VR MED.0457/2BIS

Transcriptie

1 VR MED.0457/2BIS Benaming: (voluit) Interregionaal Orgaan voor de gezinsbijslagen (afkorting) : ORINT Rechtsvorm: VZW Zetel: Belliardstraat 71, 1040 BRUSSEL Onderwerp akte: Oprichting Gelet op de wet van 27 juni 1921 betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk, de stichtingen en de Europese politieke partijen en stichtingen, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 1 juli 1921, laatst gewijzigd door de wet van 18 september 2017, waarbij aan de verenigingen zonder winstgevend doel en aan de instellingen van openbaar nut rechtspersoonlijkheid wordt verleend, hierna V&S-wet genaamd; Verklaren de ondergetekenden: Iriscare, instelling voor openbaar nut, met zetel te 1040 Brussel, Belliardstraat 71, vertegenwoordigd door de leidinggevend ambtenaar, het Vlaams Agentschap voor de uitbetaling van Toelagen in het kader van het Gezinsbeleid, een Extern Verzelfstandigd Agentschap met rechtspersoonlijkheid, met zetel te 1000 Brussel, Trierstraat 9, hierna genoemd VUTG, vertegenwoordigd door Katrien Verhegge, voor de gedelegeerd bestuurder van het VUTG, bij delegatie, het Agentschap voor gezondheid, sociale bescherming, handicap en gezinnen, algemeen genoemd "AVIQ", instelling voor openbaar nut, met zetel te 6061 Charleroi, Rue de la Rivelaine 21, vertegenwoordigd door Alice Baudine, Administrateur-generaal, het Ministerie van de Duitstalige Gemeenschap, administratieve overheid, met zetel te 4700 Eupen, Gospertstraße 1, vertegenwoordigd door Norbert Heukemes, secretarisgeneraal), dat zij overeenkomen een vereniging zonder winstoogmerk (vzw) op te richten waarvan de statuten als volgt luiden: Hoofdstuk I - Oprichting, doeleinden en lidmaatschap Afdeling 1. De vereniging Art. 1. De vereniging wordt opgericht als een entiteit met rechtspersoonlijkheid meer in het bijzonder een vereniging zonder winstsoogmerk, hierna "vereniging" genaamd, op grond van de V&S-wet. 1

2 Art. 2. De vereniging draagt de naam "Interregionaal orgaan voor de gezinsbijslagen", afgekort ORINT. Deze naam moet voorkomen in alle akten, aankondigingen, bekendmakingen, brieven en andere stukken uitgaande van de vereniging, onmiddellijk gevolgd door de afkorting "vzw", met nauwkeurige aanwijzing van de zetel. Art. 3. De zetel van de vereniging is gevestigd te 1040 BRUSSEL, Belliardstraat 71, gelegen in het administratief arrondissement Brussel-Hoofdstad. De Raad van Bestuur heeft de bevoegdheid om de zetel te verplaatsen naar iedere plaats binnen het administratief arrondissement Brussel-Hoofdstad. De Algemene Vergadering zal de wijziging op haar eerstvolgende vergadering bekrachtigen. Art. 4. De vereniging is opgericht voor onbepaalde duur. Afdeling 2. Doeleinden en opdrachten Art. 5. De vereniging stelt zich tot doel om binnen de bevoegdheden van de oprichtende overheidsinstellingen, een interregionale samenwerking te organiseren ten einde bepaalde aspecten van de gezinsbijslagen gezamenlijk te beheren. De vereniging zal structureel de volgende opdrachten vervullen: 1 Het beheer van het Kadaster, de Trivia-toepassing en de fluxen, zoals bedoeld in de artikelen 5 en 8 van het samenwerkingsakkoord van 6 september 2017 tussen de Vlaamse Gemeenschap, het Waalse Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Duitstalige Gemeenschap betreffende de aanknopingsfactoren, het beheer van de lasten van het verleden, de gegevensuitwisseling inzake de gezinsbijslag en de praktische regels betreffende de bevoegdheidsoverdracht tussen de kinderbijslagfondsen; 2 Fungeren als verbindingsorgaan in internationale context, verdelen van de internationale gezinsbijslagendossiers tussen de deelentiteiten volgens de aanknopingsfactoren zoals vermeld in artikel 2 van het samenwerkingsakkoord van 6 september 2017 tussen de Vlaamse Gemeenschap, het