Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van de Israëlitische Middenschool Jesode Hatora-Beth Jacob te Antwerpen

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van de Israëlitische Middenschool Jesode Hatora-Beth Jacob te Antwerpen Hoofdstructuur Pedagogische eenheid Instellingsnummer Instelling Israëlitische Middenschool Jesode Hatora- Beth Jacob Directeur M. SMITS Adres Lange Van Ruusbroecstraat ANTWERPEN 1 Telefoon Fax info@jhbj.be Website/URL Bestuur van de instelling SO VZW Jesode Hatora-Beth Jacob- Scholen IM te ANTWERPEN 1 Adres Lange Van Ruusbroecstraat ANTWERPEN 1 Scholengemeenschap/Consortium 0 Adres - CLB Provinciaal CLB Antwerpen te ANTWERPEN 1 Adres Markgravelei ANTWERPEN 1 Dagen van het doorlichtingsbezoek 30/01/2012, 31/01/2012/ 01/02/2012/ 02/02/2012 Einddatum van het doorlichtingsbezoek 02/02/2012 Datum bespreking verslag met de 21/03/2012 instelling Samenstelling inspectieteam Inspecteur-verslaggever Roger Van den Borre Teamleden Marc D'hoop Erik Van Nieuwenhuyze Israëlitische Middenschool Jesode Hatora-Beth Jacob te Antwerpen 1

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING 3 1. RELEVANTE KENMERKEN 4 2. FOCUS VAN DE CONTROLE 4 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu 6 4. STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren 7 5. REGELING VOOR HET VERVOLG Israëlitische Middenschool Jesode Hatora-Beth Jacob te Antwerpen 2

3 INLEIDING Op 30/01/2012, 31/01/2012/ 01/02/2012/ 02/02/2012 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving) Israëlitische Middenschool Jesode Hatora-Beth Jacob te Antwerpen 3

4 1. RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken Op dezelfde campus als de Middenschool zijn de vrije Joodse basisschool (een voor de meisjes, een voor de jongens), het Atheneum en de Israëlitische school voor sociale promotie gevestigd. Situationele factoren Nihil. 2. FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek: Organisatie van het welzijnsbeleid Veiligheid van de leer- en werkom geving Gezondheid en hygiëne M ilieu Ja Ja Neen Neen 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het welzijnsbeleid vertoont hiaten die tijdelijk nog aanvaardbaar zijn. De jaaractieplannen vermelden geen budgetten, het jaaractieplan vermeldt geen uitgevoerde punten. Er is nog geen jaaractieplan voor het lopende schooljaar Comité 1 Het comité preventie en bescherming op het werk/ander overlegorgaan voert de wettelijk voorziene opdrachten gedeeltelijk uit. De realisaties van de jaaractieplannen worden onvoldoende beschreven Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De toepassing van de regelgeving met betrekking tot de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk vertoont hiaten die tijdelijk nog aanvaardbaar zijn. De preventieadviseur heeft een cursus gevolgd bij het Veiligheidsinstituut te Antwerpen en heeft daar ook een examen afgelegd. Er werden geen bewijzen van het behaalde niveau voorgelegd en er werd geen verdere professionalisering gevolgd Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De externe dienst preventie en bescherming op het werk is gedeeltelijk betrokken bij het welzijnsbeleid. 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt Israëlitische Middenschool Jesode Hatora-Beth Jacob te Antwerpen 4

