan een horecabedrijf te exploiteren zonder de benodigde vergunningen. De gemeente treedt hiertegen handhavend op. Dien uw aanvraag dus tijdig in! Horecawijzer gemeente Zutphen mei

7 Exploitatievergunning en vergunning o.g.v. Drank- en Horecawet Als u ook alcoholhoudende dranken wilt verstrekken in uw horecabedrijf, moet u behalve de exploitatievergunning horeca ook een drank- en horecavergunning aanvragen; zie daarvoor Sluitingstijden Een horecabedrijf mag open zijn van uur tot uur. De burgemeester is bevoegd een vergunning te verlenen voor andere sluitingstijden. In de exploitatievergunning wordt een aparte bepaling opgenomen over de sluitingstijden van de inrichting. Deze worden dan niet meer in een aparte vergunning opgenomen. De volgende categorieën horecabedrijven komen in aanmerking voor uitbreiding van de openingstijden: I. Café en/of bar, bodega s en andere daarmee gelijk te stellen horecabedrijven Maandag tot en met vrijdag: 7.00 uur uur Zaterdag en zondag: 7.00 uur uur Hierbij geldt de volgende afbouwregeling: a. één uur voor sluitingstijd wordt geen nieuw publiek meer toegelaten (eenrichtingsverkeer) b. een half uur voor sluitingstijd wordt de muziek op halve sterkte gezet; c. een kwartier voor sluitingstijd wordt geen muziek meer ten gehore gebracht en geen drank meer verkocht; d. op de sluitingstijd zijn de lichten aan en is de toegangsdeur gesloten. De exploitant is verplicht de sluitingstijden en de daaraan gekoppelde afbouwregeling kenbaar te maken, zowel in de inrichting als op een van buiten zichtbare plaats. II. Discotheken, bardancings, cafés met dansgelegenheid, nachtclubs en daarmee gelijk te stellen horecabedrijven. Maandag tot en met vrijdag: uur uur Zaterdag en zondag uur uur Hierbij geldt de volgende afbouwregeling: a. één uur voor sluitingstijd wordt geen nieuw publiek meer toegelaten (eenrichtingsverkeer); b. een half uur voor sluitingstijd wordt de muziek op halve sterkte gezet; c. een kwartier voor sluitingstijd geen muziek meer ten gehore wordt gebracht en geen drank meer wordt verkocht; d. op de sluitingstijd zijn de lichten aan en is de toegangsdeur gesloten. De exploitant is verplicht de sluitingstijden en de daaraan gekoppelde afbouwregeling kenbaar te maken, zowel in de inrichting als op een van buiten zichtbare plaats. III. Avondzaken 1 Maandag tot en met vrijdag: Zaterdag en zondag uur uur uur uur Hierbij geldt de volgende afbouwregeling: a. een kwartier voor sluitingstijd wordt geen nieuw publiek meer toegelaten en de deuren worden gesloten (eenrichtingsverkeer). Er worden geen nieuwe bestellingen meer opgenomen; b. op de sluitingstijd is de zaak leeg. De deuren en eventuele loketten zijn gesloten. De houder van de sluitingsuurvergunning is verplicht de sluitingstijden en de daaraan gekoppelde afbouwregeling kenbaar te maken, zowel in de inrichting als op een van buiten zichtbare plaats. 1 Horecabedrijven waarvan de hoofdfunctie bestaat uit het snel serveren of bereiden van al dan niet in de eigen onderneming bereide kleine maaltijden of kleine etenswaren en waar in hoofdzaak alcoholvrije drank wordt verstrekt, zoals snackbars, cafetaria s, fritures, broodjeszaken, automatieken, shoarmazaken en daarmee gelijk te stellen horecabedrijven. Horecawijzer gemeente Zutphen mei

8 Zomertijd/wintertijd In de nacht van zaterdag op zondag waarin de zomertijd wordt ingevoerd, én in de nacht van zaterdag op zondag waarin de wintertijd wordt ingevoerd, wordt voor de toepassing van deze regeling de tijd aangehouden als zou de zomertijd respectievelijk wintertijd niet zijn ingegaan. Hoe vraagt u een uitbreiding van openingstijden aan? De vraag naar de openingstijden is opgenomen in het aanvraagformulier voor de exploitatievergunning. Door deze vraag in te vullen wordt uw verzoek om verlenging van de openingstijden gelijktijdig met de exploitatievergunning afgehandeld. Als u de openingstijden op een later moment wilt herzien moet u een wijziging van de exploitatievergunning aanvragen. 2.3 Terrassen Volgens de Algemene Plaatselijke Verordening (artikel ) behoort het terras tot het horecabedrijf. Daarom is de exploitatievergunning ook van toepassing op de bij het bedrijf behorende terrassen. In de exploitatievergunning worden voorschriften opgenomen die gaan over het exploiteren van het terras. Horecabedrijven met een terras moeten een toiletvoorziening hebben voor de bezoekers van het terras. Voor een terras hoeft u dus geen aparte terrasvergunning aan te vragen. Opstelling Een terras mag geen gevaar opleveren voor een doelmatig en veilig gebruik van de weg. Daarom mag het (voetgangers)verkeer niet gehinderd worden door terrasmeubilair. In het algemeen zijn terrassen: - op de rijbaan niet toegestaan; - op trottoirs toegestaan als deze minimaal 3 meter breed zijn en er minstens 1,5 meter vrij blijft voor voetgangers (met kinderwagens/rolstoelen); - in het voetgangersgebied toegestaan bij een minimale doorrijdbreedte van 4 meter; - nooit breder dan het pand van het horecabedrijf waar het bij hoort. Uitgangspunt is dat een terras direct aan het pand van het horecabedrijf moet liggen, zodat de ondernemer toezicht kan houden