Het verlenen van de gevraagde omgevingsvergunning Machiel Vrijenhoeklaan

Transcriptie

1 Retouradres Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag Uw brief van Datum zie documentenlijst Contactpersoon Telefoonnummer adres Aantal bijlagen - Onderwerp Het verlenen van de gevraagde omgevingsvergunning Machiel Vrijenhoeklaan Geachte, Op 13 september 2016 ontvingen wij uw aanvraag, namens, voor een omgevingsvergunning voor het kappen van 367 bomen (stamomtrekken cm), staande op het perceel Machiel Vrijenhoeklaan Op 9 maart 2017 heeft u een wijziging van de aanvraag ingediend. Deze wijziging houdt in: Het intrekken van de aanvraag voor het kappen van 7 bomen met boomnummers 283b en 290 tot en met 295. Deze bomen maken hierdoor geen deel uit van deze vergunning. De boomnummers, boomsoorten en locaties staan vermeld in de bij de aanvraag gevoegde bijlagen. Uw aanvraag omvat de activiteit Kappen waarop de reguliere voorbereidingsprocedure van toepassing is. Tijdens de behandeling van uw aanvraag hebben wij vastgesteld dat, op basis van de beoordeling en het ingewonnen advies, de omgevingsvergunning voor voornoemde activiteit kan worden verleend. Voor de motivering van onze beslissing verwijzen wij u naar de bij deze beschikking behorende bijlage, waarin de beoordeling, de advisering en de van toepassing zijnde voorschriften zijn opgenomen. Deze bijlage moet hier als herhaald en ingelast worden beschouwd en is door ons meegenomen in de onderstaande beslissing. Gelet op het bepaalde in artikel 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en de artikelen 2:87 en 2:88 van de Algemene plaatselijke verordening voor de gemeente Den Haag hebben wij besloten de gevraagde omgevingsvergunning te verlenen voor het kappen van 360 bomen. Gemeente Den Haag Postbus T Spui DJ Den Haag Den Haag WABO123

2 Burgemeester en wethouders van Den Haag, Namens dezen: Senior medewerker Vergunningen, 2/6

3 Deze omgevingsvergunning treedt in werking op de dag na de termijn (i.c. zes weken na bekendmaking) voor het indienen van een bezwaarschrift. Bent u het niet eens met dit besluit? En bent u belanghebbende? Dan kunt u een bezwaarschrift indienen. Stuur dit uiterlijk binnen zes weken na de datum bekendmaking van het besluit in. Maakt u gebruik van internet? Dien uw bezwaarschrift dan in via U hebt hiervoor DigiD nodig. Op vindt u meer informatie. en kan niet. Beschikt u niet over internet, dan kunt u het bezwaarschrift ook opsturen naar het volgende adres: Burgemeester en wethouders van Den Haag, AWB / bezwaar. Postbus DJ DEN HAAG Vermeld in uw bezwaarschrift: naam, adres, telefoonnummer (waar wij u overdag kunnen bereiken) en adres; de datum en handtekening; een duidelijke omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt. Stuur een kopie van het besluit mee en noem het kenmerk; de argumenten voor bezwaar. Dient u namens iemand anders het bezwaar in? Stuur dan een schriftelijke en ondertekende verklaring (volmacht) mee waaruit blijkt dat u namens die persoon het bezwaar mag indienen. Bij een spoedeisend belang kunt u na het indienen van een bezwaarschrift een verzoek om voorlopige voorziening indienen bij de rechtbank Den Haag. 3/6

