Inspectierapport BSO Reeshoeve (BSO) Langendijk 30a 5043NE Tilburg Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport BSO Reeshoeve (BSO) Langendijk 30a 5043NE Tilburg Registratienummer Toezichthouder: GGD Hart voor Brabant In opdracht van gemeente: Tilburg Datum inspectie: Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch klimaat... 4 Personeel en groepen... 6 Inspectie-items... 8 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 12

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Beschouwing Algemeen buitenschoolse opvang De buitenschoolse opvang is ondergebracht in een omgebouwde boerderij op de begane grond en op de zolder. Er bevindt zich ook een peuterspeelzaal in het gebouw op de begane grond. De kinderen komen van de naburige basisscholen. De kinderen gaan lopend met de beroepskrachten naar de BSO. Er staan 60 kindplaatsen geregistreerd. Op de begane grond bevindt zich de huiskamer met keuken. Boven (speelzolder) bevinden zich de keuken/huiskamer en speelhoeken met themakamers; atelier, Wii-ruimte en bibliotheek. Inspectie: Tijdens de inspectie was waarneembaar dat de kinderen het goed naar de zin hadden. De sfeer was prettig. De aanwezige beroepskrachten hebben veel informatie gegeven. Na de inspectie heeft de toezichthouder de bevindingen telefonisch doorgesproken met de directeur. Inspectiegeschiedenis: 13 november 2014 jaarlijks onderzoek: pedagogisch beleidsplan niet compleet, de houder draagt onvoldoende zorg voor de uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. 12 maart 2015 nader onderzoek: bovenstaande twee overtredingen zijn opgelost. Er wordt een nieuwe overtreding geconstateerd, de beroepskracht-kindratio is niet kloppend. 12 mei 2015 nader onderzoek: beroepskracht-kindratio conform de voorwaarden. Overleg en overreding: Op het moment van de inspectie is het pedagogisch locatiebeleid nog niet compleet en niet in overeenkomst met de praktijk. Er is overleg en overreding toegepast. Binnen de afgesproken termijn is het aangepaste locatiebeleid overlegd positief beoordeeld. Conclusie: Aan alle beoordeelde voorwaarden wordt voldaan. De toelichting op de bevindingen van de toezichthouder kunt u lezen in het vervolg van dit rapport. Aan het einde van dit rapport treft u een overzicht aan van de inspectie-items die zijn beoordeeld. Advies aan College van B&W Geen handhaving. Aan alle beoordeelde voorwaarden wordt voldaan. 3 van 12

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Binnen dit domein is het pedagogisch werkplan inhoudelijk beoordeeld. Tevens is gekeken naar de uitvoering van het pedagogisch beleidsplan en naar de pedagogische praktijk. Tijdens de observaties van de pedagogische praktijk heeft de toezichthouder gebruik gemaakt van het Veldinstrument observatie kindercentrum (GGD GHOR Nederland/ NJI, 2015). Onderstaande beschrijvingen zijn aan dat instrument ontleend, en tijdens het onderzoek op locatie geconstateerd tijdens het observeren op de groep. De observatie en de beschrijving van de pedagogische praktijk richt zich op de doelen zoals vastgelegd in de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen: Het bieden van een gevoel van emotionele veiligheid. De mogelijkheid bieden tot de ontwikkeling van persoonlijke competenties. De ruimte bieden tot het ontwikkelen van sociale competenties. De mogelijkheid geven om normen en waarden eigen te maken. Pedagogisch beleid Er is een pedagogisch locatiebeleid voor de buitenschoolse opvang en de peuterspeelzaal samen. Op het moment van inspectie was het pedagogisch werkplan niet compleet en niet conform wat is geobserveerd in de praktijk. De opvang in basisgroepen met maximaal 20 kinderen was niet beschreven; de werkwijze van de voorschoolse opvang ontbrak; de overdracht van normen en waarden was niet compleet beschreven; er was een motivatie voor de afwijking van de beleidsregel opgenomen, dit is niet meer van toepassing. De overige voorwaarden waren beschreven in het locatiebeleid. Overleg en overreding: Er is overleg en overreding toegepast om het locatiebeleid compleet en in overeenkomst met de praktijk te maken. Binnen de afgesproken termijn is het aangepaste locatiebeleid overlegd. Hiermee is pedagogisch werkplan compleet en wordt voldaan aan de voorwaarden. Pedagogische praktijk Uitvoering pedagogisch beleidsplan: In de praktijk is geobserveerd dat er (grotendeels) gewerkt wordt conform het locatiebeleid. Hieruit wordt geconcludeerd dat de houder zorg draagt voor de uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. Opmerking: Na de inspectie is de inhoud van het pedagogisch locatiebeleid aangepast aan hetgeen in de praktijk is geobserveerd. Dit is beschreven in het vorige onderdeel. Pedagogische praktijk: Tijdens de observatie is gekeken naar onderstaande competenties. Op basis van de observatie kan geconcludeerd worden dat hieraan voldaan wordt. Onderstaand worden per competentie situaties beschreven die zijn waargenomen. Tijdens de inspectie zijn met betrekking tot het bieden van emotionele veiligheid onder andere onderstaande zaken geobserveerd: 4 van 12