en het (voetgangers)verkeer niet gehinderd wordt door overstekend bedienend personeel. Een uitzondering wordt hierbij gemaakt voor de zogenaamde overterrassen of eilandterrassen. Deze zijn toegestaan op de Houtmarkt en in de Stationstraat. Verdere uitwerking van de randvoorwaarden staat beschreven in de Notitie Exploitatievergunning Algemene Plaatselijke Verordening Zutphen (herziening 2010). Openingstijden Terrassen van horecabedrijven mogen dagelijks geopend zijn van uur tot uur. Terrasmeubilair Voor het terrasmeubilair gelden strenge regels op grond van het Beleid Terrasmeubilair (maart 2008). Uitgangspunt daarbij is dat terrassen die deel uitmaken van de openbare ruimte zich aan moeten passen aan hun omgeving. In de monumentale binnenstad vraagt dat om een kwalitatief hoogwaardige uitstraling van de terrassen. Voor het te plaatsen terrasmeubilair geldt een aantal algemene regels (sneltoetscriteria) waaraan het terrasmeubilair moet voldoen. De sneltoetscriteria waarborgen een minimale kwaliteit. Past een terras niet binnen deze sneltoetscriteria, dan wordt het terrasmeubilair voorgelegd aan de Welstandscommissie en de Monumentencommissie (bij terrassen in de binnenstad) voor toetsing aan de uitgebreide toets. Bij de uitgebreide toets wordt beoordeeld of een terras past in het straat- en gevelbeeld en of het terras een geheel vormt met de horecagelegenheid. Hieraan zijn legeskosten verbonden (zie legesverordening). Horecawijzer gemeente Zutphen mei

9 Toestemming voor uw terras krijgt u door een foto en een omschrijving van het te plaatsen meubilair te sturen naar de afdeling Klantcontact, team Vergunningen & Handhaving. Meer informatie hierover vindt u in de binnenkort te verschijnen folder Terrasmeubilair, die verkrijgbaar zal zijn bij de afdeling Klantcontact, team Vergunningen & Handhaving. Parasols Voor parasols die in de grond verankerd worden is een afzonderlijke vergunning nodig. U kunt deze aanvragen in een bijlage bij de aanvraag exploitatievergunning. Precario Voor het gedeelte van het terras dat zich op gemeentegrond bevindt moet jaarlijks precariobelasting betaald worden. Leges Voor het aanvragen of wijzigen van een exploitatievergunning worden leges in rekening gebracht. Deze legeskosten staan vermeld in de tarieventabel van de Legesverordening die elk jaar opnieuw wordt vastgesteld. Meer informatie Gemeente Zutphen, afdeling Klantcontact, team Vergunningen & Handhaving, telefoon Drank- en horecavergunning voor horeca- en slijtersbedrijven Beleid Voor het schenken van alcoholhoudende drank is een vergunning vereist op grond van artikel 3 van de Drank- en Horecawet. Zo n vergunning geldt voor onbepaalde tijd, maar is persoons- en pandgebonden. Dit betekent dat een drank- en horecavergunning niet automatisch overgaat op een rechtsopvolger of op een ander pand. In de volgende situaties moet u een (nieuwe) drank- en horecavergunning aanvragen: - overname van een horecabedrijf; - vestiging van een nieuw horecabedrijf; - vertrek of in dienst treden van een nieuwe leidinggevende; - (bouwtechnische) wijziging of uitbreiding van de inrichting. Eisen Er zijn 4 eisen om voor deze vergunning in aanmerking te komen. 1. Ondernemingsvorm De vergunning staat op naam van de ondernemer. Dit kan een rechtspersoon zijn of één of meer natuurlijke personen. De ondernemer moet ingeschreven zijn in het handelsregister van de Kamer van Koophandel. 2. Leidinggevenden Als leidinggevenden worden aangemerkt: - de ondernemer (bij een eenmanszaak degene op wiens naam de zaak staat, bij een V.O.F. alle vennoten, bij een BV alle directeuren); - degene die algemene leiding geeft ( bedrijfsleider ); - degene die onmiddellijke leiding geeft ( de beheerder ). Horecawijzer gemeente Zutphen mei

10 Deze personen: - mogen niet onder curatele staan of uit de ouderlijke macht zijn ontzet; - moeten van goed levensgedrag zijn (o.g.v. artikel 5 Drank- en Horecawet juncto Besluit eisen zedelijk gedrag Drank- en Horecawet); - moeten minimaal 21 jaar zijn; - moeten beschikken over de Verklaring Sociale Hygiëne. 3. Inrichtingseisen pand Een pand waarin alcoholhoudende drank geschonken wordt, moet aan bepaalde inrichtingseisen voldoen. Er moeten bijvoorbeeld gescheiden toiletten zijn voor mannen en voor vrouwen en de oppervlakte van de horecalokaliteit moet minimaal 35 m² bedragen. Verder worden er o.a. eisen gesteld aan de hoogte van het pand en aan de capaciteit van de ventilatie. De eisen worden nader beschreven in.4 van deze Horecawijzer. U kunt ze ook nalezen in het Besluit eisen inrichtingen Drank- en Horecawet. 