AMENDEMENTEN NL In verscheidenheid verenigd NL. Europees Parlement 2017/0121(COD) Ontwerpadvies Martina Dlabajová (PE615.

Transcriptie

1 Europees Parlement Commissie werkgelegenheid en sociale zaken 2017/0121(COD) AMENDEMENTEN Ontwerpadvies Martina Dlabajová (PE v01-00) Wijziging van wat betreft de handhavingsvoorschriften en vaststelling van specifieke regels met betrekking tot Richtlijn 96/71/EG en Richtlijn 2014/67/EU voor de terbeschikkingstelling van bestuurders in de wegvervoersector (COM(2017)0278 C8-0170/ /0121(COD)) AM\ docx PE v01-00 In verscheidenheid verenigd

2 AM_Com_LegOpinion PE v /85 AM\ docx

3 23 Karima Delli, Terry Reintke Visum 1 Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 91, lid 1, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 91, lid 1, en artikel 153, lid 1, onder a) en b), in samenhang met artikel 153, lid 2, 24 Evelyn Regner, Ole Christensen, Siôn Simon, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Guillaume Balas, Rory Palmer, Michael Detjen, Maria Arena, Javi López, Sergio Gutiérrez Prieto Overweging 1 (1) Om tot een veilige, efficiënte en sociaal verantwoordelijke wegvervoersector te komen, moeten enerzijds correcte arbeidsvoorwaarden en sociale bescherming voor bestuurders worden verzekerd en anderzijds passende bedrijfsomstandigheden en eerlijke concurrentievoorwaarden voor ondernemers. (1) Het vrije verkeer van werknemers, de vrijheid van vestiging en de vrijheid van het verrichten van diensten zijn grondbeginselen van de interne markt van de Unie, die zijn opgenomen in het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) en die van cruciaal belang zijn voor de werking van de interne markt. Deze beginselen worden verder ten uitvoer gelegd en gehandhaafd door wetgeving van de Unie die garandeert dat er een gelijk speelveld is voor alle ondernemingen, dat het omzeilen van regels wordt bestreden, dat de rechten van de werknemers worden geëerbiedigd, dat de arbeidsomstandigheden worden verbeterd en dat de sociale cohesie tussen de lidstaten wordt vergroot. Om tot een veilige, efficiënte en sociaal verantwoordelijke wegvervoersector te komen, moeten derhalve enerzijds hetzelfde loon voor hetzelfde werk op AM\ docx 3/85 PE v01-00

4 dezelfde werkplek, fatsoenlijke arbeidsvoorwaarden en sociale bescherming voor bestuurders worden verzekerd en anderzijds passende bedrijfsomstandigheden en eerlijke concurrentievoorwaarden voor ondernemers. 25 Ádám Kósa, Csaba Sógor, Andor Deli Overweging 1 (1) Om tot een veilige, efficiënte en sociaal verantwoordelijke wegvervoersector te komen, moeten enerzijds correcte arbeidsvoorwaarden en sociale bescherming voor bestuurders worden verzekerd en anderzijds passende bedrijfsomstandigheden en eerlijke concurrentievoorwaarden voor ondernemers. (1) Om tot een veilige, efficiënte en sociaal verantwoordelijke wegvervoersector te komen, moet enerzijds worden gezorgd voor een evenwicht tussen het vrije verkeer van diensten, correcte arbeidsvoorwaarden en sociale bescherming voor bestuurders, en moet anderzijds worden gezorgd voor een passende bedrijfs- en concurrerende omgeving voor ondernemers, terwijl de fundamentele vrijheden, in het bijzonder de vrijheid van verkeer van diensten, door de Verdragen gewaarborgd blijven. 26 Anthea McIntyre Overweging 1 (1) Om tot een veilige, efficiënte en sociaal verantwoordelijke wegvervoersector te komen, moeten (1) Om tot een veilige, efficiënte en sociaal verantwoordelijke wegvervoersector te komen en ongepaste PE v /85 AM\ docx

5 enerzijds correcte arbeidsvoorwaarden en sociale bescherming voor bestuurders worden verzekerd en anderzijds passende bedrijfsomstandigheden en eerlijke concurrentievoorwaarden voor ondernemers. beperkingen voor de vrijheid van het aanbieden van grensoverschrijdende wegvervoersdiensten te voorkomen, moeten enerzijds correcte arbeidsvoorwaarden en sociale bescherming voor bestuurders worden verzekerd en anderzijds een concurrerende bedrijfsomgeving voor ondernemers. 27 Karima Delli, Terry Reintke Overweging 1 (1) Om tot een veilige, efficiënte en sociaal verantwoordelijke wegvervoersector te komen, moeten enerzijds correcte arbeidsvoorwaarden en sociale bescherming voor bestuurders worden verzekerd en anderzijds passende bedrijfsomstandigheden en eerlijke concurrentievoorwaarden voor ondernemers. (1) Om tot een veilige, efficiënte en sociaal verantwoordelijke wegvervoersector te komen, is het van het allergrootste belang dat fatsoenlijke arbeidsvoorwaarden en sociale bescherming voor bestuurders worden verzekerd, evenals eerlijke concurrentievoorwaarden en een gelijk speelveld in de Unie. 28 Karima Delli Overweging 1 bis (nieuw) (1 bis) De voorzitter van de Commissie, Jean-Claude Juncker, refereerde in zijn rede over de Staat van de Unie van 2017 reeds aan de voorzienbare vestiging van een Europese arbeidsautoriteit. AM\ docx 5/85 PE v01-00

6 29 Karima Delli, Terry Reintke Overweging 2 (2) Wegvervoersdiensten worden gekenmerkt door een hoge mobiliteit; derhalve moet bijzondere aandacht uitgaan naar het verzekeren dat bestuurders de rechten genieten waarop zij aanspraak kunnen maken en dat ondernemers niet worden geconfronteerd met buitensporige administratieve hinderpalen die hun vrijheid om grensoverschrijdende diensten te verlenen uitermate beperken. (2) Wegvervoersdiensten worden gekenmerkt door een hoge mobiliteit; derhalve moet bijzondere aandacht uitgaan naar het verzekeren dat bestuurders de rechten genieten waarop zij aanspraak kunnen maken en dat er een gelijk speelveld blijft bestaan waarbij niets wordt afgedaan aan de vrijheid om diensten te verlenen. 30 Emilian Pavel, Claudia Țapardel Overweging 2 (2) Wegvervoersdiensten worden gekenmerkt door een hoge mobiliteit; derhalve moet bijzondere aandacht uitgaan naar het verzekeren dat bestuurders de rechten genieten waarop zij aanspraak kunnen maken en dat ondernemers niet worden geconfronteerd met buitensporige administratieve hinderpalen die hun vrijheid om grensoverschrijdende diensten te verlenen uitermate beperken. (2) Wegvervoersdiensten worden gekenmerkt door een hoge mobiliteit; derhalve moet bijzondere aandacht uitgaan naar het verzekeren dat bestuurders de rechten genieten waarop zij aanspraak kunnen maken en dat ondernemers niet worden geconfronteerd met buitensporige administratieve hinderpalen of overdreven controles, die hun vrijheid om grensoverschrijdende diensten te verlenen uitermate beperken. PE v /85 AM\ docx

