Inspectierapport Gastouderbureau Parents4you (GOB) Berlijnstraat PR Zoetermeer Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Gastouderbureau Parents4you (GOB) Berlijnstraat PR Zoetermeer Registratienummer Toezichthouder: GGD Haaglanden In opdracht van gemeente: Zoetermeer Datum inspectie: Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 9 Gegevens voorziening Gegevens toezicht van 11

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Op verzoek van de gemeente Zoetermeer heeft de toezichthouder op een nader onderzoek uitgevoerd. In dit nader onderzoek zijn de voorwaarden waaraan tijdens reguliere inspectie van niet werd voldaan opnieuw beoordeeld. Beschouwing Gastouderbureau Parents4you heeft 10 gekoppelde gastouders (informatie LRK). Het gastouderbureau is geregistreerd sinds en vanaf september 2018 gevestigd in de gemeente Zoetermeer. Verloop van het nader onderzoek De houder heeft op documenten ten behoeven van het nader onderzoek g d aan de toezichthouder. Op heeft de toezichthouder telefonisch en contact gehad met de houder om aanvullende documenten op te vragen. De toezichthouder heeft deze op ontvangen. Herstelaanbod Tijdens het onderzoek is een herstelaanbod gedaan voor voorschriften die niet nageleefd werden. Dit betreft de volgende domeinen: Personeel, Ouderrecht. In het rapport wordt dit verder toegelicht onder het betreffende domein. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. 3 van 11

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch beleid Pedagogische praktijk Het doel van deze wettelijke kwaliteitsvoorwaarden is dat de aangesloten gastouders handelen overeenkomstig het pedagogisch beleidsplan dat door het gastouderbureau is opgesteld. Bij het reguliere inspectie-onderzoek op kon de houder niet aantonen een zodanig beleid te voeren dat de aangesloten gastouders het pedagogisch beleid van het gastouderbureau uitvoeren en dat dit leidde tot verantwoorde kinderopvang. De houder heeft in januari en februari van dit jaar alle gastouders bezocht en een pedagogische observatie gedaan. Dit is aangetoond met bezoekverslagen ontvangen op Ook geeft de houder aan bij het koppelingsgesprek (tussen gastouder en vraagouder) het pedagogisch beleid aan de gastouder te geven. Nadat de koppeling tot stand is gekomen en de opvang is gestart gaat de houder binnen 6 maanden langs om na te gaan of het pedagogisch beleid wordt uitgevoerd. Vervolgens wordt er jaarlijks een evaluatie gedaan met de gastouder waarbij het beoordelen van het pedagogisch handelen onderdeel is van dit bezoek. Met deze werkwijze voldoet de houder aan de wettelijk gestelde kwaliteitsvoorwaarden. Gebruikte bronnen: Pedagogisch beleidsplan Bezoekverslagen houder bij gastouders (februari en maart 2019) 4 van 11

5 Personeel Verklaring omtrent het gedrag en personenregister kinderopvang Tijdens de reguliere inspectie op bleek dat de houder niet alle gastouders en huisgenoten had gekoppeld aan gastouderbureau Parents4you. Een houder dient alle gastouders, huisgenoten van gastouders en frequent aanwezigen te koppelen in het PRK. De houder dient ook alle medewerkers van het gastouderbureau te koppelen in het PRK. De toezichthouder heeft alle gekoppelde gastouders en huisgenoten getoetst in het PRK. Tevens heeft de toezichthouder de nieuwe bemiddelingsmedewerker getoetst. De gastouders en huisgenoten staan gekoppeld in het PRK. Overtreding De houder heeft een nieuwe bemiddelingsmedewerker in dienst genomen. De bemiddelingsmedewerker is, volgens de arbeidsovereenkomst, in dienst gekomen bij GOB Parents4you per januari 2019 maar staat op niet gekoppeld in het PRK. Herstelaanbod De toezichthouder heeft de houder een herstelaanbod gedaan. Op is de bemiddelingsmedewerker in het PRK gekoppeld aan het GOB. Uit bovenstaande constatering(en) / bevindingen blijkt dat aan de volgende voorwaarde na herstelaanbod, is voldaan: In het bezit van een verklaring omtrent het gedrag zijn: a. de houder of voorgenomen houder van een gastouderbureau; b. de personen die werkzaam zijn bij een onderneming waarmee de houder een gastouderbureau exploiteert of daarvoor beschikbaar zijn. Voor zover het natuurlijke personen betreft is eenieder ingeschreven in het personenregister kinderopvang. (art 1.56 lid 3 Wet kinderopvang) Gebruikte bronnen: Personen Register Kinderopvang Landelijk Register Kinderopvang Arbeidsovereenkomst(en) 5 van 11

