De ontvangst van uw verzoek is schriftelijk bevestigd bij brief van 13 maart 2018, kenmerk NCG/

Transcriptie

1 hr-=" I 4 i. I Nationaal Coördinator Groningen r>j' > Retouradres Postbus DA Groningen Nationaal Coördinator Groningen De heer Bezoekadres Paterswoldseweg BA Groningen Postadres Postbus DA Groningen rgroningen.nl Datum Betreft Geachte heer 10 april 2018 Uw Wob-verzoek bij NCG Ons kenmerk NCG / , In uw van 9 maart 2018, ontvangen op dezelfde dag, heeft u met een beroep op de Wet openbaarheid van bestuur (hierna: Wob) informatie verzocht over Heft in eigen Hand/Eigen Initiatief. Uw verzoek heeft betrekking op Nationaal Coördinator Groningen (hierna: NCG), onder verantwoordelijkheid van de Minister van Economische Zaken en Klimaat (hierna: de Minister van EZK), belast met het bevorderen van de totstandkoming en uitvoering van het Programma Aardbevingsbestendig en Kansrijk Groningen. Om deze reden is uw verzoek behandeld door NCG en wordt het besluit op uw verzoek genomen door de Minister van EZK. U vraagt documenten met betrekking tot Heft in eigen Hand/Eigen Initiatief, waarbij u specifiek doelt op reglementen voor beide projecten en de webtekst zoals deze van toepassing was ten tijde van uw aanmelding voor het project. O" OJ OJ N>z oï Over dit verzoek hebt u op 16 maart 2018 contact gehad met mw.. Tijdens dit gesprek heeft u uw verzoek nader toegelicht. Op 18 maart 2018 heeft u uw toelichting per gestuurd. Uit beide contactmomenten volgt dat u met uw verzoek beoogt informatie te ontvangen over de voorwaarden voor deelname aan Heft in eigen Hand/Eigen Initiatief zoals deze van toepassing waren ten tijde van uw aanmelding rond 7 juli (O- (n~ lo" De ontvangst van uw verzoek is schriftelijk bevestigd bij brief van 13 maart 2018, kenmerk NCG/ Wettelijk kader Uw verzoek valt onder de reikwijdte van de Wob. Voor de relevante Wob-artikelen verwijs ik u naar bijlage 1. Inventarisatie documenten Op basis van uw verzoek zijn in totaal 2 documenten aangetroffen. Deze documenten zijn opgenomen in een inventarislijst, die als bijlage 2 bij dit besluit is gevoegd. In dit besluit wordt verwezen naar de corresponderende nummers uit de inventarislijst, zodat per document duidelijk is wat is besloten. NCG IS EEN SAMENWERKING VAN TIEN GRONINGER GEMEENTEN, PROVINCIE GRONINGEN EN RUK Pagina 1 van 5

2 i 4-.. fi-j' I»; I Nationaal Coördinator Groningen Ons kenmerk NCG/ Toelichting Het document met nummer 1 betreft de webtekst van Heft in eigen Hand/Eigen Initiatief zoals deze online stond op 7 juli 2017 en waarin voorwaarden voor deelname staan vermeld. Het betreft een versie van de webtekst die niet meer online staat en niet meer voor een ieder toegankelijk is. De webtekst is uit het content-archief van NCG opgevraagd. Om deze reden heeft de tekst een andere opmaak dan destijds op de website zichtbaar was. Het document met nummer 2 is reeds openbaar. Dit betreft het Addendum Meerjarenprogramma Aardbevingsbestendig en Kansrijk Groningen De Wob is niet van toepassing op reeds openbare documenten. U kunt dit document vinden via De voorwaarden zoals deze van toepassing waren op 7 juli 2017 staan vermeld op pagina 16. Besluit Ik heb besloten aan uw verzoek tegemoet te komen en de informatie waarom u verzocht, opgenomen in het document met nummer 1, openbaar te maken. Wijze van openbaarmaking Het document met nummer 1 treft u bij dit besluit in kopie aan. Dit besluit en het stuk dat met dit besluit voor een ieder openbaar wordt, wordt geanonimiseerd op geplaatst. Hoogachtend, / De Minister van Economische Zaken en Klimaat, namens deze Hans Alders NationaaljCoördinator Groningen Een belanghebbende die bezwaar heeft tegen de weigering om informatie openbaar te maken kan binnen zes weken na de dag waarop dit is bekend gemaakt een bezwaarschrift indienen. Het bezwaarschrift moet door de indiener zijn ondertekend en bevat ten minste zijn naam en adres, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de gronden waarop het bezwaar rust. Dit bezwaarschrift moet worden gericht aan de Minister van Economische Zaken en Klimaat, directie Wetgeving en Juridische Zaken, Postbus 20401, 2500 EK 's-gravenhage. Dit besluit is verzonden op de in de aanhef vermelde datum. Pagina 2 van 5

