REGLEMENT VOOR HET VERSTREKKEN VAN LENINGEN VOOR ENERGIEBESPARENDE RENOVATIEWERKEN IN HET KADER VAN HET FONDS TER REDUCTIE VAN DE GLOBALE ENERGIEKOST ARTIKEL 1: DEFINITIES 1 Cvba met sociaal oogmerk Duwolim: cvba met sociaal oogmerk Duwolim, hierna genoemd Duwolim, als publieksgerichte benaming, vervult de taak van lokale entiteit voor het federale Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost (FRGE). Duwolim werd opgericht door Cedubo, vzw Stebo, SJK De Woonconsulent en cvba Limcoop. De cliëntgerichte taken van Duwolim worden uitgevoerd door werknemers van vzw Stebo, de CVBA SJK De woonconsulent en cvba Limcoop. De samenwerking tussen Duwolim en het FRGE is vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst. De afspraken tussen de stichtende partners, en tussen Duwolim en de gemeente-, stads- en OCMWbesturen en andere betrokken partijen zijn vastgelegd in een afsprakennota. 2 Het FRGE: Het FRGE of Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost is een NV van publiek recht en een dochtermaatschappij van de Federale Participatie- en Investeringsmaatschappij. Het doel van het FRGE is de studie en de verwezenlijking van projecten om reducties van de globale energiekost in particuliere woningen bewoond door privé-personen en dienstig als hoofdverblijfplaats te bevorderen. Het FRGE concretiseert dit doel door het verstrekken van goedkope leningen, bestemd voor structurele energiebesparende maatregelen, aan particulieren. Dit gebeurt via lokale entiteiten die zijn aangeduid door steden en gemeenten in overleg met het OCMW. In Limburgse gemeenten is Duwolim aangeduid als lokale entiteit. De sociaal zwaksten vormen voor het FRGE een bijzondere doelgroep van particulieren. 3 Duwolim-lening: lening à 2 % intrest per jaar (voor leningen afgesloten in 2009-2010) verstrekt door Duwolim binnen het kader van het FRGE. 4 De doelgroep voor een lening: dit is de groep van de meest behoeftigen, zoals vastgelegd in het KB van 2 juni 2006 houdende de definitie van de doelgroep van de meest behoeftigden van het Fonds ter reductie van de globale energiekost; d.w.z. personen die voldoen aan minstens één van de volgende voorwaarden: 4.1 personen die in aanmerking komen om een verhoogde tegemoetkoming te genieten in het kader van verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkering; 4.2 personen die als jaarlijks bruto gezinsinkomen niet meer hebben dan het bedrag vastgelegd in het KB van 2 juni 2006 betreffende de definitie van de doelgroep van de meest behoeftigen van het FRGE. Op 15 september 2010 bedraagt dit 14.927,9 EUR verhoogd met 2.763,6 EUR per persoon ten laste. 4.3 personen die beroep doen op schuldbemiddeling en die hun verwarmingsfactuur niet kunnen betalen; 4.4 personen die het OCMW sociaal of budgettair begeleidt, wegens betalingsmoeilijkheden, meer bepaald voor rekeningen voor gas en elektriciteit. 5 Terugverdientijd: de periode waarbinnen de kostprijs van de gedane investering in de energiebesparende maatregel wordt terugverdiend, rekening houdend met de vermindering van de energiefacturen, de verkregen premies en subsidies.
6 Energieadviseur: medewerker van Duwolim en haar partnerorganisaties die voorziet in de technische en sociale opvolging van het kredietdossier. Contactpersoon met de cliënt. 7 ESCO-begeleiding: ESCO staat voor Energy Service Company en is een organisatie die energiediensten aanbiedt aan de klant, gericht op energiebesparende investeringen; (zie: KB 1 Juli 2006). Een ESCO-begeleiding veronderstelt dat voorafgaand aan elke investeringsbeslissing de maandelijkse energiebesparing (in euro) tengevolge de gefinancierde werken en de andere terugverdieneffecten moeten worden geraamd. De maandelijkse leningslast moet in een gezonde verhouding staan tot deze geraamde besparing. Verder moet een volledige begeleiding van de klant gebeuren, voor, tijdens en na het uitvoeren van de werken. Bovendien wordt de aannemer rechtstreeks betaald door Duwolim, waarna de cliënt de maandelijkse afbetalingen van de lening start. Duwolim voorziet in een gratis ESCO-begeleiding voor doelgroep-cliënten. Ook andere cliënten kunnen, indien zinvol, op deze service rekenen. Een kredietaanvraag bij Duwolim start dus met een grondige intake en ev. met een huisbezoek waarbij de energie-situatie van de woning geëvalueerd en de prioritaire investeringen bepaald worden. 