Waalse Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Duitstalige Gemeenschap betreffende de aanknopingsfactoren, het beheer van de lasten van het verleden, de gegevensuitwisseling inzake de gezinsbijslag en de praktische regels betreffende de bevoegdheidsoverdracht tussen de kinderbijslagfondsen, en het ter beschikking stellen van de nodige expertise ter zake; 3 Het beheer van de papieren en digitaal gearchiveerde dossiers van FAMIFED; 4 De identificatie van de kinderen van wie de rechten op kinderbijslag niet in het Waalse Gewest en in de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie geactiveerd zijn door middel van een vergelijking tussen de gegevens in het kadaster, de KSZ of andere databanken; 5 De bemiddeling zoals nader bepaald in artikel 12 van het samenwerkingsakkoord van 6 september 2017 tussen de Vlaamse Gemeenschap, het Waalse Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Duitstalige Gemeenschap betreffende de aanknopingsfactoren, het beheer van de lasten van het verleden, de gegevensuitwisseling inzake de gezinsbijslagen en de praktische regels betreffende de bevoegdheidsoverdracht tussen de kinderbijslagfondsen; 2

3 Art. 6. De vereniging zal tijdelijk de volgende opdrachten vervullen: 1 De financiële controle op de federale kinderbijslagfondsen wat betreft 2018; 2 Alle handelingen in het kader van de afwikkeling van FAMIFED na de opheffing ervan; 3 Afhandeling van de klachten, adviezen en vragen om inlichtingen die bij de bemiddelingsdienst van FAMIFED nog lopende zijn op 31 december 2018; 4 Afhandeling van de sociale fraudedossiers die bij de Cel Sociale Fraude van FAMIFED nog lopende zijn op 31 december 2018; 5 Afhandeling van de bij de gezinnen ingestelde controles die bij de inspectiedienst van FAMIFED nog lopende zijn op 31 december Art. 7. De vereniging zal alle andere opdrachten vervullen die haar door of krachtens een samenwerkingsakkoord zijn opgedragen. Art. 8. De vereniging mag alle handelingen verrichten en alle initiatieven nemen die rechtstreeks of onrechtstreeks verband houden met het hierboven omschreven doel van de vereniging of die dit doel kunnen bevorderen. Afdeling 3. Lidmaatschap Art. 9.De vereniging is samengesteld uit de vier oprichtende leden, zijnde de oprichtende overheidsinstellingen (hierna genoemd "instelling(en)"): Iriscare, AVIQ, VUTG, Ministerie van de Duitstalige Gemeenschap. Hoofdstuk II - De Algemene Vergadering Afdeling 1. Samenstelling en bevoegdheden Art. 10. De Algemene Vergadering bestaat uit acht leden. Naast de vier bestuursleden vaardigt elke instelling een personeelslid af om als lid in de Algemene Vergadering te zetelen. Naast de twee voormelde effectieve leden duidt elke instelling onder haar personeelsleden ook twee plaatsvervangers aan. De voorzitter, de ondervoorzitter en de secretaris van de Raad van Bestuur zijn tevens de voorzitter, de ondervoorzitter en de secretaris van de Algemene Vergadering. Art. 11. De volgende exclusieve bevoegdheden kunnen uitsluitend door de Algemene Vergadering worden uitgeoefend: 1. de wijziging van de statuten; 2. de benoeming en de afzetting van de bestuurders; 3. de kwijting aan de bestuurders en de commissarissen; 4. de goedkeuring van de begroting en de rekeningen; 5. de ontbinding van de vereniging; 6. de uitsluiting van een lid; 3