7 31 Ádám Kósa, Csaba Sógor, Andor Deli Overweging 2 bis (nieuw) (2 bis) Nationale regels die worden toegepast op het wegvervoer moeten evenredig en gerechtvaardigd zijn en mogen de uitoefening van in het Verdrag gewaarborgde fundamentele vrijheden, zoals het vrije verkeer van diensten, niet belemmeren of minder aantrekkelijk maken, teneinde de concurrentie binnen de Europese Unie, met inbegrip van de kosten van producten en diensten, te behouden of zelfs te vergroten, met inachtneming van de arbeidsomstandigheden en sociale bescherming van bestuurders en de speciale kenmerken van de sector, aangezien bestuurders zeer mobiele werknemers en geen gedetacheerde werknemers zijn. 32 Evelyn Regner, Georgi Pirinski Overweging 2 bis (nieuw) (2 bis) De wegvervoersector is uitermate concurrerend en wordt gekenmerkt door een grote mate van verstoringen als gevolg van oneerlijke forumshoppingpraktijken van ondernemingen met als doel loonkosten, socialezekerheidsbijdragen en andere sociale en arbeidsbijdragen te drukken AM\ docx 7/85 PE v01-00

8 dan wel te vermijden, hetgeen in het verleden heeft geleid tot een race naar de bodem op het gebied van concurrentie. Een goed functionerende interne markt moet gestoeld zijn op een gelijk speelveld. Daarom zijn er nadere maatregelen vereist om oneerlijke praktijken van wegvervoerondernemers op basis van forumshopping te voorkomen, met inbegrip van horizontale maatregelen binnen het Europees vennootschapsrecht teneinde misbruik van stelsels en verschillen in regelgeving door wegvervoerondernemers te beëindigen. 33 Karima Delli, Terry Reintke Overweging 3 (3) Het evenwicht tussen betere sociale en arbeidsvoorwaarden voor bestuurders en de vrijheid om wegvervoersdiensten te verlenen op basis van eerlijke concurrentie tussen binnen- en buitenlandse ondernemers is van cruciaal belang voor de goede werking van de interne markt. (3) Betere sociale en arbeidsvoorwaarden voor bestuurders en de vrijheid om wegvervoersdiensten te verlenen op basis van eerlijke concurrentie tussen binnen- en buitenlandse ondernemers moeten hand in hand gaan voor de goede werking van de interne markt en leiden tot verbetering van de arbeids- en leefomstandigheden voor bestuurders in de wegvervoersector in de Unie. 34 Mara Bizzotto Overweging 3 PE v /85 AM\ docx

9 (3) Het evenwicht tussen betere sociale en arbeidsvoorwaarden voor bestuurders en de vrijheid om wegvervoersdiensten te verlenen op basis van eerlijke concurrentie tussen binnen- en buitenlandse ondernemers is van cruciaal belang voor de goede werking van de interne markt. (3) Het waarborgen van betere sociale en arbeidsvoorwaarden voor bestuurders, meer veiligheid, minder administratieve lasten en een passend aantal controles ten behoeve vande eerlijke concurrentie tussen binnen- en buitenlandse ondernemers is van cruciaal belang voor de goede werking van de wegvervoersector in de interne markt. Or. it 35 Ádám Kósa, Csaba Sógor, Andor Deli Overweging 3 (3) Het evenwicht tussen betere sociale en arbeidsvoorwaarden voor bestuurders en de vrijheid om wegvervoersdiensten te verlenen op basis van eerlijke concurrentie tussen binnen- en buitenlandse ondernemers is van cruciaal belang voor de goede werking van de interne markt. (3) Het evenwicht tussen het zorgen voor de uitoefening van de vrijheid om wegvervoersdiensten te verlenen op basis van niet-discriminerende concurrentie tussen binnen- en buitenlandse ondernemers, zoals ook opgenomen in het Verdrag, en sociale en arbeidsvoorwaarden voor bestuurders is van cruciaal belang voor de goede werking van de interne markt. 36 Elisabeth Morin-Chartier, Anne Sander, Jérôme Lavrilleux, Geoffroy Didier, Franck Proust, Renaud Muselier Overweging 3 AM\ docx 9/85 PE v01-00

10 (3) Het evenwicht tussen betere sociale en arbeidsvoorwaarden voor bestuurders en de vrijheid om wegvervoersdiensten te verlenen op basis van eerlijke concurrentie tussen binnen- en buitenlandse ondernemers is van cruciaal belang voor de goede werking van de interne markt. (3) Het evenwicht tussen betere sociale en arbeidsvoorwaarden voor bestuurders, de vrijheid om wegvervoersdiensten te verlenen en eerlijke concurrentie tussen binnen- en buitenlandse ondernemers is van cruciaal belang voor de goede werking van de interne markt. Or. fr 37 Ádám Kósa, Csaba Sógor, Andor Deli Overweging 4 (4) Uit een evaluatie van de effectiviteit en efficiëntie van de huidige sociale Unieregelgeving inzake wegvervoer is gebleken dat de bestaande wetgeving achterpoortjes bevat en de handhaving tekortschiet. Bovendien worden de regels in de lidstaten op verschillende wijze geïnterpreteerd, toegepast en uitgevoerd. Dat zorgt voor rechtsonzekerheid en een ongelijke behandeling van bestuurders en ondernemers, met nadelige gevolgen voor de arbeidsomstandigheden, de sociale voorwaarden en de concurrentie in de sector. (4) Uit een evaluatie van de effectiviteit en efficiëntie van de huidige sociale Unieregelgeving inzake wegvervoer is gebleken dat de bestaande wetgeving achterpoortjes bevat en de handhaving tekortschiet. Bovendien worden de regels in de lidstaten op verschillende wijze geïnterpreteerd, toegepast en uitgevoerd. Dat zorgt voor rechtsonzekerheid en de illegale en onwettige praktijk van een ongelijke behandeling van bestuurders en ondernemers in sommige lidstaten, met nadelige gevolgen voor de arbeidsomstandigheden, de sociale voorwaarden en de concurrentie in de sector en leidt in sommige gevallen tot de populistische retoriek van sociale dumping, terwijl er meer nadruk moet worden gelegd op het bestrijden van zwartwerkers in de vervoersector. PE v /85 AM\ docx

