Wet investeren in jongeren (WIJ) Workshop Geen bijstand, wel een voorziening 1 donderdag 2 juli 2009
Geen bijstand, wel een voorziening Paradigmawisseling / Hoofdlijnen WIJ Relatie werkleeraanbod en inkomensvoorziening Inkomensvoorziening wanneer recht uitsluitingsgronden normen en uitkeringssystematiek overige bepalingen 2 donderdag 2 juli 2009
Paradigmawisseling WWB (uitkering, mits): Recht op bijstandsuitkering, aanspraak op re-integratie Verplichtingen gericht op arbeidsinschakeling Bij niet nakomen verplichtingen> tijdelijke verlaging bijstand WIJ (geen uitkering, tenzij): Recht op werkleeraanbod gericht op duurzame arbeidsparticipatie Inkomensvoorziening bij acceptatie werkleeraanbod en naar behoren uitvoeren Bij niet accepteren van werkleeraanbod of niet naar behoren uitvoeren> geen inkomensvoorziening 3 donderdag 2 juli 2009
Hoofdlijnen WIJ Werkleeraanbod staat voorop Jongere heeft recht op werkleeraanbod, gemeente plicht om aanbod te doen Inkomensvoorziening is een afgeleide Werkleeraanbod weigeren betekent: geen recht op inkomensvoorziening 4 donderdag 2 juli 2009
Hoofdlijnen van de WIJ Jongere vraagt aan bij UWV Werkbedrijf Gemeente doet werkleeraanbod Idealiter genereert dit werkleeraanbod voldoende inkomsten voor de jongere Is dit niet het geval, of kan de jongere geen uitvoering geven aan werkleeraanbod inkomensvoorziening 5 donderdag 2 juli 2009
Hoofdlijnen van de WIJ College stelt het recht op inkomensvoorziening ambtshalve vast, gelijktijdig met vaststelling recht op werkleeraanbod Gewijzigde omstandigheden? Uit eigen beweging of op verzoek jongeren opnieuw vaststellen En ook bij elk vervolg werkleeraanbod 6 donderdag 2 juli 2009
Inkomensvoorziening Jongere van 18 jaar of ouder (16/17 niet) Die werkleeraanbod heeft aangevraagd en geaccepteerd Inkomen lager dan de norm en geen in aanmerking te nemen vermogen Inkomen en vermogen partner ook in aanmerking genomen 7 donderdag 2 juli 2009
Uitsluitingsgronden inkomensvoorziening (1) Werkleeraanbod geweigerd Voorliggende voorziening, WWIK of zelfstandige Niet nakomen inlichtingenplicht (art 44) Niet nakomen overige verplichtingen (art 45) Langer dan 13 weken verblijf in buitenland 8 donderdag 2 juli 2009
Uitsluitingsgronden inkomensvoorziening (2) Detentie Verblijf in inrichting en jonger dan 21 jaar Onbetaald verlof Werkstaking Militaire dienst 9 donderdag 2 juli 2009
Normen en uitkeringssystematiek Normen (na amendement) gelijk aan WWB Uitkeringssystematiek conform WWB Verschillen met de WWB: aantal zaken vanwege karakter WIJ of uit oogpunt van deregulering niet overgenomen Uitzondering: gehuwden waarbij een partner < 27 jaar en een partner > 27 jaar 10 donderdag 2 juli 2009
Verschillen tussen WIJ en WWB (1) Geïndividualiseerd recht op werkleeraanbod Werkleeraanbod staat voorop, inkomensvoorziening is afgeleide Geen inkomstenvrijlating mogelijk Premies of onkostenvergoeding vrijwilligerswerk behoren tot de middelen Vermogen jongere speelt geen rol bij recht op werkleeraanbod Geen bepaling in de WIJ cf. artikel 18, eerste lid, WWB
Verschillen tussen WIJ en WWB (2) Inkomensvoorziening niet verlagen wegens verwijtbare werkloosheid, interen vermogen Geen verplichtingen om middelen ter beschikking te krijgen Inkomensvoorziening kan niet als lening worden verstrekt (uitzondering: voorschot) Bepaling over inkomsten uit onderhuur (art 33, vierde lid WWB) Bepaling over vermogensstaffeling (art 34, vierde lid, WWB) Bepaling over woonwagen of woonboot (art 3, 32, 49 WWB)
Inkomensvoorziening gehuwden Beide partners jonger dan 27 jaar en in beginsel aanspraak op voorziening in kader WIJ? Beide partners vragen beiden individueel een werkleeraanbod aan Is een inkomensvoorziening aan de orde, dan IV naar gehuwdennorm
Partner zonder recht (1) Artikel 28, derde lid, WIJ Indien een van de gehuwden geen recht op inkomensvoorziening heeft, is voor de rechthebbende echtgenoot de norm gelijk aan de norm die voor hem als alleenstaande of als alleenstaande ouder zou gelden. Dit is conform de WWB. Partner zonder recht kan zijn i.v.m. detentie of illegaal verblijf in Nederland van de partner, maar ook als de partner ouder is dan 27 jaar.
