STATEN VAN CURAc;AO STATEN VAN CU~AO 0ntv.:QCT 0 2 20 15 No.: ZITIINGSJAAR 2014-2015 - 070 LANDSVERORDENING van de houdende wijziging van de Landsverordening op het beroep in belastingzaken en de Landsverordening administratieve rechtspraak No.6 NOTA VAN WIJZIGING De ontwerp-landsverordening wordt als volgt gewijzigd: A. Artikel I wordt als volgt gewijzigd: 1. In onderdeel A wordt artikel 3 als volgt gewijzigd: Onder vernummering van tweede lid tot het derde lid wordt een nieuw tweede lid ingevoegd luidende: 2. In de artikelen 7, derde lid, 8, eerste en vierde lid, 9, tweede, derde en vierde lid, 10, 11, derde lid, 12, tweede lid, en 14, eerste en tweede lid, wordt met voorzitter bedoeld, de voorzitter van de meervoudige kamer. 2. In onderdeel A, artikel 3, (nieuw) derde lid wordt "Voorzitter" vervangen door "voorzitter". 3. Onderdeel E, punt 3, komt te luiden: 3. In het derde lid wordt "de Raad" vervangen door "het Gerecht", vertoogschrift" door "verweerschrift", "binnen een maand" door "binnen twee maanden" en "Voorzitter" vervangen door "voorzitter". 4. Onderdeel G, punt 1, komt te luiden: 1. In het eerste lid wordt "vertoogschrift" vervangen door "verweerschrift", "appellant" door "de belanghebbende", "de Raad" door "het Gerecht" en "Voorzitter" door "voorzitter" en wordt na "en stelt" ingevoegd:,behoudens in geval van toepassing van artikel 8b,. 5. Onderdeel G, punt 4, komt te luiden: Staten van Curac;ao, zittingsjaar 2014-2015 - 070 1-6
4. In het vierde lid, eerste volzin, wordt "appellant" vervangen door "belanghebbende", "Voorzitter" door "voorzitter", "de Raad" door "het Gerecht", "Secretaris" door "griffier" en "verweerschrift" door "schriftelijke toelich ting". 6. In onderdeel I komt punt 2 te luiden. 1. in het tweede en derde lid wordt "Voorzitter" vervangen door "voorzitter" en "appellant" door "belanghebbende". 7. In onderdeel I wordt een punt 3 toegevoegd, luidende: 3. In het vierde lid wordt "Voorzitter" vervangen door "voorzitter". 8. Onderdeel J, punt 2, komt te luiden: 2. In onderdeel b wordt "bij appellant" vervangen door "bij de belanghebbende", "Voorzitter" door "voorzitter" en "aan de appellant" door "aan de belanghebbende". 9. In onderdeel K wordt in artikel loa een nieuw vierde lid toegevoegd, luidende: 4. In geval door een partij overeenkomstig het tweede lid een of meer getuigen zijn aangemeld stelt de griffier de andere partij onverwijld op de hoogte van naam of namen van deze getuigen. 10. Onderdeel M komt te luiden: Artikel 12 wordt als volgt gewijzigd: 1. In het eerste lid wordt "de Raad" vervangen door "het Gerecht". 2. In het tweede lid wordt "Voorzitter" vervangen door "voorzi tter". 11. Onderdeel 0, punt 1, onderdeel b, komt te luiden: b. In de tweede volzin wordt "Voorzitter" vervangen door "voorzi tter" en "Secretaris" door "griffier". 12. Onderdeel 0, punt 2, komt te luiden: 2. In het tweede lid wordt "Voorzitter" vervangen door "voorzitter" en "Secretaris" door "secretaris". Staten van Cura<;ao, zittingsjaar 2014-2015 - 070 2-6