11 38 Mara Bizzotto Overweging 4 (4) Uit een evaluatie van de effectiviteit en efficiëntie van de huidige sociale Unieregelgeving inzake wegvervoer is gebleken dat de bestaande wetgeving achterpoortjes bevat en de handhaving tekortschiet. Bovendien worden de regels in de lidstaten op verschillende wijze geïnterpreteerd, toegepast en uitgevoerd. Dat zorgt voor rechtsonzekerheid en een ongelijke behandeling van bestuurders en ondernemers, met nadelige gevolgen voor de arbeidsomstandigheden, de sociale voorwaarden en de concurrentie in de sector. (4) Beklemtoont dat de huidige sociale Unieregelgeving inzake wegvervoer sociale dumping, ongebreidelde delokalisatie en in het algemeen de verspreiding van illegale praktijken in de hand heeft gewerkt die verantwoordelijk zijn voor de oneerlijke concurrentie in de sector, zoals misbruik van cabotage en het verschijnsel van brievenbusmaatschappijen. Or. it 39 Anthea McIntyre Overweging 4 (4) Uit een evaluatie van de effectiviteit en efficiëntie van de huidige sociale Unieregelgeving inzake wegvervoer is gebleken dat de bestaande wetgeving achterpoortjes bevat en de handhaving tekortschiet. Bovendien worden de regels in de lidstaten op verschillende wijze geïnterpreteerd, toegepast en uitgevoerd. Dat zorgt voor rechtsonzekerheid en een ongelijke behandeling van bestuurders en ondernemers, met nadelige gevolgen voor de arbeidsomstandigheden, de sociale (4) Uit een evaluatie van de effectiviteit en efficiëntie van de huidige sociale Unieregelgeving inzake wegvervoer is gebleken dat de bestaande wetgeving achterpoortjes bevat en de handhaving tekortschiet. Bovendien worden de regels in de lidstaten op verschillende wijze geïnterpreteerd, toegepast en uitgevoerd, hetgeen heeft gezorgd voor een enorme administratieve belasting voor met name ondernemingen die in een ander land van de Unie zijn gevestigd. Dat zorgt voor AM\ docx 11/85 PE v01-00

12 voorwaarden en de concurrentie in de sector. rechtsonzekerheid en een ongelijke behandeling van bestuurders en ondernemers, met nadelige gevolgen voor de arbeidsomstandigheden, de sociale voorwaarden en de concurrentie in de sector. 40 Dominique Martin, Joëlle Mélin Overweging 4 (4) Uit een evaluatie van de effectiviteit en efficiëntie van de huidige sociale Unieregelgeving inzake wegvervoer is gebleken dat de bestaande wetgeving achterpoortjes bevat en de handhaving tekortschiet. Bovendien worden de regels in de lidstaten op verschillende wijze geïnterpreteerd, toegepast en uitgevoerd. Dat zorgt voor rechtsonzekerheid en een ongelijke behandeling van bestuurders en ondernemers, met nadelige gevolgen voor de arbeidsomstandigheden, de sociale voorwaarden en de concurrentie in de sector. (4) Uit een evaluatie van de huidige sociale Unieregelgeving inzake wegvervoer is gebleken dat de bestaande wetgeving achterpoortjes bevat en de handhaving tekortschiet. Bovendien worden de regels in de lidstaten op verschillende wijze geïnterpreteerd, toegepast en uitgevoerd. Dat zorgt voor rechtsonzekerheid en een ongelijke behandeling van bestuurders en ondernemers, met nadelige gevolgen voor de arbeidsomstandigheden, de sociale voorwaarden en de concurrentie in de sector. Or. fr 41 Evelyn Regner, Ole Christensen, Siôn Simon, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Guillaume Balas, Rory Palmer, Michael Detjen, Maria Arena, Javi López, Sergio Gutiérrez Prieto Overweging 4 bis (nieuw) (4 bis) Om ervoor te zorgen dat Richtlijn PE v /85 AM\ docx

13 96/71/EG betreffende de terbeschikkingstelling van bestuurders in de wegvervoersector en Richtlijn 2014/67/EU van het Europees Parlement en de Raad met betrekking tot de administratieve vereisten en controlemaatregelen voor de terbeschikkingstelling van die bestuurders juist worden toegepast, moeten de controles en de samenwerking op EUniveau ter bestrijding van fraude op het gebied van de terbeschikkingstelling van bestuurders worden aangescherpt, en moeten er strengere controles worden verricht om ervoor te zorgen dat de sociale bijdragen voor ter beschikking gestelde bestuurders ook echt worden betaald. 42 Mara Bizzotto Overweging 4 bis (nieuw) (4 bis) Verzet zich tegen elke verdere vorm van liberalisering van cabotage die de wegvervoersector verder dreigt te destabiliseren met rampzalige gevolgen voor het Italiaanse en Europese wegvervoer. Or. it 43 Mara Bizzotto Overweging 4 ter (nieuw) AM\ docx 13/85 PE v01-00

14 (4 ter) De problemen waarmee de wegvervoersector te kampen heeft, zijn niet alleen te wijten aan de algemene economische crisis, maar zijn verergert door het sociaal beleid van Europa en de regelgeving inzake terbeschikkingstelling die de uitbuiting van werknemers die, hoewel ze in een lidstaat verblijven en werken, worden betaald volgens de lagere loonnormen van het land van herkomst, in de hand hebben gewerkt. Or. it 44 Anthea McIntyre Overweging 5 (5) Een geschikte, doeltreffende en consequente handhaving van de bepalingen inzake arbeidstijden is van cruciaal belang om de arbeidsomstandigheden van bestuurders te beschermen en concurrentieverstoringen als gevolg van niet-naleving te voorkomen. Daarom is het wenselijk de bestaande eenvormige handhavingsvoorschriften zoals vastgelegd in uit te breiden tot de controle op de naleving van de bepalingen inzake arbeidstijd zoals vastgelegd in Richtlijn 2002/15/EU. (5) Een geschikte, doeltreffende en consequente handhaving van de bepalingen inzake arbeidstijden is van cruciaal belang om de arbeidsomstandigheden van bestuurders te beschermen en concurrentieverstoringen als gevolg van niet-naleving te voorkomen. Daarom is het wenselijk de bestaande eenvormige handhavingsvoorschriften zoals vastgelegd in uit te breiden tot de controle op de naleving van de bepalingen inzake arbeidstijd zoals vastgelegd in Richtlijn 2002/15/EU. Om te zorgen voor evenredigheid moet verplicht worden gesteld dat de controles zoals uiteengezet in Richtlijn 2002/15/EU, alleen plaatsvinden ter plaatse bij de onderneming en niet als onderdeel van overige wegcontroles. PE v /85 AM\ docx

