Beantwoording inspraakreacties voorontwerpbestemmingsplan Duinrand

Transcriptie

1 Beantwoording inspraakreacties voorontwerpbestemmingsplan Duinrand

2 nr. 1, 10 a. Verzocht w ordt om voor chaletpark de Duinpan een bestemming R-VR op te nemen (Recreatie-Verblijfsrecreatie) in plaats van de huidige R-KT-1 bestemming (Recreatie-Kampeerterrein-1). Reden van dit voorstel is dat over niet al te lange tijd vernieuw ing van de chalets plaatsvindt, w aarbij het mooier is om stenen recreatiehuizen te bouw en die de w elstandscommissie kan beoordelen. Hierdoor verbetert het aanzicht langs de Duindamsew eg/ Kraaierslaan. Door de bestemming R-VR op te nemen w orden eigenaren meer gestimuleerd op het perceel te kopen en vervolgens een mooi nieuw recreatiehuis te realiseren. Verder w ordt gevraagd of de w ijzigingsbevoegdheid ter plekke de mogelijkheid biedt om kw aliteit te verzekeren. a. Het vernieuw en van de chalets naar stenen recreatiehuizen kan het aanzicht van de hoek Duindamsew eg/kraaierslaan inderdaad verbeteren. De van toepassing zijnde bestemming kampeerterrein (R- KT-1) biedt echter geen mogelijkheden om hiervoor een bouw vergunning te kunnen verlenen. Wel is er een w ijzigingsbevoegdheid opgenomen w aarmee de bestemming kan w orden gew ijzigd naar verblijfsrecreatie (R-VR). Onder voorw aarden kunnen dan recreatiew oningen w orden opgericht, zodat op die w ijze de kw aliteit ter plekke verzekerd kan w orden. Ook de gemeente w il een kw aliteitsslag maken voor de recreatieve terreinen, w aaronder de Duinpan. De reden dat dit alleen via een w ijzigingsbevoegdheid kan, is (onder andere) dat in de huidige opzet van de Duinpan de bebouw ing te dicht op elkaar staat (dichter dan 10 meter), w aardoor er problemen kunnen ontstaan op het gebied van brandveiligheid. Het verbeteren van de kw aliteit ter plekke zal daardoor gepaard moeten gaan met een totale herinrichting van het gehele terrein. Er moet daarom één integraal plan voor de Duinpan komen dat voldoet aan de a. Neen 1

3 b. In het bestemmingsplan is één van de voorw aarden bij toepassing van w ijzigingsbevoegdheid 5 dat er sprake moet zijn van een volw aardig bedrijf, gericht op bedrijfsmatige exploitatie van verblijfsrecreatie. In de toelichting van het bestemmingsplan is op pagina 36 aangegeven dat daarbij een minimale omvang van 5 hectare noodzakelijk is. Deze omvang is echter niet in de regels opgenomen. Nergens is bepaald w anneer gesproken kan w orden van een volw aardig bedrijf. Ook is niet aangegeven op basis w aarvan en door w ie een onderzoek naar de volw aardigheid plaatsvindt. Het ligt in het voornemen om, indien economisch haalbaar, ook het kampeerterrein van de Duinpan te bebouw en met chalets of randvoorw aarden die in de w ijzigingsbevoegdheid w orden gesteld. Het behandelen van afzonderlijke verzoeken van individuele eigenaars w aarborgt het gew enste toekomstige kw aliteitsbeeld niet en kan overige eigenaren in een later stadium duperen (bijvoorbeeld w anneer zij w orden ingeklemd tussen tw ee nieuw gebouw de recreatiew oningen op de buurpercelen w aardoor er op het eigen perceel geen ruimte meer beschikbaar is voor nieuw bouw w egens eisen van brandveiligheid). b. De gemeente deelt de mening dat er geen noodzaak is om een minimale bedrijfsomvang als voorw aarde voor w ijzigingsbevoegdheid 5 in het bestemmingsplan op te nemen. Ook kleinere parken met recreatiew oningen kunnen gezonde bedrijven zijn. De voorw aarde van volw aardigheid zal daarom uit het bestemmingsplan verdw ijnen. Daardoor hoeft een bedrijf niet per se een omvang te hebben van ten minste één volledige arbeidskracht en groter te zijn dan 5 hectare, om in aanmerking te komen voor toepassing van w ijzigingsbevoegdheid 5. In plaats van te voldoen aan de voorw aarden ten aanzien van de bedrijfsomvang, zal een bedrijf moeten b. Een oppervlakte van 5 hectare als minimum voorw aarde voor w ijzigingsbevoegdheid 5 zal uit de toelichting w orden verw ijderd. De voorw aarde dat er voor w at betreft de omvang sprake moet zijn van een volw aardig bedrijf (minimaal één volledige arbeidskracht en een oppervlakte van minimaal 5 hectare) om in aanmerking te komen voor w ijzigingsbevoegdheid 5 zal uit het bestemmingsplan w orden verw ijderd. Bedrijfseconomische toets verder uitw erken en concretiseren en opnemen in de planregels van het ontw erpbestemmingsplan (w ijzigingsbevoegdheid 5). NB: De voorw aarde dat er sprake 2

4 nr. 2 recreatiew oningen. Nu bestaat het terrein uit 2 hectare chalets en ongeveer 1,7 hectare kampeerterrein. Hiermee w ordt de gew enste opw aardering bereikt, ook al is er geen sprake van een minimale omvang van 5 hectare. Er zal w elisw aar geen uitvoerig pakket aan voorzieningen w orden gerealiseerd, maar niet iedere recreant hecht hieraan. Verzocht w ordt om het criterium van volw aardigheid te schappen uit de voorw aarden van w ijzigingsbevoegdheid 5. c. In de w ijzigingsbevoegdheid 5 w ordt gesproken over of het oprichten van chalets of over het oprichten van recreatiew oningen. Niet duidelijk is w aarom het begrip chalets niet is opgenomen in de begrippenlijst en het begrip recreatiew oning w el. Ook is niet duidelijk w aarom kennelijk tussen beide soorten recreatieverblijven een keuze moet w orden gemaakt. a. Met de bestemming Recreatie Kampeerterrein 2 en de w ijzigingsbevoegdheid naar natuur is er geen enkele ontw ikkelingsmogelijkheid voor het bedrijf. b. Verzocht w ordt om de bestemming aantonen dat het een gezonde onderneming kan zijn. Een bedrijf zal dit met een bedrijfseconomische toets moeten aantonen alvorens de w ijzigingsbevoegdheid w ordt toegepast. De aard van deze bedrijfseconomische toets zal in het ontw erpbestemmingsplan nader w orden uitgew erkt en geconcretiseerd. De voorw aarde dat er sprake dient te zijn van een bedrijf gericht op bedrijfsmatige exploitatie blijft gehandhaafd. Het begrip bedrijfsmatige exploitatie van verblijfsrecreatie is nader toegelicht in de begrippenlijst. c. In het nieuw e bestemmingsplan zal het begrip chalet uit artikel 9.4. (w ijzigingsbevoegdheid 5) w orden geschrapt. Objecten zijn te beschouw en als kampeermiddel of als recreatiew oning. De gemeente is van mening dat het begrip chalet geen juridische meerw aarde heeft. Gezien het compensatievoorstel zoals dat door Recreatiepark Noordw ijkse Duinen is ingediend, acht de gemeente het niet meer relevant een inhoudelijke reactie te geven op deze inspraakreactie. Het betreffende compensatievoorstel voorziet in 165 kleine recreatiew oningen op het dient te zijn van een bedrijf gericht op bedrijfsmatige exploitatie blijft gehandhaafd. c. Het begrip chalet w ordt uit artikel 9.4. (w ijzigingsbevoegdheid 5) verw ijderd. Vooruitlopend op de definitieve besluitvorming omtrent het bestemmingsplan Duinrand w ordt in dit kader voor het recreatiepark Noordw ijkse Duinen een afzonderlijke projectbesluit procedure opgestart. Het projectbesluit en de 3

