Bekendmaking Ontwerpbesluit omgevingsvergunning voor de realisatie van 12 appartementen te Bernadettestraat 2 te Bergen op Zoom.

Transcriptie

1 Bekendmaking Ontwerpbesluit omgevingsvergunning voor de realisatie van 12 appartementen te Bernadettestraat 2 te Bergen op Zoom. Het college van burgemeester en wethouders maakt bekend dat zij op grond van artikel eerste lid onderdeel a, sub 3º van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) voornemens is een omgevingsvergunning te verlenen voor de activiteit bouwen in combinatie met handelen in strijd met de regels ruimtelijke ordening ten behoeve van de realisatie 12 appartementen in het bestaande gebouw op het perceel dat plaatselijk bekend staat als Bernadettestraat 2 te Bergen op Zoom. Het ontwerpbesluit en bijbehorende stukken liggen met ingang van 25 januari 2018 gedurende 6 weken ter inzage tijdens kantooruren in het Stadskantoor, J. Obrechtlaan 4, Bergen op Zoom. De stukken zijn tevens digitaal beschikbaar via onze gemeentelijke website De ontwerpbeschikking en bijbehorende stukken zijn ook beschikbaar via de landelijke voorziening (NL.IMRO.0748.OVBernadettestr2-0201). Gedurende de termijn van de terinzagelegging, zoals hiervoor genoemd, kan iedereen schriftelijk dan wel mondeling zijn/haar zienswijze omtrent het voornemen kenbaar maken bij het college van burgemeester en wethouders, Postbus 35, 4600 AA Bergen op Zoom. Indien u een mondelinge zienswijze wenst in te brengen, kunt u contact opnemen met dhr. C. van Tilburg of dhr. K. van Eekelen van de gemeente Bergen op Zoom Bergen op Zoom, 15 januari 2018 Postbus AA Bergen op Zoom Jacob Obrechtlaan 4 T (0164) F (0164) E stadskantoor@bergenopzoom.nl I

2 ONTWERP OMGEVINGSVERGUNNING vergunningnummer: OMV12209 omgevingsloketnummer; poststuk nummer.: U *U * Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente BERGEN OP ZOOM beschikkende op een aanvraag van : wonende/gevestigd : te : en is ontvangen op : 26 april 2017 om op het perceel, kadastraal bekend: gemeente Bergen op Zoom, Sectie: F, Nummer(s): 5533 en (in de toekomst ) plaatselijk bekend : Bernadettestraat 2 te Bergen op Zoom om voor het volgende project : het herbestemmen van het klooster Gelet op de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo),het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de Ministeriele Regeling omgevinsrecht (Mor) alsmede de Algemene wet bestuursrecht (Awb). BESLUIT, - een Omgevingsvergunning te verlenen, die betrekking heeft op de volgende activiteit(en) als bedoeld in de Wabo: 1. Het (ver)bouwen van een bouwwerk (art. 2.1 lid 1 onder a Wabo); 2. Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan (art 2.1 lid 1 onder c Wabo); 3. Het wijzigen van een rijksmonument (art 2.1 lid 1 onder f Wabo); Onderdeel van deze vergunning vormen de bijgevoegde overwegingen, de voorwaarden en de bij dit besluit behorende, door of namens het college van burgemeester en wethouders gewaarmerkte bescheiden, bestaande uit 14 document(en). Het college van burgemeester en wethouders voornoemd, namens het college, verzenddatum: L.A.R. Rijk, Teammanager Ruimtelijke Ordening Jacob Obrechtlaan 4 Postbus 35 T B nv BNG rek. nr AR Bergen op Zoom 4600 AA Bergen op Zoom F (0164) B IBAN: NL41BNGH Contact: I KvK B BIC: BNGHNL2G