8 Energieaudit: Een audit moet overeenkomstig de toepasselijke gewestelijke wetgeving worden uitgevoerd. De energieaudit moet worden uitgevoerd door een energiedeskundige, erkend door het Vlaams Gewest. De uitvoering van een energieaudit gebeurt op basis van de auditsoftware die ter beschikking wordt gesteld door de afdeling Natuurlijke Rijkdommen en Energie van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap. Een energieaudit gaat gepaard met een uitgebreid rapport met gedetailleerde gegevens over economisch verantwoorde maatregelen om geld en energie te besparen door efficiënter met energie om te gaan, zonder het comfortniveau te verlagen. Het rapport omvat : a) de huidige toestand van het gebouw en de installaties; b) het energieverbruik (elektriciteit en brandstof), uitgezet tegen algemene referentiewaarden; c) het huidige comfort van de gebruikers, uitgezet tegen het gewenste comfortniveau; d) concrete energiebesparende maatregelen; Een dergelijke energieaudit kan leiden tot fiscaal voordeel :nl. een belastingvermindering in toepassing van het Wetboek van de inkomenstenbelastingen 1992, inzonderheid in het kader van artikel 145-24, ingevoegd door de wet van 10 augustus 2001 houdende hervorming van de personenbelasting, voor de uitgaven van een energieaudit voor een woning. 9 Geregistreerde aannemer: een geregistreerde aannemer heeft de juiste getuigschriften en is bekwaam om bepaalde werken uit te voeren. Hij heeft een registratienummer, dat men in het plaatselijke BTW-kantoor kan controleren. Een lijst van geregistreerde aannemers is beschikbaar bij het Ministerie van Financiën. Werken met een geregistreerde aannemer geeft bepaalde kwaliteitsgaranties en kan leiden tot bijkomende financiële tegemoetkoming of fiscale aftrek. 10 Officiële openingsdatum kredietaanvraag: de datum waarop het volledige kredietaanvraagdossier (het kredietaanvraagformulier mét alle bijlagen) door SJK De Woonconsulent ontvangen is. De officiële openingsdatum wordt pas ingesteld nadat de aanvrager de ontbrekende stukken heeft ingediend. 11 Het Werkgebied: De gemeenten die Duwolim in het kader van het FRGE erkenden als lokale entiteit voor hun grondgebied. Deze zijn terug te vinden zijn in de lijst opgenomen als bijlage 1. ARTIKEL 2: WAT IS DE DOELSTELLING VAN HET TOEKENNEN VAN DE DUWOLIM- LENING? Duwolim verstrekt goedkope leningen voor energiebesparende maatregelen in particuliere woningen met een sociaal en ecologisch doel: het verminderen van de energiekost en de milieubelasting van de particuliere woningen.
ARTIKEL 3: WIE KOMT IN AANMERKING VOOR DE DUWOLIM-LENING? Kandidaat-leners dienen gedomicilieerd te zijn in het Werkgebied en/of de betreffende woning dient gelegen te zijn in het Werkgebied. Eigenaars-bewoners U kunt een Duwolim-lening krijgen voor energiebesparende renovatiewerken in een woning die u op de aanvraagdatum zelf bewoont als hoofdverblijfplaats en waarop u een zakelijk recht hebt. Onder zakelijk recht wordt voor de toepassing van dit artikel verstaan: volle eigendom (of mede-eigendom in een onverdeeldheid van louter natuurlijke personen) vruchtgebruik erfpacht recht van opstal. De woning waarvoor ontleend wordt, dient op het ogenblik van de aanvraag dus bewoond te worden door de hoofdontlener. Van de bewoningsvoorwaarde kan worden afgeweken als de woning door de lopende of geplande verbouwingen waarvoor de Duwolim-lening wordt aangevraagd, tijdelijk onbewoonbaar is. In elk geval moet de woning binnen de 2 jaar na het aangaan van de Duwolim-lening bewoond worden door de hoofdontlener. Indien er meerdere ontleners zijn, moet de hoofdontlener eigenaar-bewoner zijn zoals hierboven omschreven. Eigenaars-verhuurders Ook wanneer u eigenaar-verhuurder bent van een woning komt u, onder bepaalde voorwaarden in aanmerking voor een Duwolim-lening, met name indien: U de woning verhuurt aan een door het Vlaams Gewest erkend Sociaal VerhuurKantoor (SVK) of aan een openbaar bestuur, die de woning op hun beurt verhuren aan particuliere huurders, of indien U de woning verhuurt voor permanente bewoning aan een huurder die voldoet aan de