VOORBLAD Adviesnota aan de Raad Registratienummer: Datum: 27 mei 2014 Z-9782-ws / Raad-01839-ws Soort Voorstel: Onderwerp: Portefeuillehouder: Programma: Kernboodschap: Bijlagen: Stukken ter inzage: Beslispunten: Adviesnota Vervangen verkeersregelinstallaties N44 De Lange Wassenaar leefbaar Het verbeteren van de doorstroming voor de Wassenaarders Het vervangen van verkeersregelinstallaties (VRI s) op de N44 Het verbeteren van de doorstroming Projectplan geen Beslispunten 1. Het projectplan vervangen verkeersregelinstallaties N44 vast te stellen als kader voor de uitvoering, met daarin de volgende kernpunten: a. de VRI's worden als één project aanbesteed. b. de VRI's blijven eigendom van de gemeente Wassenaar. c. de VRI's worden flexibel door het inbouwen van diverse scenario's. d. kleine optimalisaties van de kruispunten zullen ook in het project meegenomen worden. e. koppelen met het VRI systeem van Rijkswaterstaat wordt mogelijk. f. uitvoering is eind 2014. g. het beschikbare krediet van 1.437.000,- is maatgevend. Blad 1
Onderwerp Vervangen verkeersregelinstallaties N44 Inleiding Op de N44 staan 6 verkeersregelinstallaties (VRI s) binnen het gebied van Wassenaar en deze zijn eigendom van en in beheer bij de gemeente. De VRI s zijn in 2008 functioneel en programma technisch geoptimaliseerd. Deze bleken in 2012 niet meer toereikend voor de hoeveelheid te verwerken verkeer. Daarbij komt kijken dat het type regeling is verouderd. Deze veroudering brengt cruciale beperkingen met zich mee, waardoor de VRI s niet verder kunnen worden geoptimaliseerd. Daarom is vervanging noodzakelijk. Beslispunten 1. Het projectplan vervangen verkeersregelinstallaties N44 vast te stellen als kader voor de uitvoering, met daarin de volgende kernpunten: a. de VRI's worden als één project aanbesteed. b. de VRI's blijven eigendom van de gemeente Wassenaar. c. de VRI's worden flexibel door het inbouwen van diverse scenario's. d. kleine optimalisaties van de kruispunten zullen ook in het project meegenomen worden. e. koppelen met het VRI systeem van Rijkswaterstaat wordt mogelijk. f. uitvoering is eind 2014. g. het beschikbare krediet van 1.437.000,- is maatgevend. Beoogd effect Met dit project wordt de doorstroming verbeterd (zowel in de lang- als de dwarsrichting), wordt het verkeersveiliger en wordt de filevorming teruggedrongen, wat het verminderen van fijnstof in de omgeving zal bewerkstelligen. Blad 2
Argumenten 1.1 Met het vaststellen van het projectplan is het kader voor de uitvoering helder. Dan kan er direct begonnen worden met de uitvoeringsfase. 1.a.1.Hierdoor is aanbestedingsvoordeel te behalen. Door alle VRI s in één aanbesteding op de markt te zetten, kan er een aanbestedingsvoordeel behaald worden. Daarnaast is de technische afstemming beter te regelen. 1.b.1. De gemeente kan zelf de balans tussen langs-en dwars verkeer bepalen. Het projectplan gaat uit van eigen beheer baas in eigen buurt. Voor Wassenaar is het belangrijk de oversteekbaarheid van de N44 goed te regelen. 1.c.1 Door een flexibele regeling toe te passen kan ingespeeld worden op evenementen en toekomstige wijzigingen in de verkeerssituatie. Er worden scenario s ingebouwd zodat op drukke dagen de doorstroming optimaal blijft. Voor Duinrell, De Bosrand, stranddag, evenement of als er een ongeval is gebeurd, kunnen de verkeerregelinstallaties vanuit de verkeerscentrale van de Rijkswaterstaat omgezet worden naar van te voren afgesproken scenario s. Als de Rijnland route is aangelegd, verandert de verkeersstroom over de N44 en kunnen de VRI s anders ingesteld worden. 