13. In Onderdeel 0 wordt na punt 3, een nieuw punt 4 toegevoegd, luidende: 4. Er wordt een nieuw vierde lid toegevoegd, luidende: 4. Het Gerecht kan bepalen <lat de uitspraak, bedoeld in het eerste lid, geheel of gedeeltelijk zal plaatshebben met gesloten deuren: a. in het belang van de openbare orde of de goede zeden; b. in het belang van de veiligheid van het Land; c. indien de belangen van minderjarigen of de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer van partijen dit eisen; of d. indien openbaarheid het belang van een goede rechtspleging zou schaden. 14. In onderdeel P wordt artikel 15, eerste lid, als volgt gewijzigd: In de tweede volzin, wordt "Een natuurlijke persoon" vervangen door "De belanghebbende". 15. In onderdeel P wordt in artikel 15, vierde lid, de komma aan het slot vervangen door een punt. 16. In onderdeel P komt de eerste volzin in artikel 15, vijfde lid, te luiden: Voor zover de uitspraak verplicht tot betaling van een geldbedrag, kan zij ten uitvoer warden gelegd overeenkomstig het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering. 17. Onderdeel R komt te luiden Artikel 17 komt te luiden: 1. Indien de uitspraak van het Gerecht een aanslag in de onroerendezaakbelasting, bedoeld in artikel 7 van de Landsverordening onroerendezaakbelasting 2014, betreft en die uitspraak een wijziging van de vastgestelde waarde, bedoeld in artikel 5 van de Landsverordening onroerendezaakbelasting 2014 betreft, wordt die wijziging door of vanwege de Inspecteur der Belastingen aangebracht. 2. Indien de uitspraak van het Gerecht een aanslag in de grondbelasting, bedoeld in de ingetrokken Grondbelastingverordening 1908 als bedoeld in artikel Staten van Curac;ao, zittingsjaar 2014-2015 - 070 3-6
18 van de Landsverordening onroerendezaakbelasting 2014 betreft en die uitspraak een wijziging van aanslagen in de legger ten gevolge heeft, wordt die wijziging door of vanwege de Inspecteur der Belastingen aangebracht. 18. In onderdeel U wordt in artikel 18, vijfde lid, "belanghebbende" vervangen door "belanghebbende onderscheidenlijk appellant". 19. In onderdeel W komt punt 1 te luiden: 1. In het eerste lid wordt "appellant" vervangen door "belanghebbende dan we! de appellant''. B. Artikel II komt te luiden: In artikel 7, tweede lid, van de Landsverordening administratieve rechtspraak wordt, onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel q. door een puntkomma, een nieuw onderdeel toegevoegd, luidende: r. waartegen in enige landsverordening beroep in belastingzaken bij het Gerecht dan wel hoger beroep in belastingzaken bij het Hof is opengesteld. Staten van Curac;ao, zittingsjaar 2014-2015 - 070 4-6
Toelichting De voorgestelde aanpassingen in deze nota van wijziging zijn van wetstechnische en redactionele aard. In onderdeel A wordt ter verduidelijking van het ontwerp in artikel 3 een nieuw tweede lid ingevoegd. Daarmee wordt tot uitdrukking gebracht, dat met voorzitter in het ontwerp, de voorzitter van de meervoudige kamer wordt bedoeld. Daar waar de enkelvoudige kamer betreft, wordt in artikel 3, (nieuw) derde lid, voorzien, dat de behandelende rechter, voor zover de bepalingen genoemd in het tweede lid betreft, in de plaats van de voorzitter treedt. In de gehele tekst van het ontwerp wordt systematisch de term voorzitter voortaan geschreven met kleine letters. Derhalve wordt deze wijziging overgenomen in de artikelen 3, 7, 8, 9, 10, 12 en 14 van de wetgeving. In onderdeel G, punt 4, is per abuis vermeld, dat het vierde lid vervangen wordt door het vijfde lid. Dit is onjuist, aangezien er juist naar het vierde lid verwezen moet warden. Deze omissie wordt thans hersteld. In onderdeel K wordt aan artikel loa een nieuw vierde lid toegevoegd. In