4. Toets aan overige weigeringsgronden De vergunning wordt ook getoetst aan de in de Drank- en Horecawet opgenomen weigeringsgronden. Er mag bijvoorbeeld geen sprake zijn van een schijnsituatie of van verstrekking van onjuiste of onvolledige gegevens. Procedure De aanvraag om een vergunning moet bij de gemeente (het college van Burgemeester en wethouders) worden ingediend via een speciaal daarvoor bestemd aanvraagformulier. U dient de aanvraag persoonlijk in bij de afdeling Klantcontact, team Vergunningen & Handhaving. Leges Er worden legeskosten in rekening gebracht voor : - het in behandeling nemen van een aanvraag voor een nieuwe Drank en horecavergunning, of - het in behandeling nemen van een gewijzigde Drank en horecavergunning als gevolg van (een) nieuwe/vertrokken leidinggevende(n). De tarieven staan vermeld in de tarieventabel van de Legesverordening die elk jaar opnieuw wordt vastgesteld. Informatie Gemeente Zutphen, afdeling Klantcontact, team Vergunningen & Handhaving, telefoon Inrichtingseisen horecabedrijven Een inrichting waarin het horecabedrijf wordt uitgeoefend, moet niet alleen aan het Bouwbesluit voldoen, maar ook aan bepalingen van het Besluit eisen inrichtingen Drank- en Horecawet. Er zijn eisen gesteld met betrekking tot: 1. Vloeroppervlakte De inrichting waarin het horecabedrijf wordt uitgeoefend, heeft ten minste één horecalokaliteit 2 met een vloeroppervlakte van ten minste 35 m². 2 Een horecalokaliteit is een van een afsluitbare toegang voorziene lokaliteit, onderdeel uitmakend van een inrichting waarin het horecabedrijf wordt uitgeoefend, in ieder geval bestemd voor het verstrekken van alcoholhoudende drank voor gebruik ter plaatse. Horecawijzer gemeente Zutphen mei

11 2. Hoogte Een horecalokaliteit heeft een hoogte van ten minste 2.40 m. van de vloer af gemeten. Nieuw te bouwen horecagelegenheden moeten volgens het Bouwbesluit een hoogte hebben van ten minste 2.60 m. 3. Ventilatie Een horecalokaliteit is voorzien van een rechtstreeks met de buitenlucht in verbinding staande, goed werkende mechanische ventilatie-inrichting met een luchtverversingscapaciteit van 3,8 10 ³ m³/s per m² vloeroppervlakte. 4. Toiletten Voor bezoekers zijn in de onmiddellijke nabijheid van een horecalokaliteit ten minste twee volledig van elkaar gescheiden toiletgelegenheden aanwezig (dames en heren). Elke toiletgelegenheid bevat ten minste een of meer behoorlijke en afsluitbare toiletruimten en één of meer behoorlijke voorzieningen om de handen met stromend deugdelijk drinkwater te kunnen wassen. De in de toiletruimten aanwezige toiletpotten en urinoirs zijn voorzien van een waterspoeling. De toiletruimten zijn niet rechtstreeks toegankelijk vanuit een horecalokaliteit. 5. Overige voorzieningen In een inrichting waarin het horecabedrijf wordt uitgeoefend zijn aanwezig: - een voorziening voor elektriciteit (opdat op veilige wijze kan worden beschikt over energie); - een voorziening voor drinkwater (opdat kan worden beschikt over voor de menselijke consumptie en hygiëne geschikt water); - een voorziening voor het voeren van telefoongesprekken (ook voor bezoekers). 5. Inrichtingseisen slijterijen De verkoop van sterke drank in slijterijen is gebonden aan een vergunning. Deze vergunningverplichting is opgenomen in de Drank- en Horecawet. De vergunning wordt verleend door de burgemeester en wethouders (B&W) van de gemeente waarin een slijterij gevestigd is. Definities Sterke drank De drank die bij een temperatuur van twintig graden Celsius voor vijftien of meer volumerprocenten uit alcohol bestaat, met uitzondering van wijn. Slijtlokaal Een van een afsluitbare toegang voorziene lokaliteit, onderdeel uitmakend van of samenvallend met een inrichting waarin het slijtersbedrijf wordt uitgeoefend, in ieder geval bestemd voor het verstrekken van sterke drank voor gebruik elders dan ter plaatse Neringruimte Ruimte binnen een gebouw, welke in gebruik is voor het uitoefenen van kleinhandel of de zelfbedieningsgroothandel of één van de hierna te noemen activiteiten: het bedrijfsmatig aan particulieren verkopen van goederen in het kader van openbare verkoping; het bedrijfsmatig aanbieden van diensten; het bedrijfsmatig verhuren van goederen; het in het openbaar bedrijfsmatig opkopen van goederen. Verbindingslokaliteit Een tot een inrichting waarin het slijtersbedrijf wordt uitgeoefend behorende lokaliteit die in gebruik is als passage tussen een neringruimte en een slijtlokaliteit. In deze ruimte mag de kleinhandel niet worden uitgeoefend. Er mogen evenmin de zelfbedieningsgroothandel of de andere onder neringruimte genoemde activiteiten plaatsvinden. Horecawijzer gemeente Zutphen mei

12 Loopafstand De kortste afstand in de verbindingslokaliteit tussen de toegangsdeur van de slijtlokaliteit en de deur tot de neringruimte. Het gaat hierbij om de denkbeeldige vloeiende lijn tussen de beide deuren waarover op een afstand van ten minste 0,30 m. van constructieonderdelen kan worden gelopen. De deurpost is daarbij een constructieonderdeel. Verkeersruimte Een binnen een overdekt winkelcentrum, waarin door een aantal afzonderlijke ondernemers ieder een eigen winkel wordt geëxploiteerd die, zowel naar aard als naar inrichting duidelijk van elkaar zijn te onderscheiden, gelegen ruimte die voor het publiek toegankelijk is, welke ruimte geen neringruimte, verbindingslokaliteit of slijtlokaliteit is, die voor het publiek alleen een passage- of sluisfunctie heeft. Inrichtingseisen slijterijen 1. De oppervlakte van de slijtlokaliteit is ten minste 15 m². 2. Alle wanden van de slijtlokaliteit zijn gesloten wanden van ten minste 2.40 m. hoog vanaf de vloer gemeten. Als de toegang tot een slijtkokaliteit of een neringruimte door een rolluik of deur wordt afgesloten, dan is dit slechts acceptabel als met dit rolluik cq. die deur, een opening in de scheidingswand wordt afgesloten. Het is niet toegestaan een scheidingswand volledig door een rolluik of deur te vervangen, er zullen dientengevolge in alle gevallen muurdelen moeten kunnen worden onderscheiden. 