5 De beroepskrachten kennen de kinderen bij naam en weten persoonlijke bijzonderheden van de kinderen. Zij bieden de kinderen ruimte om zichzelf te kunnen zijn. Bijvoorbeeld een jongetje wil na het tafelmoment even rusten. Hij mag op de bank gaan liggen. Er is een aangename sfeer in de groep. De kinderen tonen in hun gedrag aan dat ze zich op hun gemak voelen. Kinderen hebben tijdens hun opvang dag altijd (een aantal) vaste / vertrouwde andere kinderen in de groep. Er zijn vaste invallers aanwezig en beschikbaar. Bijvoorbeeld een van de aanwezige beroepskrachten is een vaste invalster. Zij is goed op de hoogte van de werkwijze en de bijzonderheden van de kinderen. Tijdens de inspectie zijn met betrekking tot het bieden van persoonlijke competentie onder andere onderstaande zaken geobserveerd: Er is een vast dagprogramma. De kinderen zijn hiervan op de hoogte. De activiteiten passen in algemene zin bij de interesse en het ontwikkelingsniveau van de (meeste) kinderen. Bijvoorbeeld: de beroepskracht vraagt of de kinderen mee willen doen met de stopdans. 12 van de 14 kinderen van verschillende leeftijden doen mee. De twee andere kinderen willen graag samen achter de computer. Dit is mogelijk en wordt begeleid door de andere beroepskracht. Er is voldoende spelmateriaal voor de verschillende ontwikkelingsgebieden en leeftijdsgroepen. Er zijn activeitenhoeken en kamers ingericht. Tijdens de inspectie zijn met betrekking tot het bieden van sociale competentie onder andere onderstaande zaken geobserveerd: De beroepskrachten sluiten aan op de persoonlijke eigenheid van kinderen. Zij activeren de betrokkenheid en deelname van alle kinderen aan het groepsgebeuren op een wijze die recht doet aan het individuele kind. Bijvoorbeeld tijdens de stopdans heeft een jongen (R) moeite om te dansen in de groep. Hij staat meer stil dan dat hij beweegt. De beroepskracht geeft het tips hoe te dansen en de andere kinderen moedigen hem aan wanneer hij gaat dansen. De winnares van de stopdans krijgt een knuffel van de hele groep. De beroepskracht zegt vervolgens tegen de kinderen: "Een applausje voor R en voor jezelf". Tijdens de inspectie zijn met betrekking tot de overdracht van normen en waarden onder andere onderstaande zaken geobserveerd: In het beleidsplan staan afspraken, regels en omgangsvormen. Beroepskrachten handelen hiernaar. Zij passen deze regels consequent toe. Bijvoorbeeld de kinderen moeten voor het aan tafel gaan en na het toilet de handen wassen. De beroepskrachten sturen de kinderen terug naar de wastafel wanneer zij dat niet gedaan hebben. De regel: "er mag niet gerend worden binnen", wordt nageleefd. Wanneer kinderen rennen worden zij hierop aangesproken. De beroepskrachten geven ruimte aan kinderen om bij activiteiten aan te geven waar hun voorkeur naar uitgaat. Zij krijgen taken en inbreng om programmaonderdelen uit te voeren. Bijvoorbeeld na de stopdans wordt de activiteit op verzoek van de kinderen gewijzigd naar de stopdans met opdrachten. De kinderen kunnen eigen opdrachten inbrengen en zij doen dat ook. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Directeur) Interview anderen (Beroepskrachten) Observaties (Op de bso zolderverdieping, tijdens de ontvangst uit school, vrij spel, tafelmoment, vrij spel.) Pedagogisch werkplan (pedagogisch locatiebeleid kindercentrum Reeshoeve (versie )) 5 van 12