4 7. de omzetting van de vereniging in een vennootschap met een sociaal oogmerk; 8. alle gevallen waarin de wet of de statuten het uitdrukkelijk vereisen. Afdeling 2. Bijeenkomsten Art. 12. In naam van de Raad van Bestuur, roept de voorzitter van de Raad van Bestuur alle leden van de Algemene Vergadering samen. De uitnodiging wordt minstens 10 werkdagen voorafgaand aan de datum van de vergadering naar alle leden verstuurd per mail naar het adres dat elk lid daartoe laatst heeft opgegeven. Zowel de leden als hun plaatsvervangers ontvangen de uitnodiging en alle bijbehorende documenten. De Algemene Vergadering komt minimum één keer per jaar samen. Telkens als de Raad van Bestuur dit nuttig acht in het belang van de vereniging of op verzoek van een lid van de vereniging wordt een bijzondere Algemene Vergadering bijeengeroepen. Art. 13. Bij de uitnodiging tot de Algemene Vergadering is de agenda gevoegd, waarin de agendapunten zijn opgenomen die worden voorgedragen door de Raad van Bestuur of die op vraag van minstens één van de leden op de agenda zijn geplaatst. Uitzonderlijk kan er gedebatteerd worden over een punt dat niet ingeschreven staat op de agenda, op voorwaarde dat minstens de helft van de aanwezige of vertegenwoordigde leden hun akkoord geven. Afdeling 3. Aanwezigheidsquorum, stemming, verslagen Art. 14. Elke instelling beschikt over één stem, ongeacht het aantal vertegenwoordigers. Om op een geldige manier te beraadslagen moet minstens één vertegenwoordiger van elke instelling aanwezig of vertegenwoordigd zijn. De beslissingen van de Algemene Vergadering moeten worden genomen in consensus. Als er geen consensus wordt bereikt, moeten de beslissingen worden goedgekeurd door 3/4 van de aanwezige of vertegenwoordigde leden. Bij staking van stemmen heeft de voorzitter of bij diens afwezigheid de ondervoorzitter doorslaggevende stem. Art. 15. Voor een wijziging van de statuten, de wijziging van het maatschappelijk doel, de benoeming en de afzetting van de bestuurders en de ontbinding van de vereniging, moeten alle leden aanwezig of vertegenwoordigd zijn. Als deze voorwaarde niet wordt vervuld, kan een tweede vergadering worden bijeengeroepen die altijd rechtsgeldig beraadslaagt, ongeacht het aantal aanwezige of vertegenwoordigde leden. De tweede vergadering moet ten laatste plaatsvinden veertien dagen na de eerste vergadering. De beslissingen van de Algemene Vergadering betreffende de wijziging van de statuten, de wijziging van het maatschappelijk doel, de benoeming en de afzetting van de bestuurders en de ontbinding van de vereniging, worden bij unanimiteit van stemmen genomen. Art. 16. De stemming gebeurt door handopsteking. Er wordt evenwel tot geheime stemming overgegaan bij het nemen van beslissingen over personen. 4

5 Art. 17. De beslissingen van de Algemene Vergadering worden ondertekend door de voorzitter en de secretaris. De beslissingen worden opgetekend in notulen die worden opgesteld door de secretaris. De notulen worden bewaard op de maatschappelijke zetel in een notulenregister, ter inzage van de leden die hun inzagerecht zullen uitoefenen overeenkomstig de in artikel 9 van Koninklijk besluit van 26 juni 2003 op de openbaarmaking van akten en stukken van verenigingen zonder winstoogmerk, van internationale verenigingen zonder winstoogmerk, van stichtingen en van organismen voor de financiering van pensioenen vastgelegde modaliteiten. De notulen worden per mail overgemaakt aan de leden. Hoofdstuk III - Bestuur en vertegenwoordiging Afdeling 1. Samenstelling en bevoegdheden van de Raad van Bestuur Art. 18. De vereniging wordt bestuurd door een Raad van Bestuur samengesteld uit de vertegenwoordigers van de vier oprichtende instellingen, zoals vernoemd in de statuten. Deze vertegenwoordigers worden gemandateerd om als bestuurder op te treden voor de instelling waartoe ze behoren en dit voor de duur van hun mandaat. Onder haar personeelsleden duidt elke instelling per bestuurder ook één plaatsvervanger aan. Art. 19. De bestuurders oefenen hun mandaat onbezoldigd uit. De kosten gemaakt in het kader van de uitoefening van hun bestuursmandaat worden vergoed. Art. 20. De Raad van Bestuur duidt in haar midden een voorzitter en een ondervoorzitter aan, telkens voor een periode van één jaar. De voorzitter en de ondervoorzitter komen afwisselend uit