6 Veiligheid en gezondheid Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling Tijdens de reguliere inspectie op kon de houder niet aangeven op welke wijze de kennis over de Meldcode kindermishandeling van gastouders was bevorderd. Ook was de houder niet op de hoogte van haar taak om de vertrouwensinspecteur onverwijld op de hoogte te stellen in bepaalde situaties. Bevorderen kennis en het gebruik van de meldcode Om aan deze voorwaarde te voldoen heeft de houder drie acties ondernomen. 1- De houder geeft aan in januari en februari van dit jaar alle 10 de gekoppelde gastouders te hebben bezocht en de meldcode kindermishandeling tijdens dit bezoek te hebben besproken. 2- De houder geeft aan dat bij alle gastouders de nieuwe versie van de meldcode in hun eigen account staat op de site van Parents4you. 3- De houder heeft tijdens het bezoek alle gastouders geadviseerd de app met betrekking tot de meldcode kindermishandeling te installeren op hun telefoon. In contact treden met de vertrouwensinspecteur De houder heeft het document 'Vertrouwensinspecteur kinderopvang' op haar website geplaatst en aangegeven in welke situaties zij in contact zal treden met de vertrouwensinspecteur van het onderwijs. De houder is voornemens een 'Training werken met de Meldcode' te gaan volgen op bij KIKI Training & Coaching. De houder heeft aangetoond te voldoen aan de onderzochte wettelijk gestelde kwaliteitsvoorwaarden. Gebruikte bronnen: Website ( Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling Factsheet vertrouwensinspecteur van het onderwijs Bevestigingsmail inschrijving Training werken met de Meldcode 6 van 11

7 Ouderrecht Informatie Een gastouderbureau dient voor een goede bereikbaarheid zorg te dragen voor gastouders en vraagouders. Tijdens het inspectiebezoek op bleek dat de houder gedurende drie weken niet goed bereikbaar was omdat zij niet in Nederland verbleef. Er was geen personeel in dienst buiten de houder. De houder heeft aangegeven dagelijks bereikbaar te zijn per telefoon, mail, whatsapp en sms. Alle informatie omtrent bereikbaarheid staat op de website van de houder. Naast de houder is er een nieuw personeelslid in dienst getreden die 5 dagen per week bereikbaar is per telefoon en en één dag per week andere uitvoerende werkzaamheden doet voor gastouderbureau Parents4you. De houder heeft aangetoond te voldoen aan de wettelijk gestelde kwaliteitsvoorwaarden. Klachten en geschillen Tijdens het inspectiebezoek op bleek dat de houder een interne klachtenregeling had die niet voldeed aan de wettelijke eisen. De houder heeft een interne klachtenregeling opgesteld. De houder heeft in dit reglement niet aangeven dat de ouder/verzorger de klacht schriftelijk moet indienen. De houder heeft beschreven dat de klacht schriftelijk ingediend mag worden. Herstelaanbod De houder heeft op verzoek van de toezichthouder het reglement aangepast. Met deze aanpassing voldoet de interne klachtenregeling aan de wettelijk gestelde kwaliteitsvoorwaarden. De houder heeft aangegeven dat in week 14 het juiste intern klachtenreglement op de website wordt geplaatst. Uit bovenstaande constatering(en) / bevindingen blijkt dat aan de volgende voorwaarde na herstelaanbod, is voldaan: De regeling is schriftelijk vastgelegd, voorziet er in ieder geval in dat: - de ouder de klacht schriftelijk bij de houder van een gastouderbureau indient en dat de houder: - de klacht zorgvuldig onderzoekt; - de ouder zoveel mogelijk op de hoogte houdt van de voortgang van de behandeling; - de klacht, rekening houdende met de aard ervan, zo spoedig mogelijk afhandelt; - de klacht uiterlijk zes weken na indiening afhandelt; - de ouder een schriftelijk en met redenen omkleed oordeel op de klacht verstrekt; - in het oordeel een concrete termijn stelt waarbinnen eventuele maatregelen zullen zijn gerealiseerd. (art 1.57b lid 2 Wet kinderopvang) Gebruikte bronnen: Website ( Klachtenregeling 7 van 11

