QRA wegvervoer N329. Bestemmingsplan N329. Auteurs: G.A. van der Veen T.A. van der Linde. Opdrachtgever Gemeente Oss Postbus BA Oss

Transcriptie

1 QRA wegvervoer N329 Bestemmingsplan N329 projectnr revisie maart 2010 Auteurs: G.A. van der Veen T.A. van der Linde Opdrachtgever Gemeente Oss Postbus BA Oss datum vrijgave beschrijving revisie goedkeuring vrijgave definitief GvdV GvdV

2 Inhoud 1 Inleiding 2 2 Externe veiligheid 4 3 Uitgangspunten Vervoer Trajectgegevens Vervoerscijfers Bevolking Huidige situatie 7 4 Resultaten Plaatsgebonden risico Groepsrisico 8 5 Conclusie 10 Bijlage 1 : Gedetailleerde bevolkingsgegevens 11 blad 1 van 13

3 1 Inleiding De gemeente Oss is een bestemmingsplan voor de N329 aan het opstellen. In de directe omgeving van de weg liggen woonwijken, industriegebieden en bedrijventerreinen. Omdat over de N329 gevaarlijke stoffen worden vervoerd ontstaan er risico's voor de omgeving. Conform de Circulaire Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen dient daarom externe veiligheid beschouwd te worden. De ligging van de N329 ten opzichte van de bebouwde kom is te zien in figuur 1. Figuur 1: De N329 en de omgeving Legenda = N329 = Bedrijventerrein/industriegebied = Woongebied blad 2 van 13

4 De gemeente Oss heeft Oranjewoud/Save gevraagd te onderzoeken wat het externe veiligheidsrisico van de N329 op de omgeving is. In onderhavig rapport wordt verslag gedaan van dit onderzoek. blad 3 van 13

5 2 Externe veiligheid Externe veiligheid beschrijft de risico's die ontstaan als gevolg van opslag of handelingen met gevaarlijke stoffen. Dit kan betrekking hebben op inrichtingen (bedrijven) of transportroutes. Op beide categorieën is verschillende wet- en regelgeving van toepassing. Het huidige beleid voor transportmodaliteiten staat beschreven in de circulaire 'Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen' (crvgs), die op termijn vervangen zal worden door het 'Besluit transportroutes externe veiligheid' (Btev). Binnen het beleidskader voor externe veiligheid staan twee kernbegrippen centraal: het plaatsgebonden risico en het groepsrisico. Hoewel beide begrippen onderlinge samenhang vertonen zijn er belangrijke verschillen. Hieronder worden beide begrippen verder uitgewerkt. Plaatsgebonden risico (PR) Het plaatsgebonden risico (PR) geeft de kans, op een bepaalde plaats, om te overlijden ten gevolge van een ongeval bij een risicovolle activiteit. De kans heeft betrekking op een fictief persoon die de hele tijd op die plaats aanwezig is. Het PR kan op de kaart van het gebied worden weergeven met zogeheten risicocontouren: lijnen die punten verbinden met eenzelfde PR. Binnen de 10-6 /jaarcontour (welke als wettelijk harde norm fungeert) mogen geen nieuwe kwetsbare objecten geprojecteerd worden. Voor beperkt kwetsbare objecten geldt de 10-6 /jaarcontour niet als grenswaarde, maar als een richtwaarde. Groeprisico (GR) Het groepsrisico (GR) is een maat voor de kans dat bij een ongeval een groep slachtoffers valt met een bepaalde omvang. Het GR is daarmee een maat voor de maatschappelijke ontwrichting bij een calamiteit. Het GR wordt bepaald binnen het invloedsgebied van een risicovolle activiteit. Dit invloedsgebied wordt begrensd door de 1%-letaliteitsgrens (tenzij anders bepaald): de afstand waarop nog 1% van de blootgestelde mensen in de omgeving komt te overlijden bij een calamiteit met gevaarlijke stoffen. Het GR kan niet op de kaart worden weergegeven, maar wordt weergegeven in een grafiek waar de kans (f) afgezet wordt tegen het aantal slachtoffers (N): de fn-curve. Figuur 2: Weergave plaatsgebonden risicocontouren, invloedsgebied e groepsrisicografiek met oriëntatiewaarde voor transport blad 4 van 13