3. Er mag geen rechtstreekse verbinding zijn tussen de slijtlokaliteit en de neringruimte (de eventuele verbinding komt tot stand door een verbindingslokaliteit). 4. In de verbindingslokaliteit mag geen nering plaatsvinden (nering = uitoefening van kleinhandel, zelfbedieningsgroothandel dan wel de onder neringruimte (definities) genoemde activiteiten). 5. Eisen verbindingslokaliteit voor de bezoekers: aan alle zijden gesloten wanden van ten minste 2.40 m. hoog vanaf de vloer gemeten; maximaal 1 afsluitbare toegang naar de slijtlokaliteit met een breedte van ten hoogste 2.40 m.; maximaal 1 afsluitbare toegang naar de neringruimte met een breedte van ten hoogste 2.40 m.; de loopafstand van de toegang tot de slijtlokaliteit en de toegang tot de neringruimte minimaal 2.00 m.; vanuit de verbindingslokaliteit mag uiteraard wel een deur naar buiten of naar bijvoorbeeld een kantoorruimte aanwezig zijn. 6. Eisen verbindingslokaliteit voor het personeel: aan alle zijden gesloten wanden van ten minste 2.40 m. hoog vanaf de vloer gemeten; maximaal 1 afsluitbare toegang naar de slijtlokaliteit met een breedte van ten hoogste 1.00 m.; maximaal 1 afsluitbare toegang naar de neringruimte met een breedte van ten hoogste 1.00 m.; de loopafstand van de toegang tot de slijtlokaliteit en de toegang tot de neringruimte is minimaal 1.00 m. Horecawijzer gemeente Zutphen mei

13 2. Paracommerciële instellingen (verenigingen en stichtingen) 1. Definitie paracommerciële instellingen Definitie paracommerciële instellingen: instellingen die zich specifiek richten op activiteiten van recreatieve, sportieve, sociaal-culturele, educatieve, levensbeschouwelijke of godsdienstige aard (artikel 4 Drank- en Horecawet), en daarbij ook een kantine of buffet exploiteren. Het gaat dan bijvoorbeeld om buurthuizen, jongerencentra en sportkantines. Er is sprake van een paracommerciële instelling als wordt voldaan aan de volgende criteria: - de instelling is niet-commercieel; - de instelling is een rechtspersoon, niet zijnde een BV of NV; - de instelling voldoet aan een van de doelstellingen van artikel 4 Drank- en Horecawet. 2. Exploitatievergunning horeca voor paracommerciële instellingen 2.1 Exploitatievergunning paracommerciële instellingen In beginsel heeft elk horecabedrijf een exploitatievergunning nodig. Het doel daarvan is om overlast door horecabedrijven in de directe omgeving te voorkomen of te beperken. Omdat ook paracommerciële instellingen horecabedrijven zijn volgens de definitie van horecabedrijven (zie 1), moeten zij in het bezit zijn van zo n vergunning. Door voorschriften in deze vergunning op te nemen kan de burgemeester meer invloed uitoefenen op de exploitatie van de horeca-activiteiten. Bij de vergunningverlening wordt onder andere gelet op de aard van horeca-actitviteiten, de mogelijk te verwachten overlast, het karakter van de omgeving, de (justitiële) achtergrond van de leidinggevende(n) en eventuele eerdere sluiting(en) van de paracommerciële instellingen met horecaactiviteiten. Wanneer vraagt u een exploitatievergunning aan? U vraagt een exploitatievergunning aan bij: 1. vestiging van een (nieuwe) horeca-inrichting in uw paracommerciële inrichting; 2. wijziging van bestuursleden, leidinggevenden en rechtspersonen. Voor welke horecabedrijven geldt de vergunningplicht? De horecabedrijven waarvoor de vergunningplicht geldt, staan nader omschreven in de Notitie exploitatievergunning Algemene plaatselijke verordening Zutphen (herziening 2010). Daarin zijn ook de uitzonderingen op de vergunningplicht opgenomen. Het gaat hierbij om horecabedrijven die in hoofdzaak bestaan uit het gelegenheid bieden voor verblijf op sociaal, cultureel, educatief of sportief gebied en waar het verstrekken van drank daaraan ondergeschikt is. Hoe vraagt u de exploitatievergunning aan? Voor het aanvragen van de exploitatievergunning geldt een apart aanvraagformulier. U moet het aanvraagformulier volledig ingevuld indienen bij de gemeente. U kunt telefonisch een afspraak maken voor een verplicht intakegesprek. De gemeente Zutphen wil graag persoonlijk kennismaken met u als nieuwe horeca-exploitant; de aanvraag voor uw exploitatievergunning horeca moet daarom altijd persoonlijk worden ingediend. Tijdens dat intakegesprek - waarbij meestal ook de wijkagent aanwezig is - worden alle regelingen die op uw instelling van toepassing zijn doorgenomen, zodat u weet welke vergunningen u wel en niet aan moet vragen. Het is uw eigen verantwoordelijkheid om de benodigde vergunningen aan te vragen! Horecawijzer gemeente Zutphen mei

