Raadsvoorstel *Z01126653DA* Aan de raad Documentnummer : INT-14-11514 Afdeling : Ruimte Onderwerp : Subsidie regeling duurzame energie Inleiding In 2012 heeft de gemeente Beverwijk, middels de ondertekening van een intentieverklaring, zich gecommitteerd aan de klimaatovereenkomst tussen de gemeente en provincie (2012/8625). De provincie wil met haar klimaatbeleid minder afhankelijk worden van fossiele brandstoffen en de Noord-Hollandse economie versterken door het stimuleren van projecten op gebied van energiebesparing en duurzame energie. Gemeenten die een Klimaatovereenkomst hebben gesloten met de provincie, komen in aanmerking voor de subsidie Uitvoeringsregeling subsidie duurzame energiemaatregelen bestaande bouw Noord-Holland 2012 (INT-14-8496). Per gemeente is budget beschikbaar en voor de gemeente Beverwijk bedraagt dit 63.159,-. Per aanvraag wordt 15% subsidie verstrekt, met een maximum van 1.500,-. Dit betekent dat minimaal ca. 45 woningen kunnen worden geïsoleerd. De regeling voorziet in een keuze voor isolatiemaatregelen, toepassing van technieken en zonnepanelen en zonneboilers. Voorgesteld wordt om uitsluitend woningisolatie voor subsidie in aanmerking te laten komen. Woningisolatie behoort tot de meest effectieve energiemaatregelen aan de woning. De ervaringen met Route du Soleil hebben uitgewezen dat zonnepanelen een rendabele investering is gebleken waarvoor geen subsidieregeling meer nodig is. Ook marktpartijen pleiten voor het achterwege laten van subsidies voor zonnepanelen voor een rechtvaardig level playing field. Isolatiemaatregelen kunnen juist nog een stimulans gebruiken. Overigens wordt voorgesteld om in de vier IJmond gemeenten een uniforme regeling vast te stellen. De Milieudienst IJmond is belast met de uitvoering en begeleiding van duurzame energieprojecten. Ook in het kader van deze subsidieregeling is de Milieudienst IJmond belast met de uitvoering en begeleiding. Dit waarborgt een efficiënte afhandeling en continuïteit in de uitvoering. Relatie met collegeprogramma Geen. Relatie met gemeentebegroting / budgetregels Uitvoering past in het milieuwerkprogramma van de Milieudienst IJmond. De ontvangen subsidie en de kosten met betrekking tot de subsidieregeling worden geboekt op product 13092 milieu. Relatie met regionale samenwerking Er wordt voorgesteld om in de vier IJmond gemeenten een uniforme regeling vast te stellen.
Eerdere besluiten / bestaand beleid / nieuw beleid In 2012 heeft de gemeente Beverwijk, middels de ondertekening van een intentieverklaring, zich gecommitteerd aan de klimaatovereenkomst tussen de gemeente en provincie (2012/8625). In 2012 heeft de gemeente Beverwijk, middels de ondertekening van een intentieverklaring, zich gecommitteerd aan de klimaatovereenkomst tussen de gemeente en provincie Noord-Holland (2012/8625). Motivering voorgesteld besluit Met de subsidie wordt beoogd eigenaren van woningen te bewegen tot energiebesparende maatregelen. Daarmee wordt een bijdrage geleverd aan energiebesparing en aan terugdringen van het broeikaseffect. Nevendoel is een impuls geven aan de lokale aannemers en installatiebedrijven. Consequenties voorgesteld besluit De gemeente Beverwijk kan de Uitvoeringsregeling subsidie duurzame energiemaatregelen bestaande bouw Noord-Holland 2012 gaan uitvoeren. Verdere procedure NVT Voorgesteld besluit en commissieadvies Wij stellen u voor te besluiten overeenkomstig bijgevoegd ontwerpbesluit. Het advies van de commissie treft u aan in de beknopte besluitenlijst van de Raadscommissie. Beverwijk, 3 juni 2014 burgemeester en wethouders van Beverwijk, de gemeentesecretaris, de burgemeester, mw. mr. A.L. Schölvinck J.F.C. van Leeuwen INT-14-11514 pagina 2
Raadsbesluit Documentnummer : INT-14-11514 Afdeling : Ruimte Onderwerp : Subsidie regeling duurzame energie De raad van de gemeente Beverwijk; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 3 juni 2014, nummer INT-14-11514; gehoord de Raadscommissie; gelet op artikel 147 en 149 van de Gemeentewet b e s l u i t : De volgende regeling vast te stellen Regeling subsidie Duurzaam wonen in Kennemerland ; Regeling subsidie Duurzaam wonen in Kennemerland Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen Artikel 1. Doelstelling De regeling betreft enkele bijzondere voorwaarden die van toepassing zijn bij de subsidieverstrekking aan eigenaar-bewoner van woningen gelegen op het grondgebied van de