BELEIDSPLAN ASBEST Beleidsplan Woonstichting Gendt Asbestbeleid Woonstichting Gendt 18-03-2013 Pagina 1 van 5
Asbestbeleidsplan Woonstichting Gendt Asbestbeleid Woonstichting Gendt heeft zich ten doel gesteld te voorkomen dat bewoners, eigen medewerkers, of medewerkers van derden gevaar lopen of mensen uit de omgeving besmet worden met asbestvezels. Met dit beleid moeten gezondheidsrisico s, financiële risico s en aansprakelijkheidsrisico s op het gebied van asbest beheersbaar worden. Woonstichting Gendt wil zich aan de geldende wetgeving houden en probeert altijd te voorkomen dat er risico s ontstaan voor mens en milieu. Aanleiding De aanleiding voor dit beleidsstuk is meerledig: nieuwe feiten over de schadelijkheid van asbest, de opinie over asbest in woningen en strengere regelgeving zijn allen aanleiding om eens wat secuurder naar asbest gaan kijken. Puntsgewijs: 1) De Tweede Kamer wil dat er een informatieplicht komt voor eigenaren/verkopers naar huurders/kopers over de aanwezigheid van asbest. Dit betekent dat Woonstichting Gendt proactief haar bewoners op de hoogte moet stellen van de aanwezigheid van asbest in het wooncomplex en de eventuele risico s 2) Woonstichting Gendt heeft een goed beeld van het asbest in haar bezit. Opzichters worden echter helaas toch wel eens verrast door de aanwezigheid van asbest in het bezit en uit eigendommen van de bewoners. Dit kan direct gezondheidsrisico s opleveren, maar kan eventueel (ook bij nog niet beschadigd, maar wel aanwezig asbest) tot onverwachte kosten leiden bij onderhoud en bij verhuizing. 3) Wet- en regelgeving rondom asbestafvoer. Er komt meer toezicht op de hele asbestverwijderketen en daarbij is Woonstichting Gendt als opdrachtgever ( zelfs op individuniveau) verantwoordelijk voor de eventuele misstappen die in die keten worden gemaakt. 4) Het Rijk heeft aangekondigd te streven naar een verbod op asbestdaken en andere aan de buitenzijde van gebouwen in 2024. Hechtgebonden asbest zal in loop van decennia (door weersinvloeden e.d) onthechten naar los asbest en zo risicovol/gevaarlijk worden. 5) Een rapport van de Gezondheidsraad toont aan dat asbest veel schadelijker is dan tot nu toe gedacht. Hierdoor zullen normeringen worden aangescherpt en kunnen saneringen daardoor kostbaarder worden en langer gaan duren. 6) De Tweede Kamer wil dat er een informatieplicht komt voor eigenaren/verkopers naar huurders/kopers over de aanwezigheid van asbest. Ook vanuit de maatschappij neemt de druk toe. Dit betekent dat Woonstichting Gendt proactief haar bewoners op de hoogte moet stellen van de aanwezigheid van asbest in het wooncomplex en de eventuele risico s. In het handboek opgesteld door Aedes wordt besproken op welke wijze dit kan worden uitgevoerd. Uitgangspunten sanering De belangrijkste uitgangspunten ten aanzien van sanering bij het asbestbeleid zijn als volgt omschreven: In haar objectbezit zal Woonstichting Gendt overgaan tot het verwijderen van asbesthoudende toepassingen zowel wanneer deze eigendom zijn van Woonstichting Gendt als dat deze zijn aangebracht door de huurder (zeker indien er gevaar bestaat voor de gezondheid van de huurders) Indien er asbest aanwezig is wordt er een risico-inschatting gemaakt van de kans op gevaar voor de gezondheid. Bij verkoop worden asbesthoudende materialen op kwetsbare plekken verwijderd. Dit is overeenkomstig de classificering en het plan van aanpak voor verwijdering. Een algemene Asbestbeleid Woonstichting Gendt 18-03-2013 Pagina 2 van 5
classificering is te vinden in de beleidsmatrix in de bijlage. Eventueel wordt dit per complex nader gespecificeerd. Integratie asbestbeleid Woonstichting Gendt streeft er naar het asbestbeleid te integreren in het onderhoudsbeleid. De Manager Technische Dienst van Woonstichting Gendt zal worden belast met de coördinatie van en zorg voor alle in deze beleidsverklaring genoemde activiteiten en/of maatregelen. Asbestinventarisatie Woonstichting Gendt zal alle in haar woningbezit in kaart brengen en vastleggen in een toegankelijk systeem. De zijn/worden geclassificeerd naar risico. Deze classificering is vervolgens vertaald in een strategie voor verwijdering van de asbesthoudende toepassing. Tevens leidt deze inventarisatie tot een kostenindicatie voor het verwijderen van de. Uitgangspunten classificatie; Wanneer het asbesthoudende materiaal zich in zodanige staat bevindt dat vezels vrijkomen, zal direct worden overgegaan tot sanering. Wanneer het risico bestaat dat binnen korte tijd vezels vrijkomen wordt er bij de risicoinschatting een keuze gemaakt of er direct gesaneerd of dat er bij mutatie of planmatig onderhoud gesaneerd wordt. Bij mutatie van woningen zullen met een grote kans op beschadiging/bewerking altijd worden