Openbaar. Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 13 november (Week 46)

Transcriptie

1 Openbaar Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 13 november (Week 46) Aanwezig: drs. J.T.H.M. Penninx, burgemeester, A.B. Lagerweij, H.J. Pinkster, H. van der Sleen, W.I.J.M. Vrijhoef, wethouders, E.J.M. van Leeuwen, secretaris. Nr. 1. Agenda en akkoordlijsten. Openbare akkoordlijst week 46; 7 november t/m 13 november Besluitenlijsten. Geen wijzigingen. 3. Afhandeling motie "Schoolgebouw weg en dan ". (Z _ ) De raad informeren met de raadsmededeling. 4. Regionale Energie Strategie (RES). (Z _ ) De raad informeren met de raadsmededeling. 5. Monumentale status park en de tuin van het landgoed De Grote Noordijk en van het boerderijcomplex aan het Wolbospad 5, ook behorende tot het landgoed De Grote Noordijk. (Z _ ) 1. Ingestemd met de beoordeling van de zienswijzen en de naar aanleiding daarvan voorgestelde aanpassingen in beide redengevende beschrijvingen. 2. Zowel park en tuin van het landgoed De Grote Noordijk als het boerderijcomplex aan het Wolbospad 5 aangewezen als gemeentelijke monumenten

2 Burgemeester en wethouders hebben aan de tuin en het park op het landgoed De Grote Noordijk de status van gemeentelijk monument toegekend. Dit geldt ook voor het boerderijcomplex aan het Wolbospad 5. De aanwijzing tot gemeentelijk monument maakt onderdeel uit van het herontwikkelingstraject voor het landgoed. Tegen het voornemen tot het aanwijzen zijn 2 zienswijzen ingediend. Naar aanleiding hiervan zijn de redengevende beschrijvingen van de monumenten enigszins aangepast en verduidelijkt en is een gedeelte van het landgoed buiten de bescherming gehouden. 6. Bouwverordening (Z _ ) De raad voorstellen de Bouwverordening 2018 vast te stellen en de verordening met terugwerkende kracht per 1 juli 2018 in werking te laten treden, behoudens voor wat betreft de bepalingen over welstand (hoofdstuk 3); de raad voorstellen deze bepalingen met terugwerkende kracht in werking te laten treden per 1 november Door een wijziging in de Woningwet zijn de stedenbouwkundige bepalingen in de Bouwverordening gemeente Voorst per 1 juli 2018 van rechtswege komen te vervallen. Hierdoor is ook een aantal begripsomschrijvingen overbodig geworden. Om misverstanden over de geldigheid van de artikelen te voorkomen hebben burgemeester en wethouders besloten de raad voor te stellen de Bouwverordening 2018 vast te stellen, waarin dit is verwerkt en waarin de gewijzigde werkwijze ten aanzien van welstandsadvisering (toepassing kan-bepaling ) en het vervallen van het vangnetartikel 1.3 ook is meegenomen. 7. Bestemmingsplan Hengelderweg 7, Voorst. (Z _ ) 1. De raad voorstellen het bestemmingsplan Hengelderweg 7, Voorst ongewijzigd vast te stellen. 2. De raad voorstellen het beeldkwaliteitsplan Hengelderweg 7, Voorst ongewijzigd vast te stellen. De eigenaar van het perceel aan de Hengelderweg 7 in Voorst wil een zorggebouw voor dagbesteding in combinatie met kleinschalige agrarische activiteiten op het perceel ontwikkelen. Het bestemmingsplan maakt deze ontwikkeling planologisch mogelijk. Het initiatief voldoet aan een goede ruimtelijke ordening, daarnaast wordt er voldaan aan milieuwet- en regelgeving. Verder past het gebouw bij het cultuurhistorisch waardevolle erf en in de landelijke omgeving. Na het vaststellen van het bestemmingsplan en het beeldkwaliteitsplan door de gemeenteraad, liggen het plan en de bijbehorende stukken voor zes weken ter inzage