inkomensvoorwaarde hieronder. Eigenaar(s)-verhuurder(s) die geen natuurlijke personen zijn, dienen rechtspersonen met een sociale doelstelling te zijn. In dat geval dient de aanvraag bovendien voorafgaandelijk goedgekeurd te worden door het FRGE en door de Raad van Bestuur van Duwolim. Inkomensvoorwaarde Het gezamenlijk netto belastbaar inkomen van de bewoners mag de hierna volgende bedragen niet overschrijden: - 37 340 euro voor een alleenstaande - 53 350 euro voor een alleenstaande met één persoon ten laste. Dat bedrag wordt vanaf de tweede persoon ten laste verhoogd met 2 990 euro per extra persoon - 53 350 euro voor wettelijke of feitelijke samenwonenden, verhoogd met 2 990 euro per persoon ten laste. Voor het inkomen wordt rekening gehouden met het gezamenlijk belastbaar inkomen van drie jaar geleden (of van recentere gegevens indien het betreffende aanslagbiljet kan worden voorgelegd) van de bewoner en de eventuele partner met wie die wettelijk of feitelijk samenwoont. De vermelde bedragen zijn de maxima die gelden voor aanvragen in 2010. Ze kunnen elk jaar worden geïndexeerd. Als persoon ten laste worden beschouwd: - kinderen jonger dan 18 jaar - kinderen van 18 jaar of ouder voor wie u kinderbijslag of wezentoelage ontvangt
- een inwonende ernstig gehandicapte (66 % of meer), voor wie een geldig attest kan worden voorgelegd. De lijst van de geldige attesten kunt u verkrijgen bij de betreffende administraties. ARTIKEL 4: WAT IS DE INTRESTVOET VAN DE DUWOLIM-LENING? De Duwolim-lening is een lening met een intrestvoet die wordt vastgelegd bij ondertekening van het contract en die dezelfde blijft gedurende de volledige leentermijn. De intrestvoet wordt vastgelegd door het FRGE en bedraagt 2% voor leningcontracten afgesloten in 2010. Voor Duwolim-leningen na 2010 kan een andere intrestvoet van toepassing zijn. Alle premies en fiscale voordelen zijn combineerbaar met een Duwolim-lening. De cliënt kan bij Duwolim terecht voor advies en begeleiding bij het aanvragen van de premies en fiscale voordelen. De lening wordt bij voorkeur vervroegd terugbetaald zodra de premies beschikbaar zijn. De Duwolim-lening kan dus ook in aanmerking komen voor de interest-bonificatie van 1,5 % (de groene lening) zoals voorzien in de economische herstelwet van maart 2009. ARTIKEL 5: WELKE STRUCTURELE MAATREGELEN KOMEN IN AANMERKING VOOR DEZE LENING? Duwolim verstrekt leningen voor een lijst van specifieke energiebesparende maatregelen: Alle werken uit te voeren door een geregistreerd aannemer (m.u.v. isolatiewerken zie * hierna) Cat. A: investeringen Dakisolatie plaatsen, incl. noodzakelijke aanvullende werken tot max. 100 /m² met uitzondering van dakafwatering en binnenafwerking. Kelderisolatie plaatsen Muurisolatie plaatsen Vloerisolatie plaatsen Doe-het-zelf isoleren van dak, vloer of kelder indien achteraf gecontroleerd door energieadviseurs Duwolim (*) Plaatsen van hoogrendementsbeglazing, incl. ev. het nieuwe schrijnwerk (umax. = 1,1W/m²K) Vervanging van de ketel of de verwarmingsinstallatie / kachel(s) optimaliseren van de schoorsteen (condenserende ketel op aardgas / stookolie; stookketel op hout of pellets / hoogrendementsketel op stookolie indien vervanging van een bestaande installatie van min. 15 jaar oud) Zonneboiler installeren Warmtepomp installeren Cat. B: investeringen enkel in combinatie met A-investeringen Thermostaatkranen plaatsen Onderhouden van ketel of brander of kachel Regeling van de brander op kamerthermostaat Regeling van de brander door de buitenvoeler Afstellen of vervangen van de brander Isolatie voorraadvat warmwaterbereiding Plaatsen van een pompregeling Energie-audit Cat. C: komen niet in aanmerking voor Duwolim-lening Foto-voltaïsche zonnepanelen plaatsen De vereisten voor de installaties zijn dezelfde als deze die gehanteerd worden om in aanmerking te komen voor belastingaftrek (zie www.energiesparen.be ) en/of voor de premies van de Vlaamse overheid en/of Infrax. Hierbij zijn de strengste vereisten doorslaggevend. De energieadviseurs van