5 nr. 3 Recreatie-verblijfsrecreatie dan w el de bestemming Recreatie-Kampeerterrein 1 inclusief w ijzigingsbevoegdheid 5 toe te kennen. Op deze manier kan er een verdere ontw ikkeling en een kw aliteitsverbetering van het terrein plaatsvinden, zoals de gemeente blijkens de toelichting van het bestemmingsplan voorstaat. c. Verzocht w ordt om de w ijzigingsbevoegdheid natuur niet op te nemen, omdat niet gebleken is dat er financië le middelen zijn om natuur te realiseren en omdat verdere ontw ikkeling van het terrein/het bedrijf op deze onmogelijk w ordt maakt. d. Een bestemming natuur w erpt haar schaduw vooruit en kan leiden tot w aardevermindering van de percelen. De eerder (11 april 2006) ingediende ziensw ijze op de visie verblijfsrecreatie w ordt hier herhaald: recreatieterrein alsmede de ontw ikkeling van een belangrijke schakel in de Ecologische Hoofd Structuur ten noordw esten van het recreatieterrein. De gemeente is bereid medew erking te verlenen aan dit voorstel omdat er sprake is van een betekenisvolle ruimtelijke kw aliteitsslag. Ook de provincie Zuid- Holland heeft aangegeven in principe medew erking te w illen verlenen aan het plan. bijbehorende te verlenen bouw vergunning zullen in het bestemmingsplan w orden verw erkt. a. De visie streeft naar een opw aardering en luxere opstallen op de campingterreinen in Noordw ijk. Dit is voor de eigenaren de kans om campinggrond om te zetten naar bungalow grond. b. Voor de bestaande ondernemers in de bungalow sector is dit nadelig, aangezien a. Dat is juist. b. Veranderende tijden vragen om een nieuw e aanpak. Toeristen/ dagjesmensen a. Neen b. Neen 4

6 zij destijds hun park hebben gekocht voor een hogere grondprijs. Zij hebben verder moeite om een goede bezetting te realiseren buiten het hoogseizoen en krijgen er concurrentie bij. Hierdoor ontstaat concurrentievervalsing in de exploitatie van bungalow parken. Onderzocht moet w orden w at de bestaande parken aan compensatie krijgen. c. De verandering om recreatiebungalow s groter te kunnen bouw en, van 250 m3 naar ongeveer 330 m3 w ordt dan bepaald door de grootte van het bedrijf. Grotere bedrijven krijgen hierdoor een voorsprong op kleinere bedrijven (oneerlijke concurrentie?). d. Met de nieuw e visie verblijfsrecreatie (w aarvan het bestemmingsplan Duinrand een uitw erking is) komen bestaande bungalow parken in aanmerking om in de w inter gesloten te w orden, terw ijl die al jaren de keuzemogelijkheid hebben om in de w inter geopend te zijn. hebben tegenw oordig veel meer keus voor hun geld (ook internationaal), w aardoor het niet meer vanzelfsprekend is dat de Noordw ijkse campingterreinen een hoge bezetting kennen. Door de uitstraling van het gehele gebied te verbeteren met investeringen in hoogw aardige verblijfsaccommodaties kan de gehele lokale economie een impuls krijgen. Dit is goed voor het imago van heel Noordw ijk en daarmee ook voor de bezettingsgraad. Dit is ook een van de doelstellingen van de visie verblijfsrecreatie. In de Visie Verblijfsrecreatie is de mogelijkheid om kampeerterreinen om te zetten naar terreinen met recreatiew oningen daarom al opgenomen. Redenen tot compensatie zijn hier niet aanw ezig. c. De grootte van het bedrijf is niet bepalend voor de grootte van recreatiew oningen. Wel is de oppervlakte van het perceel dat bij een recreatiew oning hoort van belang. Dit in verband met de bouw regels (artikel 8.2 van de planregels). Overigens gaat het hier om een verruiming naar oppervlakte (80 m²) in plaats van volume (330 m³ ). d. In het voorontw erpbestemmingsplan Duinrand zijn geen bepalingen met betrekking tot een w intersluiting opgenomen. De recreatieparken behouden de mogelijkheid om jaarrond geopend te c. Neen d. Neen 5

7 Dit is geen stimulans voor de economie van Noordw ijk. zijn. e. Het is onacceptabel om de forenzenbelasting te verw aren ten gunste van de toeristenbelasting op de verhuurbungalow s. f. Het verzorgen van blusw ater op de camping of het bungalow park drukt op de exploitatiekosten van het park. g. De gemeente Noordw ijk heeft de afgelopen jaren gedoogd dat er campings ontstonden met een te hoge dichtheid aan kampeermiddelen. Dit is voor de betreffende ondernemers al die tijd een extra inkomen gew eest. De bestaande situatie met te hoge dichtheden kan niet dienen als basis voor verdere exploitatie. h. De campingbedrijven kunnen, in tegenstelling tot w at er in de visie verblijfsrecreatie staat, een goede omzet halen. Het aantal klanten zal toenemen met de vergrijzing. Een camping moet zijn omzet bekijken over meerdere jaren met goed en slecht w eer. e. Dit is geen ruimtelijk relevant argument en daarom zal er in deze beantw oording niet verder inhoudelijk op w orden ingegaan. Belastingen w orden niet geregeld in het bestemmingsplan. f. Dat klopt, maar het is noodzakelijk dat aan de brandveiligheidseisen, zoals vastgelegd in het gemeentelijke brandveiligheidsbeleid verblijfsrecreatieterreinen, w ordt voldaan. Dit is in eerste instantie een verantw oordelijkheid van de campings en bungalow parken zelf. Zij zullen daarom de kosten moeten dragen. g. Dat is juist. Daarom heeft de gemeente de beleidsvrijheid om beleid w eer aan te scherpen en/of nieuw beleid op te stellen. Het belang van veiligheid en een aantrekkelijk(e) verblijfsgebied/ recreatieve omgeving w eegt nu zw aarder dan het belang van een hoger individueel inkomen. h. Deze visie w ordt niet volledig gedeeld. In de visie verblijfsrecreatie is een analyse verricht van de toekomstige situatie. e. Neen f. Neen g. Neen h. Neen 6

