Zittingsdocument B8-0457/2015 ONTWERPRESOLUTIE. naar aanleiding van vraag voor mondeling antwoord B8-0117/2015

Transcriptie

1 EUROPEES PARLEMENT Zittingsdocument B8-0457/2015 ONTWERPRESOLUTIE naar aanleiding van vraag voor mondeling antwoord B8-0117/2015 ingediend overeenkomstig artikel 128, lid 5, van het Reglement over de uitbraak van Xylella fastidiosa in de olijventeelt (2015/2652(RSP)) Paolo De Castro, Isabelle Thomas, Eric Andrieu, Clara Eugenia Aguilera García, Viorica Dăncilă, Marlene Mizzi, Victor Negrescu namens de S&D-Fractie RE\ doc PE v01-00 In verscheidenheid verenigd

2 B8-0457/2015 Resolutie van het Europees Parlement over de uitbraak van Xylella fastidiosa in de olijventeelt (2015/2652(RSP)) Het Europees Parlement, gezien Richtlijn 2000/29/EG betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige producten schadelijke organismen 1, gezien het wetenschappelijk advies van de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (European Food Safety Authority, EFSA) over de risico's van Xylella fastidiosa voor de plantgezondheid op het EU-grondgebied met de identificatie en evaluatie van risicobeperkende opties, dat op 6 januari 2015 werd gepubliceerd, gezien het uitvoeringsbesluit van de Commissie van 2015 over maatregelen om de binnenbrenging en de verspreiding in de Unie van Xylella fastidiosa te voorkomen, gezien de vraag aan de Commissie over de uitbraak van Xylella fastidiosa in de olijventeelt (O /2015 B8-0117/2015), gezien artikel 128, lid 5, en artikel 123, lid 2, van zijn Reglement, A. overwegende dat Xylella een zeer gevaarlijke, onmiddellijke bedreiging vormt voor de productie van bepaalde gewassen in Zuid-Europa, waaronder olijf-, amandel- en perzikbomen en sierplanten, een potentiële bedreiging vormt voor wijngaarden, citrusbomen en andere gewassen, en kan leiden tot ongekende, rampzalige verliezen, met alle dramatische economische, ecologische en maatschappelijke gevolgen van dien; B. overwegende dat de bacterie reeds ernstige schade toebrengt aan olijfboomgaarden in de regio Apulië in Zuid-Italië, hetgeen ook een bedreiging kan worden voor andere gewassen en regio's; C. overwegende dat de olijfproductie een van de belangrijkste landbouwsectoren van de regio Apulië is, die goed is voor 11,6 % (of 522 miljoen EUR) van de totale waarde van de landbouwproductie in de regio en 30 % van de waarde van de Italiaanse olijfproductie in 2013; D. overwegende dat de aanwezigheid van Xylella fastidiosa ernstige economische schade veroorzaakt, niet alleen voor de olijfproducenten, maar ook voor de gehele productieketen, met inbegrip van coöperatieve en particuliere perserijen, en marketing; E. overwegende dat de Italiaanse autoriteiten op 21 oktober 2013 de eerste melding deden van een uitbraak van Xylella fastidiosa; 1 PB L 169 van , blz. 1. PE v /5 RE\ doc

3 F. overwegende dat uit de in november 2014 door het Voedsel- en Veterinair Bureau van het directoraat-generaal Gezondheid en Voedselveiligheid van de Commissie uitgevoerde inspecties blijkt dat de situatie dramatisch is verslechterd en dat een verdere verspreiding van de bacterie niet kan worden uitgesloten; G. overwegende dat Xylella reeds grote productiegebieden in derde landen heeft verwoest, zoals wijngaarden in Californië en citrusboomgaarden in Brazilië, en aanwezig is in een groot gedeelte van de Verenigde Staten en Latijns-Amerika; H. overwegende dat momenteel geen behandeling voor zieke planten voorhanden is en dat aangetaste planten over het algemeen voor altijd besmet blijven of snel omvallen; I. overwegende dat verschillende planten in de Europese Unie de ziekte kunnen dragen, met inbegrip van asymptomatische wilde planten; J. overwegende dat het kappen van besmette productie niet voldoende is om de verspreiding van de ziekte tegen te houden en dat tevens fytosanitaire maatregelen kunnen worden genomen om de insecten die de vectoren van Xylella zijn, uit te roeien; overwegende dat echter bezorgdheid is uitgesproken over het wijdverbreide gebruik van pesticiden; K. overwegende dat de EFSA heeft gewezen op het feit dat er geen aanwijzingen zijn dat uitroeiing een succesvolle optie is als de ziekte eenmaal in een gebied is uitgebroken; overwegende dat prioriteit moet worden verleend aan preventieve actie, gericht op invoer, alsook aan de intensivering van het uitwisselen van onderzoek; 1. benadrukt dat op EU-niveau steun moet worden verleend aan de tenuitvoerlegging van de door de Commissie genomen maatregelen, in overeenstemming met alle lidstaten en overeenkomstig het EU-recht; 2. wijst op het voorstel van het Permanent Comité voor plantgezondheid van 28 april 2015 voor een uitvoeringsbesluit betreffende maatregelen om het binnenbrengen en de verspreiding in de Unie van Xylella fastidiosa te voorkomen; 3. acht het betreurenswaardig dat de Commissie niet altijd snel genoeg reageert om de binnenkomst in de EU van plantenziekten uit derde landen te voorkomen omdat de controleregeling bij invoer, zoals ingesteld bij Richtlijn 2000/29/EG, strikt gebaseerd is op een reactieve aanpak, die onvoldoende bescherming biedt tegen plaagorganismen als Xylella; dringt er derhalve bij de Commissie op aan de besmettingsbron te controleren en de officiële fytosanitaire invoerregeling van de EU te herzien om het grondgebied van de EU te beschermen en te vrijwaren; 4. dringt er bij de Raad en de Commissie op aan de discussie over de herziening van de officiële fytosanitaire controleregeling van de EU te heropenen, teneinde het grondgebied van de EU te beschermen en te vrijwaren; is van mening dat de herziening van de fytosanitaire risicobeheersing op EU-niveau de cruciale kwestie is die in de discussie moet worden opgenomen, waarbij wordt voorkomen dat het wereldwijde handelsverkeer op negatieve wijze wordt beïnvloed; RE\ doc 3/5 PE v01-00