de vier instellingen en zijn herbenoembaar. Eénzelfde instelling kan niet het voorzitterschap en het ondervoorzitterschap opnemen. De Raad van Bestuur wijst onder het personeel van de vereniging een secretaris aan. Art. 21. Het mandaat van de bestuurders wordt beëindigd bij hun overlijden, ontslag, afzetting of indien hun mandaat als vertegenwoordiger van een oprichtende overheidsinstelling afloopt. Een bestuurder die zelf ontslag neemt, moet zijn beslissing per aangetekende brief aan de voorzitter van de Raad van Bestuur ter kennis brengen. Een ontslagnemende bestuurder is verplicht na zijn ontslag zijn opdracht verder te vervullen totdat redelijkerwijze in zijn vervanging kan worden voorzien. Bij beëindiging van het mandaat van een vertegenwoordiger van een oprichtende overheidsinstelling wordt zijn functie als bestuurder opgenomen door zijn opvolger als vertegenwoordiger van die instelling. Een bestuurder kan worden afgezet als hij zich schuldig maakt aan een ernstige inbreuk op de statuten, de eerbaarheid- en integriteitsregels of indien hij in het onvermogen is om zijn functie uit te oefenen. Over de afzetting of ontslag van een bestuurder wordt door de Algemene Vergadering beslist bij unanimiteit van stemmen. 5

6 Art. 22. Bij de Raad van Bestuur worden kamers opgericht. Een kamer staat de Raad van Bestuur bij per opdracht die niet gezamenlijk door de vier instellingen wordt opgenomen. Deze kamer neemt alle initiatieven die noodzakelijk zijn om deze opdracht uit te voeren. De Raad van Bestuur neemt het initiatief om een kamer op te richten van zodra niet alle leden beslissen om gezamenlijk een opdracht op te nemen binnen de schoot van de vereniging. De verdeelsleutel van de lasten voor de leden die verbonden zijn met deze opdracht, wordt vastgelegd in de betrokken kamer. De samenstelling en werking van deze kamers worden vastgelegd in een huishoudelijk reglement dat door de instelling of de instellingen die de betreffende opdracht op zich nemen, wordt opgesteld. Art. 23. De Raad van Bestuur kan alleen bij gemotiveerde beslissing afwijken van het advies van een kamer wanneer zij van oordeel is dat de opdracht opgenomen door één instelling of gezamenlijk opgenomen door meerdere instellingen onvoldoende gefinancierd is om te worden opgenomen. Art. 24. De Raad van bestuur is bevoegd om, in de ruimste zin, alle bestuurlijke handelingen te stellen en beslissingen te nemen die noodzakelijk of nuttig zijn voor de verwezenlijking van het doel van de vereniging, behalve die handelingen die door de V&S-wet of de statuten worden voorbehouden aan de Algemene Vergadering of aan een ander orgaan van de vereniging, zonder afbreuk te doen aan de wettelijke bevoegdheden die elk lid bezit. De Raad van Bestuur bepaalt inzonderheid de personeelsbehoefte, de begroting en het budget van de vereniging en beslist over de benoeming en de afzetting van de bedrijfsrevisoren, alsook het bepalen van hun bezoldiging. Afdeling 2. Bijeenkomsten, beraadslaging en beslissing Art. 25. De Raad van Bestuur vergadert na oproeping door de voorzitter minstens vier maal per jaar, alsook na een daartoe strekkend verzoek van een bestuurder. Art. 26. De Raad van Bestuur wordt voorgezeten door de voorzitter, of bij diens afwezigheid door de ondervoorzitter. De vergaderingen worden gehouden op de maatschappelijke zetel van de vereniging. Art. 27. De Raad van Bestuur zetelt slechts geldig indien alle leden aanwezig of vertegenwoordigd zijn. In afwijking van het eerste lid, zetelt de Raad van Bestuur geldig als de leden die in de kamer bevoegd voor het agendapunt zetelen, aanwezig of vertegenwoordigd zijn. Art. 28. Elk lid beschikt over één stem. Een plaatsvervanger heeft enkel een stem als hij een effectief lid vervangt. Art. 29. De beslissingen worden genomen bij consensus. Als er geen consensus wordt bereikt, moeten de beslissingen worden goedgekeurd door drie vierde van de aanwezige of vertegenwoordigde leden. Bij staking van stemmen heeft de voorzitter of bij diens afwezigheid de ondervoorzitter, doorslaggevende stem. De stemming gebeurt door handopsteking. Er wordt evenwel tot geheime stemming overgegaan bij het nemen van beslissingen over personen. 6