15 45 Danuta Jazłowiecka Overweging 5 (5) Een geschikte, doeltreffende en consequente handhaving van de bepalingen inzake arbeidstijden is van cruciaal belang om de arbeidsomstandigheden van bestuurders te beschermen en concurrentieverstoringen als gevolg van niet-naleving te voorkomen. Daarom is het wenselijk de bestaande eenvormige handhavingsvoorschriften zoals vastgelegd in uit te breiden tot de controle op de naleving van de bepalingen inzake arbeidstijd zoals vastgelegd in Richtlijn 2002/15/EU. (5) Een geschikte, doeltreffende en consequente handhaving van de bepalingen inzake arbeidstijden is van cruciaal belang om de arbeidsomstandigheden van bestuurders te beschermen en concurrentieverstoringen als gevolg van niet-naleving te voorkomen. Daarom is het wenselijk de bestaande eenvormige handhavingsvoorschriften zoals vastgelegd in uit te breiden tot de controle op de naleving van de bepalingen inzake arbeidstijd zoals vastgelegd in Richtlijn 2002/15/EU. Als gevolg van de specifieke kenmerken ervan kan de naleving van Richtlijn 2002/15/EU alleen worden gecontroleerd ter plaatse bij de onderneming en niet tijdens de wegcontroles. 46 Karima Delli, Terry Reintke Overweging 6 (6) De grensoverschrijdende handhaving verloopt moeizaam, inefficiënt en onsamenhangend door een gebrek aan administratieve samenwerking tussen de lidstaten wat betreft de uitvoering van de sociale regelgeving in het wegvervoer. Daarom moet een kader worden ingesteld voor doeltreffende communicatie en (6) De grensoverschrijdende handhaving verloopt moeizaam, inefficiënt en onsamenhangend door een gebrek aan administratieve samenwerking tussen de lidstaten en ondersteuning van de Unie wat betreft de uitvoering van de sociale regelgeving in het wegvervoer. Daarom moet een kader worden ingesteld voor AM\ docx 15/85 PE v01-00

16 wederzijdse bijstand, met inbegrip van de uitwisseling van gegevens over inbreuken en van informatie over goede handhavingspraktijken. doeltreffende communicatie en wederzijdse bijstand, met inbegrip van de uitwisseling van gegevens over inbreuken en van informatie over goede handhavingspraktijken. 47 Dominique Martin, Joëlle Mélin Overweging 8 (8) Met het oog op eenvormige voorwaarden voor de tenuitvoerlegging van dienen aan de Commissie uitvoeringsbevoegdheden te worden toegekend. Die bevoegdheden moeten worden uitgeoefend overeenkomstig Verordening (EU) nr. 182/ Verordening (EU) nr. 182/2011 van het 16 februari 2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren (PB L 55 van , blz. 13). Schrappen Or. fr 48 Dominique Martin, Joëlle Mélin Overweging 9 PE v /85 AM\ docx

17 (9) Er zijn ook problemen vastgesteld bij de toepassing op de zeer mobiele wegvervoersector van de regels inzake de terbeschikkingstelling van werknemers zoals gespecificeerd in Richtlijn 96/71/EG van het Europees Parlement en de Raad 15 en de regels inzake administratieve voorschriften zoals vastgelegd in Richtlijn 2014/67/EU van het Europees Parlement en de Raad 16. De ongecoördineerde nationale maatregelen voor de toepassing en handhaving van de bepalingen inzake de terbeschikkingstelling van werknemers in de wegvervoersector veroorzaken een hoge administratieve druk op ondernemingen die in een ander land van de Unie zijn gevestigd. Daardoor wordt de vrijheid om grensoverschrijdende wegvervoersdiensten te verlenen uitermate beperkt, wat negatieve neveneffecten heeft op de werkgelegenheid. 15 Richtlijn 96/71/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 1996 betreffende de terbeschikkingstelling van werknemers met het oog op het verrichten van diensten (PB L 18 van , blz. 1). 16 Richtlijn 2014/67/EU van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 inzake de handhaving van Richtlijn 96/71/EG betreffende de terbeschikkingstelling van werknemers met het oog op het verrichten van diensten en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1024/2012 betreffende de administratieve samenwerking via het Informatiesysteem interne markt ("de IMI-verordening") (PB L 159 van , blz. 11). (9) Er zijn ook problemen vastgesteld bij de toepassing op de zeer mobiele wegvervoersector van de regels inzake de terbeschikkingstelling van werknemers zoals gespecificeerd in Richtlijn 96/71/EG van het Europees Parlement en de Raad 15 en de regels inzake administratieve voorschriften zoals vastgelegd in Richtlijn 2014/67/EU van het Europees Parlement en de Raad Richtlijn 96/71/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 1996 betreffende de terbeschikkingstelling van werknemers met het oog op het verrichten van diensten (PB L 18 van , blz. 1). 16 Richtlijn 2014/67/EU van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 inzake de handhaving van Richtlijn 96/71/EG betreffende de terbeschikkingstelling van werknemers met het oog op het verrichten van diensten en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1024/2012 betreffende de administratieve samenwerking via het Informatiesysteem interne markt ("de IMI-verordening") (PB L 159 van , blz. 11). Or. fr AM\ docx 17/85 PE v01-00

18 49 Karima Delli, Terry Reintke Overweging 9 (9) Er zijn ook problemen vastgesteld bij de toepassing op de zeer mobiele wegvervoersector van de regels inzake de terbeschikkingstelling van werknemers zoals gespecificeerd in Richtlijn 96/71/EG van het Europees Parlement en de Raad 15 en de regels inzake administratieve voorschriften zoals vastgelegd in Richtlijn 2014/67/EU van het Europees Parlement en de Raad 16. De ongecoördineerde nationale maatregelen voor de toepassing en handhaving van de bepalingen inzake de terbeschikkingstelling van werknemers in de wegvervoersector veroorzaken een hoge administratieve druk op ondernemingen die in een ander land van de Unie zijn gevestigd. Daardoor wordt de vrijheid om grensoverschrijdende wegvervoersdiensten te verlenen uitermate beperkt, wat negatieve neveneffecten heeft op de werkgelegenheid. 15 Richtlijn 96/71/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 1996 betreffende de terbeschikkingstelling van werknemers met het oog op het verrichten van diensten (PB L 18 van , blz. 1). 16 Richtlijn 2014/67/EU van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 inzake de handhaving van Richtlijn 96/71/EG betreffende de terbeschikkingstelling van werknemers met het oog op het verrichten van diensten en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1024/2012 betreffende de administratieve samenwerking via het Informatiesysteem interne markt ("de IMI-verordening") (PB L 159 van , blz. 11). (9) Er zijn ook problemen vastgesteld bij de handhaving binnen de zeer mobiele wegvervoersector van de regels inzake de terbeschikkingstelling van werknemers zoals gespecificeerd in Richtlijn 96/71/EG van het Europees Parlement en de Raad 15 en de regels inzake administratieve voorschriften zoals vastgelegd in Richtlijn 2014/67/EU van het Europees Parlement en de Raad 16. Deze complicaties moeten dringend worden verholpen door te zorgen dat elke werknemer, ongeacht de duur van zijn/haar werk, passende rechten geniet met betrekking tot minimale bescherming op de werkplaats. 15 Richtlijn 96/71/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 1996 betreffende de terbeschikkingstelling van werknemers met het oog op het verrichten van diensten (PB L 18 van , blz. 1). 16 Richtlijn 2014/67/EU van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 inzake de handhaving van Richtlijn 96/71/EG betreffende de terbeschikkingstelling van werknemers met het oog op het verrichten van diensten en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1024/2012 betreffende de administratieve samenwerking via het Informatiesysteem interne markt ("de IMI-verordening") (PB L 159 van , blz. 11). PE v /85 AM\ docx