8 i. Als kleinere parken moeten w orden samengevoegd tot een groter park met meerdere eigenaren zal dit nimmer tot een succes leiden. Samenw erking is niet aan de orde, omdat de ondernemers gew end zijn om met de scepter te zw aaien. Meer kans op succes ontstaat door één eigenaar de kans te geven om uit te breiden tot volw aardig recreatiebedrijf. Is dit ook w at de gemeente w il? j. Verondersteld w ordt dat bedrijfmatige verhuur gew enst is in Noordw ijk. Hierin zijn 4 categorieë n te onderscheiden, w aarbij er in tw ee categorieë n sprake is van particulier eigendom (1: gehele jaar verhuren behalve enkele w eken voor de eigenaren en 2: verhuur door de beheerder met uitzondering van enkele w eken voor de eigenaren). Bij deze tw ee categorieë n ontstaan al snel de Hieruit blijkt dat de tendens duidelijk is dat er behoefte is aan meer ruimte en meer luxe w at betreft de accommodatie en de directe omgeving daarvan. Dit geldt voor alle doelgroepen. Echter, niet ontkend w ordt dat er ook een behoefte zal blijven aan kampeergelegenheid (maar dan w el in een aantrekkelijke omgeving). Daarom staat tevens als w ensbeeld in het bestemmingsplan: het verstreken van het kamperen door een grotere samenhang met de natuur. i. De gemeente w il parken de gelegenheid bieden zich samen te voegen tot grotere parken onder één ondernemer. Dit kan leiden tot een hoger voorzieningenniveau. Waar het samenvoegen van bedrijven niet mogelijk/gew enst blijkt, kan w orden samengew erkt, zodat gezamenlijk alsnog een hoger voorzieningenniveau kan w orden gerealiseerd. Uiteraard zal er geen sprake zijn van een plicht tot samenvoeging of samenw erking. Verder w il de gemeente individuele ondernemers ook de mogelijkheid bieden zich verder te ontw ikkelen. Het toekomstige bestemmingsplan Duinrand zal ruimte bieden om een kw aliteitsslag te maken. j. Om ongecontroleerde uitbouw tegen te gaan zijn er in het bestemmingsplan bouw regels opgenomen voor recreatiew oningen. Daarnaast w ordt er beleid gevoerd om permanente bew oning i. Neen j. Neen 7

9 problemen van aanbouw en en permanente bew oning. k. Als ideaal recreatiebedrijf w ordt een combinatie van een camping en bungalow -/chaletpark in één voorgesteld. Om deze combinatie en varië teit te creë ren op één park is minimaal een oppervlakte nodig van 20 tot 25 hectare. Deze vorm van recreatie zou binnen de Kraaierslaan en Randw eg nog enigszins mogelijk zijn. l. De kleinere bedrijven onder de 5 hectare krijgen met de visie verblijfsrecreatie geen mogelijkheden om bedrijfsmatige verhuur te ontw ikkelen. Deze zullen juist overgaan tot verkoop van de recreatiew oningen of kampeermiddelen, w at juist niet de bedoeling zou zijn. tegen te gaan en bedrijfsmatige toeristische exploitatie jaarrond te stimuleren. k. De gemeente hecht aan een breed aanbod van recreatieve voorzieningen, bij voorkeur binnen grotere recreatiebedrijven. Aangezien de bestaande recreatieterreinen in handen zijn van verschillende eigenaren, w il de gemeente samenw erking en samenvoeging mogelijk maken om op die manier tot een zo hoog mogelijke diversiteit en een zo hoog mogelijk voorzieningenniveau te komen. l. Voor w at betreft het ontw ikkelen van bedrijfsmatige verhuur w orden er in het bestemmingsplan geen beperkingen ten aanzien van de bedrijfsomvang opgenomen. De minimale bedrijfsomvang van 5 hectare, als voorw aarde voor w ijzigingsbevoegdheid 5, zal uit het bestemmingsplan w orden verw ijderd. De tekst op pagina 36 van de toelichting zal daartoe w orden aangepast. k. Neen l. Een oppervlakte van 5 hectare als minimum voorw aarde voor w ijzigingsbevoegdheid 5 zal uit de toelichting w orden verw ijderd. De voorw aarde dat er voor w at betreft de omvang sprake moet zijn van een volw aardig bedrijf (minimaal één volledige arbeidskracht en een oppervlakte van minimaal 5 hectare) om in aanmerking te komen voor w ijzigingsbevoegdheid 5 zal uit het bestemmingsplan w orden verw ijderd. Bedrijfseconomische toets verder uitw erken en concretiseren en opnemen in de planregels van het ontw erpbestemmingsplan 8

10 (w ijzigingsbevoegdheid 5). nr. 4 Met dit nieuw e bestemmingsplan w ordt een situatie geschapen, w aarbij er tw ee bedrijven met een gelijkw aardig productenaanbod aan de Duindamseslag zijn gevestigd (Standpaviljoen de Zeespiegel en informatiecentrum/theehuis Staatsbosbeheer). De gemeente acht een horecaonderneming ter plaatse van het informatiecentrum niet w enselijk, ook niet als het een kleinschalige horecagelegenheid betreft. Het bestemmingsplan zal op dit punt dan ook niet w orden aangepast. NB: De voorw aarde dat er sprake dient te zijn van een bedrijf gericht op bedrijfsmatige exploitatie blijft gehandhaafd. De betreffende gronden rond het bezoekerscentrum van Staatsbosbeheer, ten w esten van de Randw eg, w orden uit plangebied van bestemmingsplan Duinrand gehaald en toegevoegd aan het plangebied van het bestemmingsplan Zee, Strand en Duin Het theehuis van Staatsbosbeheer w ordt een volw aardige horecavoorziening. De ondernemer heeft namelijk een horecadiploma. Er is dus geen sprake van ondersteunende horeca naast de informatievoorziening. Informatievoorziening kan ook vanuit het strandpaviljoen plaatsvinden. Volgens een haalbaarheidsonderzoek naar het theehuis is de grootste concurrent het strandpaviljoen. Het strandpaviljoen w il graag jaarrond open gaan. Dit w ordt nu bemoeilijkt, terw ijl het theehuis het hele jaar open mag. Het standpaviljoen ligt op een D- locatie en is kw etsbaar. Met de voorgestelde bestemming (zoals die in het voorontw erp bestemmingsplan is opgenomen) w ordt gew aarborgd dat er geen horecavoorziening kan w orden gevestigd ter plekke. Een deel van de bestemming Natuur heeft de nadere aanduiding specifieke vorm van natuur gekregen. Ter plekke mag een bezoekerscentrum w orden gevestigd. Uit de toelichting (p. 39) w ordt duidelijk dat alleen daarmee samenhangende activiteiten w orden toegestaan. Dit betekent dat een horecabedrijf niet aan de orde kan zijn. Het is dus uitgesloten dat de Zeespiegel er ter plaatse van het informatiepunt van Staatsbosbeheer een horecaconcurrent bij krijgt. 9