3 VOORGENOMEN LEGES OMGEVINGSVERGUNNING Voor het in behandeling nemen van de aanvraag omgevingsvergunning worden kosten (leges) in rekening gebracht. Het vaststellen, opleggen en invorderen van deze leges gebeurt door of namens de heffingsambtenaar. De leges die kunnen worden opgelegd staan in de Legesverordening. De hoogte van de leges is mede afhankelijk van de door u in de aanvraag opgegeven bouwkosten. Mochten na een controle blijken dat de bouwkosten in relatie tot het project te laag zijn opgegeven, dan wordt het bedrag aan leges ambtshalve door mij verhoogd. Op basis van de vastgestelde bouwkosten kom ik tot een bedrag van: Vastgestelde bouwkosten: Leges totaal: Tegen het voorgenomen bedrag aan leges kunt u nog geen bezwaarschrift indienen. Het betreft slechts een voornemen. De definitieve vaststelling en oplegging vindt later plaats door het versturen van de legesnota. Verzoek verlagen leges Indien u van mening bent dat het voorgenomen bedrag aan leges te hoog is, kunt u binnen twee weken, na verzending van deze omgevingsvergunning, schriftelijk en gemotiveerd aan de heffingsambtenaar verzoeken om verlaging van het bovengenoemde bedrag. Vermeld in uw brief dan altijd het volgende omgevingsvergunningnummer OMV Het definitieve bedrag aan leges wordt twee weken na, verzending van deze omgevingsvergunning, bij nota vastgesteld en opgelegd. Indien u innen twee weken niet reageert, wordt het bovenstaande bedrag aan leges bij nota opgelegd. Bent u het dan nog steeds niet eens met het opgelegde bedrag aan leges, dan kunt u hiertegen bezwaar maken. In de legesnota is vermeld bij wie en hoe u bezwaar kunt maken. Voor de betaling wordt later een factuur toegezonden. Bepalen hoogte leges De hoogte van het legesbedrag wordt bepaald op basis van de bouwkosten. Indien u middels een aannemersovereenkomst kunt aantonen dat de bouwkosten minder bedragen dan hetgeen door ons is vastgesteld kunnen wij op basis van de aannemersovereenkomst het exacte legesbedrag bepalen. Wel dient de aannemersovereenkomst zowel door opdrachtgever als opdrachtnemer ondertekend te zijn. Ook dient de overeenkomst alle werkzaamheden te bevatten die onder het begrip bouwkosten vallen. Onder bouwkosten wordt op basis van de legesverordening verstaan: een raming van de bouwkosten (exclusief omzetbelasting) bedoeld in het normblad NEN 2631, uitgave 1979, of zoals dit normblad laatstelijk is vervangen of gewijzigd. Indien het bouwen geheel of gedeeltelijk door zelfwerkzaamheid geschiedt wordt in deze titel onder bouwkosten verstaan: de prijs die aan een derde in het economische verkeer zou moeten worden betaald voor het tot stand brengen van het bouwwerk waarop de aanvraag betrekking heeft. U kunt deze aannemersovereenkomst ter onderbouwing als bijlage bij uw verzoek, om het bedrag aan leges te verlagen, toevoegen. Namens de heffingsambtenaar, L.A.R. Rijk Teammanager Ruimtelijke Ordening

4 Activiteit Omschrijving Kenmerk : Het bouwen van een bouwwerk (artikel 2.1 lid 1a Wabo) : het herbestemmen van het klooster : OMV12209 Het college van burgemeester en wethouders baseert haar besluit tot verlening van de omgevingsvergunning met betrekking tot de hierin opgenomen activiteit het (ver)bouwen van een bouwwerk (artikel 2.1 lid 1 onder a Wabo) op de volgende overwegingen: 1. dat het bouwen niet in overeenstemming is met het ter plaatse geldende bestemmingsplan Fort-Zeekant 2012, artikel 11, bestemming: maatschappelijk, omdat het oprichten van 12 appartementen niet binnen de bestemming Maatschappelijk kan; 2. dat het bouwen voldoet aan de redelijke eisen van welstand met de volgende opmerking, De monumentale aspecten worden in het uiteindelijke plan voldoende gewaarborgd. In de uitvoering graag aandacht voor kleurstelling (zo nodig t.z.t. overleg ter plekke) en exacte positionering van de ronde gevelroosters (detailtekening wordt nog door de architect aan het dossier toegevoegd). 3. dat voldoende aannemelijk is gemaakt dat het bouwen voldoet aan de voorschriften van het Bouwbesluit dat het bouwen voldoet aan de voorschriften van de bouwverordening. Aan de in de omgevingsvergunning opgenomen activiteit het bouwen van een bouwwerk worden de volgende voorwaarden verbonden: 1. Het bouwen moet geschieden overeenkomstig de bepalingen van het Bouwbesluit, de krachtens dit besluit gestelde nadere regelen en de bepalingen van de gemeentelijke bouwverordening; 2. De uitvoering moet geschieden conform vergunning. De vergunninghouder dient het team Ruimtelijke Ordening er tijdig van in kennis te stellen wanneer met de werkzaamheden een aanvang wordt gemaakt. Hiervoor dient gebruik te worden gemaakt van bijgevoegd meldingsformulier; 3. In principe dient binnen 26 weken gebruik te worden gemaakt van de verleende vergunning. Indien niet binnen 26 weken een aanvang met de werkzaamheden is gemaakt, zal overwogen worden de vergunning in te trekken; 4. Met het bouwen mag niet worden begonnen alvorens: - overleg tussen de (hoofd)aannemer en de toezichthouder* van het Team Ruimtelijke Ordening heeft plaatsgevonden; 5. De vergunninghouder dient de toezichthouder* van het Team Ruimtelijke Ordening twee dagen voor aanvang van onderstaande werkzaamheden in kennis te stellen van: - de aanvang de werkzaamheden, inclusief ontgravingwerkzaamheden; - de aanvang van de eventuele grondverbeteringwerkzaamheden; - het inbrengen van de funderingspalen; - het storten van beton; - het gereedkomen van de (brandveiligheids)installaties. 6. Het terrein waarop wordt gebouwd moet door een doeltreffende afscheiding van de weg en van het aangrenzende open erf of terrein zijn afgescheiden indien gevaar of hinder te duchten is; 7. Deze afscheiding moet zodanig zijn geplaatst en ingericht, dat het verkeer zo min mogelijk hinder ervan ondervindt en de toegang tot brandkranen en andere openbare voorzieningen, zoals leidingen, er niet door wordt belemmerd; 8. Indien geconstateerd wordt dat naar het oordeel van bouwtoezicht een werktuig wordt gebruikt dat schade of ernstige hinder voor de omgeving veroorzaakt dan worden de werkzaamheden terstond stilgelegd en verboden; 9. De vergunninghouder dient het team Ruimtelijke Ordening er tijdig van in kennis te stellen wanneer het bouwwerk gereed is. Het is niet toegestaan het bouwwerk in gebruik te geven of te nemen wanneer het bouwwerk niet is gereed gemeld of wanneer er niet is gebouwd overeenkomstige de verleende vergunning. Voor het gereed melden dient gebruik te worden gemaakt van bijgevoegd meldingsformulier; 10. Een rioolaansluiting vraagt u via onze website (zoekopdracht rioolaansluiting) aan bij de afdeling Realisatie & Beheer van onze gemeente;