19 50 Elisabeth Morin-Chartier, Anne Sander, Jérôme Lavrilleux, Geoffroy Didier, Franck Proust, Renaud Muselier Overweging 9 (9) Er zijn ook problemen vastgesteld bij de toepassing op de zeer mobiele wegvervoersector van de regels inzake de terbeschikkingstelling van werknemers zoals gespecificeerd in Richtlijn 96/71/EG van het Europees Parlement en de Raad 15 en de regels inzake administratieve voorschriften zoals vastgelegd in Richtlijn 2014/67/EU van het Europees Parlement en de Raad 16. De ongecoördineerde nationale maatregelen voor de toepassing en handhaving van de bepalingen inzake de terbeschikkingstelling van werknemers in de wegvervoersector veroorzaken een hoge administratieve druk op ondernemingen die in een ander land van de Unie zijn gevestigd. Daardoor wordt de vrijheid om grensoverschrijdende wegvervoersdiensten te verlenen uitermate beperkt, wat negatieve neveneffecten heeft op de werkgelegenheid. 15 Richtlijn 96/71/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 1996 betreffende de terbeschikkingstelling van werknemers met het oog op het verrichten van diensten (PB L 18 van , blz. 1). 16 Richtlijn 2014/67/EU van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 inzake de handhaving van Richtlijn 96/71/EG betreffende de terbeschikkingstelling van werknemers met het oog op het verrichten van diensten en tot wijziging van Verordening (EU) nr. (9) Er zijn ook problemen vastgesteld bij de toepassing op de zeer mobiele wegvervoersector van de regels inzake de terbeschikkingstelling van werknemers zoals gespecificeerd in Richtlijn 96/71/EG van het Europees Parlement en de Raad 15 en de regels inzake administratieve voorschriften zoals vastgelegd in Richtlijn 2014/67/EU van het Europees Parlement en de Raad 16. De ongecoördineerde nationale maatregelen voor de toepassing en handhaving van de bepalingen inzake de terbeschikkingstelling van werknemers in de wegvervoersector veroorzaken een hoge administratieve druk op ondernemingen die in de Unie zijn gevestigd, en zorgen voor oneerlijke concurrentie tussen de ondernemingen uit de sector. 15 Richtlijn 96/71/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 1996 betreffende de terbeschikkingstelling van werknemers met het oog op het verrichten van diensten (PB L 18 van , blz. 1). 16 Richtlijn 2014/67/EU van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 inzake de handhaving van Richtlijn 96/71/EG betreffende de terbeschikkingstelling van werknemers met het oog op het verrichten van diensten en tot wijziging van Verordening (EU) nr. AM\ docx 19/85 PE v01-00

20 1024/2012 betreffende de administratieve samenwerking via het Informatiesysteem interne markt ("de IMI-verordening") (PB L 159 van , blz. 11). 1024/2012 betreffende de administratieve samenwerking via het Informatiesysteem interne markt ("de IMI-verordening") (PB L 159 van , blz. 11). Or. fr 51 Georgi Pirinski Overweging 9 (9) Er zijn ook problemen vastgesteld bij de toepassing op de zeer mobiele wegvervoersector van de regels inzake de terbeschikkingstelling van werknemers zoals gespecificeerd in Richtlijn 96/71/EG van het Europees Parlement en de Raad 15 en de regels inzake administratieve voorschriften zoals vastgelegd in Richtlijn 2014/67/EU van het Europees Parlement en de Raad 16. De ongecoördineerde nationale maatregelen voor de toepassing en handhaving van de bepalingen inzake de terbeschikkingstelling van werknemers in de wegvervoersector veroorzaken een hoge administratieve druk op ondernemingen die in een ander land van de Unie zijn gevestigd. Daardoor wordt de vrijheid om grensoverschrijdende wegvervoersdiensten te verlenen uitermate beperkt, wat negatieve neveneffecten heeft op de werkgelegenheid. 15 Richtlijn 96/71/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 1996 betreffende de terbeschikkingstelling van werknemers met het oog op het verrichten van diensten (PB L 18 van , blz. 1). (9) Er zijn ook problemen vastgesteld bij de toepassing op de zeer mobiele wegvervoersector van de regels inzake de terbeschikkingstelling van werknemers zoals gespecificeerd in Richtlijn 96/71/EG van het Europees Parlement en de Raad 15 en de regels inzake administratieve voorschriften zoals vastgelegd in Richtlijn 2014/67/EU van het Europees Parlement en de Raad 16. De ongecoördineerde nationale maatregelen voor de toepassing en handhaving van de bepalingen inzake de terbeschikkingstelling van werknemers in de wegvervoersector veroorzaken een hoge administratieve druk op ondernemingen die in een ander land van de Unie zijn gevestigd. Daardoor konden sommige lidstaten maatregelen introduceren die in strijd zijn met de EU-wetgeving en ertoe hebben geleid dat de vrijheid om grensoverschrijdende wegvervoersdiensten te verlenen wordt beperkt, wat negatieve neveneffecten heeft op de werkgelegenheid. 15 Richtlijn 96/71/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 1996 betreffende de terbeschikkingstelling van werknemers met het oog op het verrichten van diensten (PB L 18 van , blz. 1). PE v /85 AM\ docx