14 Bij de aanvraag moet u de hieronder genoemde documenten bijvoegen: 1. een geldig legitimatiebewijs; 2. een nauwkeurige plattegrond van het pand en/of de inrichting / horecalokaliteit waar de horeca-activiteiten plaatsvinden; 3. een verklaring omtrent gedrag (maximaal drie maanden oud) van alle leidinggevenden (dit is niet nodig als ook een vergunning op grond van de Drank- en Horecawet wordt aangevraagd); 4. de gevraagde documenten op basis van de BIBOB-vragenlijst (afhankelijk van de beantwoording van de vragen); 5. als de vergunningaanvraag ook een terras omvat: inrichtingstekening van het terras en foto s terrasmeubilair; 6. eventuele andere gegevens of documenten die nodig zijn voor de beoordeling aanvraag en waarover u redelijkerwijs de beschikking kan krijgen. Hoe lang is de vergunning geldig? De vergunning wordt eerst voor een jaar verleend. Als de exploitatie zonder problemen is verlopen, wordt de vergunning na dit jaar kosteloos omgezet in een vergunning voor onbepaalde tijd. Hebben zich wel problemen voorgedaan, waardoor er sprake is van verstoringen van de openbare orde of het woon- en leefklimaat, dan kunnen de voorschriften worden aangepast of kan nogmaals een vergunning voor beperkte tijd worden verleend. Wijziging van de vergunning Tijdens de looptijd van de vergunning kunnen zich wijzigingen voordoen in de exploitatie. In een aantal gevallen moet u een wijziging van de vergunning aanvragen. Dat is het geval als: a. u de ondernemingsvorm wijzigt; b. u een nieuwe leidinggevende in dienst neemt, tenzij u in het bezit bent van een Drank- en Horecavergunning. In dat geval kunt u volstaan met het indienen van de aanvraag voor een wijziging van de Drank- en Horecavergunning. Persoonsgebonden vergunning De exploitatievergunning is persoonsgebonden en daarom niet overdraagbaar. De reden hiervoor is dat de persoon van de exploitant een belangrijke rol speelt in de wijze van exploitatie en dus ook in de manier waarop de exploitatie het woon- en leefklimaat en de openbare orde beïnvloedt. Beslistermijn Op een aanvraag wordt o.g.v. artikel 1.2 Algemene Plaatselijke Verordening beslist binnen een termijn van acht weken na de dag waarop de aanvraag compleet is ontvangen en in behandeling kon worden genomen. Als de termijn van acht weken onvoldoende blijkt om de aanvraag af te handelen, kan de afhandeling met acht weken worden verlengd. Geen vooruitakkoord! Vóórdat u horeca-acitviteiten gaat exploiteren moet u over een exploitatievergunning beschikken, al dan niet in combinatie met een geldige drank- en horecavergunning. Een vooruitakkoord of iets dergelijks wordt niet verstrekt. Als u horeca-activiteiten gaat exploiteren zonder dat u beschikt over een exploitatievergunning en eventueel drank- en horecavergunning, is de gemeente bevoegd handhavend op te treden. Dien uw aanvraag dus tijdig in! 2.2 Regels bij het exploiteren van parcacommerciële instellingen Omdat paracommerciële instellingen vaak met vrijwilligers werken en subsidie ontvangen, is sprake van een financieel voordeel ten opzichte van gewone commerciële horecabedrijven. Als zij zich dan wel gaan gedragen als commerciële horecabedrijven halen zij hier oneigenlijk voordeel uit. De horecabranche heeft met succes geprotesteerd tegen deze vorm van oneerlijke concurrentie. Daardoor is de Drank- en Horecawet aangepast en zijn in de wet regels opgenomen om oneerlijke concurrentie door paracommerciële instellingen tegen te gaan. Dit betekent dat er voor Horecawijzer gemeente Zutphen mei

15 paracommerciële instellingen specifieke regels en/of verplichtingen gelden. Deze kunnen gaan over de in de inrichting te houden bijeenkomsten van persoonlijke aard, zoals bruiloften en partijen, en het openlijk aanprijzen hiervan en op de tijden waarop in de inrichting alcoholhoudende drank mag worden verstrekt. Voor paracommerciële horeca-inrichtingen gelden andere regels dan voor gewone horecabedrijven. Paracommerciële instellingen werken vaak met vrijwilligers. In de praktijk blijkt het moeilijk te zijn voor deze instellingen om vrijwillgers te vinden die beschikken over een diploma sociale vaardigheid hygiëne of die bereid zijn deze cursus te volgen. Daarom gelden voor paracommerciële instellingen andere eisen en regels. De regels voor paracommerciële inrichtingen zijn: het bestuur stelt een bestuursreglement (de huisregels) vast; maximaal twee leidinggevenden moeten een verklaring Sociale Hygiëne hebben, waarbij geldt dat deze: 1. tenminste 21 jaar oud is / zijn; 2. niet uit de Voogdij zijn gezet; 3. van goed levensgedrag is / zijn; de kantine moet aan de eisen van de wet voldoen; gedurende tijden dat alcohol wordt geschonken, moet een leidinggevende in het bezit van een verklaring Sociale Hygiëne aanwezig zijn of een barvrijwilliger (van minstens 16 jaar) die door het bestuur is geïnstrueerd over verantwoord alcoholgebruik. Daarnaast geldt dat: de wettelijke leeftijdsgrenzen zichtbaar moeten worden aangegeven, bijvoorbeeld door middel van een sticker (onder de 16 geen alcohol, onder de 18 geen sterke alcoholhoudende drank); er niet geschonken mag worden aan mensen onder invloed van alcohol, drugs en medicijnen; de vergunning op een zichtbare plaats opgehangen moet te worden; overtreding van de regels kan leiden tot intrekking van de Drank- en Horecavergunning; gedurende tijden dat alcohol wordt geschonken, een leidinggevende met Sociale Hygiëne aanwezig moet zijn of een barvrijwilliger die door het bestuur is geïnstrueerd over verantwoord alcoholgebruik; de tijden waarop alcohol geschonken wordt, zichtbaar zijn aangegeven; iedere wijziging die van belang kan zijn voor de Drank- en Horecavergunning tijdig aan de gemeente wordt gemeld; er sancties volgen als men zich niet houdt aan de wet: afhankelijk van de aard van de overtreding(en) kan besloten worden de vergunning voor bepaalde of onbepaalde tijd in te trekken. 