6 3 Uitgangspunten 3.1 Vervoer In dit hoofdstuk worden de uitgangspunten betreffende de externe veiligheidsberekening ten gevolge van het vervoer van gevaarlijke stoffen beschreven. De berekeningen zijn uitgevoerd met het RBMII-rekenpakket, versie 1.3 build 247. Het RBMII-rekenpakket voldoet aan het gestelde in PGS 3. Het RBM-programma is ontwikkeld voor de evaluatie van de externe veiligheid ten gevolge van het transport van gevaarlijke stoffen Trajectgegevens De N329 is in RBMII gemodelleerd als weg binnen de bebouwde kom. De ligging van de N329 is weergegeven in figuur 1. Het bestemmingsplan wordt opgesteld voor het traject vanaf de A50 tot het eind van de bebouwde kom ten noorden van industriegebied de Geer. In totaal is dit een traject van 7.2 km. Het traject is aan weerszijden van het bestemmingsplan met 500 meter verlengt. Tabel 1 geeft een overzicht van de RBMII uitgangspunten voor dit traject. Tabel 1: Uitgangspunten voor het traject N329 te Oss. Type wegtraject Binnen de bebouwde kom Breedte 15 meter Frequentie (1/vtg.km) 5,9 x 10-7 jr -1 Transport vervoer verhouding dag/nacht 70% dag, 30% nacht Vervoerscijfers De gemeente Oss heeft in 2006 voor diverse wegen binnen de gemeente de transportbewegingen van vrachtwagens met gevaarlijke stoffen bepaald. Deze cijfers worden gebruikt voor dit onderzoek. De N329 op het grondgebied van Oss bestaat uit vijf wegdelen met ieder andere vervoerscijfers. De wegvlakken zijn weergegeven in figuur 3. blad 5 van 13

7 Figuur 3: wegvakkenverdeling N329 Oss De tellingen dateren uit Daarom zijn de vervoerscijfers op basis van de brief "Toekomstverkenning vervoer gevaarlijke stoffen over de weg " van het ministerie van V&W doorberekend tot Hierbij wordt uitgegaan van het GE (Global Economy)- scenario. Dit scenario kent voor de verschillende stofcategorieën groeipercentages. De tellingen en prognoses zijn weergegeven in tabel 2. blad 6 van 13

8 Tabel 2: Vervoersaantallen over de N329 te Oss Stofcategorie LF1 LF2 LT2 GT3 GF3 Groei tot % 15% 45% 7% 0% Wegvlak 1 Vanaf afrit A50, Graafsebaan (N329) tot kruising Julianasingel/Hartogsingel Wegvlak 2 Graafsebaan, Megensebaan (N329) tot aan kruising met Singel Wegvlak 3 Deel van Megensebaan (N329), tot aan kruispunt met Kanaalstraat/Veluwemeer x x 324 Wegvlak 25 Van kruising Megensebaan/Kanaalstraat tot kruising Meggensebaan/Merwedestraat x x x x 104 Wegvlak 31 Vanaf kruising Megensebaan/Merwedestraat to aan kruising Herstraat x x x x Bevolking Huidige situatie Het invloedsgebied van het transport van gevaarlijke stoffen over de weg is niet eenduidig te definiëren. Uit de meest recente cijfers blijkt dat 270 wagens LT2 per jaar over de weg gaan. Hierdoor is het invloedsgebied 950 meter. Een incident met stofcategorie GF3 (zeer brandbaar gas) is het maatgevend voor de hoogte van het groepsrisico. Het invloedsgebied van deze stof is 325 meter, daarom is de bevolking binnen deze straal gedetailleerd geïnventariseerd. De bevolkingsinventarisatie is gebaseerd op bestemmingsplancapaciteit, luchtfoto's en eerdere inventarisaties. In de groepsrisicoberekening is geanticipeerd op de geprojecteerde ontwikkelingen op de industriegebieden Vorstengrafdonk en Molada. Op Vorstengrafdonk is rekening gehouden met de ontwikkeling van kantoren in het zuidelijke gedeelte. Op Molada is rekening gehouden met de uitbreiding van de woonboulevard en de bouw van kantoren bij het kruispunt Julianasingel/ Graafsebaan. Uitgebreide bevolkingsgegevens met aantallen en locaties zijn opgenomen in bijlage 1. blad 7 van 13

9 4 Resultaten De berekeningen voor wegvervoer zijn uitgevoerd met het RBMII-rekenpakket, versie 1.3 build 247. Dit programma berekent het groepsrisico op basis van de kilometer van het totale traject waar dit het hoogst is. Omdat een lang traject berekend moet worden, en de bebouwing langs de N329 per deeltraject erg kan verschillen (zie figuur 1), is het groepsrisico voor drie deeltrajecten berekend. 4.1 Plaatsgebonden risico Het plaatsgebonden risico van de N329 is in tabel 3 weergegeven. De weg heeft geen 10-6 jr -1 -contour. Tabel 3: Maximale reikwijdte plaatsgebonden risicocontouren (afgerond) Plaatsgebonden risicocontour Afstand in meters (max) 10-6 /jaar nvt 10-7 /jaar /jaar 100 Aan de normstelling van het plaatsgebonden risico wordt voldaan omdat geen kwetsbare objecten binnen de contour liggen. 4.2 Groepsrisico Het groepsrisico van de N329 is berekend voor 3 verschillende wegvlakken. Deze wegvlakken en het groepsrisico zijn weergegeven in figuur 4. blad 8 van 13

