Europese Commissie - AEO Opleidingsmodule voor Marktdeelnemers AEOF-certificaat factsheet oktober 2007
AEOF betekent AEO-certificaat voor Douanevereenvoudigingen en Veiligheid. Een AEO-certificaat voor Douanevereenvoudigingen en Veiligheid kan worden afgegeven aan elke marktdeelnemer (economic operator) die is gevestigd in de Gemeenschap en wil profiteren van alle AEO-gerelateerde voordelen. Voordelen: Makkelijker toegang tot douanevereenvoudigingen krachtens de douanewetgeving 1. Wanneer een persoon die een vereenvoudiging aanvraagt tevens houder is van een certificaat AEO-douanevereenvoudigingen, zal de douane niet overgaan tot heronderzoek van de criteria die reeds zijn onderzocht op het moment van de toekenning van AEO-status. Mogelijkheid tot vooraanmelding (in geval van een summiere aangifte van een AEOF, kan het bevoegde douanekantoor, voor binnenbrengen/uitgaan van goederen in of uit de Gemeenschap, aan het gecertificeerde bedrijf (AEO) mededelen wanneer als gevolg van een veiligheidrisicoanalyse, de zending is geselecteerd voor verdere fysieke controle). Een beperkte gegevensset voor summiere aangiftes (AEOF importeurs and exporteurs maken automatisch aanspraak op het indienen van summiere aangiftes met een beperkte gegevensset). o NB: Transporteurs, vrachtvervoerders en douaneagenten kunnen alleen gebruik maken van de beperkte gegevensset wanneer hun klanten tevens over een AEOS of AEOF-certificaat beschikken. Minder fysieke en documentaire controles (hetgeen betekent dat een AEO een lagere risicoscore kent en dat de inklaring sneller zal verlopen, aangezien de status in alle Lidstaten wordt erkend). 2 Voorrangsbehandeling bij de selectie voor controle (als algemeen principe geldt dat de zending als eerste wordt gecontroleerd indien andere zendingen eveneens zijn geselecteerd afkomstig van niet-gecertificeerde bedrijven). Mogelijkheid tot verzoek om een specifieke plaats voor dergelijke controles (een AEO kan de douane verzoeken om de controle op een andere plaats te laten plaatsvinden waar inklaring minder tijdrovend is of minder kosten met zich meebrengt). Voorwaarden: Voor het verkrijgen van AEOF-status dient de aanvrager aan de volgende voorwaarden te voldoen: Naleving van de douanewetgeving Financiële solvabiliteit Deugdelijke administratie Veiligheidsnormen 1 De lijst met vereenvoudigingen die belangrijk zijn voor AEOC is als volgt: vereenvoudigingen als genoemd in Artikel 260, 263, 269, 272, 276, 277, 282, 283, 313a, 313b, 324a, 324e, 372, 454a, 912g van de Uitvoeringsbepalingen van het Communautair Douanewetboek. 2 Douaneautoriteiten kunnen anders beslissen wanneer zij informatie ontvangen over een specifieke dreiging. Minder fysieke controles en documentaire controles oefenen geen invloed uit op de specifieke controles die opgesteld zijn onder CAP wetgeving.
Naleving van de douanewetgeving (zie factsheet AEOC voor aanpassingen aan identieke delen): Supprimé : Saut de page Gerelateerd artikel: 14h Naleving van de douanewetgeving wordt gecontroleerd over een periode van 3 jaar voorafgaande aan de indiening van de aanvraag. Dit wordt gecontroleerd met betrekking tot de volgende personen: de aanvrager personen die verantwoordelijk zijn voor het bedrijf dat de aanvraag heeft ingediend of die zeggenschap hebben over de leiding van het bedrijf de voor douanezaken verantwoordelijke persoon in het bedrijf dat de aanvraag heeft ingediend indien van toepassing, de wettelijke vertegenwoordiger van de aanvrager in douanezaken Naleving kan worden beoordeeld op basis van de douanegerelateerde administratie. Wanneer de personen die zeggenschap uitoefenen over het bedrijf dat de aanvraag indient, in een derde land zijn gevestigd, beoordelen de douaneautoriteiten hun naleving van de douanewetgeving aan de hand van de documenten en informatie waarover zij beschikken. (lid 2 van artikel 14h). Indien de aanvrager minder dan drie jaar geleden is opgericht, beoordelen de douaneautoriteiten diens naleving van de douanewetgeving aan de hand van de documenten en informatie waarover zij (lid 3 van artikel 14h). Sommige overtredingen kunnen door de Douaneautoriteit worden beschouwd als geringe overtredingen. Deze geringe overtredingen zullen niet leiden tot het weigeren van het verlenen van AEO-status aan het gecertificeerde bedrijf. Voor meer gegevens met betrekking tot het criterium inzake naleving van de douanewetgeving, zie Deel 2, Afdeling II van de AEO Richtlijnen. Financiële solvabiliteit(zie factsheet AEOC voor aanpassingen aan identieke delen) Gerelateerd artikel: 14j Onder financiële solvabiliteit wordt verstaan een gezonde financiële situatie die de aanvrager in staat stelt aan zijn verplichtingen te voldoen, de kenmerken van zijn zakelijke activiteiten in aanmerking genomen. Financiële solvabiliteit dient te worden aangetoond over de afgelopen 3 jaar. Wanneer de aanvrager minder dan 3 jaar geleden is opgericht, op basis van de beschikbare administratieve documentatie en informatie. Er bestaan vele manieren om te controleren of the aanvrager aan deze eis voldoet: De Douaneautoriteit kan de balans en de financiële mutaties van de aanvrager controleren en analyseren om te beoordelen of en in hoeverre de aanvrager in staat is aan zijn wettelijke verplichtingen te voldoen. Bewijs van financiële solvabiliteit kan ook door de aanvrager zelf worden geleverd. In de meeste gevallen zal de aanvrager in staat zijn bankgegevens te verstrekken die zijn financiële solvabiliteit aantonen. Financiële adviesondernemingen kunnen ook informatie