Stebo en Limcoop zorgen zo nodig voor de technische begeleiding van de gezinnen en de werven. Steunpunt Duurzaam Bouwen stelt een aannemerslijst ter beschikking. Deze is niet bindend. De energieadviseur bepaalt welke werken prioritair dienen uitgevoerd. De door de energieadviseur bepaalde volgorde dient gerespecteerd opdat een lening goedgekeurd wordt. De cliënt kan zo bijvoorbeeld geen lening aanvragen voor een zonneboiler of warmtepomp worden zolang de betreffende woning niet voldoet aan minimale eisen op gebied van isolatie, verwarming en beglazing. De energieadviseur beoordeelt of de kwaliteit van isolatie, verwarming en beglazing voldoet. Zo niet, dienen de noodzakelijke werken ter zake uitgevoerd te zijn, vooraleer een lening voor een warmtepomp of zonneboiler kan toegekend worden. De uit te voeren ingrepen uit de lijst dienen zelf ook aan een aantal specifieke technische voorwaarden te voldoen. Vooreerst dienen alle werken (met uitzondering van dakisolatie) uitgevoerd te worden door een geregistreerd aannemer. De aannemer moet geregistreerd zijn op het ogenblik dat de overeenkomst van de uit te voeren werken wordt afgesloten. Daarom dient de aannemer het registratienummer in de prijsofferte, alsook in het contract en op de facturen te vermelden. De kredietaanvrager zal een kopie van het contract of een door beide partijen ondertekende offerte aan Duwolim bezorgen op het moment dat hij de eerste factuur indient. Wanneer de bouwpromotor zelf geen geregistreerd aannemer is, dient de bouwpromotor (op de factuur of de bijlage ervan) te attesteren dat de uitvoerder van de werken wel degelijk een geregistreerd aannemer is en moet hij ook de volledige identiteit en het registratienummer van deze laatste meedelen. Wanneer men materialen of apparaten zelf aankoopt en ze daarna door een geregistreerde aannemer laat plaatsen, kunnen alleen de uitgaven met betrekking tot de plaatsing voor een lening in aanmerking komen. De aannemer moet verplicht vermelden op de factuur dat aan de onderstaande technische voorwaarden is voldaan door te schrijven: De uitgevoerde werken voor de betreffende ingreep te kiezen uit voorkeurslijst voldoen aan de technische voorwaarden zoals opgenomen in het reglement voor het verstrekken van leningen in het kader van cvba met sociaal oogmerk Duwolim. Dakisolatie: door toedoen van de nieuwe dakisolatie moet de volledige dakopbouw een U-waarde van max. 0,3 W/m2K. Het isolatiemateriaal dient een warmteweerstand of RD-waarde van minimum 3 m²k/w te halen. De RD-waarde wordt bepaald door de dikte van de isolatie (in meter) te delen door de lambdawaarde (W/mK). De RD-waarde van een bestaande isolatielaag mag niet mee verrekend worden om aan de minimumeis van 3 m²k/w te komen. Wanneer de zolder niet tot het beschermd volume behoort, is het toegelaten de zoldervloer te isoleren. Riet en thermisch isolerende folies komen niet in aanmerking voor deze premie. Vervangen van een oude stookketel: op nieuwe installaties moet het EG-kenmerk en CE-merk zijn aangebracht en zij moeten in overeenstemming zijn met het koninklijk besluit van 18 maart 1997 betreffende de rendementseisen voor nieuwe olie- en gasgestookte centrale verwarmingsketels en NBN B 61-002. Volgende types van nieuwe verwarmingsinstallaties komen in aanmerking: - een condenserende ketel op aardgas of stookolie; - een stookketel op hout (die beantwoordt aan de Europese norm EN 12809 en automatisch wordt geladen en uitsluitend hout of niet behandeld samengedrukt hout als brandstof gebruikt en een rendement bij minimaal nuttig vermogen heeft van min. 60% in overeenstemming met de rendementseisen die zijn opgenomen in de norm EN 303-5). - een installatie met een systeem van micro-warmte-krachtkoppeling. Bovendien moet de schoorsteen aangepast zijn aan het nieuwe verwarmingssysteem. Het investeringsbedrag voor het aanpassen van de schouw mag mee opgenomen worden in de leenbedrag. Plaatsen van hoogrendementsbeglazing: De U-waarde van de nieuwe beglazing mag niet groter zijn dan 1,3 W/m²K, berekend volgens NBN B62-002. Voor kunststof koepels dient de U- waarde van het transparante deel een max. U-waarde van 1,2 W/m2K te hebben. Zij dienen voorzien van aansluiting van het dampscherm. Indien de EPB-regelgeving van kracht is, dient men eveneens rekening te houden met de toevoer van verse lucht volgens de geldende regels. Indien de EPBregelgeving niet verplicht is, is de toepassing wel aanbevolen.
