Privacyreglement. Pilot aannemelijkheid slachtofferschap mensenhandel. Januari 2018

Transcriptie

1 Privacyreglement Pilot aannemelijkheid slachtofferschap mensenhandel Januari 2018 Let op! Per 25 mei 2018 is de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) van toepassing. De Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp) geldt dan niet meer.

2 Privacyreglement Pilot aannemelijkheid slachtofferschap mensenhandel De subcommissie slachtofferschap mensenhandel is ingesteld om een multidisciplinair en onafhankelijk deskundigenbericht uit te brengen over de aannemelijkheid van slachtofferschap mensenhandel in individuele zaken. De Tijdelijke regeling aannemelijkheid slachtofferschap mensenhandel is de grondslag van de pilot. De subcommissie slachtofferschap mensenhandel registreert persoonsgegevens om haar taken uit te kunnen voeren. De subcommissie slachtofferschap mensenhandel registreert persoonsgegevens die nodig zijn om te beoordelen of aannemelijk is geworden dat iemand slachtoffer is van mensenhandel omschreven als in art. 273f Wetboek van Strafrecht. De kenmerken van de persoonsregistratie worden in dit privacyreglement genoemd. Daarnaast wordt er aandacht geschonken aan het gebruik van persoonsgegevens, zoals het verstrekken van gegevens, toegang tot persoonsgegevens en inzage van opgenomen gegevens. Dit Privacyreglement is van toepassing op de Pilot aannemelijkheid slachtofferschap mensenhandel en ziet toe op de verwerkingen van persoonsgegevens die plaatsvinden binnen deze pilot. Dit reglement is gebaseerd op de Wet Bescherming Persoonsgegevens (hierna: Wbp).

3 Inhoudsopgave Algemene bepalingen Artikel 1 Begripsbepalingen Artikel 2 Doel Artikel 3 Reikwijdte Rechtmatige verwerking van persoonsgegevens Artikel 4 Voorwaarden voor rechtmatige verwerking Artikel 5 Verwerking van persoonsgegevens Verwerking bijzondere persoonsgegevens (gezondheid en seksueel leven) Artikel 6 Opgenomen in het deskundigenbericht Artikel 7 Persoonsgegevens verstrekken aan derden Organisatorische verplichtingen Artikel 8 Geheimhoudingsplicht Artikel 9 Bewaren van gegevens Artikel 10 Beveiliging Artikel 11 Klachtenbehandeling Rechten van betrokkene Artikel 12 Informatieplicht Artikel 13 Recht op inzage en afschrift persoonsgegevens Artikel 14 Recht op aanvulling en correctie van persoonsgegevens Artikel 15 Recht op verwijdering of vernietiging persoonsgegevens Artikel 16 Vertegenwoordiging Overgangs- en slotbepaling Artikel 17 Uitoefening van rechten Artikel 18 Wijzigingen, inwerkingtreding en inzage van dit regelement

4 Algemene bepalingen Artikel 1 Begripsbepalingen 1. Persoonsgegevens: elk gegeven betreffende een geïdentificeerde of identificeerbare natuurlijke persoon. 2. Verwerking van persoonsgegevens: elke handeling of elk geheel van handelingen met betrekking tot persoonsgegevens en registratiegegevens, waaronder in ieder geval het verzamelen, vastleggen, ordenen, bewaren, bijwerken, wijzigen, opvragen, raadplegen, gebruiken, verstrekken door middel van doorzending, verspreiding of enige andere vorm van terbeschikkingstelling, samenbrengen, met elkaar in verband brengen, alsmede het afschermen, uitwissen of vernietigen van gegevens. 3. Dossier: elk gestructureerd geheel van persoonsgegevens en registratiegegevens. 4. Verantwoordelijke: de commissie, bedoeld in artikel 8 van de Wet schadefonds geweldsmisdrijven. 5. Betrokkene: degene op wie een persoonsgegeven betrekking heeft of zijn vertegenwoordiger. 6. Toestemming van de betrokkene: elke vrije, specifieke en op informatie berustende wilsuiting, waarmee de betrokkene aanvaardt dat hem betreffende persoonsgegevens worden verwerkt. 7. Klachtenreglement: het regelement ingesteld door verantwoordelijke. 8. Wettelijk vertegenwoordiger: de ouder(s) die het ouderlijk gezag uitoefenen, dan wel de voogd van betrokkene. Artikel 2 Doel 1. De subcommissie slachtofferschap mensenhandel geeft een multidisciplinair deskundigenbericht over de aannemelijkheid van slachtofferschap mensenhandel. Ten behoeve hiervan ontvangt de subcommissie slachtofferschap mensenhandel persoonsgegevens op grond van artikel 39f Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens (stukken van het OM) en op grond van artikel 18, tweede lid Wet politiegegevens (stukken van de politie). 2. De subcommissie slachtofferschap mensenhandel geeft een deskundigenbericht over de aannemelijkheid slachtofferschap mensenhandel. Hiervoor registreert de subcommissie slachtofferschap mensenhandel persoonsgegevens. Dit is noodzakelijk om voldoende onderbouwing te krijgen omtrent de aannemelijkheidstoets van het slachtofferschap mensenhandel. De aannemelijkheid van slachtofferschap mensenhandel kan alleen worden vastgesteld als naast de verklaring van het slachtoffer, ook aanvullende informatie wordt geleverd. 3. Dit reglement is van toepassing binnen de subcommissie slachtofferschap mensenhandel, gevestigd te Kneuterdijk 1 in s-gravenhage en heeft betrekking op de in dit reglement genoemde verwerking van persoonsgegevens.

