Inspectierapport De Rakkertjes (KDV) Achterhoekse Molenweg 271 23 7556GL HENGELO OV Registratienummer 165382703 Toezichthouder: GGD Twente In opdracht van gemeente: Hengelo (O) Datum inspectie: 09-07-2015 Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 17-08-2015
Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Pedagogisch klimaat...4 Personeel en groepen...6 Ouderrecht...7 Inspectie-items...8 Gegevens voorziening... 11 Gegevens toezicht... 11 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum... 12 2 van 12
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Dit risicogestuurde onderzoek, dat primair gericht is op de pedagogische praktijk, is aangevuld met items die bij het onderzoek na houderwisseling niet zijn meegenomen. Het betreft de volgende items: inhoud locatiegericht pedagogisch werkplan oudercommissie Beschouwing Feiten over het kindercentrum Locatie De Rakkertjes is onderdeel van de kinderopvanginstelling Kinderopvang Hengelo B.V. Naast de locatie De Rakkertjes heeft Kinderopvang Hengelo B.V. nog een tweede locatie De Rammelaar gevestigd aan de Oldenzaalsestraat 61 te Hengelo. Kinderopvang Hengelo BV is een organisatie met 122 kindplaatsen in de kinderdagverblijven en buitenschoolse opvang. Deze zijn verdeeld over KDV De Rammelaar, KDV Rakkertjes, BSO Rakkers/ Bikkels en BSO Bengels. Kinderdagverblijf De Rakkertjes is met twee stamgroepen en maximaal 28 kindplaatsen gevestigd in een pand aan de Achterhoekse Molenweg te Hengelo. In het pand is tevens een BSO-groep gevestigd. Op het terrein bevindt zich een losstaande unit waar eveneens een BSO-groep is gehuisvest. Inspectiegeschiedenis 02-06-2014 heeft een onderzoek voor registratie plaatsgevonden in verband met een houderwisseling. De locatie is 25-06-2014 opgenomen in het Landelijk Register Kinderopvang. 23-09-2014 heeft een onderzoek na houderwisseling plaats gevonden waarbij werd voldaan aan de getoetste voorwaarden. Bevindingen op hoofdlijnen Tijdens dit jaarlijkse onderzoek is geconstateerd dat kinderdagverblijf De Rakkertjes op de getoetste voorwaarden aan de basiskwaliteitseisen voldoet. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 12
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Binnen dit domein worden de inspectiebevindingen belicht over het domein pedagogisch klimaat. Per aspect wordt eerst de praktijkobservatie beschreven. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Geobserveerd is of de beroepskrachten in de praktijk van de opvang handelen naar de pedagogische basisdoelen in het algemeen en het pedagogisch beleidsplan specifiek. Bij het beoordelen van de observaties is uitgegaan van 4 basisdoelen vanuit de Wet Kinderopvang waaraan de pedagogische praktijk minimaal moet voldoen; Emotionele veiligheid Sociale competentie Persoonlijke competentie Overdracht normen en waarden Pedagogisch beleid Kinderopvang Hengelo B.V. hanteert een algemeen pedagogisch beleidsplan waarin het binnen de organisatie geldende beleid staat. Daarnaast is er een locatiegericht pedagogisch werkplan met het locatie gebonden beleid. Tijdens dit jaarlijkse onderzoek heeft de toezichthouder geconstateerd dat een aantal voorwaarden niet staan beschreven in het locatiegerichte werkplan (staan wel in het organisatiebrede pedagogisch beleidsplan dat bij de voorgaande inspectie is beoordeeld). Er heeft overleg plaatsgevonden met mevrouw L. van Haren (leidinggevende). Doel van het overleg was de houder in staat te stellen om de geconstateerde tekortkomingen in het werkplan op korte termijn te herstellen. De toezichthouder heeft binnen de geboden termijn het gereviseerde werkplan ontvangen. Het werkplan bevat informatie over: De werkwijze, maximale omvang en leeftijdsopbouw van de stamgroep De wijze waarop kinderen kunnen wennen Het verlaten van de stamgroepruimte bij (spel)activiteiten Ondersteuning van beroepskrachten door andere volwassene Beleid rond afnemen van extra dagdelen De wijze waarop het vierogenprincipe is vormgegeven Conclusie: Op basis hiervan is geconstateerd dat wordt voldaan aan de gestelde voorwaarden ten aanzien van het pedagogisch werkplan. Pedagogische praktijk Uit het gesprek met een aanwezige beroepskracht blijkt dat het pedagogisch handelen op vaste momenten tijdens structurele overleggen in het team wordt besproken. De observatie vond plaats op donderdagmiddag 9 juli 2015 bij verschonen, een tafelsituatie en spel (puzzelen). De twee stamgroepen waren vanwege het kindaantal samengevoegd. Bij de observatie van de pedagogische praktijk maakt de inspecteur gebruik van het Veldinstrument observatie pedagogische praktijk 0-4 jaar versie januari 2015. Daarin staan beschrijvingen van de specifieke aspecten waarop wordt geobserveerd. De betreffende indicator uit dit Veldinstrument zijn in de tekst hierna in cursief weergegeven. 4 van 12
