Inspectierapport BuitenRijck (BSO) Metelerkampstraat 105 2286WH Rijswijk Toezichthouder: GGD Haaglanden In opdracht van gemeente: Rijswijk Datum inspectie: 14-12-2017 Type onderzoek : Onderzoek voor registratie Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 19-12-2017
Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 9 Gegevens voorziening... 12 Gegevens toezicht... 12 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum... 13 2 van 13
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 1 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd onderzoek voor registratie. Houder heeft op 10-10-2017 een verzoek tot registratie in het LRKP ingediend bij de gemeente Rijswijk om aan de Metelerkampstraat 105 een kindercentrum te exploiteren met maximaal 80 kindplaatsen voor kinderen in de leeftijd van 4-12 jaar. De gemeente heeft het termijn opgeschort met 40 dagen, in overeenstemming met de aanvrager. Op 14-12-2017 heeft toezichthouder een onderzoek voor registratie uitgevoerd om deze locatie te beoordelen. Beschouwing Kindercentrum Buitenrijck maakt onderdeel uit van de Stichting Rijswijkse Kinderopvang (SRK). Locatie Buitenrijck aan de Metelerkampstraat is een nieuw te openen kindercentrum met 4 groepen BSO en 5 groepen dagopvang. De BSO zal opvang gaan bieden aan maximaal 80 kinderen in de leeftijd van 4-12 jaar. Binnen dit kindercentrum valt ook basisschool Buitenrijck, waarmee nauw wordt samengewerkt. Het kindercentrum is nieuw gebouwd en is gevestigd in de nieuwe wijk Rijswijk Buiten. Kindercentrum Buitenrijck, van Rijnweg 7 in Rijswijk, verhuist in zijn geheel met inventaris, kinderen en beroepskrachten naar dit nieuwe kindercentrum. De BSO verhuist in de kerstvakantie en zal vanaf 8 januari 2018 in exploitatie gaan in deze nieuwe locatie. Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. 3 van 13
Observaties en bevindingen Kinderopvang in de zin van de Wet en naleving wet- en regelgeving Kinderopvang in de zin van de Wet Tijdens de opvang zal verzorging en opvoeding worden geboden en een bijdrage aan de ontwikkeling van de kinderen. De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd van 4-12 jaar. De ouders/verzorgers zullen hiervoor een plaatsingscontract tekenen waarin onder meer afspraken zijn opgenomen met betrekking tot de maandelijkse financiële vergoeding aan de houder. Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Het kindercentrum zal niet in exploitatie worden genomen voordat een onderzoek heeft plaatsgevonden, waaruit blijkt dat de exploitatie redelijkerwijs zal plaatsvinden in overeenstemming met de wettelijke eisen. Indien zich in de toekomst wijzigingen betreffende de registratie voordoen dan zal de houder dit per ommegaande aan de gemeente doorgeven. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mw. M. Vreeburg- interim unitleider en mw. T. Vis- locatiehoofd) LRKP 4 van 13
Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Ieder kindercentrum dient een pedagogisch beleidsplan te hebben. In dit document moet, onder andere, de visie op de omgang met de kinderen beschreven staan. Ook zaken als de indeling en grootte van de groepen, de inzet en ondersteuning van beroepskrachten en het wenbeleid moeten terug te lezen zijn. De informatie moet actueel zijn. De houder heeft een organisatie breed pedagogisch beleidsplan: Ontdekkend spelen, uitdagend werken. Hiernaast is er een op de locatie afgestemd pedagogisch plan van aanpak, (versie maart 2017). Inhoudelijk zal het pedagogisch beleidsplan beoordeeld worden bij het eerstvolgend jaarlijks inspectieonderzoek. Gebruikte bronnen: Pedagogisch beleidsplan (Ontdekkend spelen, uitdagend werken) Pedagogisch werkplan (Versie maart 2017) 5 van 13
Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Medewerkers in de kinderopvang en peuterspeelzalen moeten een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) hebben. Een VOG toont aan dat een persoon geen strafbare feiten op zijn/haar naam heeft staan die een belemmering vormen bij het werken in de kinderopvang. Alle beroepskrachten werkzaam in de kinderopvang vallen bovendien onder de continue screening. Continue screening betekent dat er dagelijks wordt gekeken in het Justitieel Documentatie Systeem of personen die werken in de kinderopvang of peuterspeelzalen geen nieuwe strafrechtelijke gegevens op hun naam hebben staan. Houder heeft een VOG overgelegd die bij het indienen van de aanvraag voor exploitatie niet ouder was dan twee maanden. De toezichthouder heeft de VOG's beoordeeld van de beroepskrachten die werkzaam zullen zijn op dit