1.d.1 Door ook de kruispunten te optimaliseren kan de cyclustijd worden verkort. De kruispunten worden iets verbeterd en de verkeersstromen worden vereenvoudigd; waardoor deze sneller afgewikkeld worden. De cyclustijd van de verkeerlichten en het aan beurt komen van een rijrichting wordt verbeterd. Deze kleine aanpassingen zijn in het budget meegenomen. 1.e.1. Met Rijkswaterstaat te koppelen geeft een betere doorstroming. De VRI s op de N44 kunnen gekoppeld worden aan het verkeersbegeleidingsysteem van Rijkswaterstaat. Hierdoor kan de doorstroming verbeteren en de weggebruiker beter bediend worden. Dit onderdeel is belangrijk omdat het bijdraagt aan het effect beter milieu en leefbaarheid. 1.f.1. De subsidie dient behouden te blijven. Stadsgewest Haaglanden heeft de subsidie toegekend voor het jaar 2014 met een verwachtte uitvoering eind 2014. Daarom wordt dit project snel aanbesteed na deze besluitvorming van de Raad. 1.g.1 In de programmabegroting 2012 is een budget opgenomen om de VRI s te vervangen. Dit budget is grotendeels afkomstig van het Stadsgewest Haaglanden. Zowel Stadsgewest Haaglanden als de gemeente Wassenaar heeft belang bij het vervangen van de VRI s, waardoor de doorstroming op het Wassenaarse wegennet wordt geoptimaliseerd. Kanttekeningen 1.1 De vervanging van de VRI s heeft op zich laten wachten. Het toenmalige college heeft in het verleden de Raad toegezegd dat de VRI s vervangen zouden worden in het derde kwartaal 2013. Afgelopen jaar is hard gewerkt aan het inhalen van de achterstand en zijn diverse projectfasen in een keer doorlopen. Daardoor zitten we nu al dicht op de aanbesteding en kan de planning gehaald worden om in 2014 de uitvoering te laten plaatsvinden. Blad 3
Burgerparticipatie Alle omliggende buurtverenigingen van de Rijksstraatweg worden uitgenodigd voor een informatieavond. Op die avond zullen de bewoners over de verbeteringen door middel van een simulatieprogramma geïnformeerd worden. De voor- en nadelen worden besproken met de omwonenden en zij kunnen hun inbreng geven, zodat er een afstelling van de installaties komt met een groot draagvlak. Communicatie Na het besluit zal over de aanpak en voortgang gecommuniceerd worden met alle betrokkenen en belanghebbende partijen. Als eerste zullen de omwonenden (onder andere uit Kerkehout) gehoord worden, zodat deze hun wensen kenbaar kunnen maken. Financiën De benodigde investeringskosten zijn geraamd op 1.437.000,-. De dekking van het krediet staat in onderstaande tabel. Inbegrepen zijn de kosten voor engineeren, programmeren, bestratingswerkzaamheden en het koppelen van de verkeersregelinstallaties aan de verkeerscentrale van Rijkswaterstaat. De reeds gemaakte voorbereidingskosten van ongeveer 60.000,- maken hier ook deel van uit. Dekking 800.000,- Subsidie Stadsgewest Haaglanden 637.000,- Voorziening Verkeersregelinstallaties Totaal 1.437.000,- Boekingsnummer 7105131 Blad 4
Bovenop de reeds toezegde subsidie van Stadsgewest Haaglanden, is aangegeven dat er een extra subsidie mogelijk is voor het koppelen van de verkeerregelinstallaties aan de verkeerscentrale van Rijkswaterstaat. De hoogte van de subsidie is afhankelijk van de werkelijke kosten en nu dus nog niet bekend. Eventuele aanvullende wensen vanuit Rijkswaterstaat, waar Wassenaar geen belang bij heeft, worden door Rijkswaterstaat zelf opgepakt en bekostigd. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders, secretaris burgemeester Blad 5