MODULE 22. POPULATIEMATRIX

Transcriptie

1 MODULE 22. POPULATIEMATRIX Voor het berekenen van het groepsrisico moet geweten zijn hoeveel mensen in de omgeving aanwezig kunnen zijn en met welke frequentie. Dit wordt weergegeven in de populatiematrix. Hierbij wordt ook aangegeven waar ze zich bevinden (binnen of buiten) en wanneer ze zich daar bevinden (overdag of s nacht, tijdens de week of tijdens het weekend, ) ALGEMENE PRINCIPES Het gebied dat in beschouwing wordt genomen voor de populatiematrix, wordt begrensd door de maximale 1%-letaliteitsafstand. Hierbinnen wordt een onderscheid gemaakt tussen het gebied omsloten door de IRC van 10-8 /jaar en het gebied vanaf de IRC van 10-8 /jaar tot aan de maximale 1%- letaliteitsafstand. In voorkomend geval dient rekening te worden gehouden met geplande wijzigingen in de omgeving. In een aantal gevallen, vb. voor het vergroten van de duurzaamheid van de populatiematrix, kan van onderstaande principes en van de generieke populatiedichtheden ( 22.2) en aanwezigheidspercentages ( 22.3) afgeweken worden. Dit dient dan expliciet gemeld en gemotiveerd te worden in het veiligheidsdocument Binnen de IRC van 10-8 /jaar Binnen het gebied omsloten door de IRC van 10-8 /jaar wordt een gedetailleerde inventarisatie gemaakt op basis van recente reële cijfers. Indien een gebied nog niet is ingevuld, kan binnen de contour uitgegaan worden van de generieke waarden (zie 22.2) die overeenkomen met de geplande bestemming van het gebied, tenzij er aanwijzingen zijn dat een afwijkende waarde moet gebruikt of kan verantwoord worden (vb. stedenbouwkundige voorschriften, populatiedichtheden van naburig gebied met zelfde bestemming, locatie met een specifiek doeleinde, ). Zo moet bijvoorbeeld voor braakliggende industrieterreinen een dichtheid worden opgegeven. Hierbij kan afstemming met vb. de gemeente zinvol zijn Gebied vanaf IRC van 10-8 /jaar tot aan de maximale 1%-letaliteitsafstand Voor het gebied vanaf de IRC van 10-8 /jaar tot aan de maximale 1%-letaliteitsafstand kan volstaan worden met generieke waarden, zoals beschreven in de volgende paragraaf, tenzij er aanwijzingen zijn dat een afwijkende waarde moet worden gebruikt. Voor de kwetsbare locaties en door het publiek bezochte gebouwen en gebieden (incl. recreatiegebieden) zijn echter geen generieke cijfers voorhanden en worden de bevolkingsdichtheid (incl. leerkrachten, aantal 28/04/2017 Handboek Risicoberekeningen pagina 22-1

2 bedden, personeel, ambulante patiënten, bezoekers, wandelaars, ) en de aanwezigheidsfractie expliciet opgevraagd. Indien de situatie het toelaat, kan buiten de IRC van 10-8 /jaar een pragmatische werkwijze gehanteerd worden mits motivering Personen op bedrijventerreinen Personen binnen de eigen terreingrenzen (eigen werknemers, contractors en bezoekers) worden niet meegenomen. Personen op de buurbedrijven moeten wel in rekening gebracht worden. Indien deze personen zich slechts op bepaalde delen van het bedrijfsterrein bevinden, kan hiermee rekening worden gehouden. Indien een VIP is opgemaakt met het buurbedrijf, kan een tweede populatiematrix zonder rekening te houden met de werknemers van dit welbepaald buurbedrijf opgesteld worden. Het groepsrisico wordt dan tweemaal berekend, eenmaal met en eenmaal zonder de werknemers van dit buurbedrijf GENERIEKE POPULATIEDICHTHEDEN Voor het gebied vanaf de IRC van 10-8 /jaar tot aan de maximale 1%-letaliteitsafstand kan voor de generieke waarden voor de personendichtheid per bestemming, overeenkomend met 100% aanwezigheid, gebruik gemaakt worden van de waarden zoals vermeld in Tabel Een aantal van de cijfers zijn gebaseerd op de info uit (VROM, 2007). 28/04/2017 Handboek Risicoberekeningen pagina 22-2