gesaneerd. Andere zullen vooral tijdens het planmatig onderhoud worden gesaneerd. Wanneer het asbesthoudende product geen gevaar oplevert (zoals weggewerkte standleidingen) blijft de bestaande toepassing gehandhaafd en wordt hierover naar de huurders gecommuniceerd. Afhankelijk van de locatie van de asbesthoudende toepassing zal deze eventueel worden gemarkeerd door middel van een sticker of anderszins ( plattegrond in meterkast woning met daar op aangegeven waar asbest in de woning aanwezig is) Bij sloop/hoog niveau renovatie worden deze producten verwijderd. Informatie, communicatie en scholing Woonstichting Gendt onderneemt initiatieven om huurders, medewerkers, en derden door middel van scholing, voorlichting, controle, rapportage en evaluatie regelmatig op de hoogte te houden van de huidige stand van zaken of van nieuwe ontwikkelingen op het gebied van asbest. Communicatie Om de huurders en medewerkers te attenderen op de aanwezigheid van asbesthoudend materiaal zal dit: Per brief worden kenbaar gemaakt in de gevallen dat er asbest is aangetroffen welke risicoclassificatie met de daarbij behorende actie en termijn van de actie. Nieuwe huurders op de hoogte worden gesteld bij het tekenen van het huurcontract Controle en rapportage Door de manager technische dienst zal er controle worden uitgevoerd op de voortgang en uitvoering. Asbestbeheersplan Als opdrachtgever (en uitvoerend bedrijf) zal Woonstichting Gendt erop toezien dat bouwkundige bestekken en werkomschrijvingen zodanig worden opgesteld dat aantasting van het milieu tot een minimum beperkt wordt. Hiervoor zijn een asbestbeheersplan en procedures opgesteld. Asbestbeleid Woonstichting Gendt 18-03-2013 Pagina 3 van 5
In het Asbestbeheersplan is de uitvoering van het beleid van Woonstichting Gendt met betrekking tot het omgaan met asbest, vastgelegd. De procedures die moeten worden gevolgd als asbest in het woningbezit wordt aangetroffen zijn hierin verwoord, zowel voor het dagelijks-, planmatig onderhoud als voor calamiteiten. Ook de verantwoordelijkheden van de betrokken medewerkers staan in het Asbestbeheersplan omschreven. Asbest procedures In het beheerplan is de regelgeving benoemd en zijn de procedures en werkomschrijvingen omschreven. Bij het toezicht op de uitvoering van het verwijderen van asbest zijn deze een handvat voor de medewerkers van Woonstichting Gendt. Calamiteiten Een calamiteit is een onverwachte gebeurtenis. Bij een calamiteit kan asbesthoudend materiaal vrijkomen en zich verspreiden. Dit levert een risico op voor mens en milieu. In het beheersplan is een calamiteitenplan opgenomen waarin helder staat beschreven hoe te handelen bij calamiteiten. Voor een geslaagde uitvoering van het plan dient iedere (betrokken) medewerker op de hoogte te zijn van de inhoud van het plan en dient dit eenvoudig beschikbaar te zijn. Het is van belang om bij een calamiteit zo snel mogelijk te handelen om de gevaren weg te nemen. Inkoop Voor het dagelijks onderhoud en mutatieonderhoud worden raamovereenkomsten afgesloten met (een) inventarisatiebureau(s), saneerder(s) en laboratorium(/laboratoria) Resumerend Het beleid, de regelgeving, de processen, bestekteksten, draaiboeken etc. rondom asbesthoudende materialen zijn in een drietal stukken omschreven; Het Asbestbeleidsplan. Het Asbestbeheersplan. De Procedures. Daarnaast zijn er; Een namen- en adressenlijst van de contactpersonen. Inkoopcontracten. De risico inventarisatie van het totale bezit. Asbestbeleid Woonstichting Gendt 18-03-2013 Pagina 4 van 5
Gevelbeplating / Borstwering Riolering Ventilatie/rookgaskanaal Vensterbanken Vloerbedekking/ zeil Lijm Kruip- vloerluik Eterniet plafondplaten Plaatje cv-ketel Oude cv-ketels met asbest pakkingen Privacyschotten Dakplaten dakbeschot Golfplaten daken/berging Binnenwanden/aftimmeringen Losse asbestdelen kruipruimte Asbestplaatjes spouwmuur Spuitasbest Verlorenbekisting Beglazingskit Isolatie materiaal Bloembakken (Raam/vloer)dorpels Bijlage bij mutatie verwijderen of melden M M* M* x x x x x x M x M x x x M x M M x x x Bij mutatie al het zichtbare / bereikbare asbest verwijderen. Ook op plaatsen waar een huurder bij normaal gebruik gaatjes boort om iets te bevestigen of iets op te hangen. bij planmatig onderhoud verwijderen of melden x x M* M M x M x x x M x x x x x x M x M M M bij sloop verwijderen x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x bij verkoop verwijderen of melden M M M M x x x x x M M M M x x M x M M x x x Asbestverwijdering aan een natuurlijke onderhoudstermijn verbinden Asbest verwijderen om emissies van asbestvezels te voorkomen. * wel bij mutatie verwijderen indien vrij toegankelijk M = melden x = verwijderen Asbestbeleid Woonstichting Gendt 18-03-2013 Pagina 5 van 5