Zonneboiler: de oriëntatie van de panelen moet tussen het oosten en het westen liggen via het zuiden. De hellingsgraad van de vaste panelen moet tussen 0 en 70 ten opzichte van de horizon liggen. De aangewende techniek moet de mogelijkheid bieden een eventueel probleem van legionellose te vermijden. De lening geldt enkel voor een zonneboiler voor de aanmaak van sanitair warm tapwater, eventueel in combinatie met woningverwarming (geen zwembadverwarming). De collector is getest door een onafhankelijk instituut volgens EN-12975 of DIN 4757, heeft een systeemtest (volgens EN12976 of volgens ISO/DIS9459) ondergaan of bezit een Solar KeyMark. Het systeem is gemarkeerd conform EN 12976-1 en de markering van de collectoren is conform EN 12975. Er is een onderhoudschecklist in het Nederlands overhandigd aan de eindgebruiker. De producten genieten van een waarborg: minstens 10 jaar op de werking van de collector, 5 jaar op de boiler en 2 jaar op de andere onderdelen. Energieaudit: deze audit moet overeenkomstig de toepasselijke gewestelijke wetgeving worden uitgevoerd. De energieaudit moet worden uitgevoerd door een energiedeskundige, erkend door het Vlaams Gewest. De uitvoering van een energie-audit gebeurt op basis van de auditsoftware die ter beschikking wordt gesteld door de afdeling Natuurlijke Rijkdommen en Energie van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap. De energieaudit is minstens gericht op de energetische aspecten van de bouwschil, de verwarmingsinstallatie en de bereiding van sanitair warm water. De energieaudit kan enkel worden uitgevoerd in woningen (zowel eengezinswoningen, appartementen als gebouwen voor collectieve huisvesting). De resultaten van de energieaudit, zoals die uit de auditsoftware worden afgedrukt, worden door de energiedeskundige toegelicht en ter beschikking gesteld van de aanvrager van de energie-audit. Na uitvoering van een energieaudit brengt de erkende energiedeskundige op de factuur of op de ereloonnota de volgende vermelding aan: Door het Vlaams Gewest erkende energiedeskundige met erkenningsnummer (in te vullen door energiedeskundige). Het fiscaal attest dat door de auditsoftware wordt afgeleverd, wordt als bijlage aan de factuur of de ereloonnota gehecht. Thermostatische kranen of kamerthermostaat met tijdinschakeling. Muurisolatie: de U-waarde van het nieuw geplaatste materiaal moet Het isolatiemateriaal dient een warmteweerstand of RD-waarde van minimum 1,3 m²k/w te halen. De RD-waarde wordt bepaald door de dikte van de isolatie (in meter) te delen door de lambdawaarde (W/mK). De RD-waarde van een bestaande isolatielaag mag niet mee verrekend worden om aan de minimumeis van 1,3 m²k/w te komen. Thermische folies komen niet in aanmerking voor de lening. Vloerisolatie: Het isolatiemateriaal dient een warmteweerstand of RD-waarde van minimum 1,2 m²k/w te halen. De RD-waarde wordt bepaald door de dikte van de isolatie (in meter) te delen door de lambdawaarde (W/mK). De RD-waarde van een bestaande isolatielaag mag niet mee verrekend worden om aan de minimumeis van 1,2 m²k/w te komen. Thermische folies komen niet in aanmerking voor de lening. ARTIKEL 6: HOEVEEL BEDRAAGT DE LENING? De kredietaanvraag mag het bedrag van 7 500,00 EUR per wooneenheid niet overschrijden. De cliënt kan in de aanvangsfase minimaal 1000 en maximaal 7500 ontlenen. Cliënten kunnen meerdere leningen na mekaar opnemen, tot het maximum ontleenbare bedrag bereikt is ( 7500). Tussen de opeenvolgende leningen dient minimum één jaar tijd te zitten. Aangezien het kredietbedrag bepaald wordt door het offertebedrag dient het offertebedrag exact bepaald te worden in overleg met de betreffende geregistreerde aannemers. ARTIKEL 7: WAT IS DE TERUGBETALINGSTERMIJN? De terugbetalingstermijn is maximum 5 jaar vanaf de dag dat het krediet in omloop is. Dit is de dag waarop Duwolim de laatste door de kredietnemer bezorgde factuur uitbetaalt op de rekening van de kredietnemer of de aannemer en ten laatste 6 maanden nadat de kredietnemer een eerste opname heeft gedaan.