5 Artikel 3 Reikwijdte Dit reglement heeft betrekking op alle door de subcommissie slachtofferschap mensenhandel te behandelen en behandelde aanvragen om een deskundigenbericht gedurende de pilot periode. De pilot loopt in de periode van 1 januari 2018 tot en met 31 december Rechtmatige verwerking van persoonsgegevens Artikel 4 Voorwaarden voor rechtmatige verwerking 1. Persoonsgegevens worden in overeenstemming met de Wet bescherming persoonsgegevens en dit reglement op behoorlijke en zorgvuldige wijze verwerkt. 2. Persoonsgegevens worden niet verder verwerkt op een wijze die onverenigbaar is met de doeleinden waarvoor ze zijn verkregen. 3. Persoonsgegevens worden slechts verwerkt voor zover zij, gelet op de doeleinden waarvoor zij worden verzameld of vervolgens worden verwerkt, toereikend, ter zake dienend en niet bovenmatig zijn. Artikel 5 Verwerking van persoonsgegevens De volgende persoonsgegevens worden in ieder geval verwerkt: - Persoonlijke kenmerken: o Naam, adres, woonplaats, BSN (indien aanwezig), telefoonnummer(s), en e- mailadres o Identiteitsbewijs, welke zal worden vernietigd na verificatie van de identiteit van de aanvrager o Geslacht, geboortedatum, geboorteland, nationaliteit Deze gegevens zijn nodig om de identiteit van een aanvrager vast te stellen, contact met een aanvrager te onderhouden en een beeld te krijgen van de persoonlijke situatie waaronder de uitbuiting heeft plaatsgevonden. - Uitbuiting: o Plaats delict Nederland/buitenland, wervingsland, duur uitbuiting, (sub)sector van uitbuiting Deze gegevens zijn noodzakelijk om een beeld te krijgen van de uitbuiting. Op basis van deze gegevens kan aanvullende informatie worden opgevraagd. - Juridisch: o Aangifte o Procesverbaal o Vonnis o Stukken van de IND (hoorverslagen etc) Deze gegevens zijn noodzakelijk om aanvullende informatie te krijgen op basis waarvan de aannemelijkheid kan worden gebaseerd. - Medische informatie: o Stukken van een (psycho)therapeut, stukken van de huisarts of stukken van een medisch specialist

