Inspectierapport Nieuw Pepersgoed (KDV) Jan Nijenhuisstraat HS Putten Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Nieuw Pepersgoed (KDV) Jan Nijenhuisstraat HS Putten Registratienummer Toezichthouder: GGD Noord- en Oost-Gelderland In opdracht van gemeente: Putten Datum inspectie: Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 9 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 13

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Op 20 november 2018 is Nieuw Pepersgoed van Kindcentrum Putten in opdracht van de gemeente Putten bezocht voor een jaarlijks onderzoek. Het onderzoek heeft zich gericht op de volgende wettelijke voorschriften: Pedagogisch klimaat Personeel en groepen Veiligheid en gezondheid. Voor het pedagogisch beleid en het beleid Veiligheid en Gezondheid geldt dat niet alle voorschriften zijn onderzocht. Pedagogisch beleid: Alleen de voorschriften die zijn gewijzigd met ingang van 1 januari 2018 in het kader van de IKK (Innovatie Kwaliteit Kinderopvang) zijn onderzocht. Beschouwing KDV Nieuw Pepersgoed heeft één kdv-groep op de begane grond. Deze groep is geopend op maandag, dinsdag, donderdag en vrijdagochtend tot uur. De groep is in 2017 niet open geweest en heeft er geen inspectie plaats gevonden. De beroepskracht maakt een betrokken, vriendelijke indruk. Inspectiegeschiedenis Tijdens het jaarlijks onderzoek in 2014 en 2015 wordt voldaan aan alle onderzochte inspectieitems. Tijdens het jaarlijks onderzoek in 2016 onderzoek is een tekortkoming geconstateerd op het domein: - Veiligheid en gezondheid. In 2017 heeft er geen inspectie plaats gevonden omdat er geen kinderen aangemeld waren. In onderstaand rapport zijn de bevindingen te lezen. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 13

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat In het kader van het bieden van verantwoorde dagopvang, draagt de houder er zorg voor dat in de opvang conform het pedagogisch beleidsplan wordt gehandeld, waarbij invulling wordt gegeven aan wettelijke aspecten van verantwoorde kinderopvang. Om een helder beeld te krijgen van beleid, visie en praktijk is het beleidsplan gecontroleerd op inhoud en volledigheid en getoetst aan de hand van de praktijkobservatie. Pedagogisch beleid Uit het interview met de beroepskracht blijkt dat zij op de hoogte is over de inhoud van het pedagogisch beleidsplan. Uit de praktijk observatie blijkt dat de beroepskrachten hierna handelen. Het pedagogisch beleidsplan is ook aanwezig op de groep. De volgende voorwaarden zijn positief beoordeeld die van toepassing zijn voor deze locatie: Het kindercentrum beschikt over een pedagogisch beleidsplan. De houder draagt er zorg voor dat in de dagopvang conform het pedagogisch beleidsplan wordt gehandeld. Het pedagogisch beleidsplan bevat ten minste een concrete beschrijving van de wijze waarop invulling wordt gegeven aan aspecten van verantwoorde dagopvang, bedoeld in artikel 2 van het Besluit kwaliteit kinderopvang. Het pedagogisch beleidsplan bevat ten minste een concrete beschrijving van de wijze waarop de ontwikkeling van het kind wordt gevolgd en gestimuleerd en daarbij naar een doorlopende ontwikkellijn met het basisonderwijs en de buitenschoolse opvang wordt gestreefd, waarbij in ieder geval wordt ingegaan op de wijze waarop: - met toestemming van de ouders kennis over de ontwikkeling van het kind wordt overgedragen aan de school bij de overgang van het kind naar het basisonderwijs en aan de buitenschoolse opvang bij de overgang van het kind naar de buitenschoolse opvang; - bijzonderheden in de ontwikkeling van het kind of problemen worden gesignaleerd en ouders worden doorverwezen naar passende instanties voor verdere ondersteuning. Het pedagogisch beleidsplan bevat ten minste een concrete beschrijving van de werkwijze, maximale omvang en leeftijdsopbouw van de stamgroepen. Het pedagogisch beleidsplan bevat ten minste een concrete beschrijving van de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe stamgroep waarin zij zullen worden opgevangen. Het pedagogisch beleidsplan bevat, indien van toepassing, een concrete beschrijving van de aard en de organisatie van de activiteiten waarbij kinderen de stamgroep of de stamgroepruimte kunnen verlaten. Het pedagogisch beleidsplan bevat, indien van toepassing, een concrete beschrijving van het beleid ten aanzien van het gebruik kunnen maken van dagopvang gedurende extra dagdelen. Het pedagogisch beleidsplan bevat, indien van toepassing, een concrete beschrijving van de taken die beroepskrachten in opleiding, stagiairs en vrijwilligers in de dagopvang kunnen uitvoeren en de wijze waarop zij hierbij worden begeleid. Pedagogische praktijk De praktijk observatie omtrent de pedagogische praktijk is uitgevoerd op dinsdagochtend 20 november Bij aanvang van het inspectie onderzoek wordt 1 kindje opgehaald, liggen er 3 in bed en zijn er 3 wakker en in de groep aanwezig. 4 van 13