ARTIKEL 8: IS DE LENING VERENIGBAAR MET ANDERE SUBSIDIES EN PREMIES? De Duwolim-lening kan in principe gecombineerd worden met de aanvraag van diverse premies en subsidies. De energieadviseurs van Duwolim zullen de kredietaanvragers desgevallend begeleiden bij het aanvragen. De Duwolim-lening kan trouwens vervroegd terugbetaald worden zonder meerkost (geen wederbeleggingsvergoeding), bv. als de premies uitgekeerd worden. Dit geniet uitdrukkelijk de voorkeurbij doelgroep-cliënteel. ARTIKEL 9: HOE WORDT DE LENING AANGEVRAAGD? Informatie over Duwolim-leningen is beschikbaar op de bevoegde diensten van stad en OCMW en bij de partnerorganisaties van Duwolim nl. Stebo, Cedubo, SJK De Woonconsulent en cvba Limcoop. Een lening wordt slechts toegekend na een technisch en financieel vooronderzoek op basis van een intakeformulier dat ingevuld wordt tijdens een huisbezoek. Duwolim wordt liefst gecontacteerd voordat offertes ondertekend zijn. De offertes worden immers grondig gescreend. De medewerkers van Duwolim regelen een afspraak en/of huisbezoek binnen de 10 werkdagen na het eerste contact. Zij doen een technisch en financieel vooronderzoek en vullen het intakeformulier in. Daarna ontvangt de cliënt opnieuw binnen de 10 werkdagen een principieel antwoord of hij / zij al dan niet in aanmerking komt voor een Duwolim-lening (= een controle van ontvankelijkheid). Daarna worden alle noodzakelijke documenten opgevraagd aan de cliënt. Alle documenten worden ingebracht in het software systeem van Duwolim. Zodra de Duwolim-medewerkers de offertes en alle noodzakelijke documenten ontvangen hebben (= controle van volledigheid), gebeurt een inhoudelijke controle door de energieadviseurs i.s.m. de kredietmedewerkers van SJK De Woonconsulent en wordt desgevallend een kredietaanvraag opgesteld en ter ondertekening voorgelegd aan de cliënt. De datum van ontvangst van het volledige kredietaanvraagdossier (dit is het ondertekende kredietaanvraagformulier én de noodzakelijke bijlagen) geldt als officiële openingsdatum van het dossier en is bepalend voor de volgorde van verwerking van de dossiers. Wanneer een onvolledig dossier wordt ingediend, wordt de aanvrager hiervan binnen de week op de hoogte gebracht door de energieadviseur. De openingsdatum wordt pas toegekend op het moment dat SJK De Woonconsulent de ontbrekende documenten heeft ontvangen. ARTIKEL 10: HOE GEBEURT DE BEOORDELING EN TOEKENNING VAN DE AANVRAGEN? Hierna volgt een beoordeling van de kredietwaardigheid. Daartoe wordt een scoringssysteem gehanteerd (op verzoek ter inzage). Voor doelgroep-cliënten wordt na de scoring aan het betreffende OCMW gevraagd om de financiële haalbaarheid te attesteren. Dit is verplicht vanwege het FRGE Indien het OCMW positief adviseert, kan de cliënt een Duwolim-lening aangaan. Indien het OCMW negatief adviseert, wordt naar een haalbare oplossing gezocht. Indien de cliënt fundamenteel onvoldoende kredietwaardig is, wordt bij Duwolim geen krediet toegestaan. Elke aanvraag moet de kredietaanvraagprocedure doorlopen zoals hierboven geschetst. Op basis van deze adviezen van de energieadviseur, de kredietmedewerker van SJK De Woonconsulent en desgevallend het OCMW wordt het dossier voorgelegd aan de kredietcommissie van Duwolim. Deze kredietcommissie is samengesteld uit vertegenwoordigers van de partnerorganisaties van Duwolim en beoordeelt ultiem elk dossier. Dossiers die laag scoren (<6) worden besproken op eerstvolgende de raad van bestuur. De beoordeling van de overige dossiers gebeurt binnen de 10 werkdagen na ontvangst van alle documenten (inclusief het OCMW-attest voor doelgroep-cliënten) door SJK. Na de beoordeling ontvangt de cliënt een antwoord of de werken al dan niet gefinancierd kunnen worden met een Duwolim-lening en wordt het kredietcontract ter ondertekening voorgelegd. Dit
antwoord wordt ook overgemaakt aan het FRGE dat de definitieve goedkeuring van de lening moet bekrachtigen. Het kredietaanbod is 30 dagen geldig. Bij weigering kan beroep aangetekend worden bij het bestuur van Cvba met sociaal oogmerk Duwolim, p.a. Koen Albregts, voorzitter Duwolim, Graaf van Loonstraat 13-3580 Beringen. Het beroep wordt geagendeerd op de eerstvolgende bijeenkomst van de raad van bestuur van Duwolim. Bij goedkeuring van de aanvraag maakt de dossierbeheerder een afspraak ter ondertekening van het kredietcontract. De kredietnemer heeft tot 7 werkdagen na ondertekening van het contract tijd om per aangetekende zending van het contract af te zien. Onder werkdagen verstaat men alle dagen behalve zondagen en wettelijke feestdagen. Wanneer de zevende dag op een zaterdag valt, wordt de periode verlengd tot de eerstvolgende weekdag die geen wettelijke feestdag is. ARTIKEL 11: HOE IS HET TIJDSVERLOOP VAN DE PROCEDURE VAN AANVRAAG TOT BESLISSING? De tijdsduur vanaf de aanvraag van de lening tot het ondertekenen van het leningcontract is afhankelijk van het type dossier. De procedure begint te lopen zodra alle noodzakelijke documenten aangeleverd zijn (cf. art. 9) en duurt minimum 30 werkdagen en maximum 80 werkdagen. De opgegeven duurtijd is louter indicatief en geenszins bindend. ARTIKEL 12: HOE GEBEURT DE UITBETALING EN TERUGBETALING VAN DE LENING? De uitbetaling van de lening gebeurt in één of meerdere delen op basis van facturen of een door kredietnemer en aannemer ondertekende offerte. De kredietaanvrager