Informatie Folder Veranderingen gastouderopvang 2012

Transcriptie

1 Informatie Folder Veranderingen gastouderopvang 2012

2 2

3 1. Inhoudsopgaven 1. Inleiding 5 2. Kwaliteitseisen gastouderopvang Eisen aan Gastouders Deskundigheidseisen gastouders Overige Eisen aan gastouders Eisen aan opvang locatie Diploma eisen gastouder Eisen aan Gastouderbureaus Administratieve eisen gastouderopvang Informatieplicht gastouderopvang aan ouders 9 3. Kinderopvangtoeslag verandert vanaf Vanaf 2012 alleen kinderopvangtoeslag voor gewerkte uren Beperking kinderopvangtoeslag hoogste inkomens Hoogte kinderopvangtoeslag in Fraude kinderopvangtoeslag strenger aanpakken Wat moet u doen? Waar kan ik meer informatie vinden over gastouderopvang? Informatiesheet maatregelen kinderopvang 15 3

4 4

5 1. Inleiding In 2012 veranderen de regels voor de kinderopvangtoeslag. De nieuwe regels voor kinderopvangtoeslag hebben gevolgen voor u als ouder. Wat het kabinet wil veranderen en wat dat voor u betekend, kunt u in deze folder lezen alsmede de informatiesheet maatregelen kinderopvang. Deze is als bijlage meegestuurd. Waarom verandert het kabinet de regels in 2012? De veranderingen gaan over de kosten en de voorwaarden voor kinderopvangtoeslag. Bij de kinderopvang is het de bedoeling dat overheid, ouders en werkgevers samen bijdragen aan de kosten van kinderopvang. In de loop der jaren is de overheid het grootste deel van de kosten gaan betalen. Het aantal kinderen in de kinderopvang is meer dan verdubbeld en de uitgaven van de overheid aan kinderopvangtoeslag zijn verdrievoudigd. Het kabinet moet bezuinigen. De overheid gaat daarom minder bijdragen aan de kosten van de kinderopvang en maakt de regels voor de kinderopvangtoeslag strenger en gaat daarop strenger controleren. In 2012 verandert er veel. We vertellen eerst wat er gebeurt met het bedrag dat u aan kinderopvangtoeslag krijgt. Daarna gaat het over de uren kinderopvang waarvoor u een toeslag kunt krijgen. Deze veranderingen staan vast. Daarna komen de veranderingen die nog geregeld moeten worden. Ten slotte leest u wat u moet doen om te voldoen aan de nieuwe regels voor kinderopvangtoeslag in

6 2. Kwaliteitseisen gastouderopvang Om de kwaliteit van de gastouderopvang te garanderen stelt de overheid kwaliteitseisen. Alleen gastouders en gastouderbureaus die voldoen aan deze kwaliteitseisen worden opgenomen in het Landelijk Register Kinderopvang (LRK). Alleen opvang die is opgenomen in dit register komt in aanmerking voor kinderopvangtoeslag. Gastouderopvang Gastouderopvang is volgens de Wet kinderopvang opvang in een gezinssituatie na tussenkomst van een geregistreerd gastouderbureau. Een geregistreerde gastouder verzorgt de gastouderopvang. Een gastouder kan op het eigen adres kinderen opvangen of op het adres van één van de ouders. Als de opvang bij de ouders plaats heeft, kunnen daar ook kinderen van andere ouders worden opgevangen. Gastouderopvang is mogelijk tot de eerste dag van de maand waarin het kind naar het voortgezet onderwijs gaat. Totstandkoming gastouderopvang Om gastouderopvang tot stand te brengen, is een aantal stappen verplicht: Het gastouderbureau zorgt ervoor dat een bemiddelingsmedewerker intakegesprekken voert met de gastouder en met de ouder. Het gastouderbureau zorgt voor een koppelingsgesprek tussen de ouder en de gastouder in de woning waar de opvang gaat plaats hebben. Het gastouderbureau zorgt ervoor dat een bemiddelingsmedewerker van het bureau jaarlijks minimaal 2 bezoeken brengt aan de opvanglocatie en dat de opvang met de ouders wordt geëvalueerd. De evaluatie wordt schriftelijk vastgelegd en ondertekend door de bemiddelingsmedewerker en de ouder. De ouder ontvangt een kopie. Het gastouderbureau zorgt ervoor dat de betaling van de ouder aan de gastouder via het bureau verloopt. Gastouderbureaus en gastouders moeten daarnaast voldoen aan andere eisen om te kunnen worden geregistreerd in het Landelijk Register Kinderopvang. Vanaf 1 januari 2011 hebben ouders alleen recht op kinderopvangtoeslag als de gastouder en het gastouderbureau zijn geregistreerd. 2.1 Eisen aan gastouders De gastouder is verantwoordelijk voor de opvang van de kinderen en staat ingeschreven bij een geregistreerd gastouderbureau. Gastouders moet voldoen aan de eisen uit de Wet kinderopvang. 6