Ter illustratie van het oordeel worden door de toezichthouder de basisdoelen toegelicht met een voorbeeld. Emotionele veiligheid Kinderen hebben vaste beroepskrachten en bekende leeftijdsgenootjes om zich heen. Kinderen hebben op hun opvangdag altijd een aantal vaste/vertrouwde andere kinderen in de groep. In beide stamgroepen zijn drie vaste pedagogisch medewerkers werkzaam. Bij ziekte of vakantie wordt een vaste invalkracht ingezet. De beroepskrachten communiceren met de kinderen. De pedagogisch medewerkers (pm'ers) hebben korte gesprekjes met kinderen; zij sluiten meestal op passende wijze aan op de situatie of de vraag van een kind. Een kind dat 's ochtends een vaccinatie heeft gehad is in de groep op de bank in slaap gevallen. Als hij wakker wordt en nog slaperig aan tafel komt zitten laat de pm'er hem eerst even bijkomen. Ze verwoordt: 'Je bent heel moe hè?' Persoonlijke competentie Kinderen hebben de mogelijkheid om (leer)ervaringen op te doen dankzij de groep, spelmateriaal, activiteitenaanbod en inrichting. Het spelmateriaal is zichtbaar en bereikbaar voor kinderen. Zij moeten aan de beroepskracht vragen of zij met bepaalde spelmaterialen mogen spelen; ander materiaal mogen zij zelf pakken. De kinderen kennen de afspraken hierover. Een meisje wil b.v. graag 'de moeilijkste puzzel' die er is. De pm'er pakt deze voor haar uit een hoge kast. In de ruimte is meubilair aanwezig dat zich specifiek richt op het comfort en de ontwikkeling van baby s; naast hoge boxen is er een afgeschermde speelruimte voor baby's met een zachte ondergrond. Er wordt gewerkt met thema's uit de voorschoolse methode Uk en Puk. Daarnaast worden in de zomerperiode activiteiten georganiseerd in het kader van de zomerspelen. Sociale competentie De kinderen zijn deel van de groep. Een pm'er vraagt een meisje tijdens de tafelsituatie om koekjes rond te delen; de pm'er geeft een koekje aan en noemt de naam van het kind voor wie het koekje is bestemd. Als het meisje later weer naast de pm'er gaat zitten uit deze waardering: 'Je hebt goed geholpen en je weet alle namen van de kinderen, hè?' De beroepskrachten ondersteunen de kinderen in hun onderlinge interactie. De pm'ers betrekken groepsgenootjes bij de baby's, en andersom. Tijdens de tafelsituatie wordt een baby, die in een hoge stoel zit, b.v. aangeschoven zodat hij kan worden betrokken in het groepsgebeuren. Overdracht van normen en waarden De pm'ers geven kinderen het goede voorbeeld van sociale vaardigheden in de omgang met andere kinderen; ze zijn vriendelijk, luisteren, leven mee, troosten, helpen en werken samen. Conclusie: Aan de voorwaarden met betrekking tot de vier pedagogische basisdoelen wordt voldaan. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (telefonisch en mailcontact met mevrouw L. van Haren, leidinggevende) Interview anderen (aanwezige beroepskrachten) Observaties (samengevoegde stamgroepen) Pedagogisch beleidsplan (versie 01 (mei 2014)) Pedagogisch werkplan (versie 2 juli 2015) 5 van 12
Personeel en groepen Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein Personeel en groepen. Per aspect worden eerst de gegevens beschreven van het kindcentrum. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Verklaring omtrent het gedrag Tijdens een voorgaande inspectie zijn de Verklaringen omtrent gedrag van de beroepskrachten reeds ingezien. Deze VOG's voldoen aan de gestelde voorwaarden. Passende beroepskwalificatie De beroepskrachten beschikken over een passende beroepskwalificatie zoals in de CAO kinderopvang is opgenomen. Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen die elk uit maximaal 14 kinderen bestaat. Indien het kindaantal het toelaat, worden beide groepen samengevoegd. Conclusie: Aan de voorwaarden met betrekking tot opvang in groepen wordt voldaan. Beroepskracht-kindratio Tijdens de observatie zijn 10 kinderen met 2 beroepskrachten aanwezig. Gezien het aantal en de leeftijd van de kinderen dienen 2 beroepskrachten ingezet te worden. Conclusie: Uit observatie, het personeelsrooster en de aanwezigheidslijst blijkt dat, gezien het aantal en de leeftijd van de kinderen, voldoende beroepskrachten op de groep werkzaam zijn. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (telefonisch en mailcontact met mevrouw L. van Haren, leidinggevende) Interview anderen (aanwezige beroepskrachten) Observaties (samengevoegde stamgroepen) Diploma's beroepskrachten Presentielijsten Personeelsrooster 6 van 12
