Omgevingsdienst Regio Arnhem

Transcriptie

1 Omgevingsdienst Regio Arnhem Retouradres; Postbus 3066, 6802 DB Arntiem Pyromax Fireworks Events De heer C. Huigen Smuiger LR ASSENDELFT Onderwerp Besluit ontbrandingstoestemming Geachte heer Huigen, Wij hebben uw aanvraag op 22 januari 2018 ontvangen. Het betreft de aanvraag voor een vuurwerkevenement (productdemo) op 4 juni 2018 vanaf het water bij het Eiland van Maurik 19 in Maurik (gemeente Buren). Wij hebben uw aanvraag geregistreerd onder het hiernaast vermelde kenmerk. Wij vragen uw aandacht voor het volgende. Pagina 1 van 7 Behandeld door O.H.P. Winkler-Bouwmans Wij hebben uw aanvraag inhoudelijk beoordeeld. Wij willigen uw aanvraag in. We verlenen voor de voorgelegde activiteiten een vergunning. Wij vermelden het concrete besluit hieronder. Besluit ONTBRANDINGSTOESTEMMING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND Aanvrager Onderwerp Plaatsnaam : Pyromax Firework Events : Vuurwerkbesluit : Maurik : Vuurwerkbesluit - Ontbrandingstoestemming Op 22 januari 2018 is bij ons een aanvraag ingekomen van Pyromax Firework Events uit Assendelft, om een ontbrandingstoestemming als bedoeld in het Vuurwerkbesluit, artikel 3B.3a, voor het tot ontbranding brengen van vuurwerk, ten behoeve daarvan op te bouwen, te installeren, te bewerken en na ontbranding verwijderen vanaf het water bij het adres Eiland van Maurik 19 in Maurik op 4 juni De opbouw begint om 12:00 uur en de ontbranding is gepland tussen 21:30 uur en 23:45 uur. Omgevingsdienst Regio Arnhem Eusebiusbuitensingel HZ Arnhem Postbus DB Arnhem T E postbus@odra.nl Omgevingsdienst Regio Arnhem is een samenwerkingsverband van de gemeenten Arnhem, Doesburg, Duiven, Lingewaard, Overbetuwe, Renkum, Rheden, Rozendaal, Westervoort en Zevenaar en provincie Gelderland. KvK IBAN NL92BNGH BTW NL B.01

2 1. Procedure Naar aanleiding van onderhavige aanvraag is er op 2 februari 2018 een locatiebezoek gebracht. Verklaring van geen bedenkingen (vvgb) De aanvraag hebben wij op 30 januari 2018 verzonden naar de burgemeester van de gemeente Buren. Tevens hebben wij de burgemeester het verzoek gedaan om binnen twee weken de vvgb af te geven. 2 van 7 Advies Op 30 januari 2018 hebben wij de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid om advies gevraagd. 2. Ingekomen vvgb en adviezen Verklaring van geen bedenkingen Op 19 februari 2018 hebben wij van de burgemeester van de gemeente Buren een reactie op het verzoek om verklaring van geen bedenkingen (VVGB) ontvangen. In zijn reactie geeft de burgemeester aan dat er geen VVGB wordt afgegeven. De reden hiervan is gelegen in de overlast die het afsteken van vuurwerk geeft voor de omwonenden. Het tijdstip waarop het moet plaatsvinden, maandagavond van 21:30 uur tot 23:45 uur, in combinatie met de landelijke omgeving waar veel dieren verblijven in stallen dan wel in het weiland, resulteert in een ontoelaatbare overlast voor de omgeving. Het afsteken van vuurwerk rond dat tijdstip verstoort de avond- en nachtrust in de omgeving dermate dat het nadelige invloed heeft op de openbare orde en veiligheid van mens en dier. Tijdens telefonisch contact is het standpunt van de burgemeester verder toegelicht. Daarbij is aangegeven dat de burgemeester geen voorstander is van vuurwerk buiten oud- en nieuw. Dit in verband met de overlast naar bewoners en dieren die het met zich meebrengt. De afsteker heeft het volgende telefonisch toegelicht: Het vuurwerkevenement is een gesloten evenement, waar alleen genodigden bij aanwezig kunnen zijn. De toelichtingen en het feit dat het evenement gehouden wordt op een afgesloten stuk terrein, dat verder afgelegen is van de bebouwingen van Maurik hebben ons doen besluiten om de reactie van de burgemeester in overweging te nemen, maar wij van oordeel zijn dat er geen openbare ordeverstoring te verwachten is. Daarbij hebben we in overweging genomen dat voorgaande jaren het evenement eveneens op deze locatie heeft plaatsgevonden en vorig jaar geen klachten van inwoners van de gemeente Buren bij ons bekend zijn gemaakt. Wij hebben in de toestemming opgenomen dat de afsteker omwonenden moet informeren net als houders van dieren in de directe omgeving van het evenement. Een afschrift van deze ontbrandingstoestemming zal worden verstuurd naar de Burgemeester van Buren.