11 nr. 5 a. Er w ordt verw ezen naar de inspraak in de commissievergadering Ruimte en Bereikbaarheid van 4 december Daarin is destijds gepleit voor het open houden van het gebied naast het park. Veel bew oners genieten jaarlijks van de bloemenpracht en deze bew oners dragen bij aan de economie van Noordw ijk. In de plannen komt bebouw ing voor met een mogelijke nokhoogte van 9 meter. Gelet op het feit dat de bestemming (Natuur) van de betreffende gronden niet direct aan verblijfsrecreatie is gerelateerd en beter passend is bij de uitgangspunten van het bestemmingsplan Zee, Strand en Duin, en mede gelet op de geografische ligging van de gronden, w orden de betreffende gronden uit het plangebied van het bestemmingsplan Duinrand gehaald en toegevoegd aan die van het bestemmingsplan Zee, Strand en Duin. Aan de w ijze van bestemmen (Natuur en specifieke vorm van Natuur) van de betreffende gronden w ordt in dit bestemmingsplan vastgehouden. a. De nokhoogte van 9 meter heeft uitsluitend betrekking op de w oningen die mogelijk w orden gemaakt aan de voorkant van het perceel op de plaats w aar momenteel de bedrijfbebouw ing staat. Daarnaast is het voornemen van de gemeente om het open karakter van het terrein te behouden (zie sub b t/m e). a. Neen b. In het nieuw e bestemmingsplan w ordt de mogelijkheid geboden tot dagrecreatie naast park Duinhorst, hetgeen de bew oners betreuren. Daarnaast is voor het perceel gelegen achter Duinw eg 88 een w ijzigingsbevoegdheid opgenomen b. Het gronden achter Duinw eg 88 hebben in het vigerende bestemmingsplan een dagrecreatieve bestemming. De gronden hebben echter al geruime tijd een agrarische functie. De gemeente heeft zich in het kader van de Greenport b. De gronden achter Duinw eg 88 w orden in het ontw erpbestemmingsplan Duinrand bestemd als Agrarisch (zonder w ijzigingsbevoegdheid). 10

12 om de bestemming te kunnen w ijzigen naar Recreatie-Verblijfsrecreatie. c. Er w ordt een aantal citaten gegeven uit het bestemmingsplan w aarin juist staat dat de landschappelijke omgeving van de Duinrand van grote betekenis is voor de kw aliteit van het verblijfsrecreatiegebied. De nieuw e bestemming lijkt in strijd hiermee. Tevens lijkt er strijdigheid te zijn met het provinciaal beleid. gebonden aan het beschermen van voor de bollenteelt bruikbare gronden. Bovendien zijn de betreffende gronden achter Duinw eg 88 in de Provinciale Structuurvisie 2010 (voorheen Streekplan Zuid Holland West), de Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport, de Ruimtelijke Structuurvisie Noordw ijk 2030 en de Visie verblijfsrecreatie aangew ezen als open agrarisch (bollen)gebied. In dat kader zullen de betreffende gronden daarom in het ontw erpbestemmingsplan Duinrand de bestemming Agrarisch verkrijgen. c. Zie sub b. c. Zie sub b. d. Op tw ee punten in het bestemmingsplan (p. 39 en p. 63) staat dat er geen ontw ikkelingen mogelijk w orden gemaakt en dat er een doorzicht ontstaat naar achtergelegen bollenvelden. Betekent dit dat de bollenvelden blijven bestaan? e. Ontstaan er problemen in het kader van Natura 2000 als het terrein w ordt bestemd als dagrecreatie? d. Zie sub b. e. Zie sub b. d. Zie sub b. e. Zie sub b. 11

13 f. Er moet verkennend archeologisch onderzoek w orden verricht ter plekke. f. Zie sub b. f. Zie sub b. nr. 6, 13 a. Het begrip bevorderen van commercië le exploitatie w ordt niet gedefinieerd. a. In het voorontw erp bestemmingsplan w ordt gesproken over het bevorderen van bedrijfsmatige exploitatie van verblijfsrecreatie. Dit begrip is in artikel 1.16 van de planregels als volgt gedefinieerd: het via een bedrijf, stichting of andere rechtspersoon exploiteren van een verblijfsrecreatief complex, gericht op het als onderneming jaarlijks aanbieden van recreatief verblijf aan meerdere, steeds w isselende personen. a. Neen b. De beslissing om al dan niet te verhuren of de w oning voor eigen gebruik te houden, al dan niet voor langere periodes per jaar, lag en hoort te liggen bij de eigenaren. De [ ] definitie van het begrip recreatiew oning heeft er alle schijn van dat de tw eede w oningen van de huidige eigenaren w orden gevorderd voor de door de gemeente gew enste toekomstige bedrijfsmatige exploitatie. Betrokkenen verzoeken voor het terrein van bungalow park Zonnew eelde een bestemming vast te stellen die gelijkw aardig is aan de bestaande situatie. b. Om de bedrijfsmatige exploitatie van verblijfsrecreatie te bevorderen is er een w ijzigingsbevoegdheid over een aantal kampeerterreinen heen gelegd. Daardoor kunnen op deze plaatsen bungalow parken ontstaan w aar bedrijfsmatige exploitatie (verhuur) plaatsvindt. Op Bungalow park Zonnew eelde is deze w ijzigingsbevoegdheid niet van toepassing. Bestaande eigendommen w orden gerespecteerd door het vaststellen van de bestemming Recreatie Verblijfsrecreatie. Uit de definitie van recreatiew oning blijkt niet dat b. Neen 12

14 c. In figuur 5 van het bestemmingsplan staat een aanduiding algemene voorzieningen t.b.v. recreatie over een aanzienlijk deel van park Zonnew eelde. De hier aangegeven bestemming of het streven daartoe is niet acceptabel. d. In de nieuw e plankaart is het bouw vlak over het huidige kadastrale perceel heen gelegd. In het nu vigerende bestemmingsplan is de grens ook gerelateerd aan het voormalige kadastrale perceel w aarbij het bouw vlak op een afstand van 5 meter daarvan w as bepaald. Deze afmeting ontbreekt op de nieuw e plankaart, zodat onduidelijk is w aar de bouw grens is gelokaliseerd. e. In de bebouw ingsvoorschriften w ordt uitgegaan van een maximaal oppervlak van 20% van de bij de recreatiew oning behorende gronden met een maximum van 80 m². Daarnaast bedraagt de afstand tot de grens van het perceel 5 meter. bedrijfsmatige exploitatie verplicht is. Wel is van belang dat de huurders of eigenaren hun hoofdverblijf elders hebben. De eigenaren in Zonnew eelde voldoen hieraan, aangezien het hier tw eede w oningen betreft. Kortom, met dit nieuw e bestemmingsplan verandert er feitelijk niets voor gebruikers van het park Zonnew eelde. c. Het betreft hier een zoekgebied. Dit betekent niet dat er zomaar op de plek van particulier eigendom of bebouw ing voorzieningen kunnen w orden gerealiseerd. Het zoekgebied in figuur 5 zal in het ontw erpbestemmingsplan nader w orden gespecificeerd. Het zoekgebied omvat niet Bungalow park Zonnew eelde. d. De bebouw ingsvoorschriften voor recreatiew oningen zijn nu volledig in artikel 8 van de planregels geregeld. Op pagina 16 is te lezen dat de afstand van recreatiew oningen tot de grens van de bij de recreatiew oning behorende gronden tenminste 5 meter bedraagt. e. De keuzes die zijn gemaakt hebben als doel om het groene karakter van de verblijfsrecreatiegebieden te w aarborgen. Daarom w ordt per perceel een maximum c. p. 38: Het zoekgebied voor algemene voorzieningen t.b.v. recreatie zal in het ontw erpbestemmingsplan nader w orden gespecificeerd. Het zoekgebied omvat niet Bungalow park Zonnew eelde. d. Neen e. Neen 13