dient in principe steeds een aanvraag in op basis van een prijsofferte. Bestaande facturen komen slechts in aanmerking indien zij dateren van max. 3 maanden voor de aanvraag ( i.e. de datum waarop het kredietaanvraagformulier werd ingevuld.) De facturen moeten verplicht de volgende gegevens vermelden: 1 naam, adres, registratienummer en btw-identificatienummer van de aannemer 2 naam en adres van de aanvrager (als privé-persoon) 3 de datum 4 de gedetailleerde omschrijving van de geleverde werken conform de voorschriften van de federale belastingvoordelen opdat Duwolim de werken die in aanmerking komen kan bepalen en ev. premies en andere voordelen vanwege de overheid kan aanvragen. Indien de werken worden uitgevoerd exact zoals beschreven in de offerte, volstaat een verwijziging met referentienummer en datum van deze offerte. Indien niet het volledige bedrag van de offerte wordt opgenomen, dient de factuur te vermelden welke werken van de offerte worden gefactureerd. 5 de kostprijs en de btw, per artikel 6 de kredietaanvrager dient de factuur te handtekenen en met de hand akkoord voor betaling te schrijven. Indien de factuur onvoldoende informatie bevat kan Duwolim vragen om een bijkomende ondertekende detailweergave vanwege de aannemer te bezorgen. Wanneer de kredietnemer een voorschotfactuur indient, dient deze factuur een beschrijving van de werken waarvoor men een voorschot vraagt te vermelden. De eerstvolgende factuur, wanneer een deel of het geheel van de werken zijn uitgevoerd, moet de prijs van de uitgevoerde werken in detail vermelden. Duwolim betaalt vervolgens enkel het bedrag van de uitgevoerde werken mín de prijs van de werken vermeld op de voorschotfactuur uit. Duwolim betaalt enkel een voorschotfactuur met een maximum van 3 000,00 EUR en de helft van het contractuele leningbedrag uit. De uitbetaling op de rekening van de kredietnemer gebeurt binnen de drie weken nadat Duwolim de factuur en het aannemingscontract of de door beide partijen ondertekende offerte heeft ontvangen. De uitbetaling van de facturen aan kredietnemers die tot de doelgroep voor een Duwolim-lening
behoren, gebeurt bij voorkeur rechtstreeks aan de aannemers mits akkoord van de kredietnemer door een schriftelijke goedkeuring van de werken. De uitbetaling aan de andere particulieren gebeurt aan de kredietnemer zelf of rechtstreeks aan de aannemer. De eerste opname moet plaatsvinden binnen de zes maanden vanaf de datum van de ondertekening van het leningcontract. Bij een opname van de lening in meerdere schijven wordt de maximum opnameperiode van de lening verder beperkt tot zes maanden, geteld vanaf de datum van eerste opname van de lening. Wanneer de kredietnemer deze periodes laat verstrijken is de lening of het niet opgenomen saldo verlopen. De kredietnemer kan in dat geval na een jaar (cf. art. 6) een nieuwe kredietaanvraag doen. De datum van ontvangst van facturen en aannemingscontract of de door kredietnemer en aannemer ondertekende offerte bij Duwolim geldt als referentiedatum. Na ontvangst en uitbetaling van de laatste door de kredietnemer bezorgde factuur en ten laatste zes maanden na de eerste opname, herberekent Duwolim de aflossingstabel op basis van het geheel van de opnames. Exact één maand hierna start de kredietnemer met de terugbetaling van het kapitaal en intresten op basis van de nieuwe aflossingstabel. De kredietnemer is verplicht de nodige initiatieven te nemen om de terugbetalingen tijdig over te schrijven op het rekeningnummer 827-0850653-56 bij het FRGE door een domiciliëringsopdracht bij zijn financiële instelling. Indien dit rekeningnummer wijzigt brengt Duwolim de cliënt hiervan schriftelijk op de hoogte. Indien de kredietnemer vervroegd wil terugbetalen, dient hij tien dagen voor de terugbetaling Duwolim bij aangetekend schrijven op de hoogte te brengen. Indien de kredietnemer een gedeeltelijke vervroegde terugbetaling wil doen, heeft hij de keuze tussen de vermindering van de duurtijd van de lening en dus behoud van de vervalbedragen of verminderde bedragen gedurende dezelfde duurtijd. ARTIKEL 13: WAT ZIJN DE VOORZIENE SANCTIES INDIEN DE AANVRAGER HET REGLEMENT NIET NALEEFT? Vanaf acht dagen nadat de kredietnemer een betaling niet heeft uitgevoerd, stuurt Duwolim een aangetekende aanmaning. Onder dagen verstaat men alle weekdagen en zaterdagen, zonder zondagen en wettelijke feestdagen. Wanneer de achtste dag op een zaterdag valt, wordt de aanmaning verzonden op de eerstvolgende weekdag. Wanneer de kredietnemer ten minste twee afbetalingen geheel of gedeeltelijk achterstaat of 20% van de totale terug te betalen som niet tijdig heeft terugbetaald, en deze na één maand na het ter post afgeven van