7 Art. 30. In uitzonderlijke gevallen, wanneer de dringende noodzakelijkheid en het belang van de vereniging dat vereisen, gebeurt de beraadslaging elektronisch. In voorkomend geval kunnen de beslissingen van de Raad van Bestuur worden genomen bij eenparig schriftelijk akkoord van de bestuurders. Daartoe is vereist dat er vooraf een unaniem schriftelijk akkoord is onder de bestuurders om tot schriftelijke besluitvorming over te gaan. Schriftelijke besluitvorming veronderstelt dat er een beraadslaging plaatsvond per mail. Art. 31. De beslissingen van de Raad van Bestuur worden ondertekend door de voorzitter en de secretaris. De beslissingen worden opgetekend in notulen die worden opgesteld door de secretaris. De notulen worden op de maatschappelijke zetel bewaard in een notulenregister ter inzage van de leden die hun inzagerecht willen uitoefenen overeenkomstig de in artikel 9 van het Koninklijk besluit van 26 juni 2003 op de openbaarmaking van akten en stukken van verenigingen zonder winstoogmerk, van internationale verenigingen zonder winstoogmerk, van stichtingen en van organismen voor de financiering van pensioenen vastgelegde modaliteiten. De notulen worden per mail overgemaakt aan de leden die dit wensen. Afdeling 3. Externe vertegenwoordigingsmacht Art. 32. De Raad van Bestuur vertegenwoordigt als college de vereniging in alle handelingen in en buiten rechte. De bestuurders handelen als college en gaan geen persoonlijke verbintenissen aan met betrekking tot de belangen van de vereniging. Art. 33. De vereniging is gebonden door de handtekeningen van de voorzitter van de Raad van Bestuur én van één ander lid van de Raad van Bestuur. Afdeling 4. Dagelijks bestuur Art. 34. Het dagelijks bestuur van de vereniging op intern vlak, alsook de externe vertegenwoordiging wat betreft dat dagelijks bestuur wordt door de Raad van Bestuur, opgedragen aan een algemeen directeur. Deze wordt door de Raad van Bestuur aangeduid onder het personeel van de vereniging. Art. 35. De benoeming en ambtsbeëindiging van de algemeen directeur worden openbaar gemaakt door neerlegging in het verenigingsdossier ter griffie van de rechtbank van koophandel en van een uittreksel daarvan bestemd om in de Bijlage bij het Belgisch Staatsblad te worden bekendgemaakt. Art. 36. De algemeen directeur is belast met het dagelijks en budgettair beheer van de vereniging en met de concrete uitvoering van de beslissingen van de Raad van Bestuur. Hoofdstuk IV - Personeel Art. 37. Het personeel van de vereniging bestaat uitsluitend uit statutaire en contractuele personeelsleden die de instellingen ter beschikking stellen opdat de vereniging haar opdrachten kan uitvoeren. Art. 38. De personeelsleden die ter beschikking zijn gesteld door de instellingen, blijven onderworpen aan de personeelsbepalingen die op hen van toepassing zijn, behoudens afwijkende bepalingen zoals voorzien in de specifieke regeling van de arbeidsorganisatie van de vereniging. 7