2.3 Sluitingstijden In het bestuursreglement van paracommerciële instellingen moeten de openingstijden van de kantine zijn opgenomen. Een paracommerciële instelling mag open zijn van uur tot uur (Algemene Plaatselijke Verordening art lid 1). 2.4 Terrassen Volgens de Algemene Plaatselijke Verordening (artikel ) behoort het terras tot het horecabedrijf. Daarom is de exploitatievergunning ook van toepassing op de bij de paracommerciële instelling behorende terrassen. In de exploitatievergunning worden voorschriften opgenomen die gaan over het exploiteren van het terras. Paracommerciële instellingen met een terras moeten een toiletvoorziening hebben voor de bezoekers van het terras. Opstelling Een terras mag geen gevaar opleveren voor een doelmatig en veilig gebruik van de weg. Daarom mag het (voetgangers)verkeer niet gehinderd worden door terrasmeubilair. Horecawijzer gemeente Zutphen mei

16 In het algemeen zijn terrassen: - op de rijbaan niet toegestaan; - op trottoirs toegestaan als deze minimaal 3 meter breed zijn en er minstens 1,5 meter vrij blijft voor voetgangers (met kinderwagens/rolstoelen); - in het voetgangersgebied toegestaan als een minimale doorrijdbreedte van 4 meter gehandhaafd blijft; - nooit breder dan het pand van het horecabedrijf waar het bij hoort. Uitgangspunt is dat een terras direct aan het pand van de paracommerciële instelling moet liggen, zodat de exploitant toezicht kan houden en het (voetgangers)verkeer niet gehinderd wordt door overstekend bedienend personeel. Een uitzondering wordt hierbij gemaakt voor de zogenaamde overterrassen of eilandterrassen. Deze zijn toegestaan op de Houtmarkt en in de Stationstraat. Verdere uitwerking van de randvoorwaarden staat beschreven in de Notitie Exploitatievergunning Algemene Plaatselijke Verordening Zutphen (herziening 2010). Openingstijden Terrassen mogen dagelijks geopend zijn van uur tot uur. Terrasmeubilair Voor het terrasmeubilair gelden strenge regels op grond van het Beleid Terrasmeubilair (maart 2008). Uitgangspunt daarbij is dat terrassen die deel uitmaken van de openbare ruimte zich aan moeten passen aan hun omgeving. In de monumentale binnenstad vraagt dat om een kwalitatief hoogwaardige uitstraling van de terrassen. Voor het te plaatsen terrasmeubilair geldt een aantal algemene regels (sneltoetscriteria) waaraan het terrasmeubilair moet voldoen. De sneltoetscriteria waarborgen een minimale kwaliteit. Past een terras niet binnen deze sneltoetscriteria, dan wordt het terrasmeubilair voorgelegd aan de Welstandscommissie en de Monumentencommissie (bij terrassen in de binnenstad) voor toetsing aan de uitgebreide toets. Bij de uitgebreide toets wordt beoordeeld of een terras past in het straat- en gevelbeeld en of het terras een geheel vormt met de horecagelegenheid. Hieraan zijn kosten verbonden. Toestemming voor uw terras krijgt u door een foto en een omschrijving van het te plaatsen meubilair te sturen naar de afdeling Klantcontact, team Vergunningen & Handhaving. Meer informatie hierover vindt u in de binnenkort te verschijnen folder Terrasmeubilair, die verkrijgbaar zal zijn bij de afdeling Klantcontact, team Vergunningen & Handhaving. Parasols Voor parasols die in de grond verankerd worden is een afzonderlijke vergunning nodig. U kunt deze aanvragen in een bijlage bij de aanvraag exploitatievergunning. Precario Voor het gedeelte van het terras dat zich op gemeentegrond bevindt moet jaarlijks precariobelasting betaald worden. Leges Voor het aanvragen of wijzigen van een exploitatievergunning worden leges in rekening gebracht. Deze legeskosten staan vermeld in de tarieventabel van de Legesverordening die elk jaar opnieuw wordt vastgesteld. Meer informatie Gemeente Zutphen, afdeling Klantcontact, team Vergunningen & Handhaving, telefoon Horecawijzer gemeente Zutphen mei

17 3. Drank- en horecavergunning voor paracommerciële instellingen 3.1 Aanvragen drank- en horecavergunning Ook voor zogenoemde paracommerciële instellingen is voor het schenken van alcoholhoudende drank een vergunning vereist op grond van artikel 3 en 4 van de Drank- en Horecawet. Een drank- en horecavergunning geldt voor onbepaalde tijd, maar is persoons- en pandgebonden. Dit betekent dat een drank- en horecavergunning niet automatisch overgaat op een rechtsopvolger of op een ander pand. In de volgende situaties moet u een (nieuwe) drank- en horecavergunning aanvragen: - overname van een horecabedrijf; - vestiging van een nieuw horecabedrijf; - wijziging van de ondernemingsvorm (bijvoorbeeld omzetting van de stichting in een vereniging); - vertrek of in dienst treden van een nieuwe leidinggevende; - (bouwtechnische) wijziging of uitbreiding van de inrichting. Eisen aanvraag drank- en horecavergunning Er zijn 6 eisen om voor deze vergunning in aanmerking te komen. 