21 16 Richtlijn 2014/67/EU van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 inzake de handhaving van Richtlijn 96/71/EG betreffende de terbeschikkingstelling van werknemers met het oog op het verrichten van diensten en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1024/2012 betreffende de administratieve samenwerking via het Informatiesysteem interne markt ("de IMI-verordening") (PB L 159 van , blz. 11). 16 Richtlijn 2014/67/EU van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 inzake de handhaving van Richtlijn 96/71/EG betreffende de terbeschikkingstelling van werknemers met het oog op het verrichten van diensten en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1024/2012 betreffende de administratieve samenwerking via het Informatiesysteem interne markt ("de IMI-verordening") (PB L 159 van , blz. 11). 52 Evelyn Regner, Ole Christensen, Siôn Simon, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Guillaume Balas, Rory Palmer, Michael Detjen, Maria Arena, Javi López, Sergio Gutiérrez Prieto Overweging 9 (9) Er zijn ook problemen vastgesteld bij de toepassing op de zeer mobiele wegvervoersector van de regels inzake de terbeschikkingstelling van werknemers zoals gespecificeerd in Richtlijn 96/71/EG van het Europees Parlement en de Raad 15 en de regels inzake administratieve voorschriften zoals vastgelegd in Richtlijn 2014/67/EU van het Europees Parlement en de Raad 16. De ongecoördineerde nationale maatregelen voor de toepassing en handhaving van de bepalingen inzake de terbeschikkingstelling van werknemers in de wegvervoersector veroorzaken een hoge administratieve druk op ondernemingen die in een ander land van de Unie zijn gevestigd. Daardoor wordt de vrijheid om grensoverschrijdende wegvervoersdiensten te verlenen uitermate beperkt, wat negatieve neveneffecten heeft op de werkgelegenheid. (9) Er zijn ook problemen vastgesteld bij de toepassing op de zeer mobiele wegvervoersector van de regels inzake de terbeschikkingstelling van werknemers zoals gespecificeerd in Richtlijn 96/71/EG van het Europees Parlement en de Raad 15 en de regels inzake administratieve voorschriften zoals vastgelegd in Richtlijn 2014/67/EU van het Europees Parlement en de Raad 16. De ongecoördineerde nationale maatregelen voor de toepassing en handhaving van de bepalingen inzake de terbeschikkingstelling van werknemers in de wegvervoersector veroorzaken niet alleen een onnodige administratieve druk op ondernemingen, maar ook een hoge mate van wettelijke onzekerheid voor bestuurders. 15 Richtlijn 96/71/EG van het Europees 15 Richtlijn 96/71/EG van het Europees AM\ docx 21/85 PE v01-00

22 Parlement en de Raad van 16 december 1996 betreffende de terbeschikkingstelling van werknemers met het oog op het verrichten van diensten (PB L 18 van , blz. 1). 16 Richtlijn 2014/67/EU van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 inzake de handhaving van Richtlijn 96/71/EG betreffende de terbeschikkingstelling van werknemers met het oog op het verrichten van diensten en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1024/2012 betreffende de administratieve samenwerking via het Informatiesysteem interne markt ("de IMI-verordening") (PB L 159 van , blz. 11). Parlement en de Raad van 16 december 1996 betreffende de terbeschikkingstelling van werknemers met het oog op het verrichten van diensten (PB L 18 van , blz. 1). 16 Richtlijn 2014/67/EU van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 inzake de handhaving van Richtlijn 96/71/EG betreffende de terbeschikkingstelling van werknemers met het oog op het verrichten van diensten en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1024/2012 betreffende de administratieve samenwerking via het Informatiesysteem interne markt ("de IMI-verordening") (PB L 159 van , blz. 11). 53 Jérôme Lavrilleux, Elisabeth Morin-Chartier, Anne Sander, Renaud Muselier, Geoffroy Didier, Franck Proust Overweging 9 bis (nieuw) (9 bis) Door de niet-naleving van de vestigingsregels voor ondernemingen voor internationaal wegvervoer ontstaan er verschillen in de interne markt en neemt de oneerlijke concurrentie tussen ondernemingen toe. Er moeten dus strengere en beter te controleren vestigingsvoorwaarden voor ondernemingen voor internationaal wegvervoer komen om met name de oprichting van postbusbedrijven tegen te gaan. Or. fr PE v /85 AM\ docx

23 54 Evelyn Regner, Ole Christensen, Siôn Simon, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Guillaume Balas, Rory Palmer, Michael Detjen, Maria Arena, Javi López, Sergio Gutiérrez Prieto Overweging 10 (10) In haar voorstel van 8 maart tot herziening van Richtlijn 96/71/EG heeft de Commissie erkend dat de tenuitvoerlegging van die richtlijn in de zeer mobiele wegvervoersector voor bijzondere juridische vragen en problemen zorgt, en heeft zij aangegeven dat die kwesties best kunnen worden opgelost middels sectorspecifieke wetgeving voor het wegvervoer. (10) In haar voorstel van 8 maart tot herziening van Richtlijn 96/71/EG heeft de Commissie erkend dat de tenuitvoerlegging van die richtlijn in de zeer mobiele wegvervoersector voor bijzondere juridische vragen en problemen zorgt, en heeft zij aangegeven dat die kwesties best kunnen worden opgelost middels sectorspecifieke wetgeving voor het wegvervoer. Gelet op het feit dat de vervoersector een van de meest kwetsbare sectoren is, moeten de bepalingen voor minimale bescherming van Richtlijn 96/71/EG worden toegepast op alle werknemers. 17 COM(2016) COM(2016) Jeroen Lenaers Overweging 10 (10) In haar voorstel van 8 maart tot herziening van Richtlijn 96/71/EG heeft de Commissie erkend dat de tenuitvoerlegging van die richtlijn in de zeer mobiele wegvervoersector voor bijzondere juridische vragen en problemen zorgt, en heeft zij aangegeven dat die kwesties best kunnen worden opgelost middels sectorspecifieke wetgeving voor (10) In haar voorstel van 8 maart tot herziening van Richtlijn 96/71/EG heeft de Commissie erkend dat de tenuitvoerlegging van die richtlijn in de zeer mobiele wegvervoersector voor bijzondere juridische vragen en problemen zorgt, en heeft zij aangegeven dat die kwesties best kunnen worden opgelost middels sectorspecifieke wetgeving voor AM\ docx 23/85 PE v01-00

24 het wegvervoer. het wegvervoer. Totdat die regels van toepassing zijn, gelden de huidige Richtlijn 96/71/EG en Richtlijn 2014/67/EU voor het wegvervoer. 17 COM(2016) COM(2016) 128. Or. nl 56 Karima Delli, Terry Reintke Overweging 10 (10) In haar voorstel van 8 maart tot herziening van Richtlijn 96/71/EG heeft de Commissie erkend dat de tenuitvoerlegging van die richtlijn in de zeer mobiele wegvervoersector voor bijzondere juridische vragen en problemen zorgt, en heeft zij aangegeven dat die kwesties best kunnen worden opgelost middels sectorspecifieke wetgeving voor het wegvervoer. 17 COM(2016) 128. (10) Tijdens de lopende herziening van Richtlijn 96/71/EG bleek dat de vraag wat de beste manier is om de bijzondere juridische vragen en problemen in de zeer mobiele wegvervoersector aan te pakken, nog altijd door de medewetgevers moet worden beantwoord. Het doel van sectorspecifieke wetgeving voor het wegvervoer moet daarom zijn te zorgen voor de bescherming van de desbetreffende werknemers en tegelijk de uitvoerbaarheid van de tenuitvoerlegging te waarborgen. 57 Evelyn Regner, Ole Christensen, Siôn Simon, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Guillaume Balas, Rory Palmer, Michael Detjen, Maria Arena, Javi López, Sergio Gutiérrez Prieto Overweging 10 bis (nieuw) PE v /85 AM\ docx