7 2.1.1 Deskundigheidseisen gastouders Een gastouder moet in het bezit zijn van een van de volgende diploma's of certificaten: diploma dat is vermeld op de diplomalijst gastouder; een ervaringscertificaat MBO-2 Helpende (Zorg en) Welzijn; een certificaat goed gastouderschap; een beschikking van de Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) als beroepserkenning. Ook moet de gastouder een geregistreerd en geldig EHBO-certificaat hebben dat is gericht op kinderen. De volgende certificaten voldoen: certificaat Eerste Hulp aan Kinderen van het Oranje Kruis; certificaat Spoedeisende Hulpverlening bij Slachtoffers (SEHSO); Spoedeisende Hulpverlening bij Kinderen (SEHBK) van NedCert; certificaat Acute Zorg bij kinderen, Acute Zorgverlener Module Kind en Omgeving of Eerstehulpverlener van Nikta Overige eisen gastouders De gastouder heeft een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG), ook voor huisgenoten van 18 jaar of ouder als de kinderen bij de gastouder thuis worden opgevangen. Download via het aanvraagformulier VOG gastouders.; De gastouder is niet uit het ouderlijk gezag ontheven of ontzet; De kinderen van de gastouder staan niet onder toezicht; Tijdens het werk spreekt de gastouder Nederlands (of een Nederlandse streektaal). Als de gastouder kinderen opvangt die tijdelijk in Nederland wonen (bijvoorbeeld kinderen van expats), kan ook de voertaal van het gezin worden gesproken; De gastouder is 18 jaar of ouder en woont niet op hetzelfde adres als de ouder; De gastouder is telefonisch bereikbaar tijdens de opvang; De gastouder is bekend met het pedagogisch beleidsplan van het gastouderbureau en handelt ernaar; De gastouder kent de Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid gastouderopvang en het protocol kindermishandeling en handelt ernaar. Beide zitten in de map van uw gastouder Eisen aan opvanglocatie De volgende eisen gelden voor het aantal kinderen dat de gastouder opvangt: De gastouder mag maximaal 6 kinderen van 0 tot 13 jaar opvangen. Daarbij worden eigen kinderen tot 10 jaar meegeteld; De gastouder mag niet meer dan 5 kinderen tegelijk opvangen, als deze kinderen allemaal jonger dan 4 jaar zijn. Dit is inclusief de eigen kinderen tot 4 jaar; Er mogen maximaal 4 kinderen van 0 en 1 jaar tegelijk aanwezig zijn, waarvan maximaal 2 kinderen van 0 jaar. Dit is ook weer inclusief eigen kinderen van deze leeftijd; Bij de opvang van 4 of meer kinderen is een achterwacht beschikbaar. 7

8 Daarnaast zijn er eisen aan de locatie waar de kinderen worden opgevangen: Als de gastouder kinderen tot 1,5 jaar opvangt moet er een aparte slaapruimte zijn voor deze kinderen. De grootte van deze slaapruimte is afgestemd op het aantal kinderen in die leeftijdscategorie; Er zijn binnen en buiten voldoende speelmogelijkheden, afgestemd op het aantal en de leeftijd van de kinderen. Er is een Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid gastouderopvang uitgevoerd; De gastouder houdt een ongevallenregistratie bij; De locatie is volledig rookvrij en voorzien van voldoende goed functionerende rookmelders Diploma s gastouders Een gastouder moet het juiste diploma of certificaat hebben. Er is een lijst van diploma's die voldoen. Deze lijst is in april 2011 uitgebreid. Heeft u een diploma dat niet op de lijst staat dan kunt u door de Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) laten beoordelen of dit diploma ook voldoet. Diploma-eis gastouders Een gastouder moet in het bezit zijn van: Een diploma dat is vermeld op de diplomalijst gastouders, of een ervaringscertificaat MBO-2 Helpende (Zorg en) Welzijn, of een certificaat goed gastouderschap, of een beschikking van de Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) als beroepserkenning. 8