15 nr. 7 Hierdoor zijn op kleinere percelen geen ontw ikkelingen meer mogelijk. De eis die nu is geformuleerd, is gebaseerd op een privaatrechtelijke verkaveling w aar geen enkele stedenbouw kundige basis aan ten grondslag heeft gelegen. Hier is onvoldoende rekening mee gehouden. Verzocht w ordt om een verruiming van de maximale inhoud voor de bebouw ing van de voorgestelde 650 m³ naar de huidige inhoud plus 10%. Het pand op het perceel gelegen aan de Duindamsew eg 1 heeft thans een inhoud van 900 m³, zijnde geen bedrijfsw oning en het perceel heeft geen agrarische bestemming. Gezien de huidige staat is nieuw bouw op korte termijn w enselijk. gesteld aan de bebouw ingsmogelijkheden. Daarbij geldt een minimale afstand van 5 meter tot de perceelgrens om te w aarborgen dat de uitbreiding van de ene eigenaar niet leidt tot een beperking van de uitbreidingsmogelijkheden bij de andere eigenaren (i.v.m. brandveiligheidseisen). Ook op basis van het gelijkheidsbeginsel is het niet meer dan redelijk om één norm aan te houden (20%). Op sommige percelen zijn toekomstige ontw ikkelingen niet meer mogelijk. Dit is een bew uste keuze om de ruimtelijke kw aliteit van het totale gebied te w aarborgen. De inrichtingseisen zijn inderdaad gebaseerd op de bestaande privaatrechtelijke verkaveling. Deze keuze is om stedenbouw kundige redenen gemaakt. Op deze manier kunnen ruimer opgezette en groenere recreatieparken ontstaan. In de planregels zal een regeling w orden opgenomen die het mogelijk maakt om bestaande m³ s terug te bouw en op dezelfde locatie. De bestaande 900 m³ mag dus w orden teruggebouw d. Van een vergroting van het volume met 10% zal geen sprake zijn. In de planregels zal een regeling w orden opgenomen die het mogelijk maakt om bestaande m³ s terug te bouw en op dezelfde locatie. Van een vergroting van het volume met 10% zal geen sprake zijn. In de toelichting van het bestemmingsplan (p. 36) w ordt uitleg over de 650 m³ norm opgenomen. Toelichting op de Ruimte voor Ruimte regeling zal hierbij w orden 14

16 opgenomen. nr. 8 nr. 9 In het huidige, vigerende bestemmingplan heeft het perceel nabij Duindamsew eg 1 (kadastraal: C 1359) de bestemming recreatie. In het bestemmingsplan Duinrand heeft het perceel de bestemming agrarisch. Dit is niet w enselijk, omdat er geen agrarisch bedrijf meer w ordt uitgeoefend. In samenspraak met Duinpark de Witte Raaf is het plan ontw ikkeld om hier recreatiew oningen mogelijk te maken. Ingediend op 4 juli; reactie op eerste concept bestemmingsplan n.a.v. inloopavond. Op het perceel Duindamsew eg 20 en 22 w orden paarden gestald. Daarnaast omvat het perceel diverse w oonfuncties. In het bestemmingsplan is de bestemming dagrecreatie opgenomen, w at op gespannen voet staat met het huidige gebruik, de diverse w oonfuncties en stalverhuur. Er komen vrijw el geen dagrecreanten. Een bestemming als w onen en/of verblijfsrecreatie, eventueel in combinatie met een beperkt aantal (privé-) paardenstallen zal dan veel meer De agrarische bestemming is opgenomen omdat deze functie bij het inventariseren van het gebied is aangetroffen. Gelet op het feit dat in de Provinciale Structuurvisie 2010 (voorheen Streekplan Zuid Holland West) de gronden zijn aangew ezen als verblijfsrecreatiegebied, blijft de w ijzigingsbevoegdheid naar Verblijfsrecreatie in het ontw erpbestemmingsplan op de betreffende gronden van toepassing. De bestemming dagrecreatie w ordt gebruikt voor recreatieve percelen w aarbinnen géén recreatiew oningen aanw ezig zijn, en die niet gebruikt w orden als kampeerterrein. Daar is in dit geval sprake van. De w oonfuncties zijn in het bestemmingsplan opgenomen via de bestemming Wonen en via de nadere aanduidingen Bedrijfsw oning. Deze w ijze van bestemmen volgt uit een inventarisatie die heeft plaatsgevonden ter plekke. Verder is er een nadere aanduiding Paardenhouderij opgenomen, een begrip dat het huidige gebruik prima dekt. Neen Neen 15

17 nr. 11 in aanmerking komen. a. Er is een verzoek ingediend om tw ee w oningen te bouw en op de Duindamsew eg 5 ter vervanging van de huidige bebouw ing. Het perceel is geel ingetekend, maar de tw ee w oningen zijn niet terug te vinden (p. 39). b. De Witte Raaf heeft een verzoek ingediend om een centrumgebouw met diverse voorzieningen realiseren. De w ens bestaat om hieraan een restaurant t oe te voegen. Een recreatiepark met 200 w oningen dient een hoog voorzieningenniveau te hebben en daarbij is een restaurant onontbeerlijk. De ontw ikkeling van recreatiew oningen op het terrein acht de gemeente om stedenbouw kundige redenen onw enselijk. Dit zou de openheid van het landschap rondom de kruising Duinw eg Duindamsew eg te veel aantasten. Een w ijziging van het bestemmingsplan is op dit punt niet aan de orde. a. Ter plekke is de provinciale Ruimte voor Ruimte regeling van toepassing. Zie ook onder punt 7. Eén van de standpunten is dat voor de sloop van iedere 1000 m² bedrijfsbebouw ing of 5000 m² kassen een w oning mag w orden teruggebouw d. Uit satellietbeelden blijkt dat op het perceel Duindamsew eg 5 ongeveer 365m² aan bedrijfsbebouw ing aanw ezig is. Dit is te w einig om een w oning voor terug te bouw en. Uiteraard mag de bestaande w oning w orden gesloopt om er een nieuw e w oning voor in de plaats te bouw en. b. Dit idee ligt in lijn met het w ensbeeld uit de visie verblijfsrecreatie om grotere, luxe verblijfsrecreatieterreinen te realiseren met voldoende voorzieningen. Het is echter vooralsnog niet mogelijk deze voorzieningen op de betreffende gronden te realiseren. De mogelijkheid is w el aanw ezig om in a. Neen b. De betreffende gronden zullen in het ontw erp van het bestemmingsplan Duinrand de bestemming Recreatie- Verblijfsrecreatie behouden, echter zonder de aanduidingen (bw )(sr-1). (Abusievelijk is er bij de vaststelling van de het eindverslag vanuit gegaan dat de bouw vergunning w as ingetrokken, hetgeen niet het geval 16