4 5. dringt er bij de Commissie op aan, in het bijzonder omdat de zomer in aantocht is, om doeltreffendere maatregelen te nemen om de verspreiding van Xylella in de EU te voorkomen door de bepalingen van artikel 9 van het uitvoeringsbesluit van 2015 strikt te handhaven en de toepassing ervan in de gaten te houden, met name door zich te concentreren op de meest bedreigde gewassen, maar andere gewassen die ook ernstig door de ziekte kunnen worden aangetast niet uit het oog te verliezen; 6. dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan te analyseren wat de beste manieren zijn om compensatie te bieden aan de producenten wier gewassen zijn verwoest - hetgeen niet alleen een afname van de toekomstige landbouwproductie, maar ook van het culturele erfgoed en de culturele geschiedenis met zich meebrengt- wanneer dergelijke actie noodzakelijk is om de verspreiding van Xylella te voorkomen; 7. verzoekt de Commissie en de relevante autoriteiten gebruik te maken van alle mogelijke fondsen en instrumenten om het economisch herstel van de getroffen gebieden te bevorderen; 8. dringt er bij de Commissie op aan het fytosanitair paspoort van de olijfboom (Olea europea) verplicht te stellen en een lijst op te stellen van positieve landen en producten waarmee veiligheid op fytosanitair niveau mogelijk kan worden aangetoond; 9. verzoekt de Commissie alle nodige maatregelen te nemen tegen de invoer van met Xylella besmette planten, door de invoer in de EU te controleren en de traceerbaarheid van vatbare ingevoerde planten te waarborgen; 10. is van oordeel dat een verbod op de invoer van voor opplant bestemde Coffea, maar geen zaden, afkomstig uit Costa Rica en Honduras, noodzakelijk is vanwege de grote fytosanitaire risico's voor de Europese landbouw; 11. dringt er bij de Commissie op aan onverwijld intensievere onderzoeksinspanningen te bevorderen, onder meer door middel van meer internationale netwerkactiviteiten en door financiering beschikbaar te stellen voor onderzoeksinstituten, teneinde de wetenschappelijke kennis over Xylella te vergroten en de pathogenen en vectoren die de verspreiding van de ziekte veroorzaken precies te identificeren; 12. stelt voor om voorlichtingscampagnes te lanceren om producenten en inkopers van planten aan te moedigen de bevoegde autoriteiten onmiddellijk te wijzen op de aanwezigheid, of vermoedelijke aanwezigheid, van de bacterie; verzoekt de Commissie stimulansen voor producenten vast te stellen waarmee zij tot het treffen van preventieve maatregelen kunnen worden aangezet; 13. is van mening dat de Commissie en de lidstaten, met name omdat de zomer in aantocht is, reizigers moeten waarschuwen voor de risico's van het binnenbrengen in de EU van besmette planten uit door Xylella getroffen landen; 14. moedigt de lidstaten aan het aantal routine-inspecties te verhogen om de verspreiding van de ziekte buiten de afgebakende gebieden tegen te gaan; 15. verzoekt de Commissie jaarlijks verslag uit te brengen aan het Parlement, of op enig PE v /5 RE\ doc

5 ander moment indien de situatie verandert, over de dreiging voor EU-producenten die uitgaat van Xylella en andere organismen die een gevaar vormen voor de landbouwproductie; 16. verzoekt de Raad het Parlement een gewijzigde versie te doen toekomen van het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten teneinde een preventieve controleregeling bij invoer te introduceren, die vergelijkbaar is met de reeds geldende regeling voor dieren en gebaseerd is op een voorlopige risicobeoordeling voorafgaand aan de afgifte van een vergunning voor invoer in de EU; 17. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. RE\ doc 5/5 PE v01-00