1. Ondernemingsvorm De vergunning staat op naam van de rechtspersoon (vereniging of stichting). De rechtspersoon moet ingeschreven zijn in het handelsregister van de Kamer van Koophandel. 2. Leidinggevenden Maximaal twee leidinggevenden moeten beschikken over een bewijsstuk Sociale Hygiëne. Als leidinggevenden worden aangemerkt: - de bestuursleden van de rechtspersoon (vereniging / stichting): - degene die algemene leiding geeft ( bedrijfsleider ; - degene die onmiddellijke leiding geeft ( de beheerder ). Deze personen: - mogen niet onder curatele staan of uit de ouderlijke macht zijn ontzet; - moeten van goed levensgedrag zijn (o.g.v. artikel 5 Drank- en Horecawet juncto Besluit eisen zedelijk gedrag Drank- en Horecawet); - moeten minimaal 21 jaar zijn; - moeten beschikken over de Verklaring Sociale Hygiëne. 3. Vastgesteld bestuursreglement Bij het aanvragen van een vergunning zijn paracommerciële instellingen verplicht een bestuursreglement vast te stellen, waarin minimaal de volgende zaken zijn opgenomen: - waarborgen dat de verstrekking van alcoholhoudende drank gedurende openingstijden uit oogpunt van sociale hygiëne op verantwoorde wijze gebeurt; - waarborgen dat de verstrekking van alcoholhoudende drank altijd gebeurt door op dit gebied gekwalificeerde personen. Zij moeten in het bezit zijn van een bewijsstuk van Sociale Hygiëne of een instructie Verantwoord Alcoholgebruik hebben gekregen. De normen voor kwalificatie moeten in het reglement staan vermeld; - er moet worden aangegeven op welke dagen en tijdstippen bedrijfsmatig of tegen betaling alcoholhoudende drank wordt verstrekt. Deze dagen en tijdstippen moeten ook duidelijk zichtbaar in de horecalokaliteit staan aangegeven;. - er moet worden aangegeven hoe wordt toegezien op de naleving van het bestuursreglement; - er moet een lijst met barvrijwilligers zijn. De gemeente toetst het bestuursreglement aan de Drank- en Horecawet. Horecawijzer gemeente Zutphen mei

18 Er bestaat een modelbestuursreglement Alcohol in sportkantines dat is samengesteld door het NOC*NSF. Voor sociaal-culturele accommodaties is een modelbestuursreglement door NIGZ en VOG opgesteld. Deze modellen kunt u opvragen bij de NOC*NSF of bij de afdeling Klantcontact, team Vergunningen en Handhaving van de gemeente Zutphen, telefoon Inrichtingseisen pand Een pand waarin alcoholhoudende drank geschonken wordt, moet aan bepaalde inrichtingseisen voldoen. Zie hiervoor de 5 inrichtingesisen zoals genoemd bij Wet BIBOB Alle nieuwe drank- en horeca vergunningaanvragen worden getoetst op grond van de wet BIBOB: Bevordering Integriteitsbeoordelingen door het Openbaar Bestuur. Deze wet verruimt de mogelijkheden van bestuursorganen om zich te beschermen tegen het risico dat ze criminele activiteiten faciliteren. Bij vergunningen kan de wet worden toegepast in de branches: horeca, seksinrichtingen, coffeeshops, milieu, bouw, woningcorporaties, opiumverloven en transport. Bestuursorganen zijn bevoegd een vergunning in te trekken of te weigeren wanneer er ernstig gevaar bestaat dat de vergunning mede gebruikt zal worden voor: - het benutten van voordelen uit strafbare feiten; - het plegen van strafbare feiten; - of wanneer een redelijk vermoeden bestaat dat ter verkrijging van de aangevraagde / verkregen beschikking een strafbaar feit is gepleegd. 6. Toets overige weigeringsgronden De vergunning wordt ook getoetst aan de in de Drank- en Horecawet opgenomen weigeringsgronden. Er mag bijvoorbeeld geen sprake zijn van een schijnsituatie of van verstrekking van onjuiste of onvolledige gegevens. Procedure De vergunningaanvraag moet bij de gemeente (het college van burgemeester en wethouders) worden ingediend via een speciaal daarvoor bestemd aanvraagformulier. Voor het indienen van deze aanvraag kunt u een afspraak maken met de afdeling Klantcontact, team Vergunningverlening & Handhaving via telefoon Bij deze aanvraag moeten de volgende stukken ingeleverd worden: een inschrijfnummer uit het verenigingen en stichtingenregister van de Kamer van Koophandel; Bestuursreglement; Verklaring Sociale Hygiëne van maximaal 2 leidinggevenden; Verklaring leidinggevende van maximaal 2 leidinggevenden; Koop-/huurakte van het pand; legitimatiebewijs van alle bestuursleden en leidinggevenden; het ingevulde aanvraagformulier Drank- en Horecavergunning! Om tot een goede beoordeling van uw aanvraag te komen wordt advies gevraagd aan de politie en informatie ingewonnen bij de Centrale Justitiële Documentatie in Almelo (antecedentenonderzoek). Binnen drie maanden na ontvangst van uw complete aanvraag wordt daarop beslist. Niet compleet aangeleverde aanvragen kunnen niet in behandeling worden genomen! LET OP: Het is niet toegestaan om zonder vergunning horeca-activiteiten uit te oefenen. Een vooruitakkoord wordt niet verstrekt! Dien uw aanvraag dus tijdig (en voorzien van alle stukken) in. Horecawijzer gemeente Zutphen mei