5 Om te toetsen of in de praktijk gehandeld wordt conform het pedagogisch beleid heeft er een observatie plaatsgevonden. Op alle vier aspecten van verantwoorde kinderopvang is toegezien, twee aspecten zijn beschreven: A. Er wordt op een sensitieve en responsieve manier met kinderen omgegaan. Er is respect voor de autonomie van kinderen, grenzen worden gesteld aan en structuur wordt geboden voor het gedrag van kinderen. Dit gebeurt op een manier dat kinderen zich emotioneel veilig en geborgen kunnen voelen. Contact/ affectie De beroepskrachten laten merken dat ze de kinderen accepteren zoals ze zijn; ze geven complimentjes, maken grapjes, knuffelen, hebben oogcontact en treden bemoedigend op als een kind dat nodig heeft. Tijdens de observatie is gezien dat er altijd een beroepskracht zichtbaar en benaderbaar is voor de kinderen. Tijdens het verschonen wordt er gesproken met het kind: " heb je lekker geslapen", "wat zie je allemaal", "zullen we je flesje maken". De kinderen krijgen een knuffel, aai over de bol. Er is veel individuele aandacht voor de kinderen. Sensitieve responsiviteit De beroepskrachten reageren op signalen van de baby door zelf ook geluidjes te maken, aan te raken en emoties te laten zien. Als een kindje een geluidje maakt reageren de beroepskrachten direct door terug te reageren met een woordje. Een kindje gaat huilen: "heb je honger of ben je moe, zullen we even bij je komen zitten". Aandacht (0-1) Tijdens contactmomenten zijn de beroepskrachten meer dan de helft van de tijd gericht op de baby. Handelingen sluiten aan op de interactie met de baby. Een baby krijgt de fles en een andere baby wordt erbij betrokken d.m.v. een kinderstoel er even bij te zetten. Zo blijft er contact tussen de kinderen en de beroepskrachten. C. kinderen worden begeleid in hun interacties, waarbij hen spelenderwijs sociale kennis en vaardigheden worden bijgebracht, teneinde kinderen in staat te stellen steeds zelfstandiger relaties met anderen op te bouwen en te onderhouden Kennis babyfase De beroepskrachten weten hoe de ontwikkeling in de babyfase gestimuleerd wordt. Beroepskrachten prikkelen de zintuiglijke manier van ontwikkelen van baby's door spelmateriaalkeuze en de manier van aanbieden. Zo is er een speelbox op de grond die is afgeschermd. Hier kunnen de baby's op de grond op een kussen liggen en met spiegels naar zichzelf kijken. Ook is er een speelkussen waar de baby s op kunnen kruipen. De baby's worden ook gestimuleerd om hier gebruik van te maken. Rustmomenten Het schema voor rusten en/of slapen is geschikt voor de meeste kinderen. Indien nodig en mogelijk- worden er individuele aanpassingen gemaakt. Dat is duidelijk zichtbaar tijdens de inspectie. Een kindje heeft al geslapen maar is nog moe. De beroepskrachten overleggen en besluiten het kindje naar bed te doen. Het valt snel in slaap. Er is een duidelijke communicatie onderling over het rustmoment van het kind. Gebruikte bronnen: Interview (beroepskrachten) Observaties Pedagogisch beleidsplan Pedagogisch werkplan 5 van 13