3 8. Verordening maatschappelijke ondersteuning 2019, verordening jeugdhulp 2019 en verzamelverordening Participatiewet, IOAW, IOAZ (Z _ ) 1. De raad voorstellen de verordening maatschappelijke ondersteuning 2019 vast te stellen. 2. De raad voorstellen de verordening jeugdhulp 2019 vast te stellen. 3. De raad voorstellen de verzamelverordening Participatiewet, IOAW, IOAZ 2019 vast te stellen. Als gevolg van de inkoop van maatwerkvoorzieningen Wmo, individuele voorzieningen Jeugdhulp en landelijke ontwikkelingen in wetgeving heeft het college de verordeningen voor maatschappelijke ondersteuning, jeugdhulp en participatiewet geactualiseerd. Deze worden ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. 9. Woonagenda Cleantech Regio (Z _ ) 1. Akkoord met de Woonagenda Cleantech Regio 2018 met als bouwstenen: I de drie centrale thema's voor onze regio te weten: sterke steden, dynamische kernen en een vitaal platteland,verduurzamen en klimaatbestendig maken van de bestaande voorraad en wonen en zorg; II onze gezamenlijke richtinggevende principes voor kwalitatief programmeren; III flexibel programmeren met ruimte voor specifieke lokale opgaven en IV een uitvoeringsagenda voor onze gezamenlijke activiteiten. 2. De raad informeren via de raadsmededeling. De 8 deelnemende gemeenten aan de Cleantech Regio hebben gezamenlijk en in af stemming met de provincies een Regionale Woonagenda opgesteld. De nieuwe Woonagenda vervangt daarmee de Regionale Woonagenda De woonagenda is opgebouwd uit vier onderdelen: goed wonen, kwalitatief programmeren, het kwantitatieve programma en een uitvoeringsagenda. 10. Verordening reinigingsheffingen Voorst (Z _ ) De raad voorstellen de Verordening reinigingsheffingen Voorst 2019 met bijbehorende tarieventabel vast te stellen Het college stelt de gemeenteraad voor om de gewijzigde verordening reinigingsheffingen 2019 vast te stellen. De verordening en de tarieventabel behorende bij de verordening zijn aangepast. De aanpassing betreft een aanpassing van de tarieven afvalstoffenheffing en reinigingsrechten in de tarieventabel en een kleine redactionele aanpassing van de verordening. De tarieven 2019 zijn geïndexeerd, zijn in overeenstemming gebracht met het daarover genomen besluit in de raadsvergadering van 25 juni 2018 en zijn verhoogd als gevolg van de verhoging van de Rijks Afvalstoffenbelasting

4 11. Verordening rioolheffing Voorst (Z _ ) De raad voorstellen de 'Verordening rioolheffing Voorst 2019' vast te stellen. Het college stelt de gemeenteraad voor om de gewijzigde verordening rioolheffing Voorst 2019 vast te stellen. In de verordening is onder meer het basistarief rioolheffing verhoogd. De herijking van het Gemeentelijk Rioleringsplan is de grondslag voor de verhoging. Daarnaast is de verordening redactioneel aangepast. 12. Verordening toeristenbelasting Voorst (Z _ ) De raad voorstellen de 'Verordening toeristenbelasting Voorst 2019' vast te stellen. Het college stelt de gemeenteraad voor om de verordening toeristenbelasting Voorst 2019 vast te stellen. In de verordening zijn de tarieven geïndexeerd met 2,3%. Daarnaast is de inwerkingtredingsbepaling in de verordening aangepast. 13. Legesverordening Voorst (Z _ ) De raad voorstellen om de 'Legesverordening Voorst 2019' met de daarbij behorende Tarieventabel 2019 vast te stellen. Het college stelt de gemeenteraad voor om de Legesverordening Voorst 2019 met bijbehorende tarieventabel vast te stellen. De inwerkingtredingsbepaling in de verordening is aangepast en de tarieven in de tarieventabel zijn waar mogelijk geïndexeerd. Daarnaast zijn in de tarieventabel een aantal redactionele wijzigingen doorgevoerd. 14. Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Delta. (Z _ ) 1. De voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling Delta accorderen. 2. De raad voorstellen om toestemming te verlenen aan het college om de Gemeenschappelijke Regeling Delta te wijzigen. Per 1 januari 2019 treden de colleges van Brummen en Zutphen uit de gemeenschappelijke regeling Delta. Om de uittreding van Brummen en Zutphen te formaliseren is het noodzakelijk de gemeenschappelijke regeling Delta te wijzigen. De drie colleges, Bronckhorst, Lochem en Voorst willen samen blijven werken in de gemeenschappelijke Regeling Delta en hebben hiertoe de raad voorgesteld om de GR te wijzigen

5 15. Nota reserves en voorzieningen (Z _ ) De raad voorstellen: 1. De nota reserves en voorzieningen 2018 vast te stellen; 2. akkoord te gaan met de voorstellen 1 tot en met 11 van de nota en de daarbij vermelde onttrekkingen en toevoegingen aan de reserves en voorzieningen en 3. de budgetwijziging vast te stellen. Volgens de financiële verordening gemeente Voorst 2017 worden de reserves en voorzieningen elke vier jaar geactualiseerd. Met dit voorstel wordt de nota aan de raad ter vaststelling aangeboden. 16. Convenant regionale samenwerking Maatschappelijk Opvang en Beschermd Wonen (MO/BW) Oost-Veluwe. (Z _ ) 1. Het concept-convenant en het document contouren convenant regionale samenwerking Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen (MO/BW) als concept vastgesteld. 2. Het concept-convenant en het document contouren convenant regionale samenwerking Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen (MO/BW) ter consultatie voor te leggen aan de gemeenteraad. (voorhangprocedure) Met de Wmo 2015 zijn alle gemeenten individueel verantwoordelijk voor Maatschappelijke Opvang (MO) en Beschermd Wonen (BW). Sindsdien is Apeldoorn budgethouder en ontvangt de rijksvergoeding voor de regio Oost-Veluwe. Met de implementatie van het nieuwe objectieve verdeelmodel, gepland voor 1 januari 2021, gaat de rijksvergoeding rechtstreeks naar alle individuele gemeenten. Als gevolg van onderuitputting van de regionale middelen in de afgelopen jaren wordt een convenant voorgesteld voor regionale financiële solidariteit, nu en in de toekomst. 17. Evaluatie procesgang Vitalis. (Z _ ) De raad informeren met de raadsmededeling