3 Nationaal Coördinator Groningen Bijlage 1 - Relevante artikelen uit de Wob Ons kenmerk NCG / Artikel 1 In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: a. document: een bij een bestuursorgaan berustend schriftelijk stuk of ander materiaal dat gegevens bevat; b. bestuurlijke aangelegenheid: een aangelegenheid die betrekking heeft op beleid van een bestuursorgaan, daaronder begrepen de voorbereiding en de uitvoering ervan; c. intern beraad: het beraad over een bestuurlijke aangelegenheid binnen een bestuursorgaan, dan wel binnen een kring van bestuursorganen in het kader van de gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een bestuurlijke aangelegenheid; d. niet-ambtelijke adviescommissie: een van overheidswege ingestelde instantie, met als taak het adviseren van een of meer bestuursorganen en e. g- waarvan geen ambtenaren lid zijn, die het bestuursorgaan waaronder zij ressorteren adviseren over de onderwerpen die aan de instantie zijn voorgelegd. Ambtenaren, die secretaris of adviserend lid zijn van een adviesinstantie, worden voor de toepassing van deze bepaling niet als leden daarvan beschouwd; ambtelijke of gemengd samengestelde adviescommissie: een instantie, met als taak het adviseren van één of meer bestuursorganen, die geheel of gedeeltelijk is samengesteld uit ambtenaren, tot wier functie behoort het adviseren van het bestuursorgaan waaronder zij ressorteren over de onderwerpen die aan de instantie zijn voorgelegd; persoonlijke beleidsopvatting: een opvatting, voorstel, aanbeveling of conclusie van een of meer personen over een bestuurlijke aangelegenheid en de daartoe door hen aangevoerde argumenten; milieu-informatie: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 19.1a van de Wet milieubeheer...."... Artikel la 1. Deze wet is van toepassing op de volgende bestuursorganen: a. Onze Ministers; b. de bestuursorganen van provincies, gemeenten, waterschappen en publiekrechtelijke bedrijfsorganisatie; c. bestuursorganen die onder de verantwoordelijkheid van de onder a en b genoemde organen werkzaam zijn; d. andere bestuursorganen, voor zover niet bij algemene maatregel van bestuur uitgezonderd. 2. In afwijking van het eerste lid, onder d, is deze wet op de krachtens die bepaling uitgezonderde bestuursorganen van toepassing voorzover het gaat om het verstrekken van milieu-informatie. Pagina 3 van 5