Ouderrecht Binnen dit domein is beoordeeld hoe de houder de ouders en oudercommissie betrekt en informeert inzake het beleid. Oudercommissie De houder heeft een reglement oudercommissie vastgesteld en heeft voor dit kindercentrum een oudercommissie ingesteld, die bestaat uit 3 leden. De OC vergadert samen met de OC van locatie De Rammelaar. Afgelopen jaar heeft de houder de oudercommissie advies gevraagd over de sluitingsdagen. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (telefonisch en mailcontact met mevrouw L. van Haren, leidinggevende) Reglement oudercommissie mailcontact met de oudercommissie 7 van 12
Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de stamgroep. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen bij welke (spel)activiteiten kinderen hun stamgroep verlaten. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub c Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund door andere volwassenen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub d Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum wordt ingezet in afwijking van de beroepskracht-kindratio. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe stamgroep waarin zij zullen worden opgevangen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen het beleid ten aanzien van het gebruik maken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop het vierogenprincipe is vormgegeven. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub h Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 8 van 12
De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger werkzaam bij de onderneming is niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 en art 3.8g lid 3 en 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Ouderrecht Oudercommissie De houder heeft een reglement oudercommissie vastgesteld. (art 1.59 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Het reglement omvat regels omtrent het aantal leden. (art 1.59 lid 2 sub a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Het reglement omvat regels omtrent de wijze van kiezen van de leden. (art 1.59 lid 2 sub b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 9 van 12
Het reglement omvat regels omtrent de zittingsduur van de leden. (art 1.59 lid 2 sub c Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Het reglement omvat geen regels omtrent de werkwijze van de oudercommissie. (art 1.59 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder wijzigt het reglement na instemming van de oudercommissie. (art 1.59 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder heeft een oudercommissie ingesteld. (art 1.58 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder en personen werkzaam bij het kindercentrum, zijn geen lid. (art 1.58 lid 2 en 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De leden worden gekozen uit en door de ouders. (art 1.58 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder stelt de oudercommissie in de gelegenheid haar eigen werkwijze te bepalen. (art 1.58 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder stelt de oudercommissie in staat haar advies uit te brengen over elk voorgenomen besluit met betrekking tot de genoemde onderwerpen in artikel 1.60 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. (art 1.60 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder verstrekt de oudercommissie tijdig en desgevraagd schriftelijk alle informatie die deze voor de vervulling van haar taak redelijkerwijs nodig heeft. (art 1.60 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Van een gevraagd advies van de oudercommissie wijkt de houder alleen af indien hij schriftelijk en gemotiveerd aangeeft dat het belang van de kinderopvang zich tegen het advies verzet. (art 1.60 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 10 van 12
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : De Rakkertjes Aantal kindplaatsen : 28 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Kinderopvang Hengelo B.V. Adres houder : Oldenzaalsestraat 61 Postcode en plaats : 7551AP HENGELO OV KvK nummer : 60588292 Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Twente Adres : Postbus 1400 Postcode en plaats : 7500BK ENSCHEDE Telefoonnummer : 053-4876700 Onderzoek uitgevoerd door : JW Termijtelen Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Hengelo (O) Adres : Postbus 18 Postcode en plaats : 7550AA HENGELO OV Planning Datum inspectie : 09-07-2015 Opstellen concept inspectierapport : 16-07-2015 Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : 17-08-2015 Verzenden inspectierapport naar houder : 17-08-2015 Verzenden inspectierapport naar : 17-08-2015 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 07-09-2015 11 van 12
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 12 van 12