25 (10 bis) Gelet op het feit dat er in de Unie een gebrek aan bestuurders is, moeten de arbeidsomstandigheden aanzienlijk worden verbeterd om de aantrekkelijkheid van het beroep te vergroten. 58 Evelyn Regner, Ole Christensen, Siôn Simon, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Guillaume Balas, Rory Palmer, Michael Detjen, Javi López, Sergio Gutiérrez Prieto Overweging 11 (11) Om de doeltreffende en evenredige uitvoering van Richtlijn 96/71/EG in de wegvervoersector te waarborgen, is het noodzakelijk sectorspecifieke regels op te stellen die zijn afgestemd op de bijzondere aard van het zeer mobiele personeelsbestand van de wegvervoersector en een evenwicht te creëren tussen de sociale bescherming van bestuurders en de vrijheid van ondernemers om grensoverschrijdende diensten te verlenen. Schrappen 59 Robert Rochefort Overweging 11 (11) Om de doeltreffende en evenredige (11) Om de doeltreffende en evenredige AM\ docx 25/85 PE v01-00

26 uitvoering van Richtlijn 96/71/EG in de wegvervoersector te waarborgen, is het noodzakelijk sectorspecifieke regels op te stellen die zijn afgestemd op de bijzondere aard van het zeer mobiele personeelsbestand van de wegvervoersector en een evenwicht te creëren tussen de sociale bescherming van bestuurders en de vrijheid van ondernemers om grensoverschrijdende diensten te verlenen. uitvoering van Richtlijn 96/71/EG in de wegvervoersector te waarborgen, is het noodzakelijk sectorspecifieke regels op te stellen die zijn afgestemd op de bijzondere aard van het zeer mobiele personeelsbestand van de wegvervoersector en een evenwicht te creëren tussen de sociale bescherming van bestuurders en de vrijheid van ondernemers om grensoverschrijdende diensten te verlenen en de noodzaak om eerlijke concurrentieomstandigheden te creëren voor de ondernemingen uit de sector. De bepalingen inzake de terbeschikkingstelling van werknemers in Richtlijn 96/71/EG en Handhavingsrichtlijn 2014/67/EU zijn van toepassing op de wegvervoersector, behoudens andersluidende bepalingen in deze richtlijn. Or. fr 60 Karima Delli, Terry Reintke Overweging 11 (11) Om de doeltreffende en evenredige uitvoering van Richtlijn 96/71/EG in de wegvervoersector te waarborgen, is het noodzakelijk sectorspecifieke regels op te stellen die zijn afgestemd op de bijzondere aard van het zeer mobiele personeelsbestand van de wegvervoersector en een evenwicht te creëren tussen de sociale bescherming van bestuurders en de vrijheid van ondernemers om grensoverschrijdende diensten te verlenen. (11) Om de doeltreffende en evenredige uitvoering van Richtlijn 96/71/EG in de wegvervoersector te waarborgen, is het noodzakelijk de handhaving fundamenteel te verbeteren. PE v /85 AM\ docx

27 61 Jeroen Lenaers Overweging 11 (11) Om de doeltreffende en evenredige uitvoering van Richtlijn 96/71/EG in de wegvervoersector te waarborgen, is het noodzakelijk sectorspecifieke regels op te stellen die zijn afgestemd op de bijzondere aard van het zeer mobiele personeelsbestand van de wegvervoersector en een evenwicht te creëren tussen de sociale bescherming van bestuurders en de vrijheid van ondernemers om grensoverschrijdende diensten te verlenen. (11) Om de doeltreffende en evenredige uitvoering van Richtlijn 96/71/EG in de wegvervoersector te waarborgen, is het noodzakelijk sectorspecifieke regels op te stellen die zijn afgestemd op de bijzondere aard van het zeer mobiele personeelsbestand van de wegvervoersector en een evenwicht te creëren tussen de sociale bescherming van bestuurders en de vrijheid van ondernemers om grensoverschrijdende diensten te verlenen. Totdat die regels van toepassing zijn, gelden de huidige Richtlijn 96/71/EG en Richtlijn 2014/67/EU voor het wegvervoer. Or. nl 62 Elisabeth Morin-Chartier, Anne Sander, Jérôme Lavrilleux, Geoffroy Didier, Renaud Muselier, Franck Proust Overweging 11 (11) Om de doeltreffende en evenredige uitvoering van Richtlijn 96/71/EG in de wegvervoersector te waarborgen, is het noodzakelijk sectorspecifieke regels op te stellen die zijn afgestemd op de bijzondere aard van het zeer mobiele personeelsbestand van de wegvervoersector en een evenwicht te creëren tussen de sociale bescherming van bestuurders en de vrijheid van ondernemers om grensoverschrijdende diensten te verlenen. (11) Om de doeltreffende en evenredige uitvoering van Richtlijn 96/71/EG in de wegvervoersector te waarborgen, is het noodzakelijk sectorspecifieke regels op te stellen die zijn afgestemd op de bijzondere aard van het zeer mobiele personeelsbestand van de wegvervoersector en een evenwicht te creëren tussen de sociale bescherming van bestuurders, de vrijheid van ondernemers om grensoverschrijdende diensten te verlenen en de noodzaak om eerlijke AM\ docx 27/85 PE v01-00

28 concurrentieomstandigheden te creëren voor de ondernemingen uit de sector. Or. fr 63 Verónica Lope Fontagné Overweging 11 (11) Om de doeltreffende en evenredige uitvoering van Richtlijn 96/71/EG in de wegvervoersector te waarborgen, is het noodzakelijk sectorspecifieke regels op te stellen die zijn afgestemd op de bijzondere aard van het zeer mobiele personeelsbestand van de wegvervoersector en een evenwicht te creëren tussen de sociale bescherming van bestuurders en de vrijheid van ondernemers om grensoverschrijdende diensten te verlenen. (11) Om de doeltreffende en evenredige uitvoering van Richtlijn 96/71/EG in de wegvervoersector te waarborgen, is het noodzakelijk sectorspecifieke regels op te stellen die zijn afgestemd op de bijzondere aard van het zeer mobiele personeelsbestand van de wegvervoersector en een evenwicht te creëren tussen de sociale bescherming van bestuurders en de vrijheid van ondernemers om grensoverschrijdende diensten te verlenen, waarbij de vrijheid van vestiging dient te worden geëerbiedigd. Or. es 64 Georges Bach Overweging 11 (11) Om de doeltreffende en evenredige uitvoering van Richtlijn 96/71/EG in de wegvervoersector te waarborgen, is het noodzakelijk sectorspecifieke regels op te stellen die zijn afgestemd op de bijzondere aard van het zeer mobiele personeelsbestand van de wegvervoersector en een evenwicht te (11) Om de doeltreffende en evenredige uitvoering van Richtlijn 96/71/EG in de wegvervoersector te waarborgen en te zorgen voor eerlijke concurrentie, is het noodzakelijk sectorspecifieke regels op te stellen die zijn afgestemd op de bijzondere aard van het zeer mobiele personeelsbestand van de PE v /85 AM\ docx