4 Bijlage Beoordeling activiteit Aanvraag De aanvraag betreft 360 bomen. De aanvrager wil de bomen kappen, omdat het huidige park omgevormd zal worden naar een Duinpark. In de loop der tijd is er door achterstallige dunningswerkzaamheden een holle bosbeplanting ontstaan door de grote dichtheid aan bomen. Door meerdere bomen te verwijderen komt er meer licht op de bodem waardoor de natuurlijke vegetatie zich kan ontwikkelen en uitbreiden. De voorgestelde dunningswerkzaamheden zijn een vervolg op de fase 1 en 2 die in 2015 en 2016 zijn uitgevoerd. Boominventarisatie De aanvrager heeft een boominventarisatie laten uitvoeren. Deze inventarisatie met kenmerk: Bomenlijst, Aanvraag Kapvergunning Kuikduinpark 2017, is als bijlage toegevoegd aan de aanvraag en bevat het aantal, de boomsoorten, de stamomtrekken en foto s van de te verwijderen bomen. Ecologische Quickscan In opdracht van de aanvrager is in het kader van de Wet natuurbescherming, een ecologische quickscan uitgevoerd door Regelink Ecologie en Landschap. De bevindingen van deze quickscan zijn vastgelegd in het rapport Ecologische quickscan Bomen vakantiepark Kijkduin, Den Haag met kenmerk RA van 24 januari In dit rapport is vastgelegd dat met betrekking tot: - Beschermde gebieden (Natura 2000 en Natuurnetwerk Nederland): De ingreep niet leidt tot een verslechtering van de kwaliteit van de natuurlijke habitats of de habitats van soorten in Natura 2000-gebieden en ook geen significant verstorend effect heeft op de soorten waarvoor Natura 2000-gebieden zijn aangewezen. De ingreep niet plaats vindt binnen het NNN. Hierdoor is het afwegingskader Ecologische Hoofdstructuur niet van toepassing. - Beschermingsregime soorten Vogelrichtlijn: In het plangebied zijn ter hoogte van een grove den ten zuidoosten van huisje 25 de volgende vogelsoorten te verwachten waarvan de nesten jaarrond zijn beschermd: sperwer, havik en boomvalk. Omdat een deel van de bomen rond de grove den blijft staan, blijft er voldoende beschutting over, waardoor de functionaliteit behouden blijft. Voor de andere mogelijk aanwezige soorten broedvogels geldt dat de werkzaamheden buiten het broedseizoen uitgevoerd dienen te worden. Werkzaamheden die uitgevoerd worden tijdens het broedseizoen kunnen leiden tot het verlaten van nesten met eieren of jongen en brengen de functionaliteit van de nesten in gevaar en zijn een overtreding van de Wet natuurbescherming, artikel 3.1, lid 1 en 2. Voor het broedseizoen stelt de wet geen vaste begin- of einddatum. Normaal gesproken loopt het broedseizoen voor de meeste vogelsoorten van 15 maart tot 15 juli. Wanneer niet buiten het broedseizoen gewerkt kan worden, moet het plangebied voorafgaande aan de werkzaamheden door een deskundige op het gebied van beschermde soorten onderzocht worden op de aanwezigheid van broedgevallen. Ook is het dan aan te raden het aanwezige snoeiafval en de vegetatie binnen het werkterrein (ruim) voor het broedseizoen te verwijderen, om de kans op broedgevallen binnen het plangebied te beperken. Het is niet mogelijk ontheffing te verkrijgen voor het verstoren van broedende vogels. 4/6

5 - Beschermingsregime soorten Habitatrichtlijn: Enkele boombewonende vleermuissoorten hebben mogelijk hun vaste rust- en/of verblijfplaats in de bomen met boomnummer 283b en 290 tot met 295. In het rapport staat dat indien die bomen niet worden verwijderd, een aanvullend vleermuizenonderzoek niet noodzakelijk is. In aanvulling op de natuurrapportage van Regelink Natuur & Landschap met kenmerk BR16458 is een verduidelijking aangeleverd van de werkwijze en aanvulling op de toetsing zoals verwoord in het schrijven van 2 juni 2017 met kenmerk BR Informeren van belangenorganisaties De aanvrager heeft een rondgang gehouden met de AVN (Algemene Vereniging voor Natuurbescherming) op 24 mei 2016 en met Stichting Duinbehoud op 14 juni 2016 om deze organisaties te informeren over de plannen voor natuurbeheer en het verwijderen van de bomen. Overwegingen Advies groenbeheerder van de Gemeente Den Haag Op 14 oktober 2016 is het advies van de groenbeheerder van de gemeente Den Haag ontvangen. De toekomstverwachting van de bomen is redelijk. De natuur-, educatieve en milieuwaarden van de bomen zijn enigszins van belang. De belevings- en gebruikswaarden van de bomen zijn eveneens van belang, omdat de bomen zichtbaar zijn vanaf de openbare straat. Het doel van de dunning is om de overblijvende bomen in de bosvakken vitaler te maken. Door het verwijderen van een deel van de bomen blijven de bosvakken als geheel in stand. Het merendeel van de te verwijderen bomen zijn esdoorns en iepen die door natuurlijke verjonging zijn ontstaan en deels ook exoten zijn die in het verleden zijn aangeplant. Door het verwijderen van deze bomen krijgen de van nature in dit gebied voorkomende boomsoorten meer kans om zich te ontwikkelen en zal de biodiversiteit in soorten toenemen. Er is ecologisch onderzoek gedaan waarna het plan voor de dunning is aangepast en een aantal bomen uit de aanvraag zijn gelaten. Diverse belangenorganisaties zijn betrokken en geïnformeerd over de voorgenomen dunning. Aangezien er sprake is van een dunning, wordt geadviseerd geen herplantplicht op te leggen. De dunning is bedoeld om meer groeiruimte te creëren voor de overige bomen zodat deze kunnen uitgroeien tot volwassen bomen waarbij hun natuurlijke habitus intact blijft. Advies ecoloog van de Gemeente Den Haag Op 9 juni 2017 is het advies van de stadsecoloog van de gemeente Den Haag ontvangen. De stadsecoloog heeft naar aanleiding van de ecologische quickscan geadviseerd om de bomen met boomnummer 283b en 290 tot met 295 uit de aanvraag te halen. Dit zijn de bomen waarin mogelijk rust/- en verblijfsplaatsen aanwezig zijn van beschermde diersoorten in het kader van de Wet natuurbescherming. Op basis van dit advies heeft de aanvrager de aanvraag voor genoemde bomen ingetrokken waardoor een overtreding van de Wet natuurbescherming, in alle redelijkheid onwaarschijnlijk is. Het verwijderen van de bomen heeft geen negatieve gevolgen voor de ecologie van 5/6