verstrekken. De aanvrager kan ook verwijzen naar een accountantsverklaring, naar zijn bankpositie of naar informatie afkomstig van een bankinstelling. Voor meer details over het criterium inzake financiële solvabiliteit, zie Deel 2, Afdeling IV van de AEO Richtlijnen. Deugdelijke administratie(zie factsheet AEOC voor aanpassingen aan identieke delen) Gerelateerd artikel: 14i De aanvrager dient aan de volgende eisen te voldoen: Een administratie voeren, die in overeenstemming is met de algemene aanvaarde boekhoudbeginselen van de lidstaat waar de administratie wordt gevoerd en welke administratieve Reeds voldane eisen nog te aan te voldoen Investering douanecontrole vergemakkelijkt. De douaneautoriteit fysieke of elektronische toegang verlenen tot zijn douaneadministratie en, in voorkomend geval, vervoersadministratie. Over een logistiek systeem beschikken, dat een onderscheid maakt tussen communautaire en nietcommunautaire goederen. Over een administratieve organisatie beschikken, die in overeenstemming is met de soort en de omvang van de bedrijfsactiviteiten en geschikt is voor het beheer van de goederenstroom, en over een systeem van interne controles beschikken waarmee onrechtmatige of frauduleuze transacties kunnen worden. Indien van toepassing, toereikende procedures toepassen voor het beheer van vergunningen die verband houden met handelspolitieke maatregelen of de handel in. Toereikende procedures toepassen voor het bewaren van bedrijfsbescheiden en bedrijfsinformatie en ter bescherming tegen informatieverlies. Erop toezien, dat werknemers zich bewust zijn van de noodzaak, de douaneautoriteiten in te lichten wanneer zich problemen voordoen in verband met de naleving van de douanewetgeving en personen aanwijzen die in dat geval contact met de
douaneautoriteiten opnemen. Passende maatregelen hebben genomen ter voorkoming dat onbevoegden zijn computersysteem binnendringen en ter bescherming van zijn documentatie. Voor verdere details inzake het criterium met betrekking tot het voeren van een behoorlijke financiële administratie, zie Deel II, Afdeling 3 van the AEO Richtlijnen.
Veiligheidsnormen Gerelateerd artikel: 14k De aanvrager dient aan de volgende eisen te voldoen: Reeds voldane eisen nog te aan te voldoen Investering De gebouwen die voor de door het certificaat te dekken activiteiten worden gebruikt, zijn gemaakt van materialen die verhinderen dat onbevoegden zich hiertoe onrechtmatig toegang kunnen verschaffen. Er zijn passende toegangscontrolemaatregelen genomen om onrechtmatige toegang tot verzendingsruimten, los-en laadkades en los- en laaddekken te voorkomen. Supprimé : Er zijn maatregelen genomen om het toevoegen, omwisselen of wegnemen van materialen, of andere manipulaties van de goederen bij het laden, lossen, de op- en overslag te voorkomen. Indien van toepassing, zijn er procedures voor de behandeling van in- en/of uitvoervergunningen die verband houden met verboden en beperkingen en om goederen van elkaar te onderscheiden. De aanvrager heeft maatregelen genomen, om zijn handelspartners duidelijk te kunnen identificeren met het oog op de veiligheid van de internationale toeleveringsketen. De aanvrager onderwerpt sollicitanten voor veiligheidsgevoelige functies aan veiligheidsonderzoeken, voor zover de wetgeving dit toelaat, en verricht regelmatig achtergrondcontroles De aanvrager ziet erop toe, dat de betrokken werknemers actief aan programma s inzake veiligheidsbewustzijn meewerken. Details Een AEO kan alleen verantwoordelijk worden gesteld voor zijn deel in de toeleveringsketen, voor de goederen onder zijn beheer en voor de ondersteunende activiteiten die hij uitvoert. Een AEO is echter ook afhankelijk van de veiligheidsnormen van zijn zakenpartners voor wat betreft de veiligheid van de goederen onder zijn beheer. Teneinde te voldoen aan de eisen in het vierde lid, dient een AEO, wanneer hij nieuwe contractuele afspraken aangaat met zijn zakenpartners, deze aan te sporen om de veiligheid van hun toeleveringsketen te beoordelen en te versterken en in zover dit praktisch is voor hun bedrijfsmodel, dergelijke bewoordingen op te nemen in genoemde contractuele overeenkomsten. Voor verdere details zie de AEO Richtlijnen, Deel 1, Afdeling IV en Deel 2, Afdeling V. Waar dit is toegestaan krachtens nationale wetgeving, dient de aanvragende onderneming achtergrondcontroles uit te oefenen ten aanzien van nieuwe werknemers die werkzaam zijn
in veiligheidsgevoelige functies, hetzij door middel van veiligheidscontroles of andere methoden, zoals onderzoek naar voorgaande dienstverbanden en referenties in de CV die door de sollicitant wordt ingediend. De betrokken werknemers dienen voldoende veiligheidstraining to ondergaan op basis van het bedrijfsmodel van de aanvrager. Voor verdere details inzake de veiligheidsnormen, zie Deel 2, Afdeling V van the AEO Richtlijnen.