3 Tabel 22-1: Generieke waarden voor personendichtheid per bestemming overeenkomend met 100% aanwezigheid Bestemming Industriegebied Lage personeelsdichtheid Gemiddelde personeelsdichtheid Hoge personeelsdichtheid Kantoren Gebieden met woonfunctie Incidentele woonbebouwing Rustige woonwijk Drukke woonwijk Bebouwing met hoogbouw Gebied met kwetsbare locaties: scholen, ziekenhuizen, rust- en verzorgingstehuizen Door het publiek bezochte gebouwen en gebieden Agrarisch gebied, parkgebied, natuurgebied, bosgebied, buffergebied, waterwegen Transportwegen (m.u.v. waterwegen) Populatiedichtheid (100% aanwezigheid) 5 pers/ha 40 pers/ha 80 pers/ha 200 pers/ha; of 1 pers/30 m² vloeroppervlak 2,4 pers/wooneenheid; of Op basis van volgende generieke waarden per gebied 5 pers/ha 25 pers/ha 70 pers/ha 120 pers/ha Specifiek na te vragen; leerkrachten, aantal bedden, personeel, ambulante patiënten, bezoekers, moeten meegeteld worden Specifiek na te vragen; werknemers, bezoekers, moeten meegeteld worden 1 pers/ha Zelfde populatiedichtheid als het omliggende gebied; of Op basis van verkeerstellingen, vb. (Vlaams Verkeerscentrum, 2016), en met 1,86 personen/voertuig (DNV, 2014) Wat betreft de transportwegen voor personenvervoer moet in de meeste gevallen enkel het wegverkeer ingevuld worden in de populatiematrix. Vervoer langs spoor en water moeten normaliter niet beschouwd worden. In specifieke gevallen kunnen ze echter wel relevant zijn en moeten ze beschouwd worden AANWEZIGHEIDSPERCENTAGES De populatiematrix maakt een onderscheid tussen de situatie overdag en s nachts en tussen een aanwezigheid binnenshuis en buitenshuis. Voor het gebied binnen de 10-8 contour wordt zoveel mogelijk gewerkt met recente reële cijfers. Indien deze ontbreken en voor het gebied vanaf de IRC van 10-8 /jaar tot aan de maximale 1%-letaliteitsafstand, kan gebruik gemaakt worden van de generieke waarden uit Tabel 22-2, tenzij er aanwijzingen zijn dat een 28/04/2017 Handboek Risicoberekeningen pagina 22-3

4 afwijkende waarde dient gebruikt of kan verantwoord worden (vb. stedenbouwkundige voorschriften, specifiek doeleinde, ). Er kan ook een onderscheid gemaakt worden tussen de aanwezigheid in de week of in het weekend of tussen verschillende seizoenen, mits motivatie. Ook de mogelijke aanwezigheid van bijzondere evenementen, zoals festivals, wordt in rekening gebracht. 28/04/2017 Handboek Risicoberekeningen pagina 22-4

5 Tabel 22-2: Generieke aanwezigheidspercentages Functie Aanwezigheidspercentage overdag Aanwezigheidspercentage s nachts Totaal Binnen Buiten Totaal Binnen Buiten Buurbedrijven Specifiek na te vragen. Aanwezigheid dag/nacht, binnen/buiten is specifiek Bedrijf met of zonder ploegensysteem; Ingeval van grote (bedrijven)terreinen wordt aangeraden om na te gaan waar de populatie zich specifiek bevindt. Industriegebied ,8 0,2 Kantoren Gebied met woonfunctie 50 46,5 3, Scholen externaat internaat S 0 0,99 * S 0 0,01 *S Voor internaten is het aanwezigheidspercentage s nachts (S) specifiek op te vragen. Ziekenhuizen Specifiek na te vragen. Aanwezigheid dag/nacht, binnen/buiten is specifiek Dagkliniek; Spoedafdeling; Raadplegingen; Bezoekmogelijkheden. Rust- en verzorgingstehuizen Specifiek na te vragen. Aanwezigheid dag/nacht, binnen/buiten is specifiek Kortverblijf; Dagopvang; Serviceflats; Bezoekmogelijkheden. Agrarisch gebied Parkgebied, natuurgebied, bosgebied Transportwegen /04/2017 Handboek Risicoberekeningen pagina 22-5

6 Functie Door publiek bezochte gebieden en gebouwen Aanwezigheidspercentage overdag Aanwezigheidspercentage s nachts Totaal Binnen Buiten Totaal Binnen Buiten Specifiek na te vragen: aanwezigheid dag/nacht, binnen/buiten is specifiek Winkelcentrum (zonder nachtwinkel): 100% overdag; Dancing: 100% s nachts; Kampeergebied: 100% buiten, dag en nacht; Recreatiegebied met enkel dagactiviteiten: 100% buiten overdag en 0% s nachts UITWERKING VAN DE POPULATIEMATRIX De reikwijdte van de populatiematrix wordt bepaald door de maximale 1%-letaliteitsafstand. Dit invloedsgebied wordt opgedeeld in rasters. De grootte van de rasters dient te gebeuren in functie van de (verschillen in) populatiedensiteiten van de verschillende bestemmingen in het invloedsgebied. Als richtwaarde wordt 10 x 10 m² à 20 x 20 m² voorgesteld. Aan elk raster wordt een bepaalde personendichtheid (pers/ha) toegekend, zoals hoger beschreven. De zones met verschillende personendichtheden worden duidelijk van elkaar afgelijnd, bij voorkeur in een matrixvorm. Indien specifieke puntlocaties een substantieel grotere personendichtheid vertegenwoordigen worden deze als dusdanig weergegeven en in het rapport expliciet (in detail) toegelicht. Het komt er eigenlijk op neer dat de lezer een goed inzicht krijgt met welke populatiedichtheden (en objecten) rekening is gehouden bij het berekenen van het groepsrisico VERSIEBEHEER Datum Versie Voornaamste aanpassingen Maart e versie t.v.v. het deel populatiematrix uit het Standaard OVR April Aanpassing huisstijl Departement Omgeving 28/04/2017 Handboek Risicoberekeningen pagina 22-6