29 creëren tussen de sociale bescherming van bestuurders en de vrijheid van ondernemers om grensoverschrijdende diensten te verlenen. wegvervoersector en een evenwicht te creëren tussen de sociale bescherming van bestuurders en de vrijheid van ondernemers om grensoverschrijdende diensten te verlenen. 65 Karima Delli, Terry Reintke Overweging 12 (12) Dergelijke evenwichtige criteria moeten gebaseerd zijn op het concept van voldoende verbondenheid van een bestuurders met het grondgebied van een gastlidstaat. Daarom moet een tijdsdrempel worden ingesteld, waarbij het betaalde vakantie van de gastlidstaat op het internationaal wegvervoer van toepassing worden zodra die drempel wordt overschreden. Die tijdsdrempel dient niet van toepassing te zijn op cabotage zoals gedefinieerd bij de Verordeningen (EG) nr. 1072/ en 1073/ , aangezien de volledige vervoersoperatie plaatsvindt in een gastlidstaat. Bijgevolg dienen het betaalde vakantie van de gastlidstaat, ongeacht de frequentie en de duur van de door de bestuurder uitgevoerde activiteiten, van toepassing te zijn op cabotage. 18 Verordening (EG) nr. 1072/2009 van het tot de markt voor internationaal goederenvervoer over de weg (PB L 300 Schrappen AM\ docx 29/85 PE v01-00

30 van , blz. 72). 19 Verordening (EG) nr. 1073/2009 van het tot de internationale markt voor touringcar- en autobusdiensten en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 561/2006 (PB L 300 van , blz. 88). 66 Claude Rolin Overweging 12 (12) Dergelijke evenwichtige criteria moeten gebaseerd zijn op het concept van voldoende verbondenheid van een bestuurders met het grondgebied van een gastlidstaat. Daarom moet een tijdsdrempel worden ingesteld, waarbij het betaalde vakantie van de gastlidstaat op het internationaal wegvervoer van toepassing worden zodra die drempel wordt overschreden. Die tijdsdrempel dient niet van toepassing te zijn op cabotage zoals gedefinieerd bij de Verordeningen (EG) nr. 1072/ en 1073/ , aangezien de volledige vervoersoperatie plaatsvindt in een gastlidstaat. Bijgevolg dienen het betaalde vakantie van de gastlidstaat, ongeacht de frequentie en de duur van de door de bestuurder uitgevoerde activiteiten, van toepassing te zijn op cabotage. 18 Verordening (EG) nr. 1072/2009 van het (12) Dergelijke evenwichtige criteria moeten gebaseerd zijn op het concept van voldoende verbondenheid van een bestuurder met het grondgebied van een gastlidstaat. Bijgevolg dienen het betaalde vakantie van de gastlidstaat, ongeacht de frequentie en de duur van de door de bestuurder uitgevoerde activiteiten, van toepassing te zijn op internationaal wegvervoer en cabotage. PE v /85 AM\ docx

31 tot de markt voor internationaal goederenvervoer over de weg (PB L 300 van , blz. 72). 19 Verordening (EG) nr. 1073/2009 van het tot de internationale markt voor touringcar- en autobusdiensten en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 561/2006 (PB L 300 van , blz. 88). Or. fr 67 Emilian Pavel, Claudia Țapardel Overweging 12 (12) Dergelijke evenwichtige criteria moeten gebaseerd zijn op het concept van voldoende verbondenheid van een bestuurders met het grondgebied van een gastlidstaat. Daarom moet een tijdsdrempel worden ingesteld, waarbij het betaalde vakantie van de gastlidstaat op het internationaal wegvervoer van toepassing worden zodra die drempel wordt overschreden. Die tijdsdrempel dient niet van toepassing te zijn op cabotage zoals gedefinieerd bij de Verordeningen (EG) nr. 1072/ en 1073/ , aangezien de volledige vervoersoperatie plaatsvindt in een gastlidstaat. Bijgevolg dienen het betaalde vakantie van de gastlidstaat, ongeacht de frequentie en de duur van de door de bestuurder uitgevoerde (12) Dergelijke evenwichtige criteria moeten gebaseerd zijn op het concept van voldoende verbondenheid van een bestuurder met het grondgebied van een gastlidstaat. Daarom moeten internationaal wegvervoer en cabotage, in het geval dat zowel de bestuurder als het voertuig terugkeert naar de gastlidstaat, niet worden onderworpen aan Richtlijn 96/71/EG en Richtlijn 2014/67/EU, indien deze terugkeer geschiedt binnen een vastgestelde tijdsdrempel. AM\ docx 31/85 PE v01-00

32 activiteiten, van toepassing te zijn op cabotage. 18 Verordening (EG) nr. 1072/2009 van het tot de markt voor internationaal goederenvervoer over de weg (PB L 300 van , blz. 72). 19 Verordening (EG) nr. 1073/2009 van het tot de internationale markt voor touringcar- en autobusdiensten en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 561/2006 (PB L 300 van , blz. 88). 68 Rosa D'Amato, Daniela Aiuto, Laura Agea, Tiziana Beghin Overweging 12 (12) Dergelijke evenwichtige criteria moeten gebaseerd zijn op het concept van voldoende verbondenheid van een bestuurders met het grondgebied van een gastlidstaat. Daarom moet een tijdsdrempel worden ingesteld, waarbij het betaalde vakantie van de gastlidstaat op het internationaal wegvervoer van toepassing worden zodra die drempel wordt overschreden. Die tijdsdrempel dient niet van toepassing te zijn op cabotage, zoals gedefinieerd bij de Verordeningen (EG) nr. 1072/ en 1073/ , aangezien de volledige vervoersoperatie plaatsvindt in een gastlidstaat. Bijgevolg dienen het (12) Hiertoe moeten het minimumloon en de minimale jaarlijkse betaalde vakantie van de gastlidstaat worden toegepast op zowel internationaal wegvervoer als op cabotage, zoals gedefinieerd bij de Verordeningen (EG) nr. 1072/ en 1073/ , ongeacht de frequentie en de duur van de door de bestuurder uitgevoerde activiteiten. Indien gedurende één en dezelfde dag activiteiten in meerdere lidstaten worden uitgevoerd, moeten de voorwaarden van die lidstaat worden toegepast die voor de bestuurder het voordeligst zijn. PE v /85 AM\ docx