het tweede lid is bepaald dat, ingeval men een getuige wil meenemen, men dit ten minste een week van te voren aan het Gerecht client te melden. Het is wenselijk dat in navolging daarvan, een bepaling wordt opgenomen dat de griffier het voomemen van de ene partij om een getuige mee te nemen, onverwijld de tegenpartij daarvan op de hoogte stelt. Het is immers niet de bedoeling dat de andere partij overvallen wordt door het meebrengen van getuigen. Derhalve wordt in het ontwerp een bepaling ter zake opgenomen in het vierde lid. In onderdeel 0 wordt bepaald hoe de uitspraak door het Gerecht plaats zal vinden. Echter heeft men in het ontwerp bepaald in artikel 8a, derde lid, dat de zitting met gesloten deuren zal plaatsvinden tenzij het beroep gericht is tegen een boete. Desalniettemin zijn, ook indien de zitting in het openbaar plaats vindt, er enkele gevallen die limitatief genoemd zijn in artikel 8a, derde lid, waarin de zitting toch met gesloten deuren zal plaatsvinden. Nu dat in artikel 14 bepaald is dat de uitspraak in het openbaar zal plaatsvinden, is het wenselijk om daarbij te bepalen dat in diezelfde gevallen zoals in artikel 8a, derde lid genoemd, de uitspraak, bedoeld in artikel 14, eerste lid, eveneens met gesloten deuren zal plaatsvinden. Derhalve warden die limitatieve gevallen in een nieuw vierde lid toegevoegd aan artikel 14 van het ontwerp. Staten van Curac;ao, zittingsjaar 2014-2015 - 070 5-6
Het is wenselijk om de belanghebbende, zowel natuurlijk persoon als rechtspersoon, alleen te veroordelen in de kosten als hij I zij kennelijk onredelijk gebruik maakt van het procesrecht. Als gevolg daarvan wordt in onderdeel P wordt artikel 15, eerste lid, de term "natuurlijke persoon" vervangen door "de belanghebbende". In onderdeel P wordt artikel 15, vijfde lid, ter verbetering van het begrip ter zake hetgeen in dit lid is bepaald, de volgorde van de woorden "worden ten uitvoer gelegd" veranderd in "ten uitvoer worden gelegd". In onderdeel R wordt artikel 17 weer in twee verschillende leden gesplitst. De bepaling betreffende de grondbelasting client voorlopig opgenomen te blijven in de wetgeving aangezien er nog lopende procedures mogelijk zijn voor wat betreft het per 1 januari 2014 door de onroerendezaakbelasting, vervangen grondbelasting. Voor wat betreft de onroerendezaakbelasting zal een mogelijke wijziging als gevolg van een uitspraak niet meer de leggerwaarde be'invloeden, maar de vastgestelde waarde. In het geval dat de uitspraak van het Gerecht de vastgestelde waarde van de onroerende zaak verandert, zal de Inspecteur der Belastingen de vastgestelde waarde voor zover het van toepassing is, voor het gehele vijfjarige tijdvak, doen wijzigen. In onderdeel U, wordt in artikel 18 in navolging van hetgeen eerder in het ontwerp is bepaald, in de beroepsfase aan "belanghebbende" gerefereerd en in de hoger beroepsfase aan "appellant". Als gevolg daarvan client er in het vijfde lid, voor de duidelijkheid "belanghebbende onderscheidenlijk appellant" te warden opgenomen. In onderdeel W wordt in artikel 20, appellant vervangen door "belanghebbende dan wel appellant" aangezien ook in deze bepaling het mogelijk is dat het betrekking heeft op de belastingplichtige in zowel het beroep als die in het hoger beroep. Willemstad, De Minister van Fin~cien, c<j:.=~ Staten van Cura<;ao, zittingsjaar 2014-2015 - 070 6-6