9 Een diploma voor gastouder halen De gastouder kan zich inschrijven bij een ROC of particuliere onderwijsinstelling. De gastouder kan dan onderwijs volgen of alleen examen doen. De onderwijsinstelling en de deelnemer bepalen samen welke route het beste aansluit bij de deelnemer. Alleen een diploma van een erkende instelling is geldig. Erkende onderwijsinstellingen vindt u in het Centraal register beroepsopleidingen (Crebo). Buitenlands diploma gastouders Gastouders met een buitenlands diploma kunnen een verzoek tot beroepserkenning aanvragen voor een diploma dat is behaald in een land binnen de Europese Unie, IJsland, Noorwegen, Liechtenstein of Zwitserland. DUO beoordeelt namens het ministerie van SZW of het diploma voldoet aan de gestelde opleidingseisen voor gastouders. Op de website van DUO kunt u een aanvraagformulier erkenning EG-beroepskwalificaties kinderopvangpersoneel downloaden. 2.2 Eisen aan gastouderbureaus Het gastouderbureau brengt gastouderopvang tot stand en is verantwoordelijk voor de begeleiding van gastouders. Ook verzorgt het bureau de doorbetaling van ouders aan gastouders. Ouders komen alleen in aanmerking voor kinderopvangtoeslag als hun gastouderbureau (en ook de gastouder) is geregistreerd in het Landelijk Register Kinderopvang. De gastouderbureaus moeten daarvoor voldoen aan de eisen uit de wet Kinderopvang Administratieve eisen gastouderopvang Het Gastouderbureau heeft een Kassiersfunctie. Dit betekent dat de betaling van een ouder aan een gastouder via het gastouderbureau loopt. Aan de administratie worden wettelijke eisen gesteld. Deze eisen treft u aan in het Toetsingskader gastouderbureau van de GGD. De houder moet de administratie beschikbaar houden voor controle door de GGD en de Belastingdienst. Daarnaast worden eisen gesteld aan de financiële administratie. Dit kan de Belastingdienst controleren. Deze eisen treft u aan in de Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen (artikel 11) Informatieplicht gastouderopvang aan ouders De houder is verplicht de ouders te informeren over alle aspecten van de opvang, zowel inhoudelijk als zakelijk. De houder informeert ouders over de kosten voordat zij een overeenkomst sluiten. De houder moet daarbij onderscheid maken tussen de kosten die in rekening worden gebracht voor de dienstverlening van het bureau en de kosten die in rekening worden gebracht voor de opvang zelf. De houder zorgt voor aanvang van de opvang voor een koppelingsgesprek tussen de ouder en de gastouder, in de woning waar de opvang gaat plaatshebben. De houder zorgt ervoor dat de opvang jaarlijks met de ouders wordt geëvalueerd. 9