8 Art. 39. De instellingen kunnen ervoor opteren om, in plaats van personeel ter beschikking te stellen, per budgettair jaar, specifieke budgetten toe te kennen ter financiering van hun aandeel in de personeelskost. Hoofdstuk V - Financiering en budget Art. 40. De personeels-, onderhouds- en werkingskosten van de vereniging worden gedragen door elk van de instellingen overeenkomstig de verdeelsleutel gebaseerd op de procentuele verdeling van het aantal kinderen 0-18 jaar per deelentiteit die werd vastgelegd in artikel 47/5, 5, van de bijzondere wet van 16 januari 1989 betreffend de financiering van de Gemeenschappen en de Gewesten. Voor de opdrachten die niet gezamenlijk door alle instellingen worden opgenomen, zal het deel van de lasten dat elk van de instellingen op zich neemt, bepaald worden conform de in artikel 22 afgesproken verdeelsleutel van de lasten. Art. 41. Het boekjaar begint op 1 januari en eindigt op 31 december. De boekhouding wordt gevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 17 van de V&Swet en de daarop toepasselijke uitvoeringsbesluiten. Art. 42. Elk jaar en ten laatste zes maanden na de afsluiting van het boekjaar legt de Raad van Bestuur de jaarrekening van het afgesloten boekjaar en het voorstel van begroting voor het komende jaar ter goedkeuring voor aan de Algemene Vergadering. Art. 43. De Raad van Bestuur legt jaarlijks het jaarverslag van de vereniging ter goedkeuring voor aan de Algemene Vergadering. Hoofdstuk VI - Budgettair toezicht en controle op de werking Art. 44. Het financieel beheer van de vereniging wordt bewaakt door een bedrijfsrevisor, gekozen onder de leden van het Instituut voor Bedrijfsrevisoren, aangeduid en herroepen door de Raad van Bestuur. De Raad van Bestuur bepaalt de duurtijd van het mandaat. Art. 45. Hij voert zijn opdracht uit zonder zich in te laten met het bestuur van de vereniging. Art. 46. De bedrijfsrevisor mag kennis nemen van alle boekhoudstukken, briefwisseling, verslagen en alle andere geschriften van de vereniging. Zij onderzoeken de inventaris, de rekeningen en de budgetten opgesteld door de Raad van Bestuur. De bedrijfsrevisor brengt hierover verslag uit aan de Raad van Bestuur. Hoofdstuk VII - Ontbinding Art. 47. De Algemene Vergadering kan de vereniging ontbinden volgens de bepalingen vastgelegd inzake de werking van de Algemene Vergadering. Art. 48. In geval van ontbinding, beslist de Algemene Vergadering over de modaliteiten voor vereffening en benoemt een vereffenaar. De Algemene Vergadering bepaalt eveneens de prerogatieven van deze vereffenaar en zijn verloning. 8

9 In geval van ontbinding wordt het zuiver vermogen na aflossing van de schulden en aanzuivering van de lasten pro rata verdeeld volgens de inbreng van elk stichtend lid. Als het zuiver vermogen van de vereniging groter is dan de respectievelijke inbreng van de leden, bepaalt de Algemene Vergadering aan welke vereniging(en) of instelling(en) die gelijkaardige doelstellingen nastreven, het saldo zal worden toegekend. Art. 49. Alle beslissingen betreffende de ontbinding, de vereffeningsvoorwaarden, de benoeming en de ambtsbeëindiging van de vereffenaars, de afsluiting van de vereffening en de bestemming van het actief worden neergelegd ter griffie en bekendgemaakt in de Bijlagen van het Belgisch Staatsblad overeenkomstig het bepaalde in artikel 23 en 26novies van de V&S-wet en de uitvoeringsbesluiten daaromtrent. Hoofdstuk VIII - Slotbepalingen Art. 50. Voor alles wat in de onderhavige statuten niet voorzien is, blijven de V&S-wet of eventueel andere vigerende wettelijke bepalingen evenals de gebruiken inzake de vereniging van toepassing. Art. 51. De problemen bij de interpretatie van de onderhavige statuten of het huishoudelijk reglement van de kamers van de Raad van Bestuur worden voorgelegd aan de Raad van Bestuur die zich hierover zal uitspreken. * * * Na lezing en goedkeuring van de artikels van de statuten, werd overgegaan tot de benoeming van volgende bestuurders: Opgemaakt te Brussel op (datum) in (5) exemplaren. (handtekeningen van de oprichters) De gedelegeerd bestuurder van het VUTG De leidinggevend ambtenaar van Iriscare Alice Baudine, algemeen bestuurder van AVIQ Norbert Heukemes, secretaris-generaal Ministerie van de Duitstalige Gemeenschap, administratieve overheid 9