5 11. Indien tijdens uitvoering blijkt dat enig bouwdeel wijziging en/of versterking behoeft, dient dit te geschieden in overleg met en ten genoegen van het team Ruimtelijke Ordening van de gemeente Bergen op Zoom. U kunt hiervoor contact opnemen met de toezichthouder *; Ter nadere beoordeling van het team Ruimtelijke Ordening dienen uiterlijk 3 weken voor aanvang van de betreffende werkzaamheden nog de volgende bescheiden te worden ingediend: 1. Definitieve of detailgegevens en bescheiden met betrekking tot belastingen en belastingcombinaties (sterkte, stijfheid en stabiliteit) van alle (te wijzigen) hout- staal-, glas- en gewapend betonconstructies; Deze gegevens dienen via het Omgevingsloket aan het bestaande dossier te worden toegevoegd. In de praktijk blijkt de periode van drie weken te kort te zijn. Op het moment dat er correcties op moeten worden toegepast leidt dit al snel tot vertraging in de uitvoering. Wij adviseren dan ook een ruimere periode aan te houden; Met de uitvoering van de hierboven genoemde onderdelen mag worden begonnen pas nadat daarop goedkeuring is verkregen. * Gegevens toezichthouder De heer J. Roosen, bereikbaar via telefoonnummer / J.Roosen@bergenopzoom.nl. Brand preventieve voorwaarden: - In de gewijzigde rapportage van BB&E (d.d ) is aangegeven dat de wbdbo tussen de appartementen onderling 60 minuten bedraagt (n.a.v. ons eerder advies met kenmerk U ). Ten opzichte van de gemeenschappelijke verkeersruimte (extra beschermde vluchtroute) is de wbdbo ten minste 30 minuten. Dit is correct verwerkt op de gewijzigde tekeningen van Stan Aarts Architecten (Blad B.03.h) en de brandoverslagberekeningen van adviseur BB&E. De gebruikte tekeningen in bijlage I van het (aangepaste) rapport van BB&E zijn echter nog niet in overeenstemming met het hierboven vermelde uitgangspunt. Bij deze toetsing is aangenomen dat de brandwerendheid zoals aangegeven op tekening van Stan Aarts Architecten (Blad B.03.h) leidend is. - Op de gewijzigde tekeningen van Stan Aarts Architecten (Blad B.02.b, B.03.h en B.04.g) is de bestaande vluchttrap (gerealiseerd in 1981) correct aangegeven. Dit betreft een kooiladder. De afmetingen van de bestaande kooiladder voldoen niet aan de minimale voorschriften van afdeling 2.5 van het Bouwbesluit 2012, niveau bestaande bouw. Echter, het feit dat de bestaande secundaire vluchtweg wordt gehandhaafd verbetert de brandveiligheid van het gebouw aanzienlijk. Het risico dat personen in geval van brand wat langer moeten wachten voor de secundaire vluchtweg (in relatie tot de doorstroomcapaciteit) kan worden geaccepteerd. Daarbij is aangenomen dat de kooiladder niet gebruikt wordt in geval van brand in de appartementen 04 en 08 (in verband met het risico op bezwijken van de vluchtroute). - Op de begane grond, 1e verdieping en 2e verdieping is de gemeenschappelijke verkeersruimte (extra beschermde vluchtroute) onderverdeeld in meerdere ruimten. Zie onderstaand fragment van de plattegrond 1e verdieping.

