CONCEPT Omgevingsvergunning

Transcriptie

1 Postbus AA Bezoekadres Martinbaan NN Bank Nederlandse Gemeenten Omgevingsloket Contactpersoon Douwe Meter Telefoon (030) d.meter@nieuwegein.nl exploitatiemaatschappij Noordlaan bv t.a.v. R.J.W. Kraay Gageldijk MG Utrecht Datum pm Uw kenmerk (OLO) Kenmerk /HZ_WABO Onderwerp Besluit omgevingsvergunning CONCEPT Omgevingsvergunning Geachte heer kraay, Wij hebben op 20 april 2011 uw aanvraag ontvangen voor een omgevingsvergunning voor het transformeren van een kantoorgebouw naar een woongebouw op het perceel Veenwal te Nieuwegein kadastrale gemeente JPS00, sectie D, nummer Deze brief is het besluit op uw aanvraag. Wij vragen uw speciale aandacht voor de voorschriften die op dit besluit van toepassing zijn. Deze kunnen betrekking hebben op gegevens die u nog moet indienen voordat u met de werkzaamheden mag beginnen. Wij controleren of u deze voorwaarden tijdig nakomt. Wilt u bij het indienen van de gevraagde gegevens verwijzen naar ons kenmerk? Bij voorbaat dank hiervoor. Verder wijzen wij u er op dat u Bouwtoezicht minimaal twee dagen vooraf in kennis moet stellen van de start van de bouwwerkzaamheden. Wij zenden u binnenkort een factuur voor het voldoen van de legeskosten. Verderop in dit besluit staat het bedrag genoemd. U kunt in dit besluit ook lezen wat de status is van ons besluit en welke bezwaarmogelijkheden belanghebbenden hebben. Wij laten het uiteraard weten als hiervan gebruik wordt gemaakt. Besluit Gelet op artikel 2.1, lid 1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, besluiten wij een omgevingsvergunning te verlenen voor de activiteiten: 1. bouwen (sub a). 2. planologisch afwijken (sub c);

2 Bladnummer 2/7 Wij verlenen deze omgevingsvergunning onder de bepaling dat de vergunde activiteiten moeten worden uitgevoerd conform dit besluit, inclusief de hierin opgenomen voorschriften en de bij dit besluit behorende, gewaarmerkte stukken. Voorschriften De volgende voorschriften zijn van toepassing op dit besluit: 1. U bent verplicht de redelijkerwijs mogelijke maatregelen te nemen om te voorkomen dat de gemeente, dan wel derden, als gevolg van het gebruik van dit besluit schade lijden; 2. De werkzaamheden mogen pas worden uitgevoerd nadat de onderstaande aanvullende gegevens zijn goedgekeurd. De genoemde gegevens moeten uiterlijk 15 werkdagen voor aanvang van de betreffende werkzaamheden in tweevoud ter controle worden ingediend bij afdeling Duurzame Ontwikkeling, Postbus 1, 3430 AA, Nieuwegein. Uitwerking statische berekeningen met bijbehorende (detail)tekeningen (op verzoek aanvrager). Rioleringsplan (VWA en HWA) inclusief aansluitingen. Leidingplan, aansluitpunten gas-, elektra- en waterleidingen. Gegevens inbraakwerendheid. Integrale toegankelijkheid van het bouwwerk en in het bouwwerk gelegen ruimten (hellingbaan maximaal 1 : 10). Detaillering van trappen, hellingbanen en vloerafscheidingen (inclusief hekwerken). Ventilatievoorzieningen van ruimten. Voorzieningen voor afvoer verbrandingsgassen en aanvoer van verbrandingslucht. Kwaliteitsverklaringen en CE-markeringen. Gegevens en bescheiden i.v.m. een beroep op gelijkwaardigheid (opslag en afvoer huisvuil). De noodstroomvoorziening (lift). Bouwveiligheidsplan en toegankelijkheid bouwplaats. Overwegingen Aan dit besluit liggen de volgende overwegingen ten grondslag: 1. Het bouwplan omvat de realisatie van 34 appartementen in een bestaand kantoorgebouw. 2. Het bouwperceel is gelegen in het gebied waarvoor het bestemmingsplan Fokkesteeg - Merwestein, van kracht is, en is bestemd als "Kantoren". 3. Het aangevraagde project is strijdig met artikel 10 van het geldende bestemmingsplan.