10 Figuur 4: Het groepsrisico van verschillende wegvlakken van de A329. In figuur 4 is te zien dat de oriëntatiewaarde bij geen van de deeltrajecten overschreden wordt. Het groepsrisico van deeltraject 2 is het hoogst. Reden hiervoor is de aanwezigheid van de woningboulevard en de geprojecteerde uitbreiding daarvan. Ook zijn op het kruispunt Julianasingel/ Graafsebaan enkele kantoorpanden geprojecteerd. blad 9 van 13

11 5 Conclusie Uit de berekeningen blijkt dat geen 10-6 jr -1 -risicocontour wordt berekend. Aan de normstelling van het plaatsgebonden risico wordt voldaan omdat geen kwetsbare objecten binnen de 10-6 jr -1 -contour liggen. Het groepsrisico als gevolg van het vervoer van gevaarlijke stoffen over de N329 ligt op alle deeltrajecten onder de onder de oriëntatiewaarde. Het hoogste groepsrisico ligt bij de kruising Julianasingel/Graafsebaan. Omdat ook geen sprake is van een toename van het groepsrisico, is de verantwoordingsplicht niet van toepassing. blad 10 van 13

12 Bijlage 1 : Gedetailleerde bevolkingsgegevens De uitgangspunten voor bevolkingsbestanden zijn: Per woning 2,4 persoon, 50% aanwezig in de dag en 100% in de nacht (conform PGS 3); Drukke woonwijken, 70 personen per hectare, 50% aanwezig in de dag en 100% in de nacht; Rustige woonwijken, 25 personen per hectare, 50% aanwezig in de dag en 100% in de nacht; Agrarisch gebied, 1 personen per hectare, 50% aanwezig in de dag en 100% in de nacht; Sport/recreatie, 25 personen per hectare, 95% aanwezig in de dag en 19% in de nacht; Camping/bungalows, 180 personen per hectare, 100% aanwezig in de dag en 100% in de nacht; Industrieterrein bedrijven laag, 5 personen per hectare, 100% aanwezig in de dag en 21% in de nacht; Industrieterrein bedrijven middel, 40 personen per hectare, 100% aanwezig in de dag en 21% in de nacht; Industrieterrein middel/hoog, 70 personen per hectare, 100% aanwezig in de dag en 21% in de nacht; Industrieterrein bedrijven hoog, 80 personen per hectare, 100% aanwezig in de dag en 21% in de nacht; Hoge concentratie mensen, gelijkgeschaard aan hoge dichtheid, flats 255 personen per hectare, 50% aanwezig in de dag en 100% in de nacht; Kantoor, gelijkgesteld aan Hoge concentratie mensen; Klein bedrijf, 5 personen per bedrijf, 100% overdag en 20% in de nacht (conform PGS 3); Theater/bioscoop, tenzij specifieke informatie voor handen is, wordt eruit gegaan van 100 personen per locatie, 51% overdag en 36% in de nacht; Middelbare school, tenzij specifieke informatie voor handen is, wordt eruit gegaan van 500 leerlingen per locatie, 100% overdag en 19% in de nacht. Alle aantallen zijn conform de PGS 1, deel 6: aanwezigheidsgegevens [7] en de Handreiking verantwoordingsplicht groepsrisico [8], mits ander vermeld. blad 11 van 13

13 Tabel B1 Bevolkingsgegevens Vak Bebouwing Dag Nacht 1 Agrarisch 1 pers/ha Agrarisch 1 pers/ha Kantoren tot 36 meter hoog kantoren tot 36 meter hoog Bedrijven hoog 70 pers/overdag en 14 pers./s'nachts Bedrijven a Bedrijven Bedrijven Agrarisch 1 pers/ha Agrarisch 1 pers/ha Crossbaan 10 pers./ha overdag en 5 pers/ha. s 'nachts Agrarisch 1 pers/ha Agrarisch 1 pers/ha Hotel met vergadercentrum. Absolute aantallen Kampeerterrein 180 pers./ha Sportterrein 10 pers./ha overdag en 5 pers/ha. s 'nachts Bedrijf middel Kantoren 300 pers./ha. 1% 's nachts Bedrijven middel + bedrijfswoning 45 pers./ overdag en 13 's pers/nacht Bedrijven middel + bedrijfswoning 45 pers./ overdag en 13 's pers/nacht Kantoren 300 pers./ha. 1% 's nachts Kantoren 300 pers./ha. 1% 's nachts Woonboulevard 500 pers. ha Woonboulevard 500 pers. ha Bedrijf middel 40 pers./ha overdag en 8 pers. /ha. nacht Bedrijf middel 40 pers./ha overdag en 8 pers. /ha. nacht Bedrijfswoning Bedrijf middel 40 pers./ha overdag en 8 pers. /ha. nacht woningen Drukke woonwijk 70 pers/ha nacht en 35 pers./nacht Groene ruimte 1 pers. /ha Agrarisch Bedrijf middel 40 pers./ha overdag en 8 pers. /ha. nacht Bedrijf middel 40 pers./ha overdag en 8 pers. /ha. nacht Agrarisch blad 12 van 13

14 Figuur B1 z. Vlakkenverdeling rondom de N329 blad 13 van 13