10 3. Kinderopvangtoeslag verandert vanaf 2012 Vanaf 2012 wordt de kinderopvangtoeslag gekoppeld aan het aantal uren dat ouders werken. Verder wordt de kinderopvangtoeslag voor de hoogste inkomens beperkt en wordt fraude strenger aangepakt. 3.1 Vanaf 2012 alleen kinderopvangtoeslag voor gewerkte uren Kinderopvangtoeslag is bedoeld om de arbeidsdeelname van ouders met kinderen te bevorderen. Bij de berekening van de toeslag wordt echter niet gekeken naar het aantal uren dat ouders werken, maar naar het inkomen. Het kabinet wil dat veranderen. Vanaf 2012 wordt de kinderopvangtoeslag daarom gekoppeld aan het aantal uren dat de ouder met de kleinste baan werkt. Ouders hebben dan bij dagopvang (voor kinderen van 0 tot en met 4 jaar) recht op toeslag voor 140% van de werkuren van de minst werkende partner. Hierbij is rekening gehouden met reistijd en pauzes van de ouders. Voor schoolgaande kinderen (van 4 tot en met 12 jaar) kunnen ouders 70% van de uren declareren. Deze kinderen maken namelijk minder gebruik van opvang, omdat ze ook naar school gaan. 3.2 Beperking kinderopvangtoeslag hoogste inkomens De overheidsuitgaven aan kinderopvang zijn groot. Tussen 2005 en 2010 zijn de uitgaven gegroeid van 1 miljard naar 3 miljard per jaar. Het kabinet wil daarom vanaf 2012 bezuinigen op de kinderopvang. De kinderopvangtoeslag wordt beperkt en vanaf 2013 moeten alle ouders een vaste bijdrage van zo'n 15 per maand gaan betalen bovenop de kosten van de kinderopvang. Het kabinet wil ouders met lage inkomens zoveel mogelijk ontzien. De beperking van de kinderopvangtoeslag gaat met name gelden voor de hoogste inkomens. De volgende maatregelen zijn aangekondigd: De kinderopvangtoeslag voor het tweede en volgende kind wordt voor de hoogste inkomens versneld afgebouwd. De toeslag zal voor de hoogste inkomens dalen van ruim 82% naar 58,2%. De mensen met de hoogste inkomens, vanaf een gezamenlijk inkomen van ongeveer , ontvangen vanaf 2013 geen kinderopvangtoeslag meer voor hun eerste kind. De maximum uurtarieven voor de kinderopvangtoeslag worden in 2012 niet geïndexeerd. 3.3 Hoogte kinderopvangtoeslag in 2012 De hoogte van de tegemoetkoming in de kosten voor kinderopvang is afhankelijk van het gezamenlijk toetsingsinkomen en van het aantal kinderen. Het kabinet heeft voor 2012 de toeslagpercentages naar beneden bijgesteld om de kinderopvangtoeslag financieel beheersbaar te houden. 10

11 In de Kinderopvangtoeslagtabel 2012 vindt u de tegemoetkoming van de overheid als percentage van de kosten van kinderopvang. In de tabel is nog geen rekening gehouden met de verplichte werkgeversbijdrage van 33,3%. Dit percentage moet er nog bij worden opgeteld. De laagste inkomens krijgen voor het eerste kind dus 90,7% van de kosten van kinderopvang vergoed (tot aan de maximum uurprijs). Voor de hoogste inkomens wordt 33,3% van de kosten vergoed. De overheidsbijdrage en de werkgeversbijdrage worden als 1 bedrag door de Belastingdienst /Toeslagen aan werkende ouders uitgekeerd. 3.4 Fraude kinderopvangtoeslag strenger aanpakken Het kabinet wil fraude met de kinderopvangtoeslag strenger aanpakken. Dit schrikt fraudeurs af en houdt de kinderopvang betaalbaar. Vanaf 2012 komen er extra maatregelen tegen fraude met de kinderopvangtoeslag: De mogelijkheid om met terugwerkende kracht kinderopvangtoeslag aan te vragen wordt beperkt. Ouders kunnen straks alleen nog toeslag aanvragen over de kosten voor kinderopvang in de lopende maand en één maand daaraan voorafgaand. Gastouders die geen andere inkomsten hebben dan inkomsten uit de gastouderopvang, hebben vanaf 2012 geen recht meer op toeslag. Momenteel kunnen ouders per kind 230 uur per maand declareren per soort kinderopvang. Dit wordt 230 uur voor alle soorten kinderopvang samen. Sommige ouders weten niet voor welke uren aan kinderopvang zij toeslag kunnen aanvragen. Instellingen voor kinderopvang moeten ouders hierover gaan voorlichten. De boetes bij misbruik van de kinderopvangtoeslag worden hoger. De boete kan oplopen tot 100% van het terug te betalen bedrag. Vanaf 2013 kunnen ouders ook worden beboet als ze niet op tijd aan de Belastingdienst doorgeven dat hun kind minder uren naar de kinderopvang gaat. 11

12 4. Wat moet u doen? Het is belangrijk dat de Belastingdienst/Toeslagen de juiste gegevens van u heeft. In december krijgt u een voorlopige beschikking voor Controleert u die goed. Passen uw gegevens niet bij de nieuwe regels? Geef dan een wijziging door op Verandert er in 2012 iets in uw gegevens geef die wijziging dan ook door op Denk hierbij ook aan het aantal uren kinderopvang. Het is ook belangrijk dat u de gegevens doorgeeft aan BICOPA Gastouderbureau B.V.!! 12

13 5. Waar kan ik meer informatie vinden over gastouderopvang? Wilt u meer informatie betreft gastouderopvang, kunt u op onderstaande websites terecht. -Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. -belastingdienst toeslagen -Gastouderbureau BICOPA B.V. 13

14 14

15 15

16 16