3 Bladnummer 3/7 4. Gelet op artikel 2.1, lid 1, onder a en c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) is voor de aangevraagde activiteit een omgevingsvergunning vereist. 5. Wij hebben dit besluit voorbereid volgens de procedure van 3.3 van de Wabo (uitgebreide procedure). 6. De aanvraag voldoet aan de indieningseisen zoals opgenomen in de Ministeriele regeling omgevingsrecht (Mor). 7. De aanvraag wordt verleend op grond van artikel 2.12 lid 1a onder 3. Het bouwplan is daarom voorzien van een ruimtelijke onderbouwing dd. april 2011, behorende bij dit besluit, die aan dit besluit is gehecht en als zodanig hiervan deel uitmaakt. 8. Ten behoeve van het bouwplan is een plankaart opgesteld die aan dit besluit is gehecht en er onlosmakelijk deel van uitmaakt. 9. De gemeenteraad heeft op 13 oktober 2010 besloten dat voor dit soort projecten geen verklaring van geen bedenkingen is vereist. Ons college is dus bevoegd om op deze aanvraag te besluiten. 10. In artikel 6:18 Besluit omgevingsrecht is bepaald dat op de voorbereiding van deze omgevingsvergunning artikel van het Besluit ruimtelijke ordening van toepassing is. Dat betekent dat de gemeente overleg pleegt met de besturen van betrokken gemeenten overleg pleegt met de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en met die diensten van provincie en Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening. Er is geen sprake van toename verhard oppervlak. Omdat het hier de functiewijziging van een bestaand pand betreft zijn er geen organisaties met een betrokken belang. 11. Ondanks de strijdigheid met de bestemming is er sprake van een gewenste planologische ontwikkeling. Door dit structureel leegstaand kantoorpand te transformeren naar woningen neemt de kantorenleegstand af. Daarnaast draagt het bouwplan bij aan de woningbouwopgave als benoemd in het collegeakkoord en de structuurvisie. De woningen zijn voornamelijk bedoeld voor starters op de woningmarkt. De behoefte aan huisvesting voor deze doelgroep is groot. Het kantoorpand is gesitueerd aan bestaande woningen, daarmee sluit de nieuwe bestemming goed aan bij de bestaande omgeving. Ten behoeve van de projectomgevingsvergunning is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld waaruit blijkt dat er geen belemmeringen voor de bestemmingswijziging zijn. De ruimtelijke onderbouwing is een zorgvuldige inventarisatie en afweging van belangen, gericht op de aard en functie van het project, de mate van ingrijpendheid, de relatie met het geldend bestemmingsplan, het rijks- en provinciaal beleid, de ruimtelijke en stedenbouwkundige effecten, milieuaspecten en de economische en

4 Bladnummer 4/7 maatschappelijke aanvaardbaarheid. Op enkele onderdelen zijn specifieke maatregelen genomen om te voldoen aan gemeentelijk beleid en wet- en regelgeving. Hiertoe behoren de realisatie van 17 extra parkeerplaatsen en het beschikbaar stellen van het naastgelegen perceel Vlietwal 1 ten behoeve van bewonersparkeren voor het perceel Veenwal Daarnaast zijn er specifieke maatregelen getroffen aan de gevel, waar balkons met een verhoogde borstwering worden geplaatst, om te voldoen aan het gemeentelijke Beleid Hogere Waarde. Hiertoe is een ontwerpbesluit hogere waarde bijgevoegd bij dit ontwerpbesluit. Met de aangehechte ruimtelijke onderbouwing en de bijbehorende maatregelen voldoet het bouwplan aan een goede ruimtelijke ordening. 12. Tegen het ontwerpbesluit zijn wel/geen zienswijzen ingediend. 13. De planologische afwijking heeft geen onevenredig nadelige effecten op algemene belangen als het straat- en bebouwingsbeeld, de woonsituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid en de milieusituatie. Ook is geen sprake van onevenredig nadelige effecten op de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gebouwen en gronden. Wij kunnen in alle redelijkheid doorslaggevende waarde geven aan het belang van de aanvrager bij de realisatie van het project. 14. De commissie 'Welstand en Monumenten Midden Nederland' heeft blijkens haar stempeladvies van 20 juni 2011 géén bezwaar tegen het uiterlijk aanzien van het bouwplan. Er is geen reden te twijfelen aan de juistheid van dit advies. 15. De aanvraag en de daarbij ingediende gegevens maken aannemelijk dat het bouwen waarop de aanvraag betrekking heeft voldoet aan de voorschriften die zijn gegeven bij of krachtens het Bouwbesluit en de Bouwverordening Nieuwegein. 16. De uniforme openbare voorbereidingsprocedure (afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht (Awb)) is van toepassing op de voorbereiding van ons besluit. Het ontwerpbesluit wordt in het kader van deze procedure gepubliceerd en zes weken ter inzage gelegd (datum t/m datum) om een ieder in de gelegenheid te stellen, mondeling dan wel schriftelijk zienswijzen naar voren te brengen. Alle stukken zijn gedurende die periode digitaal beschikbaar op de gemeentelijke website en op De inkomende zienswijzen worden meegewogen bij de definitieve besluitvorming. Bijgevoegde documenten De volgende bijgevoegde documenten zijn onlosmakelijk onderdeel van dit besluit en zijn als zodanig gewaarmerkt: 1. Aanvraagformulier omgevingsvergunning,