4 H-»' I ii. i r>.:' Nationaal Coördinator Groningen Ons kenmerk NCG / Artikel Een ieder kan een verzoek om informatie neergelegd in documenten over een bestuurlijke aangelegenheid richten tot een bestuursorgaan of een onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame instelling, dienst of bedrijf. De verzoeker vermeldt bij zijn verzoek de bestuurlijke aangelegenheid of het daarop betrekking hebbend document, waarover hij informatie wenst te ontvangen. De verzoeker behoeft bij zijn verzoek geen belang te stellen. Indien een verzoek te algemeen geformuleerd is, verzoekt het bestuursorgaan de verzoeker zo spoedig mogelijk om zijn verzoek te preciseren en is het hem daarbij behulpzaam. Een verzoek om informatie wordt ingewilligd met inachtneming van het bepaalde in de artikelen 10 en 11. Artikel 5 1. De beslissing op een verzoek om informatie wordt mondeling of schriftelijk genomen. 2. Een gehele of gedeeltelijke afwijzing van een schriftelijk verzoek om informatie vindt schriftelijk plaats. In geval van een mondeling verzoek vindt een afwijzing schriftelijk plaats, indien de verzoeker daarom vraagt. De verzoeker wordt op deze mogelijkheid gewezen. 3. De beslissing wordt eveneens schriftelijk genomen indien het verzoek om informatie een derde betreft en deze daarom heeft verzocht. In dat geval wordt tevens aan de derde de op hem betrekking hebbende informatie toegezonden. Pagina 4 van 5

5 NationaaP Coördinator Groningen Bijlage 2- Inventarislijst Ons kenmerk NCG/ Nr. Naam document Datum Beoordeling Wob 01. Webtekst Heft in Eigen 7 juli 2017 Openbaar nvt Hand/Eigen Initiatief 02. Addendum Meerjarenprogramma Aardbevingsbestendig en Kansrijk Groningen juni 2017 Reeds openbaar (niet bijgevoegd) nvt Pagina 5 van 5

6 J.J. j 4':^.! C;!: I t-r-*- * Heft in eigen Hand Introductie (Richtlijn: max. 550 tekens) Eigenaren die zélf versterkingsmaatregelen aan hun huis of gebouw willen laten uitvoeren, kunnen gebruik maken van het programma 'Heft in eigen Hand'. Hiermee stelt NCG jaarlijks 200 eigenaren in de gelegenheid om als particulier opdrachtgever de versterkingsmaatregelen en eventuele andere verbouwingen aan hun woning zelf uit te laten voeren. Voorwaarden Met 'Heft in eigen Hand' hebben eigenaren zelf de regie in handen. Deelnemers hoeven niet te wachten tot hun dorp of buurt aan de beurt is voor versterking. Eigenaren die willen deelnemen aan het programma moeten voldoen aan de volgende voorwaarden: Uw huis of pand bevindt zich binnen de 0,2 pga-contour van het aardbevingsgebied (zie kaart). U bent eigenaar van de woning of gebouw. U wilt versterkings- en eventueel verduurzamingswerkzaamheden aan uw pand laten uitvoeren. Bouwbegeleider Deelnemers worden van begin tot eind ondersteund door een bouwbegeleider van NCG. Deze bouwbegeleider is onafhankelijk en werkt in opdracht van de woningeigenaar. Deelnemers kiezen zelf een gekwalificeerd aannemingsbedrijf om de versterking en eventuele verbouwing uit te voeren. In het globale stappenplan kunt u meer lezen over wat deelname aan het programma Heft in eigen Hand betekent.

7 Geïnteresseerd? Wilt u meedoen aan 'Heft in eigen Hand'? Elk jaar is er plek voor 200 eigenaren. Hierbij geldt de volgorde van ontvangst. U kunt zich aanmelden door onderstaand formulier in te vullen. Formulier Link naar het formulier*

