Reservistenbeleid. Van beleid naar activiteit. PD-DAOG Bgenmarns Frank van Sprang

Transcriptie

1 Van beleid naar activiteit PD-DAOG Bgenmarns Frank van Sprang

2 PRESENTATIE Aanleiding Wat is de reservist Stand van zaken Korte en lange termijn visie 2

3 Aanleiding Financieel duurzame Krijgsmacht Toekomstige ontwikkelingen arbeidsmarkt - schaarste en meer flexibiliteit Draagvlak voor defensie in de samenleving Ambitie van Defensie - Flexibiliteit en adaptiviteit Geo-politieke ontwikkelingen - Voortzettingsvermogen NATO-breed Politieke belangstelling en steun 3

4 Wat is de reservist? Rechtspositie reservist Reservisten komen op vrijwillige basis in werkelijke dienst. Zij zijn niet doorlopend in werkelijke dienst, zoals bij het beroepspersoneel het geval is. De reguliere regelgeving voor beroepsmilitairen van het Algemeen Militair Ambtenarenreglement (AMAR) is ook van toepassing op reservisten. Werving en selectie CZSK en de KMAR werven reservisten onder beroepsmilitairen die zijn uitgestroomd bij hun eigen krijgsmachtsdeel. CLAS en CLSK werven ook reservisten zonder militaire achtergrond. De werving van reservisten wordt gerealiseerd in overleg met DCWS. Aanstellen Voor een aanstelling als reservist gelden dezelfde voorwaarden als voor het beroepspersoneel. Bij de aanstelling van reservisten is net als bij beroepsmilitairen een proeftijd van zes maanden verbonden. Het Flexibel Personeelssysteem (FPS) is niet van toepassing op reservisten. Tussen Defensie en de reservisten bestaat een werkgevers-werknemersrelatie. Reservisten worden aangesteld als militair ambtenaar en ingedeeld bij een krijgsmachtsdeel. Actief zijn als reservist is altijd op vrijwillige basis. Beëindigen dienstverband Reservisten zijn aangesteld tot hun 60 e levensjaar. Reservisten kunnen aanblijven tot een individueel te bepalen leeftijd tussen 60 en 65 jaar als zij de rang kolonel of gelijkwaardige rang hebben, of de rang luitenant-kolonel of gelijkwaardige rang, die academisch opgeleid zijn en werkzaam zijn in het veld van hun academische deskundigheid. 4

5 Wat is de reservist Effect IST : Ongeveer 5000 reservisten maken meer mogelijk Kosten bij inzet, bij geen inzet weinig kosten. Reservist Militaire Taken -> voor specifieke militaire taak Reservist Specifieke Deskundigheid -> vanuit civiele expertise RSD kan vanuit reguliere arbeidsplaats ook RMT-werk doen en vice versa (net als bij beroeps) SOLL : Grotere aanvulling op de schaarse militaire voltijdscapaciteit Betere beschikbaarheid en militaire inzetbaarheid van speciale kennis Meer synergie in de personele instroom-doorstroom en uitstroomketen Maatschappelijke verankering Kans om employability vanuit defensie beter te ondersteunen 5

6 Recente Historie 1 mei 1997 Opschorting dienstplicht. Reservisten zijn integraal deel van krijgsmacht als flexibele schil (capaciteit en kwaliteit) & realiseren van voldoende voortzettingsvermogen. Na 2005 : Afstoten van mobilisabele capaciteit. Reservistennota (alleen vrijwillig) Kamerbrief reservisten Situatie: Overspannen arbeidsmarkt en te hoge werkdruk, intern veel vacatures en weinig gebruik van reservisten Maatregelen: -> 2 ½% frontfill Gebruik van reservist in backfill Werkgevers-tegemoetkoming Extra financiele ruimte 6

7 Historie 2011 Startbrief Situatie: krimpende organisatie, genoeg personeel, weinig. Maatregelen: Bezuinigen op reservistenuitgaven (tot 2016) Intensiever gebruik van burgerreservist Landmacht voerde reservistenstudie uit 2013 In het Belang van Nederland / reservistennota Situatie: flexibiliteit, adaptiviteit en maatschappelijke verankering van Krijgsmacht moet verbeteren. Oprichten Bureau Reservist en Samenleving op hoog ambtelijk niveau Invulling geven aan hogere ambitie met reservisten Meer open personeelssysteem 7

8 Huidige stand van zaken Reservistennota 2014 Eind 2014 aangeboden en besproken in 2 e kamer Contouren verder gedefinieerd, o.a.: Vergroten operationele capaciteit verbeteren flexibiliteit, draagvlak en aanpassingsvermogen Meer open personeelssysteem Uitgangspunten herbevestigd: geen verdringing op huidig P-bestand Substantiële toename, dus groei Verrijking Decentrale bevoegdheden om P-budget flexibel aan te wenden Versterken van de instroom Aankondiging van defensiebrede pilots 9

9 Huidige stand van zaken Samenhang borgen in brede P-agenda Eind 2014 Agenda van de toekomst Personeelsbeleid aangeboden en behandeld in 2 e kamer: Meer open personeelssysteem, doorstroom van reservist naar beroeps en vice versa Defensie als ontwikkelorganisatie in plaats van opleidingsorganisatie Reservist integraal deel van personele vulling Doorontwikkeling arbeidsvoorwaarden 10

10 Doelstelling en aanpak 11

11 Doelstelling en aanpak 12

12 Doelstelling en aanpak Pilots Hoe zet je reservisten in (ontwikkeling van effectieve modellen) Success breeds success - enthousiasme en vertrouwen vergroten Verantwoordelijkheid van DO n, steun van BS/DS Zichtbare resultaten - najaar 2015 en verder Belangstelling en samenwerking borgen van externe partners De juiste randvoorwaarden (organisatorisch, financieel) vaststellen voor de beoogde doorontwikkeling 13

13 Voorbeelden van pilots CZSK : Detachementen RMT voor marinierseenheden; CZSK : Koppeling reservistenbestand aan training support packages en afstoting; CZSK : Reservisten als flex in de opleidingscapaciteit; CZSK : Bijdragen met reservisten aan onderhoud van onderzeeërs; CLAS : Uitwisseling en samenwerking met transportbedrijven; CLAS : Meer inzet op civiele deskundigheid; CLAS : IT-ondersteuning professionaliseren bij het matchen van reservisten op werkzaamheden; CLSK : Doorstroom van oud-beroeps naar reservisten (Eindhoven); CLSK : Meer reservisten aanstellen t.b.v. ceremoniële diensten; CLSK : Reservisten aanstellen als data-analist (uitbreiden vanwege reaper-uav); KMAR : Reservisten t.b.v. ondersteunende taken (bovenop opsporingsambtenaren en recherche; DMO : Reservisten t.b.v. projectleiding (bredere expertise); MIVD : Opzetten van poule reservisten; DGO : IDR uitbouwen tbv verbreden/uitbreiden kennis en capaciteit; CDC : Reservisten inzetten bij evaluatie en begeleiding reorganisaties; TF Cyber: Cyberreservisten; DS : Verhogen/borgen van samenwerking met BZK; DS : Vaststellen hoe ZZP-ers het best ingezet kunnen worden als reservist. 14

14 Uitdagingen Perceptie van verdringing bij beroepspersoneel Arbeidsvoorwaardenstelsel Duurzame steun van partners/werkgevers Meer zekerheid over gegarandeerde inzetbaarheid P&O- en IV-ondersteuning bij gedeeld werkgeverschap 15

15 Professionele integratie van beroeps en reservist is effectief! 16