8 Kwaliteit gastouderbureau en zorgplicht Kwaliteitscriteria Ieder adres waar de gastouder opvangt dient minimaal 2x per jaar bezocht te worden door de houder van het gastouderbureau. Het jaarlijks voortgangsgesprek is onderdeel van één van deze bezoeken. De houder kon bij de reguliere inspectie op niet aantonen dat alle opvangadressen van gastouders twee maal waren bezocht. De houder dient met de vraagouders jaarlijks de opvang mondeling te evalueren en deze evaluatie schriftelijk vast te leggen. De houder kon bij de reguliere inspectie op niet aantonen aan deze voorwaarde te voldoen. Voortgangsgesprek gastouder De houder heeft aangegeven in januari en februari van dit jaar alle gastouders te hebben bezocht en een voortgangsgesprek te hebben gehouden met de gastouders. De toezichthouder heeft de bezoekverslagen hiervan ontvangen op Evaluatie vraagouder De houder heeft in januari en februari met alle vraagouders contact gehad en de opvang geëvalueerd. De toezichthouder heeft de evaluatieverslagen ontvangen op Hiermee voldoet de houder aan de wettelijk gestelde kwaliteitsvoorwaarden. Administratie gastouderbureau Een houder dient een overzicht te hebben van alle werkzame personen voor het gastouderbureau. Dit overzicht moet aan bepaalde wettelijke eisen voldoen. In 2018 was een wettelijke eis dat in dit overzicht het diploma/getuigschrift stond vermeld. De houder kon het diploma/getuigschrift niet tonen. Dit te toetsen item is gewijzigd in De houder heeft het diploma/certificaat van haarzelf en van de nieuwe medewerker toegestuurd. Omdat het item is gewijzigd is het oordeel 'niet beoordeeld'. De houder heeft wel voldaan aan eis van de handhavingsbrief van de gemeente. Gebruikte bronnen: Bezoekverslagen gastouders Evaluatieverslagen vraagouders Diploma's/certificaat 8 van 11