18 c. Verzocht w ordt om het getekende bouw vlak voor de voorzieningen te vergroten, omdat nog niet exact bekend is w aar deze voorzieningen w orden gebouw d. het bestemmingsplan bouw mogelijkheden op te nemen t.b.v. een receptiegebouw / restaurant op het naastgelegen perceel, w aarvoor eerder al een bouw vergunning is verleend voor dergelijke voorzieningen, maar w aarvan nog geen gebruik is gemaakt. Gelet op het conserverende karakter van het bestemmingsplan w orden bestaande rechten inzake rechtsgeldige bouw vergunningen namelijk in het bestemmingsplan meegenomen. Echter in casu is de in 2003 verleende bouw vergunning w eer ingetrokken aangezien er door de vergunninghouder (te lang) geen gebruik van is gemaakt. Gelet op het vorenstaande w ordt deze bouw vergunning dan ook niet opgenomen in het bestemmingsplan. (Abusievelijk is er bij de vaststelling van de het eindverslag vanuit gegaan dat de bouw vergunning w as ingetrokken, hetgeen niet het geval blijkt te zijn. De bouw vergunning w ordt alsnog opgenomen in het bestemmingsplan.) Verdere bouw mogelijkheden betreffende deze gronden, w aarover reeds afzonderlijke besluitvorming heeft plaatsgevonden, zijn in het kader van de ontw ikkeling van het bestemmingsplan niet aanw ezig. c. Zie sub b. blijkt te zijn. De bouw vergunning w ordt alsnog opgenomen in het bestemmingsplan d.m.v. de aanduiding (bw )(sr-1)). c. Zie sub b. 17

19 d. Over het al dan niet toestaan van bijgebouw tjes als tuinhuisjes is niets terug te vinden. e. Waarom zijn er geen dakkapellen toegestaan bij recreatiew oningen. f. Welke mogelijkheden zijn er om recreatiew oningen te clusteren? g. Er zijn plannen ontw ikkeld voor uitbreiding van de Witte Raaf aan de oost- en w estzijde van het bestaande gebied. Hoe zit dit juridisch in elkaar: krijgt de perceeleigenaar of De Witte Raaf een eventuele vergunning? h. Wat is het tijdpad voor de voortgang van het bestemmingsplan? d. In het ontw erpbestemmingsplan zal w orden opgenomen dat tuinhuisjes zijn toegestaan bij recreatiew oningen, mits de totale bebouw de oppervlakte niet meer dan 80 m² bedraagt. e. De reden is van stedenbouw kundige aard: met het toestaan van dakkapellen w ordt de bebouw ing in de recreatieterreinen te massaal, w aardoor de groene uitstraling verdw ijnt. f. In het bestemmingsplan zullen regels betreffende het clusteren van recreatiew oningen w orden opgenomen. Er zullen grotere recreatiew oningen op grotere percelen mogen w orden gebouw d indien sprake is van het clusteren van recreatiew oningen. g. De Witte Raaf kan op de bedoelde gronden vooralsnog niet uitbreiden. Zie sub b van de beantw oording en de beantw oording van inspraakreactie 8. h. De planning voor w at betreft het bestemmingsplan Duinrand is vooralsnog dat begin 2011 het ontw erpbestemmingsplan ter inzage d. In het ontw erp van het bestemmingsplan zal w orden opgenomen dat tuinhuisjes zijn toegestaan bij recreatiew oningen, mits de totale bebouw de oppervlakte niet meer dan 80 m² bedraagt. e. Neen f. Regels betreffende het clusteren van recreatiew oningen in het bestemmingsplan opnemen. g. Neen h. Neen 18

20 w ordt gelegd. De vaststelling van het bestemmingsplan door de gemeenteraad zal naar verw achting in het derde kw artaal van 2011 plaatshebben. nr. 12 a. Verzocht w ordt ter plaatse van de huidige speeltuin de aanduidingen Bedrijfsw oning (BW) en Specifieke vorm van recreatie op te nemen, zodat de mogelijkheid ontstaat een bedrijfsw oning en een receptie te realiseren. a. Zie inspraakreactie 11 onder sub b. a. Neen b. Verzocht w ordt de mogelijkheid te bieden tot het aanbrengen van dakkapellen. b. Er zal geen mogelijkheid w orden geboden tot het aanbrengen van dakkapellen. Met het toestaan van dakkapellen w ordt de bebouw ing in de recreatieterreinen te massaal, w aardoor de groene uitstraling verdw ijnt. Zie ook inspraakreactie 11 onder sub e. b. Neen nr. 14 Op 6 juni 2008 is er een visie aan de gemeente aangeboden voor het perceel Duindamsew eg 12. Hierop is nooit gereageerd. In de visie is een opzet gemaakt voor 8 recreatie bungalow s en het w ordt betreurd dat deze visie niet is meegenomen in het nieuw e bestemmingsplan Belanghebbende kan niet w orden verw eten te laat te zijn gew eest met het onder de aandacht brengen van de visie. De gemeente is in principe bereid medew erking te verlenen aan het oprichten van verblijfsrecreatieve w oning op het perceel achter Duindamsew eg 12. Welisw aar ligt het perceel volgens de Ruimtelijke Structuurvisie Noordw ijk 2030 en de Visie Verblijfsrecreatie niet in een gebied w aar de ontw ikkeling van recreatiew oningen dient te w orden bevorderd, toch w il de gemeente haar medew erking verlenen aan de dergelijke Neen 19

21 nr. 15 In de visie w ordt voorgesteld om een aantal recreatiew oningen te realiseren achter het gebouw Duindamsew eg 12, eventueel in samenw erking met De Witte Raaf. Er w ordt verzocht om meer informatie over de rode arcering op het perceel naast Duindamsew eg 13. ontw ikkeling. De belangrijkste reden om geen medew erking te verlenen, namelijk het behoud van de openheid van het gebied rond de kruising Duinw eg Duindamsew eg, is op het perceel namelijk niet van toepassing. Het perceel ligt namelijk ingeklemd tussen bestaande verblijfsrecreatieve terreinen. De ontw ikkeling van recreatiew oningen zal de openheid van het landschap geen schade toebrengen. Desondanks zal het er in het bestemmingsplan geen bouw vlak w orden opgenomen die de bouw van recreatiew oningen mogelijk maakt. Dit zal pas gebeuren als er een concreet plan voor handen is dat van voldoende kw aliteit is en w aar afzonderlijke besluitvorming over heeft plaatsgevonden. In dit kader dient sprake te zijn van een ruimtelijke onderbouw ing w aarin de diverse ruimtelijke en maatschappelijke aspecten van de ontw ikkeling aan de orde komen. Op deze manier w ordt onder andere zeker gesteld dat bijvoorbeeld de ruimtelijke inrichting van voldoende kw aliteit zal zijn en dat er sprake zal zijn van bedrijfsmatige exploitatie gericht op toeristische verhuur. De rode arcering is een w ijzigingsbevoegdheid (w ijzigingsgebied 2). Dit w ijzigingsgebied is uitgew erkt op pagina 12 van de bestemmingsplanregels. Het houdt in dat het college van p. 12: de w ijzigingsbevoegdheid 2 w ordt aangevuld met voorw aarden w aaraan voldaan moet w orden voordat de w ijzigingsbevoegdheid mag w orden toegepast. 20