6 Personeel en groepen Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein Personeel en groepen. Per aspect worden eerst de gegevens beschreven van het kindercentrum. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Verklaring omtrent het gedrag en personenregister kinderopvang Tijdens de inspectie is het personenregister ingezien. Hieruit blijkt dat de aanwezige beroepskrachten, geregistreerd en gekoppeld zijn in het personenregister kinderopvang. Opleidingseisen en eisen aan de inzet van leerlingen Uit een steekproef blijkt dat de beroepskrachten welke werkzaam zijn ten tijde van de inspectie in het bezit zijn van een passende beroepskwalificatie. De houder geeft aan stagiaires altijd boventallig in te zetten en dat er altijd gekeken wordt naar de opleidingsfase van een stagiaire. Aantal beroepskrachten Op de groep staan twee beroepskrachten met 6 kinderen. Er zijn 4 kinderen van 0 jaar en 2 kinderen van 1 jaar aanwezig. De beroepskracht staat bij de start van de inspectie alleen, omdat de andere beroepskracht met pauze is. De pauze is conform het pedagogisch beleid dat er afgeweken wordt. Stabiliteit van de opvang voor kinderen De groep bestaat uit één stamgroep. De groep zit in een gebouw waar ook de peuteropvang en BSO is gevestigd. Het KDV zit op de beneden verdieping van het gebouw. Gebruikte bronnen: Interview (beroepskrachten) Observaties Personen Register Kinderopvang Diploma's beroepskrachten 6 van 13

7 Veiligheid en gezondheid Uit de wet kinderopvang vloeien bepalingen voort die stellen dat de houder moet zorgdragen voor kinderopvang in een veilige en gezonde omgeving. De houder moet een veiligheidsbeleid en gezondheidsbeleid voeren dat de veiligheid en gezondheid van de op te vangen kinderen zo veel mogelijk waarborgt. Veiligheids- en gezondheidsbeleid De houder heeft een beleid opgesteld. In dit beleid staan de volgende onderwerpen benoemd: Grote risico s omgaan met de risico's fysieke veiligheid sociale veiligheid grensoverschrijdend gedrag In de praktijk blijkt dat beroepskrachten werken conform het veiligheids- en gezondheidsbeleid. De beide beroepskrachten hebben een EHBO diploma van het oranje kruis. Deze zijn geldig tot 1 oktober 2019 en 1 februari Gebruikte bronnen: EHBO-certificaten Beleid veiligheid- en gezondheid 7 van 13

8 Accommodatie De houder van een kindercentrum moet zorgdragen voor passend ingerichte ruimtes voor spelen (zowel binnen als buiten) die in overeenstemming zijn met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. Hieronder volgen de bevindingen en beoordelingen over de voorwaarden met betrekking tot het domein "accommodatie". Eisen aan ruimtes De ruimte is passend en ingericht voor de huidige samenstelling. De groep bestaat uit één groep die veel ruimte heeft om te spelen. De buitenruimte is direct te bereiken vanuit de groepsruimte. Buiten is er veel ruimte waar de kinderen kunnen spelen. De slaapruimtes zijn aanwezig in de groepsruimte. Er zijn twee slaapruimtes aanwezig met 10 slaapplaatsen. Gebruikte bronnen: Interview (beroepskrachten) Observaties 8 van 13