de aangetekende aanmaning diens verplichtingen nog niet nakwam, is de kredietgever van rechtswege gerechtigd de onmiddellijke betaling te eisen van: 1 het verschuldigd blijvend saldo in het kapitaal. In het kader van dit krediet is dat de som die door de kredietnemer nog moet worden gestort om het kapitaal terug te betalen 2 de vervallen en onbetaald gebleven totale kosten (o.a. aanmaning- en portkosten en intresten ingeval van een goedkope lening), 3 nalatigheidinterest vermeld onder de rubriek financieringsvoorwaarden in de kredietovereenkomst; 4 schadevergoeding, eveneens berekend op het verschuldigd blijvend saldo in kapitaal, doch beperkt tot 10% van de schijf van het verschuldigd blijvend saldo in kapitaal. 5 Eventuele gerechts- en andere kosten verbonden met de inning van het verschuldigd saldo. Elke betaling, ongeacht de herkomst, gedaan vanaf de ontbinding van de kredietovereenkomst wordt in volgorde toegerekend op het verschuldigd blijvend saldo in kapitaal, de vervallen en onbetaald gebleven totale kosten, de nalatigheidinteresten, de onbetaald gebleven aanmaning- en portkosten, de schadevergoeding en de eventuele gerechtskosten. Voor de gewone particulieren wordt de betaling van de bovengenoemde bedragen gedekt door de waarborg van loonsafstand door de kredietnemer en eventuele bijkomende borgen door de kredietnemer. Deze waarborgen worden afgesloten bij het ondertekenen van het leningcontract. De kredietnemer die tot de doelgroep behoort, krijgt eveneens vanaf acht dagen na de eerste wanbetaling van het vervalbedrag een
aangetekende zending met aanmaning. Wanneer deze kredietnemer ten minste twee afbetalingen geheel of gedeeltelijk achterstaat of 20% van de totale terug te betalen som niet tijdig heeft terugbetaald, en deze na één maand na het ter post afgeven van de aangetekende aanmaning diens verplichtingen nog niet nakwam, is hij verplicht budgetbegeleiding- of beheer vanwege het OCMW te aanvaarden. Indien hij dit niet toestaat, is de kredietgever van rechtswege gerechtigd dezelfde procedure te hanteren als bij de gewone particulier, zoals hierboven beschreven. ARTIKEL 14: IS EEN WAARBORG VERPLICHT? De kredietnemer dient steeds de waarborg loonsafstand te ondertekenen. De kredietnemer die tot de doelgroep behoort aanvaardt, door ondertekening van de kredietovereenkomst, budgetbegeleiding of beheer bij wanbetaling. ARTIKEL 15: HOE LANG BLIJFT DE KREDIETAANVRAAG GELDIG? Indien Duwolim 6 maanden na het eerste contact niet alle noodzakelijke documenten ontvangen heeft wordt het dossier onontvankelijk verklaard. Indien de kredietaanvrager 6 maanden nadat hij een volledig kredietaanvraagdossier heeft ingediend, geen kredietcontract heeft ondertekend, vervalt het volledige kredietaanvraagdossier en wordt het dossier onontvankelijk verklaard. De officiële openingsdatum van het kredietaanvraagdossier bepaalt de volledigheidsdatum van het kredietaanvraagdossier. Let op: de financiële middelen die Duwolim jaarlijks ter beschikking heeft zijn begrensd door de Federale en Vlaamse overheid. Wanneer het jaarlijks maximumbedrag voor het verstrekken van leningen bereikt is, sluit Duwolim geen kredietovereenkomsten meer af en aanvaardt of behandelt het geen kredietaanvraagdossiers meer. De kredietaanvragers komen op een wachtlijst in volgorde van het eerste contact. Ze worden door Duwolim gecontacteerd zodra nieuwe financiële middelen beschikbaar zijn. Hierbij wordt geen rekening gehouden met bovengenoemde termijn. Er kan echter wel een nieuwe controle van de kredietwaardigheid van de cliënt gebeuren. ARTIKEL 16: BEROEPSGEHEIM Alle Duwolim-medewerkers zijn gehouden door het beroepsgeheim. Zij kunnen intern vrij alle cliëntinformatie opgevraagd binnen het kader van het betreffende dossier inkijken en toepassen voor de dossiers waarbij zij betrokken zijn. Bij doelgroep-cliënten wordt enkel de noodzakelijke informatie doorgegeven aan het OCMW. Dit wordt besproken met de cliënt. 15-09-2010
BIJLAGE 1: WERKINGSGEBIED - LIJST VAN GEMEENTEN EN STEDEN WAAR DUWOLIM ALS LOKALE ENTITEIT OPEREERT Vanaf 15.09.2010 zijn Duwolim-leningen mogelijk voor inwoners van Alken, Beringen, Bilzen, Bocholt, Borgloon, Bree, Diepenbeek, Dilsen-Stokkem, Genk, Gingelom, Halen, Ham, Hamont-Achel, Hasselt, Hechtel-Eksel, Heers, Heusden-Zolder, Houthalen-Helchteren, Kortessem, Lanaken, Leopoldsburg, Lommel, Lummen, Maaseik, Maasmechelen, Meeuwen-Gruitrode, Neerpelt, Nieuwerkerken, Opglabbeek, Overpelt, Peer, Riemst, Voeren, Wellen, Zonhoven en Zutendaal. Het is de bedoeling dat Duwolim in heel Limburg actief wordt. Ook geïnteresseerden die niet in één van de genoemde gemeenten wonen kunnen reeds contact opnemen met Duwolim voor meer informatie.