3 Advies Wij hebben geen advies ontvangen van Veiligheidsregio Gelderland Zuid. 3 van 7 3. Overwegingen zaaknummer De ontbrandingstoestemnning kan worden geweigerd in het belang van de bescherming voor de gezondheid van de mens en het milieu. In de Ministeriële Regeling, Regeling bedrijfsmatig tot ontbranding brengen van vuurwerk van 14 juni 2012, nr. IENM/BSK-1012/ (MR), zijn voorschriften opgenomen die rechtstreeks werkend zijn voor vergunninghouder. Wij achten dat de voorschriften uit de MR voldoende bescherming bieden aan de gezondheid van de mens en het milieu. Aanvullingen en afwijkingen ten opzichte van de MR Op grond van artikel 3B.3, lid 2, van het Vuurwerkbesluit zijn in dit besluit voorschriften opgenomen in afwijking van de MR in het belang van de bescherming van de gezondheid van de mens en van het milieu. Aan de hand van het hiervoor aangegeven locatiebezoek is het volgende te vermelden: De aan het soort vuurwerk gerelateerde veiligheidsafstand is in deze bepaald op 60 meter. Het vuurwerkevenement vind plaats op het water. Het betreft het afsteken van theater- en consumentenvuurwerk. Binnen de veiligheidszone: In de zone is het volgende aanwezig: - water; - steiger; - boot. Tijdens het locatiebezoek waren in de nabijheid geen (bedrijfsmatig) gehouden dieren aanwezig. Dit sluit niet uit, dat deze tijdens het evenement wel aanwezig kunnen zijn. De afsteker dient zich er derhalve van de vergewissen dat er geen (bedrijfsmatige) gehouden dieren in de directe omgeving aanwezig zijn. Daarnaast moet hij de eigenaren van deze dieren tijdig informeren over het te houden evenement, zodat de eigenaren voldoende maatregelen kunnen treffen om de dieren te beschermen. Het vuurwerk wordt afgestoken vanaf pontons. De veiligheidszone is bereikbaar via het water. De afsteker dient adequate maatregelen te treffen zodat er geen onbevoegden binnen de veiligheidszone kunnen komen. In het verleden lag een boot aangemeerd in de veiligheidszone. De afsteker dient zich ervan te vergewissen dat de boot niet aanwezig is tijdens het vuurwerkevenement. Buiten de veiligheidszone: Het vuurwerkevenement is een gesloten bijeenkomst. De afsteker dient er samen met de organisator voor te zorgen dat, tijdens het vuurwerkevenement, geen onbevoegden op het terrein kunnen komen.

4 Informeren omwonenden Doordat het tot ontbranding brengen van vuurwerk voor overlast kan zorgen bij mens en dier in de omgeving, dient de afsteker voorafgaand aan het evenement de omwonenden te informeren, ^ ^f""'' Wet IMatuurbescherminq ^ Vuurwerk kan negatieve effecten hebben op Natura 2000 ten gevolge van verstoring van vogels. Indien significante effecten ten gevolge van verstoring op voorhand niet zijn uit te sluiten is, geldt er een vergunningplicht op grond van de Natuurbeschermingswet De locatie is gelegen binnen het Natura 2000-gebied Rijntakken. Gebiedsafweging: Gezien het feit dat de locatie op minder dan 500 m is gelegen van het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied, voor zover dit is aangewezen als vogelrichtlijngebied en is verstoring van (overwinterende) vogels niet uit te sluiten. Op de aangevraagde afsteeklocatie werd reeds voor 31 maart 2010 vuurwerk tot ontbranding gebracht. Gezien het afsteken van vuurwerk een handeling betreft en geen project, valt het in dit geval op grond van artikel 2.9 lid 2 van de Wet natuurbescherming, onder bestaand gebruik en is er op grond van artikel 2.7 lid 2 geen vergunningplicht. zaaknummer Soortenafweging: De locatie ligt in onbebouwd gebied binnen 700 meter van open nietagrarisch landschap, binnen 300 meter van bomen en binnen 150 meter van open agrarisch landschap. Het vuurwerk wordt afgestoken binnen het broedseizoen van vogels en de tijdsduur is langer dan 12 minuten. Effecten op beschermde soorten zijn daarom niet uit te sluiten. Op 18 maart 2018 heeft het cluster Wet natuurbescherming van de Provincie Gelderland ons geadviseerd een natuurtoets te laten uitvoeren. De aanvrager dient een natuurtoets uit te voeren om bepalen wat de mogelijke effecten zijn op de soorten. Wij hebben dit op 3 april 2018 aan de afsteker medegedeeld. Het niet hebben uitgevoerd van een natuurtoets is geen weigeringsgrond op basis van het Vuurwerkbesluit maar wel een bepaling op grond van de Wet natuurbescherming. Wij hebben daarom een afschrift van dit besluit toegezonden aan het cluster natuurbescherming van de provincie Gelderland. 4. Overige wetgeving Op grond van het Vuurwerkbesluit zijn aan de MR beperkingen en voorschriften in het belang van de bescherming van mens en milieu verbonden. Deze voorschriften zijn rechtstreeks werkend. Naast deze beperkingen en voorschriften zijn voor het ontbranden van het vuurwerk ook andere wettelijke bepalingen van toepassing die tot doel hebben mens en milieu te beschermen of die in het belang zijn van de openbare orde. Het is niet mogelijk in de ontbrandingstoestemming te verwijzen naar deze overige wetgeving. Bij het toezicht op het vuurwerkevenement zal evenwel door de bevoegde instanties ook gecontroleerd worden of voldaan wordt aan bedoelde wetgeving. In de volgende tabel is de van toepassing zijnde wetgeving aangegeven. Wij wijzen er uitdrukkelijk op dat deze opsomming niet uitputtend is.