22 nr. 16 Het perceel Duindamsew eg 16 is bestemd als Dagrecreatie-paardenhouderij. Daarmee w ordt slechts deels tegemoet gekomen aan de w ensen van de eigenaar, te w eten benutting voor meer permanente recreatie. Er zijn geen redenen om niet aan het perceel een meer permanente (verblijfs-)recreatiebestemming toe te kennen. Een dergelijke bestemming sluit goed aan bij de omliggende percelen. Indien een bestemming tot verblijfsrecreatie niet tot de mogelijkheden behoort w ordt gevraagd om te overw egen zijn perceel te bestemmen voor recreatie met een bouw blok voor een activiteitencentrum van beperkte omvang, om aldus zo dicht mogelijk bij het meest doelmatige gebruik te blijven. Indien ook dat niet mogelijk is w ordt burgemeester en w ethouders bevoegd zijn om de huidige bestemming agrarisch te w ijzigen naar de bestemming Dagrecreatie. Gebleken is dat in het bestemmingsplan niet w ordt vermeld onder w elke voorw aarden door het college van burgemeester en w ethouders van deze w ijzigingsbevoegdheid gebruik kan w orden gemaakt. Dit kan tot rechtsonzekerheid leiden. De w ijzigingsbevoegdheid moet w orden aangepast, zodat in het ontw erp bestemmingsplan meer duidelijkheid ontstaat. Op het perceel is bew ust geen bestemming verblijfsrecreatie opgenomen, omdat het hier een van de w einige open plekken in het gebied betreft. Het gebruik als paardenhouderij heeft niet tot gevolg dat deze open plek dichtslibt. Daarom is het huidige gebruik als paardenhouderij opgenomen in het bestemmingsplan. Aan het verzoek om de bouw van paardenboxen mogelijk te maken kan geen gehoor w orden gegeven. Er geldt dat er voldoende afstand (minimaal 50 meter) moet zijn tussen een paardenhouderij en (geplande) recreatiew oningen. Op basis van de oude richtlijn Veehouderij en Hinderw et en recente jurisprudentie, kan w orden gesteld dat mestopslag en/of paardenstalling ingeval van bedrijfsmatige Neen 21

23 gevraagd om de bestemming dusdanig te w ijzigen dat er een aantal paardenboxen (12) mogen w orden geplaatst. activiteiten op ten minste 50 meter afstand van w oningen van derden of andere stankgevoelige objecten (zoals verblijfsrecreatie) plaatsvindt. Aangezien het perceel grenst aan tw ee verblijfsrecreatiegebieden is het niet mogelijk om paardenboxen te realiseren op een plaats die de openheid van het perceel niet teveel aantast. nr. 17 Verzocht w ordt om de bebouw ingsmogelijkheid op het perceel Wat betreft het activiteitencentrum van beperkte omvang: hiervoor kan w orden overw egen om een concreet plan in te dienen. In dit plan dient rekening te w orden gehouden met het feit dat het perceel een open karakter houdt, dus de bebouw ing mag niet teveel in het zicht staan vanaf de openbare w eg en niet een te grote omvang hebben. Zodra er een voldoende concreet plan w ordt ingediend (met o.a. bouw massa, bouw hoogte, gew enste functies en parkeergelegenheid) kan beoordeeld w orden of dit plan w ordt opgenomen in het bestemmingsplan. Voorafgaand dient in dat kader afzonderlijke besluitvorming over dat plan te hebben plaatsgevonden. Wel moet duidelijk w orden gemaakt w at de reden is om juist hier een activiteitencentrum te w illen starten en w at de beoogde doelgroep is. 22

24 Duindamsew eg 17 iets aan te passen, conform een ingediende tekening. Op de tekening is het volgende aangegeven: a. Voor het tegen de Duinw eg gelegen deel: de functie horeca met restaurantfunctie (code SH2) met goothoogte van 350 cm. b. Het naastliggende deel als horeca overgangsdeel (code SH1 en SH2) in verband met een voorkeur voor restaurantkeuken en verkooppunt met ijssalon op de begane grond en op de 1 e en 2 e verdieping een mogelijkheid voor logies verstrekking. c. Het ernaast gelegen deel tegen het duin: de mogelijkheid van een beheerdersw oning en logies verstrekking (code SH1), het laatste als hotel met aansluitende functies als berging en parkeren. a. De functie horeca 2 is in het tegen de Duindamsew eg gelegen deel al toegestaan. De goothoogte bedraagt maximaal 5 meter, dus daar ontstaan geen problemen. Ook in het ontw erpbestemmingsplan Duinrand zal voor dit deel de aanduiding restaurant w orden opgenomen. b. De gemeente is in principe bereid medew erking te verlenen aan plannen voor recreatieve hotels die het marktaanbod verbreden. Uit het voorliggende plan blijkt niet duidelijk op w elke manier het omvormen van de huidige bedrijfsw oning tot 6 hotelstudio s en een receptie een toegevoegde w aarde inhoud voor het gebied en de recreatieve markt in Noordw ijk. De bestemming zal zodoende niet dusdanig gew ijzigd w orden dat de 6 hotelstudio s gerealiseerd kunnen w orden. c. De gemeente is in principe bereid medew erking te verlenen aan plannen voor recreatieve hotels die het marktaanbod verbreden. Uit het ingediende plan blijkt niet duidelijk op w elke manier bijgedragen w ord aan een a. Neen b. Neen c. Neen 23

25 verbreding van het marktaanbod. Bovendien is het niet duidelijk hoe de uit het plan voortvloeiende parkeerdruk zal w orden opgevangen. d. Voor de laatste 2 delen w ordt om een bebouw ingsmogelijkheid gevraagd van goothoogte 600 cm en nokhoogte 900 cm + peil. d. In het voorontw erp bestemmingsplan is een goothoogte van 5 meter en een nokhoogte van 9 meter opgenomen. Dit zal ook het geval zijn in het ontw erpbestemmingsplan. Deze maten hebben betrekking op nieuw te bouw en gebouw en binnen de bestemming Horeca. Voor de bestaande bebouw ing heeft dit dus geen consequenties. Deze bebouw ing kan in zijn huidige afmetingen gew oon blijven bestaan. d. Neen nr. 18. De inspraakreactie betreft het perceel in het uiterste zuidw esten van het plangebied van bestemmingsplan Duinrand, naast bungalow park Duinhorst (kadastraal bekend C1044). Dit is thans in NB. In de tekening behorende bij de inspraakreactie, het principeverzoek van 26 december 2008 en het voorontw erpbestemmingsplan zijn de grenzen van het bouw vlak ruimer dan de bestaande bebouw ing. In het ontw erpbestemmingsplan zal het bouw vlak w orden aangepast zodat deze overeenkomt met de oppervlakte van de bestaande bebouw ing. Hoew el het initiatief tot de verbeelding spreekt, is het niet mogelijk om bollengrond om te zetten naar grond voor verblijfsrecreatie. De totale ruimte aan bollengrond staat in de Bollenstreek al Neen In het ontw erpbestemmingsplan zal het bouw vlak w orden aangepast zodat deze overeenkomt met de oppervlakte van de bestaande bebouw ing. 24

26 gebruik als bollengrond en ook als zodanig (agrarisch) bestemd. Het aanzicht van recreatiegebied Plangebied Duinrand kan zeer mooi en groen w orden als het perceel en de w eg er naar toe w orden afgezet met een lange, golvende beukenhaag. Deze beukenhaag kan dan de platte natuur over laten gaan in een Noordw ijkse golf van duurzame recreatie. Hierbij w ordt de ruimtelijke doorkijk naar Noordw ijkerhout geaccentueerd. onder druk, terw ijl het economisch en toeristisch w el van belang is voor Noordw ijk. Daarom w orden bollengronden niet alleen door de gemeente, maar ook regionaal en provinciaal beschermd. Het voorstel w ordt niet overgenomen. In de visie Verblijfsrecreatie Noordw ijk w ordt er gesproken over kw aliteitsverbetering van de recreatieparken naar de w ensen van de nieuw e consument, maar niet over de energiew ensen van de consument terw ijl er steeds meer vraag is naar duurzame w oningen. nr. 19 Hiervoor bestaat al een oplossing in de vorm van Nul-energie vakantiew oningen (zie: w w w.duurzaam-huis.nl en w w w.nulw oning.nl ) Voorgesteld w ordt om 14 van dergelijke w oningen te realiseren op het perceel, afgesloten door een groene beukenhaag. a. In het nieuw e bestemmingsplan is de maximale goothoogte van 3,4 meter (volgens het oude bestemmingsplan) a. De maximale goothoogte van recreatiew oningen is in het nieuw e bestemmingsplan inderdaad teruggebracht a. Neen 25