9 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het kindercentrum beschikt over een pedagogisch beleidsplan. De houder draagt er zorg voor dat in de dagopvang conform het pedagogisch beleidsplan wordt gehandeld. (art 1.49 lid 1 en 2 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 3 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang) Het pedagogisch beleidsplan bevat ten minste een concrete beschrijving van de wijze waarop invulling wordt gegeven aan aspecten van verantwoorde dagopvang, bedoeld in artikel 2 van het Besluit kwaliteit kinderopvang. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 3 lid 2 onder a Besluit kwaliteit kinderopvang) Het pedagogisch beleidsplan bevat, indien van toepassing, een concrete beschrijving van de tijden waarop er minder beroepskrachten worden ingezet dan vereist is op basis van het aantal aanwezige kinderen, alsmede de tijden waarop in ieder geval niet daarvan wordt afgeweken en wordt voldaan aan de beroepskracht-kindratio. De afwijkende inzet van het minimum aantal beroepskrachten dat op grond van de beroepskracht-kindratio vereist is, kan op de dagen van de week verschillen, zij het dat de afwijkende inzet niet per week verschilt. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 3 lid 3 onder a Besluit kwaliteit kinderopvang) Het pedagogisch beleidsplan bevat, indien van toepassing, een concrete beschrijving van het beleid ten aanzien van het gebruik kunnen maken van dagopvang gedurende extra dagdelen. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 3 lid 3 onder c Besluit kwaliteit kinderopvang) Het pedagogisch beleidsplan bevat, indien van toepassing, een concrete beschrijving van de taken die beroepskrachten in opleiding, stagiairs en vrijwilligers in de dagopvang kunnen uitvoeren en de wijze waarop zij hierbij worden begeleid. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 3 lid 3 onder d Besluit kwaliteit kinderopvang) Pedagogische praktijk In het kader van het bieden van verantwoorde dagopvang, draagt de houder er in ieder geval zorg voor dat, rekening houdend met de ontwikkelingsfase waarin kinderen zich bevinden: a. op een sensitieve en responsieve manier met kinderen wordt omgegaan, respect voor de autonomie van kinderen wordt getoond en grenzen worden gesteld aan en structuur wordt geboden voor het gedrag van kinderen, zodat kinderen zich emotioneel veilig en geborgen kunnen voelen; b. kinderen spelenderwijs worden uitgedaagd in de ontwikkeling van hun motorische vaardigheden, cognitieve vaardigheden, taalvaardigheden en creatieve vaardigheden, teneinde kinderen in staat te stellen steeds zelfstandiger te functioneren in een veranderende omgeving; c. kinderen worden begeleid in hun interacties, waarbij hen spelenderwijs sociale kennis en vaardigheden worden bijgebracht, teneinde kinderen in staat te stellen steeds zelfstandiger relaties met anderen op te bouwen en te onderhouden; d. kinderen worden gestimuleerd om op een open manier kennis te maken met de algemeen aanvaarde waarden en normen in de samenleving met het oog op een respectvolle omgang met anderen en een actieve participatie in de maatschappij. (art 1.49 lid 1 en 2 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 2 Besluit kwaliteit kinderopvang) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag en personenregister kinderopvang Na inschrijving van een persoon als bedoeld in artikel 1.50 derde lid van de Wet in het personenregister kinderopvang en na koppeling met de houder kan de persoon zijn werkzaamheden aanvangen. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang) 9 van 13