6 Personeel en groepen Binnen dit domein zijn de beroepskrachten gecontroleerd op een passende beroepskwalificatie en een geldige verklaring omtrent het gedrag. De beroepskracht-kindratio en de opvang in groepen is gecontroleerd door middel van roosters, presentielijsten en bezettingslijsten. Verklaring omtrent het gedrag De houder en beroepskrachten van de buitenschoolse opvang (die in de steekproef zijn meegenomen) beschikken over een verklaring omtrent gedrag en zijn opgenomen in de continue screening. Hiermee wordt voldaan aan de voorwaarden. Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten die in de steekproef zijn meegenomen en de houder beschikken over een passend diploma. Opvang in groepen Op basis van de observatie in de praktijk en het gesprek met de beroepskrachten wordt geconcludeerd dat er gewerkt wordt in basisgroepen met maximaal 20 kinderen. Op maandag en dinsdag zijn er maximaal 35 kinderen aanwezig. Deze kinderen zijn verdeeld in 3 vaste tafelgroepen. Hiervan zijn lijsten aanwezig. De groep met de jongste kinderen op de begane grond. De andere 2 groepen op de eerste etage. Bij de samenstelling van deze groepen is gekeken naar de leeftijd en het karakter van de kinderen. Op de woendag, donderdag en vrijdag worden de kinderen opgevangen in een groep bestaande uit minder dan 20 kinderen. Beroepskracht-kindratio De roosters en presentielijsten van week 47 (de week waarin de inspectie heeft plaatsgevonden) zijn in de steekproef meegenomen. De beroepskracht-kindratio van 1 beroepskracht op 10 kinderen wordt nageleefd tijdens de voorschoolse en naschoolse opvang. Hiermee wordt voldaan aan de voorwaarden. Tussen 15 en uur wordt er afgeweken van de beroepskracht-kindratio (BKR) tijdens het halen van de kinderen. Op dat moment is één beroepskracht aanwezig met 11 kinderen. Bij aanwezigheid van 1 beroepskracht tijdens het afwijken van de BKR moet er een andere volwassene in het gebouw aanwezig zijn. De directeur heeft aangegeven dat er dan altijd nog beroepskrachten in de peuterspeelzaal aan het werk zijn. Dit is niet gecontroleerd tijdens de inspectie. Hiermee wordt voldaan aan de voorwaarden. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Directeur) Interview anderen (Beroepskrachten) Presentielijsten (week 47 vso en nso) Personeelsrooster (week 47 vso en nso) 6 van 12

7 7 van 12

8 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. kinderopvang en In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen bij welke (spel)activiteiten kinderen hun basisgroep verlaten. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub c Regeling kwaliteit kinderopvang en Bij activiteiten in groepen groter dan dertig kinderen besteedt de houder in het pedagogisch beleidsplan aantoonbaar extra aandacht aan de omgang met de basisgroep. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 en 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 7 Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund door andere volwassenen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub d Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum wordt ingezet in afwijking van de beroepskracht-kindratio. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe basisgroep waarin zij zullen worden opgevangen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen het beleid ten aanzien van het gebruik maken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub f Regeling kwaliteit kinderopvang en Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en 8 van 12

9 De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen De verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht, vrijwilliger is niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 en 1.57 lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en Opvang in groepen Ieder kind behoort bij een basisgroep. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en 9 van 12

10 Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en Bij buitenschoolse opvang gedurende schooldagen kunnen ten hoogste een half uur per dag minder beroepskrachten ingezet worden dan volgens de beroepskracht-kindratio vereist is. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en Indien als gevolg van het afwijken van de beroepskracht-kindratio slechts één beroepskracht in het kindercentrum ingezet wordt, dan is er ten minste één andere volwassene in het kindercentrum aanwezig. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 9 Regeling kwaliteit kinderopvang en 10 van 12

11 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : BSO Reeshoeve Website : Aantal kindplaatsen : 60 Gegevens houder Naam houder : KC Reeshoeve B.V. Adres houder : Piushaven 6 Postcode en plaats : 5017AN Tilburg KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Hart voor Brabant Adres : Postbus 3024 Postcode en plaats : 5003DA TILBURG Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : N Vrins Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Tilburg Adres : Postbus Postcode en plaats : 5000LH TILBURG Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 12

12 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 12 van 12