27 nr. 20 verlaagd naar 3 meter. Hierdoor zijn de mogelijkheden om recreatief te bouw en beperkt. Wil je met een goothoogte van 3 meter op de eerste verdieping voldoende stahoogte overhouden en de eerste verdieping zoveel mogelijk benutten, dan moeten de dakvlakken erg stijl w orden en gaan alle huisjes op elkaar lijken. b. In het nieuw e plan w ordt niet meer gesproken over het clusteren van recreatiew oningen, zoals tw ee recreatiew oningen van 50 vierkante meter tegen elkaar gebouw d maar dan met voldoende grondoppervlakte. c. De kosten om een vakantiepark te renoveren en regelmatig houten huisjes te vervangen door stenen huisjes zijn groot en vergen een lange termijn planning. Er is altijd uitgegaan van het feit dat de huisjes geclusterd mogen w orden en daar voor w at betreft oppervlaktes en onderlinge maten daar zoveel mogelijk rekening mee gehouden. Brief van 21 maart 2009 in combinatie met de brief van 30 maart van 3.40 meter naar 3.00 meter. Dit is een beperking die niet los te zien is van het feit dat de bouw mogelijkheden in zijn geheel beschouw d zijn verruimd. Het maximaal te bebouw en oppervlakte is verruimd van 50 m² naar 80 m². De gemeente is van mening dat deze bouw voorschriften ruim voldoende mogelijkheden biedt. b. In het bestemmingsplan zullen regels betreffende het clusteren van recreatiew oningen w orden opgenomen. Er zullen grotere recreatiew oningen op grotere percelen mogen w orden gebouw d in dien sprak is van het clusteren van recreatiew oningen. c. Zie sub b. b. Regels betreffende het clusteren van recreatiew oningen in het bestemmingsplan opnemen. c. Zie sub b. a. In hoofdstuk 3.3 van de toelichting van het voorontw erp staat de tekst; Voor deze bestemming is voor het perceel gelegen achter Duinw eg 88 een a. De betreffende tekst is inderdaad abusievelijk in de toelichting opgenomen. De gemeente is niet voornemens een w ijzigingsbevoegdheid naar Recreatie a. De opmerking over de w ijzigingsbevoegdheid op het perceel achter Duinw eg 88 naar Recreatie Verblijfsrecreatie verw ijderen uit de 26

28 w ijzigingsbevoegdheid opgenomen om de bestemming te kunnen w ijzigen naar Recreatie Verblijfsrecreatie [ ]. Er w ordt gesteld dat deze opmerking abusievelijk in de toelichting is opgenomen en dat er aan deze tekst geen rechten kunnen w orden ontleend. Verblijfsrecreatie op te nemen voor het perceel achter Duinw eg 88. tekst van paragraaf 3.3. b. Er w ordt van uitgegaan dat deze vermelding in volgende edities is verw ijderd. b. Deze vermelding zal in de toelichting van het ontw erpbestemmingsplan w orden verw ijderd. b. Zie sub a. nr. 21 c. Tevens w ordt er gevraagd w aarom de bestemming van het perceel niet w ordt gew ijzigd in de bestemming Agrarisch. Verzocht w ordt de eerder ingediende bouw aanvraag mee te nemen in het voorontw erp bestemmingsplan Noordw ijk Duinrand. De betrokkenen w illen in het kader van de Ruimte voor Ruimte c. Het perceel achter Duinw eg 88 heeft in het vigerende bestemmingsplan een dagrecreatieve bestemming. Echter heeft het perceel al geruime tijd een agrarische functie. De gemeente heeft zich in het kader van de Greenport gebonden aan het beschermen van voor de bollenteelt bruikbare gronden. Bovendien is het perceel achter Duinw eg 88 in de Provinciale Structuurvisie 2010 (voorheen het Streekplan Zuid Holland West ), de Ruimtelijke Structuurvisie Noordw ijk 2030 en de Visie verblijfsrecreatie aangew ezen als open agrarisch (bollen)gebied. Het perceel zal daarom de bestemming Agrarisch verkrijgen. In het ontw erpbestemmingsplan kan rekening w orden gehouden met het plan om met toepassing van de Ruimte voor Ruimte regeling tw ee nieuw e w oningen te realiseren ter vervanging van te slopen c. De betreffende gronden als Agrarisch bestemmen (zonder w ijzigingsbevoegdheid). Neen 27

29 nr. 22 regeling de bedrijfsgebouw en op het perceel Duinw eg 88 slopen om daarvoor in de plaats tw ee w oningen (met de bestemming Wonen) terug te bouw en. Het is verder hun bedoeling dat de bestaande w oning de bestemming Wonen krijgt. In het voorontw erpbestemmingsplan is aan het perceel achter Duinw eg 88 de bestemming Recreatie Dagrecreatie toegekend. In de toelichting w ordt evenw el uitgegaan van de bestemming Agrarisch met de w ijzigingsbevoegdheid naar de bestemming Recreatie verblijfsrecreatie. Betrokkenen hebben het voornemen op het perceel een hoogw aardig recreatiepark op te richten, passende binnen de bestemming Recreatie Verblijfsrecreatie. Verzocht w ordt aan het perceel de bestemming Recreatie Dagrecreatie toe te kennen, met een w ijzigingsbevoegdheid naar Recreatie verblijfsrecreatie. agrarische bedrijfsgebouw en. De bestaande w oning zal in dat geval de bestemming Wonen verkrijgen. Overigens dient in dit kader opgemerkt te w orden dat sprake dient te zijn van een bijbehorende ruimtelijke onderbouw ing, inclusief de noodzakelijke onderzoeken die de toepassing van de Ruimte voor Ruimte regeling mogelijk maken. Het perceel achter Duinw eg 88 heeft in het vigerende bestemmingsplan een dagrecreatieve bestemming. Echter heeft het perceel al geruime tijd een agrarische functie. De gemeente heeft zich in het kader van de Greenport (Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport) gebonden aan het beschermen van voor de bollenteelt bruikbare gronden. Bovendien zijn de gronden achter Duinw eg 88 in de Provinciale Structuurvisie 2010 (voorheen het Streekplan Zuid Holland West), de Ruimtelijke Structuurvisie Noordw ijk 2030 en de Visie verblijfsrecreatie aangew ezen als open agrarisch (bollen)gebied. Het bestemmen van dit perceel als verblijfsrecreatie past niet binnen dit beleid. In dit kader dient echter opgemerkt te w orden dat voor de vaststelling van de ISG, medio 2009, een brief naar de kw artiermakers van de Greenport Duin- en Bollenstreek is verzonden. In de Het perceel achter Duinw eg 88 w ordt bestemd als Agrarisch (zonder w ijzigingsbevoegdheid). 28