6 Deze stukken zijn van belang om te beoordelen of het psychisch en/of lichamelijk letsel past bij iemand die slachtoffer is geworden van mensenhandel. Daarnaast ter controle of bij de behandelaar het zelfde verhaal is verteld als tijdens de aangifte en/of vreemdelingenprocedure. Soms is het hierbij noodzakelijk om de medisch adviseur in te schakelen voor het (nogmaals) beoordelen van het letsel. De subcommissie slachtofferschap mensenhandel stelt hierbij de voorwaarde dat de persoonsgegevens strikt vertrouwelijk worden behandeld en deze alleen worden gebruikt voor het doel waarvoor zij noodzakelijk zijn. Alle instanties aan wie gegevens worden verstrekt zijn bovendien gebonden aan de regels van de Wet Bescherming Persoonsgegevens en hebben ook geheimhoudingsplicht. Om aannemelijk te kunnen achten dat iemand slachtoffer is geworden van mensenhandel dient de subcommissie slachtofferschap mensenhandel naast de verklaring van een aanvrager, te beschikken over aanvullende informatie. Om deze reden worden de hierboven genoemde persoonsgegevens door de subcommissie slachtofferschap mensenhandel verwerkt. Als aanvullende informatie kan worden meegenomen: o Een politiedossier (aangifte, getuigenverklaringen, verklaring verdachte, proces-verbaal van bevindingen) o Een mondelinge dan wel schriftelijke verklaring van een betrokken rechercheur/verbalisant o Medische informatie o Mondeling en/of schriftelijke informatie dat door het slachtoffer wordt aangedragen o Schriftelijke verklaringen van derden o Mondeling en/of schriftelijke informatie over de IND over (voorafgaande) verblijfsprocedures. Deze informatie is noodzakelijk ter onderbouwing omtrent de aannemelijkheid van het slachtofferschap mensenhandel. Artikel 6 Opgenomen in het deskundigenbericht In het deskundigenbericht wordt opgenomen: 1. De naam, geboortedatum en geboorteplaats van de aanvrager 2. Het deskundigenbericht van de subcommissie slachtofferschap mensenhandel (aannemelijk/niet aannemelijk) 3. De datum waarop het aanvraagformulier is ontvangen 4. De datum waarop een hoorzitting heeft plaatsgevonden 5. De datum waarop de raadkamerzitting heeft plaatsgevonden 6. Verklaring van de aanvrager over hetgeen heeft plaatsgevonden, inclusief misdrijfperiode 7. Beschikbare informatie 8. Beoordeling van de dossierstukken 9. De motivering van het deskundigenbericht

7 Artikel 7 Persoonsgegevens verstrekken aan derden Bij het aanvraagformulier voor een deskundigenbericht kan de aanvrager machtigingsformulier ondertekenen waarin hij toestemming geeft om relevante derden op de hoogte te brengen dat er een deskundigenbericht is uitgebracht. Een relevante derde is de Immigratie en Neutralisatie Dienst (IND). Het verstrekken van deze gegevens aan de relevante derden is van belang omdat het slachtoffer middels het deskundigenbericht kan aantonen dat de subcommissie slachtofferschap mensenhandel aannemelijk acht dat de aanvrager slachtoffer is geworden van mensenhandel. Organisatorische verplichtingen Artikel 8 Geheimhoudingsplicht De gegevens worden alleen verwerkt door personen die uit hoofde van ambt, beroep of wettelijk voorschrift, dan wel krachtens een overeenkomst tot geheimhouding zijn verplicht. Artikel 9 Bewaren van gegevens Persoonsgegevens worden niet langer bewaard dan noodzakelijk is voor de realisatie van de doeleinden waarvoor zij worden verzameld of vervolgens worden verwerkt. 1. De subcommissie slachtofferschap mensenhandel hanteert een bewaartermijn van twee jaar. Wanneer een dossier twee jaar op afgesloten heeft gestaan, wordt gecontroleerd of er inderdaad geen activiteiten meer zijn verricht en worden alle gegevens die naar de persoon herleidbaar zijn uit het dossier verwijderd. De subcommissie slachtofferschap mensenhandel hanteert een termijn van twee jaar omdat een slachtoffer twee jaar de tijd heeft om voortgezet verblijf aan te vragen nadat zijn B8/3-vergunning is verlopen en het daarom van belang is dat een slachtoffer het deskundigenbericht nog bij de subcommissie slachtofferschap mensenhandel kan opvragen mocht hij het kwijt geraakt zijn. Daarnaast komt het met regelmaat voor dat slachtoffers binnen twee jaar opnieuw slachtoffer worden. Het eerdere deskundigenbericht en de gegevens uit het dossier kunnen dan gebruikt worden voor de latere aanvraag. 2. In afwijking van lid 1, mogen persoonsgegevens en registratiegegevens langer worden bewaard dan noodzakelijk voor de verwezenlijking van de doeleinden waarvoor zij worden verzameld of vervolgens worden verwerkt, wanneer zij geanonimiseerd worden of voor zover ze uitsluitend voor historische, statistische of wetenschappelijke doeleinden worden bewaard. Artikel 10 Beveiliging De subcommissie slachtofferschap mensenhandel heeft de werkprocessen zodanig ingericht dat volledig wordt voldaan aan de richtsnoeren van het College bescherming Persoonsgegevens en de Baseline Informatiebeveiliging Rijksdienst.