kindercentrum. Hiernaast ook van het locatiehoofd van deze locatie. Alle beoordeelde VOG s voldoen aan de wettelijk gestelde kwaliteitseisen. Passende beroepskwalificatie De beroepskwalificaties van alle beroepskrachten die werkzaam zullen zijn bij dit kindercentrum zijn beoordeeld en voldoen aan de wettelijk gestelde kwaliteitseisen. Opvang in groepen BSO Buitenrijck zal opvang gaan bieden in 4 basisgroepen: Groep Krokodillen zal opvang bieden aan maximaal 20 kinderen in de leeftijd van 4-6 jaar Groep Slangen zal opvang bieden aan maximaal 20 kinderen in de leeftijd van 4-6 jaar Groep Kikkers zal opvang bieden aan maximaal 20 kinderen in de leeftijd van 4-6 jaar Groep Leguanen zal opvang bieden aan maximaal 20 kinderen in de leeftijd van 6-12 jaar Bovenstaande omvang en samenstelling voldoen aan de wettelijk gestelde kwaliteitseisen. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mw. M. Vreeburg- interim unitleider en mw. T. Vis- locatiehoofd) Website Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Pedagogisch plan van aanpak 6 van 13
Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Op iedere locatie voor kinderopvang dienen jaarlijks de mogelijke risico's geïnventariseerd te worden. Zowel veiligheidsrisico s als gezondheidsrisico s dienen hierbij bekeken te worden. Aan de hand van een door de houder gekozen standaardmethodiek wordt er per onderdeel een inschatting gemaakt van alle mogelijke risico's. Ook moeten er maatregelen worden genomen om eventuele risico's zo klein mogelijk te maken. Het doel is om zorg te dragen voor een zo veilig en gezond mogelijke omgeving voor de kinderen. Op deze locatie zijn de meest recente risico-inventarisaties, zowel gezondheid als veiligheid, uitgevoerd op 20 november 2017, tijdens de fase van bouw en oplevering van de nieuwbouwlocatie. Ook op deze locatie zal, zoals op alle locaties van de SRK, gewerkt worden volgens het algemene beleid, vastgelegd in de gezondheidscode en de veiligheidscode van de SRK. De toezichthouder heeft tijdens de inspectie met de interim-manager en het locatiehoofd een deel van de aanwezige en mogelijke locatiegebonden risico's besproken. Zij geven aan dat zij zullen zorg dragen voor een veilige en gezonde start van de opvang. In de eerste week na opening van de BSO zullen zij opnieuw een risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid uitvoeren. De afspraken en maatregelen zullen worden opgenomen in het gezondheids-en veiligheidsbeleid. Inhoudelijk zal het beleid veiligheid en gezondheid beoordeeld worden bij het eerstvolgend jaarlijks inspectieonderzoek. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mw. M. Vreeburg- interim unitleider en mw. T. Vis- locatiehoofd) Observaties Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid 7 van 13
Accommodatie en inrichting Binnenruimte Op deze BSO locatie zijn vier basisgroepen met in totaal 80 kindplaatsen. De (afgeronde) oppervlaktes van de groepsruimtes zijn als volgt: Ontwikkelplein begane grond: 85 +15 + 21= 121 m2. Omdat deze ruimte tevens verkeersruimte is wordt over de gehele lengte (23 m2) een meter vrij gehouden. Beschikbare binnenspeelruimte is dan: 98 m2 Ontwikkelplein begane grond: 21 m2 Speellokaal: 86 m2 Kleuterlokaal 1: 45 m2 Kleuterlokaal 2: 45 m2 Groepsruimte eerste etage: 45 m2 Ontwikkelplein eerste etage: 92 m2 Omdat deze ruimte tevens verkeersruimte is wordt over de gehele lengte 23 m2 een meter vrij gehouden. Beschikbare binnenspeelruimte is dan: 69 m2 Ontwikkelplein eerste etage: 92 m2 Omdat deze ruimte tevens verkeersruimte is wordt over de gehele lengte 15 m2 een meter vrij gehouden. Beschikbare binnenspeelruimte is dan: 77 m2 Atelier/handvaardigheid/techniek-ruimte eerste etage: 41 m2 Totaal: 527 m2 binnenspeelruimte. Per kind is er minimaal 3,5 m² passend ingerichte binnenspeelruimte nodig. Hier wordt aan voldaan. Tijdens dit onderzoek na registratie zijn alle ruimtes nog niet ingericht. Deels zal het speelgoed en meubilair meeverhuizen van de huidige locatie naar deze toekomstige BSO-locatie. Deels is het meubilair nieuw aangeschaft. In de kerstvakantie zal de BSO ingericht worden. De passende inrichting van de binnenspeelruimtes zal beoordeeld worden tijdens de eerstvolgende jaarlijkse inspectie. Buitenspeelruimte Per aanwezig kind op de BSO moet tenminste 3 m² buitenspeelruimte vast beschikbaar zijn. Deze buitenruimte dient voor kinderen toegankelijk en passend ingericht te zijn. De kinderen van deze BSO zullen gebruik gaan maken van het kleuterplein van de basisschool. Daarnaast zal ook de stamgroep de Hagedissen (van KDV Buitenrijck) gebruik gaan maken van deze buitenspeelruimte. Deze buitenspeelruimte heeft een oppervlakte van 290 m². Dit is voldoende groot voor de opvang van de 80 aangevraagde bso kindplaatsen en de 12 aangevraagde kdv-kindplaatsen tezamen. Daarnaast is het mogelijk gebruik te maken van de buitenruimte van de bovenbouw van de school. Deze buitenruimte is tevens een openbare speelplek. De passende inrichting van de buitenspeelruimtes zal beoordeeld worden tijdens de eerstvolgende jaarlijkse inspectie. Gebruikte bronnen: Observaties Plattegrond Interview unitleider en locatiehoofd 8 van 13