6 18. Afwijking bestemmingsplan ten behoeve van realisatie zonneveld aan de Oude Zutphenseweg te Wilp. (Z _ ) 1. Akkoord met de afwijking bestemmingsplan Buitengebied ten behoeve van de realisatie van een zonneveld aan de Oude Zutphenseweg. 2. De raad verzoeken om een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven om vervolgens de ontwerp beschikking en bijbehorende stukken ter inzage te leggen. Het college verleent medewerking aan de realisatie van een zonneveld aan de Oude Zutphenseweg en verzoekt de raad om een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven zodat de afwijkingsbeschikking en de bijbehorende stukken ter inzage gelegd kunnen worden. 19. Aansluiting Circulus-Berkel. (Z _ ) 1. Ingestemd met de detailuitwerking van de aansluiting bij Circulus-Berkel B.V.door: a. In mandaat over te gaan tot aanschaf van de aandelen van Circulus-Berkel. b. Akkoord te gaan met de overeenkomst tussen de Gemeente Voorst en Circulus- Berkel B.V, bestaande uit: A het algemene deel; B Resultatenovereenkomst met beschrijving van de dienstverlening en C Financiële uitwerking van deel B voor 2019 Dit als zodanig in het uitvoeringsbesluit bij de afvalstoffenverordening 2009 wijzigen. 2. Voor het onderdeel communicatie, -kanalen en -middelen aansluiten bij de algemene lijn van Circulus-Berkel. 3. Ondertekening van de verwerkersovereenkomst in het kader van de AVG. 4. Stoppen met de jaarlijkse compostactie. 5. De raad met een raadsmededeling op de hoogte brengen van deze en een aantal overige ontwikkelingen rondom afval. Het college heeft besloten tot toetreding tot Circulus-Berkel B.V. Toetreding vindt plaats voor nagenoeg alle taken op het gebied van afvalinzameling en -verwerking van huishoudelijk afval, inclusief de registratie van de ledigingen, en het beheer van inzamelmiddelen (alle uitstaande containers, glasbakken e.d.). Daarnaast brengt het college de raad op de hoogte van een aantal andere ontwikkelingen rondom afval zoals de plannen om de mogelijkheid te creëren gratis asbest in te leveren voor max. 35 m2, de stimuleringssubsidie afvalscheiding bij basisscholen, stoppen met de compostactie, de ontwikkelingen ten aanzien van de papierinzameling, de verhoging van de afvalstoffenbelasting vanuit het Rijk en de toekomst van het kunststofdossier

7 20. Nagekomen stukken. Vestiging voorkeursrechten Twello. (Z _ ) 1. De locatiestudie "Twello.250 Woningbouwlocaties landschappelijk onderzoek" vastgesteld en dit document samen met de regionale Woonagenda Cleantech Regio 2018 hanteren als onderlegger voor de voorlopige aanwijzing van gronden op basis van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg). 2. Ingevolge artikel 6 van de Wvg, op meerdere percelen, zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende en daarvan deel uitmakende en als zodanig gewaarmerkte kadastrale tekening/kaart en de bijbehorende en daarvan deel uitmakende perceellijst, vermeldende de kadastrale aanduiding van de in de aanwijzing opgenomen percelen, de grootte alsmede de naam en vestigingsplaats van de eigenaar, één en ander volgens de registers van het kadaster d.d. 7 en 8 november 2018, aan te wijzen als gronden waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24, en 26 van de Wvg van toepassing zijn, met de aantekening dat deze percelen niet eerder bij een besluit tot (voorlopige) aanwijzing betrokken zijn geweest. 3. Gezien de vereiste spoed en het beoogde doel, overeenkomstig het bepaalde in artikel 4:11 sub a en sub c van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), de betrokken belanghebbenden niet in de gelegenheid te stellen om voorafgaand aan dit besluit zienswijzen naar voren te brengen en derhalve artikel 4:8 van de Awb buiten toepassing te laten. 4. Toepassing te geven aan artikel 7 van de Wvg door het collegebesluit (inhoudende een besluit tot voorlopige aanwijzing) voor een ieder ter inzage te leggen. Deze ter inzage legging bekend te maken in de Staatscourant, in het Voorster Nieuws, op de website van de gemeente en de betrokken eigenaren bij aangetekende brief in kennis te stellen van de (betekenis van de) aanwijzing. 5. De periode van 3 maanden gedurende de voorlopige aanwijzing te gebruiken om de gemeenteraad voor te stellen in haar vergadering van 11 februari 2019 de gronden aan te wijzen voor een periode van 3 jaar op basis van artikel 5 lid 1 van de Wvg middels het concept raadsvoorstel. 6. De gemeenteraad over de voorlopige aanwijzing van gronden op basis van de Wvg informeren door middel van de raadsmededeling. 7. De gemeenteraad over de locatiestudie informeren via de raadsmededeling