5 De interventies worden niet systematisch opgenomen Aankoop- en indienststellingsbeleid De interne preventiedienst wordt betrokken bij het aankoop- en indienststellingsbeleid maar er zijn nog hiaten die tijdelijk aanvaardbaar zijn. De school kan onvoldoende aantonen dat ze de reglementering met betrekking tot het aankoop- en indienststellingsbeleid naleeft. 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid De infrastructurele voorzieningen voldoen aan de comfort- en/of veiligheidseisen en er wordt gevolg gegeven aan klachten. Nihil Veiligheid van het domein van de instelling Op het domein van de instelling dienen nog maatregelen genomen te worden om mogelijk valgevaar te voorkomen. Wegens beschadigingen aan traptreden (onder meer in het A-blok van het meisjesgebouw op de derde verdieping) is er mogelijk valgevaar Verkeersveiligheid Het domein van de instelling en de onmiddellijke omgeving zijn voldoende verkeersveilig. Nihil Brandveiligheid Er zijn tekorten met betrekking tot brandveiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Het brandveiligheidsverslag dateert van Een nieuw is aangevraagd bij de externe dienst. Uit de plannen blijkt onvoldoende dat de acties werden uitgevoerd. Een rookkoepel (Blok A) is niet in orde. Er zijn onderhoudscontracten voor de gasinstallatie en de verwarmingsinstallaties. Er zijn geen keuringsattesten. Er is een metalen trapladder vastgehecht aan de buitenmuur van het meisjesgebouw die reikt tot de vierde verdieping, maar die niet is ingekapseld. Zeker indien er bij een evacuatie paniek ontstaat, is er reëel valgevaar, indien deze trapladder zou worden gebruikt Evacuatie De preventieve maatregelen en/of de voorzieningen met betrekking tot een mogelijke evacuatie vertonen tekorten die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Het enige evacuatieverslag dat werd voorgelegd, dateert van 27 november Het vermeldt dat het evacuatiematerieel verouderd is (de megafoon werkte niet) en dat de evacuatieplannen verouderd en onduidelijk zijn. Op sommige plaatsen werden niet de juiste pictogrammen aangebracht Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften De elektrische installaties en/of de liften vertonen tekorten die tijdelijk aanvaardbaar zijn, maar maatregelen en/of verbeteracties zijn noodzakelijk Israëlitische Middenschool Jesode Hatora-Beth Jacob te Antwerpen 5

6 Het laatste keuringsattest van de elektrische installatie dateert van 30 december Het voldoet niet, maar er is geen direct risico voor de leerlingen en de personeelsleden Veiligheid van toestellen 2 Niet alle punten uit de vigerende reglementering met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen worden nageleefd. Procedures worden onvoldoende expliciet vastgelegd en gevolgd. 3.3 Gezondheid en hygiëne Sanitaire installaties EHBO : Rookverbod Voedingsmiddelenhygiëne 3.4 Milieu Omgaan met gevaarlijke producten Zwembaden 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten Israëlitische Middenschool Jesode Hatora-Beth Jacob te Antwerpen 6

7 4. STERKTES EN ZWAKTES 4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is De verkeersveiligheid. 4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren De werking van het comité bescherming en preventie op het werk. De samenwerking met de externe dienst bescherming en preventie op het werk. Het risico valgevaar. De procedures met betrekking tot de veiligheid van de toestellen. 4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren Het dynamisch risicobeheersingssysteem. De interne dienst voor preventie en bescherming op het werk. Het aankoop- en indienststellingsbeleid. De brandveiligheid. De evacuatie. De veiligheid van de elektrische installaties Israëlitische Middenschool Jesode Hatora-Beth Jacob te Antwerpen 7

8 5. ADVIES In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies gunstig beperkt in de tijd voor de erkenningsvoorwaarden met betrekking tot bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne. Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren: Het dynamisch risicobeheersingssysteem. De interne dienst voor preventie en bescherming op het werk. Het aankoop- en indienststellingsbeleid. De brandveiligheid. De evacuatie. De veiligheid van de elektrische installaties. 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Het bestuur van de instelling moet vanaf 1 februari 2015 kunnen aantonen dat er voldoende geremedieerd werd om de tekorten volgens de vooropgestelde termijnen weg te werken. Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Roger Van den Borre Datum: Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur: M. Smits Israëlitische Middenschool Jesode Hatora-Beth Jacob te Antwerpen 8