6 Op grond van artikel lid 1 moet de scheiding tussen (delen van) de extra beschermde vluchtroute een brandwerendheid bezitten van ten minste 20 minuten (alleen op het criterium vlamdichtheid). Dit was ook aangegeven in ons eerder advies met kenmerk U Omdat het een verbouwing betreft mag worden uitgegaan van het rechtens verkregen niveau, met als ondergrens het niveau bestaande bouw (artikel lid 1). Ofwel er kan worden volstaan met een weerstand tegen rookdoorgang van 20 minuten (bepaald volgens NEN 6075). Dit voorschrift is van toepassing op (onder andere) de hierboven aangegeven deuren. Om aan dit voorschrift te kunnen voldoen zal rekening gehouden moeten worden met de detaillering van de deuren (aansluitingen, afdichtingen en dergelijke). Tevens dienen deze deuren zelfsluitend te zijn (op grond van Bouwbesluit 2012 artikel 6.26). Dit is nog niet op de tekeningen aangegeven. Echter, de woningtoegangsdeuren worden zelfsluitend uitgevoerd, overeenkomstig de tekening blad B.03.h d.d In geval van brand in één van de appartementen is het risico op rookverspreiding in de gang voldoende beperkt. De (bestaande) deuren in de extra beschermde vluchtroute hoeven in dat geval niet aan bovengenoemd voorschrift te voldoen. - Uiterlijk binnen een termijn van drie weken voor de start van de uitvoering van de desbetreffende handeling worden de volgende gegevens overlegd respectievelijk de voorzieningen getroffen: Gegevens waaruit blijkt dat ofwel de 30 minuten brandwerende woningtoegangsdeuren zelfsluitend worden uitgevoerd, ofwel dat de binnendeuren in de gemeenschappelijke verkeersruimte overeenkomstig artikel lid 1 van het Bouwbesluit 2012 voldoen aan een weerstand tegen rookdoorgang van 20 minuten volgens NEN 6075.

7 Activiteit : Het gebruiken van gronden in strijd met bestemmingsplan (artikel 2.1 lid 1c) Omschrijving : het herbestemmen van het klooster Kenmerk : OMV12209 Het college van burgemeester en wethouders baseert haar besluit tot verlening van de omgevingsvergunning met betrekking tot de hierin opgenomen activiteit het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, regels gesteld door Rijk of Provincie of een voorbereidingsbesluit (artikel 2.1 lid 1 onder c Wabo) op de volgende overwegingen: dat het bouwen niet in overeenstemming is met het ter plaatse geldende bestemmingsplan Fort-Zeekant 2012, artikel 11, bestemming: maatschappelijk, omdat het oprichten van 12 appartementen niet binnen de bestemming Maatschappelijk kan; dat hierdoor op grond van art lid 2 Wabo de ingediende aanvraag voor de activiteit het bouwen van een bouwwerk als bedoeld in artikel 2.1 lid 1 onder a Wabo mede moet worden aangemerkt als een aanvraag om een vergunning voor een activiteit als bedoeld in artikel 2.1 lid 1 onder c; dat de aanvraag conform artikel 3.8 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht is gepubliceerd; dat toepassing kan worden gegeven aan de afwijkingsbevoegdheid als genoemd in artikel 2.12 lid 1 onder a sub 3 van de Wabo indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimgelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat; Dat wij op basis van de motivering zoals die is neergelegd in de ruimtelijke onderbouwing, die van dit besluit onderdeel uitmaakt, van oordeel zijn dat de gevraagde vergunning voor het planologisch strijdig gebruik op grond van artikel 2.12 lid 1 onder a sub 3 Wabo kan worden verleend ten behoeve van de verwezenlijking van het in de aanvraag omschreven project. Activiteit : Het slopen, vertstoren van een beschermd monument (artikel 2.1 lid 1f) Omschrijving : het herbestemmen van het klooster Kenmerk : OMV12209 Het college van burgemeester en wethouders baseert haar besluit tot verlening van de omgevingsvergunning met betrekking tot de hierin opgenomen activiteit Het slopen, verstoren, verplaatsen of in enig opzicht wijzigen, dan wel herstellen, gebruiken of laten gebruiken van een rijksmonument op een wijze waardoor het monument wordt ontsierd of in gevaar wordt gebracht (artikel 2.1 lid 1 onder f Wabo) 1. Dat het object waarop de aanvraag betrekking heeft, is aangewezen als een rijksmonument met het monumentnummer ; 2. Dat over het wijzigen van het rijksmonument positief is geadviseerd door de WelstandMonumentenCommissie (WMC); 3. Dat op over het wijzigen van het rijksmonument op positief is geadviseerd door de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (RCE) met de opmerkingen onder het kopje motivering van het advies van de RCE ter harte worden genomen; 4. Dat, gelet op de adviezen van de WMC en de RCE, en de beantwoording van de architect van de vragen van de RCE, het belang van de monumentenzorg zich niet verzet tegen het wijzigen van het rijksmonument. Aan de in de omgevingsvergunning opgenomen activiteit het wijzigen van een rijksmonument worden de volgende voorwaarden verbonden: De uitvoering moet geschieden conform vergunning. De vergunninghouder dient het team Ruimtelijke Ordening er tijdig van in kennis te stellen wanneer met de werkzaamheden een aanvang wordt gemaakt. Hiervoor dient gebruik te worden gemaakt van bijgevoegd meldingsformulier;