8 Artikel 11 Klachtenbehandeling Een aanvrager kan zich verzetten tegen de verwerking van persoonsgegevens (art. 40 Wbp). Er kan bijvoorbeeld toestemming geweigerd worden om informatie op te vragen bij een behandelaar. De consequentie kan wel zijn dat de subcommissie slachtofferschap mensenhandel over te weinig informatie beschikt om een positief deskundigenbericht op te kunnen baseren. Rechten van betrokkene Artikel 12 Informatieplicht De aanvrager wordt in eerste instantie geïnformeerd door de aanmeldende autoriteit. Echter, de subcommissie slachtofferschap mensenhandel verstrekt de aanvrager noodzakelijke informatie die onder meer inzicht geeft over doel, werkwijze en gegevensverwerking door de subcommissie slachtofferschap mensenhandel. Artikel 13 Recht op inzage en afschrift van persoonsgegevens De aanvrager kan schriftelijk vragen om een kopie van zijn dossier. De subcommissie slachtofferschap mensenhandel stuurt dit kosteloos toe. Het is ook mogelijk het dossier op het kantoor van de subcommissie slachtofferschap mensenhandel in te zien. Ook dit moet de aanvrager schriftelijk aanvragen. Het dossier kan alleen worden opgevraagd en/of ingezien voor zover dit betrekking heeft op stukken die door de aanvrager zijn aangeleverd. Alle overige informatie kan niet aan de aanvrager worden verstrekt. De gevraagde inzage en/of het gevraagde afschrift zal zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen vier weken, plaatsvinden dan wel worden verstrekt. Het dossier mag uitsluitend onder toezicht worden ingezien. De betrokkene tekent voor ontvangst van de verkregen afschriften. Artikel 14 Recht op aanvulling en correctie van persoonsgegevens 1. Desgevraagd worden de opgenomen gegevens aangevuld met een door de aanvrager afgegeven verklaring tot de opgenomen gegevens. 2. De aanvrager kan verzoeken om correctie van de op hem/haar betrekking hebbende gegevens indien deze feitelijk onjuist, voor het doel van de verwerking onvolledig of niet ter zake dienend zijn, dan wel in strijd met een wettelijk voorschrift, in de verwerking voorkomen. 3. De subcommissie slachtofferschap mensenhandel bericht de verzoeker binnen vier weken na ontvangst van het schriftelijk verzoek tot correctie of aanvulling schriftelijk of dan wel hoeverre hij daaraan voldoet. Een weigering is met redenen omkleed. 4. De subcommissie slachtofferschap mensenhandel draagt zorg dat een beslissing tot correctie zo spoedig mogelijk wordt uitgevoerd. Artikel 15 Verwijdering of vernietiging persoonsgegevens De aanvrager kan schriftelijk verzoeken om vernietiging van de op hem/haar betrekking hebbende gegevens.

9 Artikel 16 Wettelijke vertegenwoordiging Indien de aanvrager minderjarig is en de leeftijd van zestien jaar nog niet heeft bereikt of onder curatele is gesteld, dan wel ten behoeve van de aanvrager een mentorschap is ingesteld, is in de plaats van de toestemming van de aanvrager die van zijn wettelijk vertegenwoordiger vereist. Overgangs- en slotbepalingen Artikel 17 Uitoefening van rechten 1. Voor de uitoefening van rechten van aanvrager, kan iemand zich melden tot dit adres: Schadefonds Geweldsmisdrijven t.a.v. Subcommissie slachtofferschap mensenhandel Antwoordnummer VC Den Haag 2. De subcommissie slachtofferschap mensenhandel bericht aanvrager schriftelijk binnen vier weken na ontvangst van het schriftelijke verzoek tot vernietiging of dan wel hoeverre hij daaraan voldoet. Een weigering is met redenen omkleed. 3. De subcommissie slachtofferschap mensenhandel verwijdert de gegevens binnen drie maanden na een daartoe strekkend verzoek van aanvrager, tenzij redelijkerwijs aannemelijk is dat bewaren van aanmerkelijk belang is voor een ander dan aanvrager, alsmede voor zover bewaring op grond van een wettelijk voorschrift vereist is. Artikel 18 Wijziging, inwerkingtreding en inzage van dit reglement 1. Wijzigingen van dit regelement worden aangebracht door de subcommissie slachtofferschap mensenhandel. 2. Dit reglement is per 1 januari 2018 in werking getreden en is bij de subcommissie slachtofferschap mensenhandel in te zien. Dit reglement is ook terug te vinden