Overzicht getoetste inspectie-items Kinderopvang in de zin van de Wet en naleving wet- en regelgeving Kinderopvang in de zin van de Wet De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 1 sub c Besluit kwaliteit kinderopvang peuterspeelzalen) Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en)van de houder. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder treft maatregelen om recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen in zijn vestiging(en) te voorkomen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een kindercentrum wordt niet in exploitatie genomen voordat een onderzoek heeft plaatsgevonden, waaruit blijkt dat de exploitatie redelijkerwijs zal plaatsvinden in overeenstemming met de wettelijke eisen. (art 1.45 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder van een kindercentrum doet van een wijziging in de gegevens die daartoe bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden aangewezen onverwijld mededeling aan het college, nadat deze wijziging hem bekend is geworden. (art 1.47 lid 1 en 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2, 3 en 4 Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) 9 van 13
Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het kindercentrum beschikt over een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven vanaf 1 maart 2013. (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals opgenomen in de meest recent aangevangen cao kinderopvang. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in basisgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 10 van 13
Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie veiligheid op voor alle voor kinderen toegankelijke ruimtes in een kindercentrum, waaronder de buitenspeelruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie gezondheid op. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Accommodatie en inrichting Binnenruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is vast beschikbaar voor de buitenschoolse opvang. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 11 van 13
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : BuitenRijck Website : http://www.kcbuitenrijck.nl Aantal kindplaatsen : 80 Gegevens houder Naam houder : Stichting Rijswijkse Kinderopvang Adres houder : Postbus 593 Postcode en plaats : 2280AN RIJSWIJK ZH Website : https://www.kinderopvang-plein.nl/ KvK nummer : 41156673 Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Haaglanden Adres : Postbus 16130 Postcode en plaats : 2500BC 's-gravenhage Telefoonnummer : 070-3537224 Onderzoek uitgevoerd door : M.C.T. Lommelaars Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Rijswijk Adres : Postbus 5305 Postcode en plaats : 2280HH RIJSWIJK ZH Planning Datum inspectie : 14-12-2017 Opstellen concept inspectierapport : 18-12-2017 Zienswijze houder : 19-12-2017 Vaststelling inspectierapport : 19-12-2017 Verzenden inspectierapport naar houder : 19-12-2017 Verzenden inspectierapport naar : 19-12-2017 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 09-01-2018 12 van 13
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Geachte mevrouw Lommelaars, Het rapport geeft een goede indruk dat de praktijk voldoet aan de doelen die wij onszelf gesteld hebben. De afspraken vanuit het onderzoek voor registratie voeren wij uit in de praktijk. Wij hebben ook de namen van de groepen voor de groepen 4-12 jaar. Het betreft : Groep krokodillen zal opvang bieden aan maximaal 20 kinderen in de leeftijd van 4-6 jaar Groep slangen zal opvang bieden aan maximaal 20 kinderen in de leeftijd van 4-6 jaar Groep kikkers zal opvang bieden aan maximaal 20 kinderen in de leeftijd van 4-6 jaar Groep leguanen zal opvang bieden aan maximaal 20 kinderen in de leeftijd van 6-12 jaar. Met vriendelijke groet, Monique Vreeburg Unitleider 0-6 jaar a.i. Toezichthouder heeft kennis genomen van de door de unitleider aangeleverde informatie over de groepsnamen. Deze zijn opgenomen in dit definiteive rapport. 13 van 13