8 Het plan tot wijziging van het monument moet exact overeenkomstig de bij dit besluit behorende tekeningen en bescheiden worden uitgevoerd en is verboden om zonder onze toestemming hiervan af te wijken; Indien bij uitvoering blijkt, dat enig bouwdeel wijziging en/of versterking behoeft, dient dit te geschieden in overleg met en ten genoegen van het team Ruimtelijke Ordening. Ter inzage legging Tussen en heeft een ontwerp van deze beschikking, gedurende een termijn van zes weken, ter inzage gelegen en is een ieder in de gelegenheid gesteld om zienswijzen naar voren te brengen. Van deze gelegenheid is geen gebruik gemaakt. De ingediende zienswijzen hebben aanleiding gegeven tot aanpassing van de beschikking. Rechtsbescherming en inwerkingtreding Tegen dit besluit kunnen u en andere belanghebbenden die tijdig zienswijzen hebben ingediend, of die waarvan niet verweten kan worden geen of niet tijdig zienswijzen te hebben ingediend, op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na de datum waarop het besluit ter visie is gelegd beroep indienen bij de rechtbank Zeeland-West- Brabant, postbus 90006, 4800 PA Breda. Het indienen van beroep schorst de werking van het besluit niet. Indien beroep is ingesteld kunnen belanghebbenden die tijdig zienswijzen hebben ingediend, of waarvan niet verweten kan worden (tijdig) zienswijzen te hebben ingediend, de voorzieningenrechter van de rechtbank te Breda verzoeken een voorlopige voorziening te treffen, indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist. Zowel voor het in behandeling nemen van het beroep als het verzoek om voorlopige voorziening wordt griffierecht geheven. De beschikking treedt pas in werking nadat de termijn voor het indienen van een beroepschrift is verstreken en er bij de voorzieningenrechter geen verzoek om voorlopige voorziening is aangevraagd en toegekend. BIJLAGE: Tekeningen- rapporten lijst De volgende documenten worden meegezonden met het besluit en zijn als gewaarmerkt stuk bijgevoegd: - Bestektekening nr. B.01.b, plattegronden bestaand, rev. b, d.d ; - Bestektekening nr. B.02.b, gevels en doorsnede bestaand, rev. b, d.d ; - Bestektekening nr. B.03.h, plattegronden nieuw, rev. h, d.d ; - Bestektekening nr. B.04.g, gevels en doorsnede nieuw, rev. g, d.d ; - Bestektekening nr. B.05.c, plattegronden te behouden delen, rev. c. d.d ; - Bestektekening nr. B.06.c, details, rev. c, d.d ; - Bestektekening nr. B.07, constructie en riolering, d.d ; - Bestektekening nr. B.08.a, impressies, rev. a, d.d ; - Bestektekening nr. B.09, bergingen, d.d ; - Constructieberekening nr , d.d ; - Rapportage bouwplantoets, nr. N B, d.d ; - Kleurhistorische verkenning, nr. BAAC Rapport B , d.d ; - Bouwhistorische verkenning, nr. BAAC Rapport B Ruimtelijke onderbouwing.