Partner zonder recht (2) VOORBEELD 1 Jongere, 25 jaar, recht op inkomensvoorziening WIJ Partner, 28 jaar, werkt en is voor de WIJ niet-rechthebbende partner Geen kinderen Jongere wordt aangemerkt als alleenstaande, norm 50%, geen toeslag, want geen echte alleenstaande Inkomsten van de partner worden in aanmerking genomen voor zover het gezamenlijk inkomen hoger is dan de gehuwdennorm die zou gelden als beiden WIJ-gerechtigd zouden zijn (= conform WWB)
Partner zonder recht (3) VOORBEELD 2 Jongere, 25 jaar, recht op inkomensvoorziening WIJ Partner, 28 jaar, recht op WWB-uitkering Geen kinderen Jongere wordt voor de WIJ aangemerkt als alleenstaande, norm 50%, geen toeslag, want geen echte alleenstaande Partner wordt voor de WWB aangemerkt als alleenstaande, norm 50%, in toeslagenverordening regelen geen toeslag Gezamenlijk inkomen is dan 50 + 50 = 100% = gehuwdennorm
Partner zonder recht (4) Artikel 28, vierde lid, WIJ In afwijking van het derde lid wordt, indien gehuwden een of meer te hunnen laste komende kinderen hebben en een van de gehuwden algemene bijstand op grond van de Wet werk en bijstand ontvangt, die algemene bijstand in mindering gebracht op: a.de norm, bedoeld in het tweede lid, onderdeel b, indien de jongste echtgenoot zich in de leeftijdscategorie van 18 tot en met 20 jaar bevindt; b. de norm, bedoeld in het tweede lid, onderdeel d, indien de jongste echtgenoot zich in de leeftijdscategorie van 21 tot en met 26 jaar bevindt.
Partner zonder recht (5) VOORBEELD Jongere, 25 jaar, recht op inkomensvoorziening WIJ Partner, 28 jaar, recht op WWB-uitkering Wel kinderen Jongere wordt voor de WIJ aangemerkt als alleenstaande ouder, norm 70%, geen toeslag, want geen echte alleenstaande ouder Partner wordt voor de WWB aangemerkt als alleenstaande ouder, norm 70%, in toeslagenverordening regelen geen toeslag Gezamenlijk inkomen is dan 70 + 70 = 140% = te veel
Partner zonder recht (6) VERVOLG VOORBEELD Daarom kent de WIJ een afzonderlijke bepaling hiervoor Gehuwdennorm die zou gelden: 100% Algemene bijstand partner: 70% Hoogte inkomensvoorziening WIJ 30% Gezamenlijk inkomen: 70 + 30 = 100% = gehuwdennorm
Overige bepalingen Conform WWB Voorschotbepaling Bepaling over verrichten noodzakelijke betalingen en natura Uitbetaling inkomensvoorziening Opschorten, herzien en intrekken Vervreemding, verpanding, beslag & machtiging Afstemming (maar geen bepaling cf artikel 18, eerste lid WWB)
Vragen? 21 donderdag 2 juli 2009