6 het gebied. Aangezien de aanvraag een dunning betreft en in het gebied veel bomen staan, blijft de functie van het gebied in stand. Geadviseerd wordt een voorwaarde in de vergunning op te nemen waarin wordt gesteld dat aanvrager zich dient te houden aan alle werkvoorschriften zoals deze onder het kopje Werkprotocol in het document van 2 juni 2017 met kenmerk BR zijn verwoord. Er wordt pas aan deze werkvoorschriften voldaan wanneer deze dagelijks worden bijgehouden in de vorm van een logboek, welke aan het einde van alle werkzaamheden dient te worden toegestuurd aan de ecoloog van de gemeente Den Haag. Eindoordeel activiteit De noodzaak voor het kappen van de 360 bomen ten behoeve van het vergroten van de natuurwaarden en biodiversiteit in het huidige park, is door de aanvrager voldoende aannemelijk gemaakt. Gelet op het voormelde weegt het belang van de aanvrager om de 360 bomen te kappen, zwaarder dan de waarden die de bomen vertegenwoordigen. Op basis van de beoordeling van de aanvraag en het ingewonnen advies, bestaat er geen bezwaar tegen het verlenen van de omgevingsvergunning voor het kappen van de 360 bomen. Voorschriften te verbinden aan de beschikking Algemeen - Van deze omgevingsvergunning mag geen gebruik worden gemaakt tijdens het broedseizoen van 15 maart tot 15 juli. - Het is in verband met de verspreiding van de iepziekte niet toegestaan ongeschild, geveld iepenhout op te slaan of te vervoeren. Dit hout moet direct na het rooien worden vernietigd of geschild. Voorschrift werkprotocol - U dient zich te houden aan alle werkvoorschriften zoals deze onder het kopje Werkprotocol in het document van Regelink Natuur & Landschap van 2 juni 2017 met kenmerk BR zijn verwoord. - Van de uitvoering van de werkzaamheden ten behoeve van het kappen van de bomen dient dagelijks een logboek te worden bijgehouden van de voornoemde werkvoorschriften welke aan het eind van de werkzaamheden per mail dient te worden toegestuurd aan het college, via adres kapvergunningen@denhaag.nl. Geldigheidsduur vergunning Deze vergunning vervalt indien hier niet binnen maximaal 18 maanden na het onherroepelijk zijn hiervan gebruik is gemaakt. Ter kennisneming Wij maken u erop attent dat u pas tot het kappen van de bomen mag overgaan als er zes weken na bekendmaking van het besluit zijn verstreken. Dit is de termijn waarbinnen belanghebbenden een bezwaarschrift kunnen indienen. 6/6

7 Documentenlijst Besluit (P) (GG) Algemene informatie: Dossier: Type: Aanvraag Wabo Omschrijving: het kappen van 360 bomen (stamomtrekken cm), staande op het terrein van het perceel Machiel Vrijenhoeklaan Adres: Machiel Vrijenhoeklaan Datum Besluit (P) (GG): Documenten bij besluit: Document: Besluit (P) Bestandsnaam: A out.pdf Documentid: Bestandsgrootte: 87886