5 Activiteit Vervoer vuurwerl< Evenement Flora en Fauna Besluit Van toepassing zijnde wetgeving Wet vervoer gevaarlijke stoffen (ADR) Algemene plaatselijke verordening ) Wet Natuurbescherming van 7 GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND gelet op het Vuurwerkbesluit en de Algemene wet bestuursrecht; BESLUITEN 1. De gevraagde ontbrandingstoestemming te verlenen; 2. Dat de bij dit besluit behorende aanvraag deel uitmaakt van dit besluit voor zover de voorschriften en beperkingen uit de Ministeriële Regeling en de voorschriften uit deze ontbrandingstoestemming, niet anderszins bepalen. Rechtsmiddelen Tegen dit besluit kunnen rechtsmiddelen worden aangewend. Daarover informeren wij u als volgt. Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na datum van het besluit hiertegen een bezwaarschrift indienen. Het bezwaarschrift dient te worden gericht aan Gedeputeerde Staten, secretariaat Commissie Rechtsbescherming, Postbus 9090, 6800 GX Arnhem. Op envelop en brief duidelijk "bezwaarschrift" vermelden. Degene die een bezwaarschrift heeft ingediend, kan bij de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (Postbus 20019, 2500 EA's-Gravenhage) een verzoek indienen om een voorlopige voorziening te treffen. Voor het behandelen van een verzoek om een voorlopige voorziening wordt griffierecht geheven. Over de hoogte en de wijze van betaling van het griffierecht kunt u informatie verkrijgen bij de Raad van State, telefoonnummer (070) Informatie over de bezwarenprocedure en de mogelijkheid van mediation is te vinden op de website van de provincie Gelderland ( U kunt die informatie, vervat in de brochure "Niet eens met een besluit van de provincie Gelderland? Bezwaarschrift of mediation" ook opvragen bij het Provincieloket via telefoonnummer (026) Vragen Vragen over deze brief kunt u stellen aan mevrouw O.H.P. Winkler- Bouwmans, telefoonnummer: (026) Wij verzoeken u eventuele aanvullende documenten zoveel mogelijk digitaal in te dienen. Dit kunt u doen via postbus@odra.nl, onder vermelding van het zaaknummer.

6 Hoogachtend, Namens Gedeputeerde Staten van Gelderland, 6 van 7 R.M. Vlaander Afdelingshoofd Omgevingsdienst Regio Arnhem Bijlage 1: voorschriften vuurwerkontbranding Eiland van Maurik zaaknummer

7 Bijlage 1: voorschriften vuurwerkontbranding Eiland van Maurik 1. Op de dag van de ontbranding dient geverifieerd te worden of er sprai<e is van droogte / risico op natuurbrandgevaar. Er dient de meest actuele regionale weersverwachting te worden opgevraagd bij een van de professionele weerstations die opereren in de commerciële markt of bij het KNMI. Dan wel op de site te worden gekeken. 7 van 7 2. Indien sprake is van fase I of fase II dient de afsteker voor aanvang van de werkzaamheden contact op te nemen met het bevoegd gezag. Fase I In geval van droogte (fase I) bepaalt Gedeputeerde Staten in overleg met de plaatselijke en/of regionale brandweer of het vuurwerkevenement doorgang kan vinden. Bij doorgang van het evenement dienen de door de plaatselijke en/of regionale brandweer uitgevaardigde maatregelen strikt te worden opgevolgd. Fase II In geval van extreme droogte (Fase II) mag geen vuurwerk tot ontbranding worden gebracht. 3. Gedurende het transport van het ponton dienen minimaal 2 personen op het ponton aanwezig te zijn welke ieder de beschikking dienen te hebben over een brandblusser. 4. Tijdens het transport van het ponton moet een minimale afstand van 25 meter tot publiek en andere vaartuigen worden aangehouden. 5. Naast het vuurwerk mogen tijdens het transport van het ponton geen andere gevaarlijke stoffen aanwezig zijn. 6. Tijdens dit vuurwerkevenement vinden ook ontbrandingen plaats van pyrotechnische artikelen voor theatergebruik. Ondanks dat dit vuurwerk in de buitenlucht wordt ontbrand, moet een vrije ruimte aanwezig van ten minste anderhalf maal de maximale hoogte van het effect, vermeld in de gebruiksaanwijzing of het veiligheidsinformatieblad behorende bij het vuurwerk. 7. De afsteker dient voorafgaand aan het evenement de omwonenden en eigenaren van in de directe omgeving (bedrijfsmatig) gehouden dieren te informeren over het evenement.

8