9 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch beleid Pedagogische praktijk De houder van een gastouderbureau voert een zodanig beleid dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders een pedagogisch beleid uitvoeren dat in de praktijk leidt tot verantwoorde kinderopvang. (art 1.49 lid 4a en 1.56 lid 1 Wet kinderopvang) Personeel Verklaring omtrent het gedrag en personenregister kinderopvang In het bezit van een verklaring omtrent het gedrag zijn: a. de houder of voorgenomen houder van een gastouderbureau; b. de personen die werkzaam zijn bij een onderneming waarmee de houder een gastouderbureau exploiteert of daarvoor beschikbaar zijn. Voor zover het natuurlijke personen betreft is eenieder ingeschreven in het personenregister kinderopvang. (art 1.56 lid 3 Wet kinderopvang) Veiligheid en gezondheid Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling De houder van een gastouderbureau bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. (art 1.51a lid 4 Wet kinderopvang) De houder van een gastouderbureau bevordert de kennis en het gebruik van de handelswijze dat, indien het de houder bekend is geworden dat een bij de onderneming werkzaam persoon of een gastouder die door tussenkomst van het gastouderbureau gastouderopvang biedt, alsmede een huisgenoot van de gastouder, stagiair of vrijwilliger, zich mogelijk schuldig maakt of heeft gemaakt aan een misdrijf tegen de zeden of mishandeling jegens een kind van een ouder die gebruik maakt van de door hem geboden gastouderopvang, de houder onverwijld in overleg treedt met de vertrouwensinspecteur kinderopvang. Indien uit het overleg blijkt dat sprake is van een redelijk vermoeden dat een persoon zich schuldig heeft gemaakt aan een dergelijk misdrijf doet de houder van het gastouderbureau onverwijld aangifte bij een opsporingsambtenaar en stelt de houder de vertrouwensinspecteur kinderopvang onverwijld in kennis. (art 1.51b lid 1, 2 en 5 Wet kinderopvang) Ouderrecht Informatie De houder van een gastouderbureau draagt zorg voor een goede bereikbaarheid van het gastouderbureau voor de vraagouder en de gastouder en informeert de vraagouders en gastouders hierover. (1.56 lid 2 Wet kinderopvang; art 9 Besluit kwaliteit gastouderbureaus, gastouders en voorzieningen voor gastouderopvang; art 11b lid 3 Regeling kwaliteit gastouderbureaus, gastouders en voorzieningen voor gastouderopvang) 9 van 11

10 Klachten en geschillen De regeling is schriftelijk vastgelegd, voorziet er in ieder geval in dat: - de ouder de klacht schriftelijk bij de houder van een gastouderbureau indient en dat de houder: - de klacht zorgvuldig onderzoekt; - de ouder zoveel mogelijk op de hoogte houdt van de voortgang van de behandeling; - de klacht, rekening houdende met de aard ervan, zo spoedig mogelijk afhandelt; - de klacht uiterlijk zes weken na indiening afhandelt; - de ouder een schriftelijk en met redenen omkleed oordeel op de klacht verstrekt; - in het oordeel een concrete termijn stelt waarbinnen eventuele maatregelen zullen zijn gerealiseerd. (art 1.57b lid 2 Wet kinderopvang) Kwaliteit gastouderbureau en zorgplicht Kwaliteitscriteria De houder van een gastouderbureau draagt er zorg voor dat een bemiddelingsmedewerker van het gastouderbureau in ieder geval tweemaal per jaar het adres waar de opvang door de gastouder plaatsvindt bezoekt. Het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder is een onderdeel van één van deze bezoeken. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 9 Besluit kwaliteit gastouderbureaus, gastouders en voorzieningen voor gastouderopvang; art 11a lid 1 onder d en f en 2 Regeling kwaliteit gastouderbureaus, gastouders en voorzieningen voor gastouderopvang) De houder van een gastouderbureau draagt er zorg voor dat de gastouderopvang jaarlijks mondeling met de vraagouders wordt geëvalueerd en legt de evaluatie schriftelijk vast. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 9 Besluit kwaliteit gastouderbureaus, gastouders en voorzieningen voor gastouderopvang; art 11a lid 1 onder e Regeling kwaliteit gastouderbureaus, gastouders en voorzieningen voor gastouderopvang) 10 van 11

11 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Gastouderbureau Parents4you Website : Aantal kindplaatsen : Gegevens houder Naam houder : Parents4you Adres houder : Berlijnstraat 125 Postcode en plaats : 2711PR Zoetermeer Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Haaglanden Adres : Postbus Postcode en plaats : 2500BC 's-gravenhage Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : T.H. van Pelt Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Zoetermeer Adres : Postbus 15 Postcode en plaats : 2700AA ZOETERMEER Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 11