10 Opleidingseisen en eisen aan de inzet van leerlingen Beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende opleiding. De beroepskwalificatie-eisen en bewijsstukken die voor beroepskrachten worden genoemd in de meest recent aangevangen cao Kinderopvang en cao Sociaal Werk, Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening worden aangemerkt als beroepskwalificatie-eisen en bewijsstukken voor een passende opleiding. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 6 lid 1 en 2 Besluit kwaliteit kinderopvang; art 7 lid 1 Regeling Wet kinderopvang) Aantal beroepskrachten De verhouding tussen het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten en het aantal aanwezige kinderen in een stamgroep (beroepskracht-kindratio) wordt bepaald op grond van tabel 1 in bijlage 1a, onderdeel a bij het besluit en de daarbij behorende rekenregels. Gebruik kan worden gemaakt van de rekentool op de website Indien bij dagopvang per dag ten minste tien aaneengesloten uren opvang wordt geboden, kunnen in afwijking van het vereist aantal minimaal in te zetten beroepskrachten, voor ten hoogste drie uren per dag minder beroepskrachten worden ingezet. Dit met inachtneming van de in het pedagogisch beleidsplan vastgestelde tijden waarop minder beroepskrachten kunnen worden ingezet dan minimaal vereist op grond van de beroepskracht-kindratio alsmede de tijden waarop in ieder geval niet daarvan wordt afgeweken. Gedurende de uren dat minder beroepskrachten worden ingezet wordt ten minste de helft van het aantal vereiste beroepskrachten ingezet. De afwijkende inzet kan op de dagen van de week verschillen, zij het dat de afwijkende inzet niet per week verschilt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 3 lid 3 onder a en 7 lid 1, 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang) Stabiliteit van de opvang voor kinderen Bij dagopvang vindt de opvang plaats in stamgroepen. Een kind wordt opgevangen in één stamgroep. De maximale groepsgrootte wordt bepaald op grond van tabel 1 in bijlage 1a, onderdeel a van het Besluit kwaliteit kinderopvang. Het vereiste van opvang in één stamgroep geldt niet: - indien kinderen bij activiteiten als beschreven in het pedagogisch beleidsplan de stamgroep verlaten; - voor een kind dat blijkens de overeenkomst tussen de houder en de ouders van het kind, gebruik maakt van dagopvang op dagen die per week verschillen; - indien met vooraf gegeven schriftelijke toestemming van de ouders het kind gedurende een tussen houder en ouders overeengekomen periode worden opgevangen in één andere stamgroep dan de vaste stamgroep. De eis ten aanzien van de maximale groepsgrootte geldt niet indien kinderen bij activiteiten als beschreven in het pedagogisch beleidsplan de groep verlaten. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 9 lid 1, 2, 7, 8 en 9 Besluit kwaliteit kinderopvang) Veiligheid en gezondheid Veiligheids- en gezondheidsbeleid De houder heeft voor elk kindercentrum een beleid dat ertoe leidt dat de veiligheid en gezondheid van de op te vangen kinderen zoveel mogelijk is gewaarborgd. De houder draagt er zorg voor dat er in de dagopvang conform het veiligheids- en gezondheidsbeleid wordt gehandeld. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang) De houder draagt er zorg voor dat er gedurende de dagopvang te allen tijde ten minste één volwassene aanwezig is die gekwalificeerd is voor het verlenen van eerste hulp aan kinderen conform de in de Regeling Wet kinderopvang aan deze kwalificatie gestelde nadere regels. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 5 Besluit kwaliteit kinderopvang; art 8 Regeling Wet kinderopvang) 10 van 13

11 Accommodatie Eisen aan ruimtes De binnen- en buitenruimtes waar kinderen verblijven gedurende de tijd dat zij worden opgevangen, zijn veilig, toegankelijk en passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 10 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang) Elke stamgroep beschikt over een afzonderlijke vaste stamgroepruimte. Een kindercentrum beschikt over ten minste 3,5m² binnenspeelruimte per in het kindercentrum aanwezig kind. Passend voor spelactiviteiten ingerichte binnenruimtes buiten de stamgroepruimte worden naar evenredigheid aan de groepen van het kindercentrum toebedeeld. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 10 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang) Een kindercentrum beschikt over ten minste 3m² vaste buitenspeelruimte per in het kindercentrum aanwezig kind. De buitenspeelruimte is voor kinderen in de leeftijd tot twee jaar aangrenzend aan het kindercentrum. Voor kinderen van twee jaar of ouder is de buitenspeelruimte bij voorkeur aangrenzend aan het kindercentrum, maar in ieder geval aangrenzend aan het gebouw waarin het kindercentrum is gevestigd. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 10 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang) Een kindercentrum beschikt voor kinderen tot de leeftijd van anderhalf jaar over een op het aantal aanwezige kinderen afgestemde afzonderlijke slaapruimte. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 10 lid 4 Besluit kwaliteit kinderopvang) 11 van 13

12 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Nieuw Pepersgoed Website : Aantal kindplaatsen : 33 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Stichting Kindcentrum Putten Adres houder : Rimpelerweg 2 Postcode en plaats : 3882 NK Putten KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Noord- en Oost-Gelderland Adres : Postbus 3 Postcode en plaats : 7200 AA Zutphen Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : de heer D. Terlien Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Putten Adres : Postbus 400 Postcode en plaats : 3880 AK PUTTEN Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 13

13 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 13 van 13