8 I.Ei. i r,.:i 'p' <>:c' * stappenplan Heft in eigen Hand Korte titel (Korte versie voor diverse linkteksten (o.a. kruimelpad). Richtlijn: Max. 70 tekens.) Introductie (Richtlijn: max. 550 tekens) Hieronder staat een globaal stappenplan van het programma Heft in eigen Hand beschreven. Contentblokken Initiatieffase De huiseigenaar onderzoekt of Heft in eigen Hand geschikt is voor zijn situatie en wensen. De huiseigenaar vraagt een kennismakingsgesprek aan met de Bouwbegeleider van 'Heft in Eigen Hand', door het aanvraagformulier op de site van de NCG in te vullen. De bouwbegeleider neemt contact op om een afspraak te plannen. Tijdens een kennismakingsgesprek licht de bouwbegeleider het traject toe. De huiseigenaar laat de woning zien en geeft aan wat de woonwensen zijn. Tijdens een eerste woningopname (kan aansluitend gepland worden), doet de bouwbegeleider een globale woningopname, waarbij het achterstallig onderhoud in kaart wordt gebracht en een inschatting van het onderhoudsniveau wordt gemaakt. Daarvoor vraagt de bouwbegeleider ook informatie over de woning op bij gemeente en CVW. De bouwbegeleider plant een afspraak in met de constructeur, die een eerste opname doet van de woning, om te kunnen berekenen of de woning versterkt moet worden. De bouwbegeleider verwerkt alle informatie tot een bondig rapport en maakt dat samen met de huiseigenaar definitief. Wanneer de woning niet versterkt hoeft te worden wordt de deelname aan de pilot afgesloten bij oplevering van het rapport. Wanneer blijkt dat de woning wel versterkt moet worden dan wordt gestart met de definitiefase.

9 Definitiefase Nu duidelijk is wat de huiseigenaar graag wil laten realiseren, wordt er een gedetailleerde opname van de woning gedaan. De verschillende opnameexperts geven hun bevindingen door aan de bouwbegeleider en deze formuleert een advies richting de huiseigenaar waarin hij verschillende scenario's schetst. De huiseigenaar besluit op welke manier hij de woning aan wil pakken en bespreekt dit met de bouwbegeleider. De bouwbegeleider maakt het advies definitief en de huiseigenaar geeft akkoord. Ontwerpfase De bouwbegeleider schrijft een werkomschrijving en bespreekt deze met de huiseigenaar. De huiseigenaar geeft akkoord en de bouwbegeleider maakt het bestek definitief. Voorbereiding realisatie De huiseigenaar vraagt een vergunning aan voor de werkzaamheden, of machtigt de bouwbegeleider dat te doen. De bouwbegeleider helpt de huiseigenaar een aannemer te vinden die de werkzaamheden uitvoert. Dat kan er één van de shortlist van de NAM zijn, of een eigen aannemer. In dat laatste geval

10 I -Çi. ï iy.' (fc controleert de bouwbegeleider de geschiktheid van de aannemer voor de \werkzaamheden (referentieprojecten etc.) De bouwbegeleider analyseert de offerte(s) van de aannemer(s) en vraagt eventueel aanvulling/verduidelijking. De huiseigenaar en bouwbegeleider bespreken de offerte{s) De huiseigenaar vraagt een uitvoeringskrediet aan bij het CVW voor de versterkingswerkzaamheden. De bouwbegeleider begeleidt de huiseigenaar hier eventueel bij. Na akkoord op uitvoeringskrediet door het CVW en het verkrijgen van een vergunning van gemeente, tekent de huiseigenaar de opdracht voor de gekozen aannemer. Bouwfase De bouwbegeleider houdt toezicht tijdens de bouw/realisatie. Hij woont ook bouwvergaderingen bij. De huiseigenaar en bouwbegeleider doen samen een vooropname voor oplevering van de woning en noteren openstaande punten. Ook de oplevering van de woning doen huiseigenaar en bouwbegeleider samen. Eventuele openstaande punten worden genoteerd. De huiseigenaar, CVW en aannemer ondertekenen het opleveringsformulier. Nazorg De bouwbegeleider controleert of de openstaande punten zijn verholpen en er geen nieuwe problemen zijn opgetreden. De huiseigenaar en aannemer ondertekenen een akkoordverklaring nazorgfase. De huiseigenaar en bouwbegeleider evalueren samen het proces en benoemen succes- en leerpunten.

11 NB. In de beschrijving van de te ondernemen stappen noemen we de belangrijkste stappen. Voor het overzicht kunnen niet alle stappen tot in detail worden beschreven. U kunt daarom geen rechten ontlenen aan dit stappenplan. Versie mei 2016