5 Bladnummer 5/7 2. Fotoblad 2 x A TO-01 situatie, perspectieven, principedetails Dec TO-01a bouwbesluit berekeningen Dec TO-40 t/m 47 details 6. gevic-me-gro grondruil Ruimtelijke onderbouwing HT-10 plattegrond huidige toestand blad 1. april HT-12 plattegrond huidige toestand blad 2. april HT-20 gevels huidige toestand. april CO-09 t/m 15 plattegronden nieuw. mei CO-20 t/m 23 geveltekeningen nieuw. mei CO doorsnede A + B nieuw. Mei TO-33 hellingbaan 15. Geluidwerende gevelvoorzieningen LBP Sight 2 februari Akoestische situatie wegverkeer LBP Sight 24 november Asbestinventarisatie IBGRY-Me-HST Aanpassen straatwerk Alle documenten moeten tijdens de uitvoering van de werkzaamheden aanwezig zijn en op verzoek aan het gemeentelijke toezicht ter inzage worden gegeven. Verwijzingen Wij wijzen de vergunninghouder specifiek op het volgende: a) De vergunninghouder moet Bouwtoezicht minimaal twee dagen vooraf in kennis stellen van de start van de bouwwerkzaamheden (tel: bouwtoezicht@nieuwegein.nl). b) Van voorgenomen wijzigingen in het bouwplan moet de vergunninghouder tijdig in drievoud tekeningen indienen bij afd. Duurzame Ontwikkeling, Postbus 1, 3430 AA, Nieuwegein. Dit kan leiden tot een revisie van de vergunning maar het is ook goed mogelijk dat de wijzigingen op zichzelf vergunningplichtig zijn. c) Stoffen die als gevaarlijk zijn aangeduid in hoofdstuk 17 van de afvalstoffenlijst behorende bij de Regeling Europese afvalstoffenlijst (EURAL), zoals verfresten, verfverdunningsmiddelen, spuitbussen (met restant), kitresten en dergelijke, moeten gescheiden van het overige bouwafval worden bewaard en afgevoerd door een bevoegd bedrijf naar een erkende verwerker. d) In hoofdstuk 4 van de Bouwverordening Nieuwegein (te raadplegen via staan voorschriften m.b.t. de uitvoering, voltooiing en gereedmelding van de bouwwerkzaamheden. Hierin staan o.a. plichten over veiligheid tijdens de bouw, het voorkomen van hinder en het gereedmelden van (onderdelen van) werkzaamheden.

6 Bladnummer 6/7 Onderwerp Besluit omgevingsvergunning e) Het is verboden na de bouw van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan een omgevingsvergunning is verleend, het bouwwerk in gebruik te geven of te nemen als het bouwwerk niet gereed is gemeld bij Bouwtoezicht. Leges Bouwkosten ,00 (excl. BTW) Leges ,50 Uitvoerbaarheid Dit besluit krijgt rechtskracht (mag worden uitgevoerd) met ingang van de dag na afloop van de beroepstermijn. Als gedurende de beroepstermijn echter een verzoek om voorlopige voorziening is gedaan, treedt de beschikking niet in werking voordat op dat verzoek is beslist. Daarnaast kan het zijn dat aan dit besluit voorschriften zijn verbonden die voor aanvang van de uitvoering moeten worden nagekomen. Beroepsmogelijkheden Tegen dit besluit staat geen bezwaar open, maar direct beroep bij de Rechtbank Utrecht. De beroepstermijn start op de dag nadat dit besluit ter inzage is gelegd en bedraagt 6 weken. Als binnen deze termijn geen beroep wordt ingesteld, verkrijgt het besluit een onherroepelijke status. Een beroepschrift indienen Belanghebbenden kunnen een beroepschrift indienen bij de voorzieningenrechter van de sector Bestuursrecht van de Rechtbank Utrecht, postbus 13023, 3507 LA UTRECHT. Een beroepschrift bevat ten minste: naam en adres van de indiener, de datum, een omschrijving van het besluit waartegen de indiener beroep instelt, de reden waarom beroep wordt ingesteld en een handtekening. Voorlopige voorziening Indiening van een beroepschrift betekent niet dat de werking van het besluit wordt uitgesteld. Als de betrokken belangen met spoed om tijdelijke maatregelen vragen, bestaat de mogelijkheid om een voorlopige voorziening aan te vragen bij de Voorzieningenrechter van de rechtbank in Utrecht, Postbus 13023, 3507 LA Utrecht. Dat kan alleen als ook een beroepschrift is ingediend. Intrekking omgevingsvergunning

7 Bladnummer 7/7 Aan de geldigheid van deze omgevingsvergunning zit geen maximale termijn. De activiteiten mogen worden uitgevoerd tot het moment dat de vergunning door ons wordt ingetrokken. Redenen om een vergunning in te trekken zijn: U verzoekt hier als vergunninghouder schriftelijk om; Het blijkt dat de vergunning op onjuiste of onvolledige gegevens is verleend; Gedurende een periode van 26 weken zijn geen activiteiten verricht met gebruikmaking van de vergunning. Nadere informatie Als u meer informatie wilt over dit besluit, neemt u dan gerust contact op. In het briefhoofd staan de gegevens van de contactpersoon namens de gemeente. Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders, ing. N.A. Wolters, hoofd afdeling Duurzame Ontwikkeling