19 Leges De legeskosten voor het het in behandeling nemen van uw aanvraag voor of wijziging van een Dranken Horecavergunning staan vermeld in de tarieventabel van de Legesverordening die elk jaar opnieuw wordt vastgesteld; zie Informatie - Gemeente Zutphen, afdeling Klantcontact, team Vergunningen & Handhaving, telefoon NOC*NSF : Horeca-activiteiten die wel / niet zijn toegestaan o.g.v. de drank- en horecavergunning Uit de Drank- en Horecawet (artikel 4) blijkt dat de voorschriften of beperkingen die worden verbonden aan een vergunning, kunnen gaan over drie onderwerpen: - het in de inrichting houden van bijeenkomsten van persoonlijke aard, zoals bruiloften, verlovingsfeesten, personeelsfeesten en partijen; - het openlijk aanprijzen van de mogelijkheid tot het houden van dergelijke bijeenkomsten en/of; - de tijden gedurende welke in de inrichting alcoholhoudende dranken wordt verstrekt. Welke activiteiten mogen wél en welke activiteiten mogen níet plaatsvinden? 1. Activiteiten waarbij alcohol wordt geschonken Verenigingen en stichtingen mogen alléén alcohol verstrekken bij activiteiten die: - passen binnen de doelstelling van de vereniging of stichting; - worden georganiseerd voor leden van die vereniging of stichting. Dit betekent dat alle activiteiten, die niet aan bovenstaande twee eisen voldoen (bijvoorbeeld bruiloften, recepties vanwege gebeurtenissen in de persoonlijke sfeer, bijeenkomsten (bijv. kaarten, bingo) voor niet-leden of medewerkers) volgens de wet niet gehouden mogen worden in de kantine of het club- of buurthuis. Publicatie van activiteiten is altijd verboden. 2. Activiteiten waarbij geen alcohol wordt geschonken Toegestaan zijn ook bijeenkomsten waarbij geen alcoholhoudende dranken worden gebruikt. Let op! Deze activiteiten zijn echter níet toegestaan als ze: op grond van bestemmingsplanvoorschriften verboden zijn; vergunningplichtig, ontheffingsplichtig of meldingsplichtig zijn volgens andere gemeentelijke regelgeving zoals bijvoorbeeld de Algemene Plaatselijke Verordening; in strijd zijn met een privaatrechtelijke overeenkomst. 3. Andere activiteiten Verder mag de kantine van de paracommerciële instelling geëxploiteerd worden binnen de doelstelling van de vereniging. Sociale binding van de leden onderling door activiteiten die op zich niet of niet veel met de betreffende sport te maken hebben kunnen hier ook toe behoren. Voorwaarde hierbij is echter wel dat het door en voor (in principe) alle leden is. Dit betekent vooral dat de bij de activiteit aanwezige personen voor minimaal 75 % uit leden van de vereniging bestaan. Hieronder kunnen vallen feestavonden in verband met een kampioenschap of een lustrum. Ook toegestaan zijn het organiseren van Sinterklaasavonden, kerstbijeenkomsten, nieuwjaarsrecepties, het kijken naar wedstrijden op een speciaal scherm en dergelijke. Toegestaan zijn ook kaart- of bingoavonden waarbij eveneens de 75 %-regel geldt. Bij speciale verenigingsactiviteiten dient u zich aan de regels te houden die gelden voor de reguliere horeca: geen overlast en sluiten om uur. Horecawijzer gemeente Zutphen mei

20 4. Inrichtingseisen paracommerciële instellingen Een inrichting waarin het horecabedrijf wordt uitgeoefend, moet niet alleen aan het Bouwbesluit voldoen, maar ook aan bepalingen van het Besluit eisen inrichtingen Drank- en Horecawet. Er zijn eisen gesteld met betrekking tot: 1. Vloeroppervlakte De inrichting waarin het horecabedrijf wordt uitgeoefend, heeft ten minste één horecalokaliteit 3 met een vloeroppervlakte van ten minste 35 m². 2. Hoogte Een horecalokaliteit heeft een hoogte van ten minste 2.40 m. van de vloer af gemeten. Nieuw te bouwen horecagelegenheden moeten volgens het Bouwbesluit een hoogte hebben van ten minste 2.60 m. 3. Ventilatie Een horecalokaliteit is voorzien van een rechtstreeks met de buitenlucht in verbinding staande, goed werkende mechanische ventilatie-inrichting met een luchtverversingscapaciteit van 3,8 10 ³ m³/s per m² vloeroppervlakte. 4. Toiletten Voor bezoekers zijn in de onmiddellijke nabijheid van een horecalokaliteit ten minste twee volledig van elkaar gescheiden toiletgelegenheden aanwezig (dames en heren). Elke toiletgelegenheid bevat ten minste een of meer behoorlijke en afsluitbare toiletruimten en één of meer behoorlijke voorzieningen om de handen met stromend deugdelijk drinkwater te kunnen wassen. De in de toiletruimten aanwezige toiletpotten en urinoirs zijn voorzien van een waterspoeling. De toiletruimten zijn niet rechtstreeks toegankelijk vanuit een horecalokaliteit. 5. Overige voorzieningen In een inrichting waarin het horecabedrijf wordt uitgeoefend zijn aanwezig: - een voorziening voor elektriciteit (opdat op veilige wijze kan worden beschikt over energie); - een voorziening voor drinkwater (opdat kan worden beschikt over voor de menselijke consumptie en hygiëne geschikt water); - een voorziening voor het voeren van telefoongesprekken (ook voor bezoekers). 3 Een horecalokaliteit is een van een afsluitbare toegang voorziene lokaliteit, onderdeel uitmakend van een inrichting waarin het horecabedrijf wordt uitgeoefend, in ieder geval bestemd voor het verstrekken van alcoholhoudende drank voor gebruik ter plaatse. Horecawijzer gemeente Zutphen mei