gemeente Beverwijk voor het toepassen van energiebesparende maatregelen in, op of aan bestaande woningen. De Provincie Noord-Holland heeft hiervoor aan de gemeente Beverwijk subsidiebudget beschikbaar gesteld. Artikel 2. Begripsbepalingen 1. Uitvoeringsregeling: Uitvoeringsregeling Duurzame Energie maatregelen bestaande bouw 2012; 2. Regeling: Regeling subsidie Duurzaam wonen in Kennemerland ; 3. Eigenaar-bewoner: een natuurlijk persoon, niet zijnde een ondernemer, zijnde eigenaar volgens het kadaster en bewoner van een woning, gelegen op het grondgebied van gemeente Beverwijk; 4. Maatregelen: energiebesparende of duurzame energie maatregelen zoals benoemd in Bijlage 1; 5. Toepassen van de maatregel: het (doen) installeren en in bedrijf stellen van de maatregel; 6. Aanschaf: verkrijging van eigendom krachtens een koopovereenkomst en levering; 7. Subsidiabele kosten: alle gerealiseerde direct noodzakelijke kosten, inclusief betaalde BTW, voor het aanschaffen en toepassen van de maatregel, waaronder ook begrepen de kosten voor installatie (plaatsing) van de maatregel, mits de
installatie is/wordt uitgevoerd door een bij de Kamer van Koophandel ingeschreven bedrijf; 8. Bestaande woning: een woning die voor aanvang van het toepassen van de maatregel is opgeleverd aan de eigenaar-bewoner; 9. Datum van binnenkomst: de datum waarop de aanvraag is geregistreerd in het postregistratiesysteem van gemeente Beverwijk. Artikel 3. Doelgroep Subsidie op grond van de uitvoeringsregeling wordt uitsluitend verstrekt aan eigenaar-bewoners van bestaande woningen gelegen op het grondgebied van gemeente Beverwijk. Artikel 4. Subsidiecriteria 1. De subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor het toepassen van de maatregelen genoemd in Bijlage 1; 2. De subsidie wordt uitsluitende verstrekt voor maatregelen die voldoen aan de criteria genoemd in Bijlage 1; 3. Aanschaf en toepassing van de maatregelen is gerealiseerd in de periode 1 januari 2014 tot en met 30 november 2016; 4. Subsidiabele kosten moeten uiterlijk 30 november 2016 volledig zijn betaald door de eigenaar-bewoner; 5. De maatregelen worden toegepast in of op een bestaande woning gelegen op het grondgebied van gemeente Beverwijk, door de eigenaar-bewoner van bedoelde woning; 6. De toepassing van maatregelen met subsidiabele kosten lager dan 1.500,00 inclusief BTW komt niet voor subsidie in aanmerking; 7. Indien voor dezelfde maatregelen als waarvoor op grond van deze uitvoeringsregeling subsidie wordt aangevraagd reeds op grond van een andere regeling subsidie is verstrekt wordt dit bedrag in mindering gebracht op het bedrag waar de aanvrager op grond van deze uitvoeringsregeling recht op heeft; 8. Subsidie wordt slechts verstrekt indien en voor zover met facturen en betaalbewijzen wordt aangetoond dat aanschaf en toepassing van de maatregelen heeft plaatsgevonden binnen de criteria van de uitvoeringsregeling. Artikel 5. Weigeringsgronden 1. Subsidieverlening kan, naast de in artikel 4:25 van de wet en artikel 4:35 van de wet geregelde gevallen, worden geweigerd indien: a. de activiteiten van de aanvrager niet gericht zijn op, niet aanwijsbaar of in onvoldoende mate ten goede komen van de inwoners van de gemeente; b. de aanvrager ook zonder subsidieverlening over voldoende gelden hetzij uit eigen middelen hetzij uit middelen van derden kan beschikken om de kosten van zijn activiteiten te dekken; c. de gelden niet of in onvoldoende mate besteed zullen worden voor het doel waarvoor de subsidie beschikbaar wordt gesteld; d. subsidieverlening niet past binnen het op het betreffende beleidsterrein bekendgemaakte beleid dan wel de betreffende activiteiten in dat kader onvoldoende prioriteit hebben; e. de activiteiten van de instelling niet open staan voor inwoners van de gemeente Beverwijk zonder onderscheid naar ras, godsdienst, levensovertuiging, sekse of seksuele geaardheid, politieke gezindheid, tenzij deze activiteiten gericht zijn op integratie en / of het wegnemen van INT-14-11514 pagina 2
achterstanden bij bepaalde groepen; f. de activiteiten van overwegend religieuze, levensbeschouwelijke of politieke aard zijn; g. het commerciële activiteiten betreft; h. Er al subsidie wordt verleend aan een instelling met soortgelijke activiteiten die gericht zijn op hetzelfde maatschappelijk effect. 2. De subsidie wordt geweigerd indien de maatregel, geheel dan wel gedeeltelijk, vóór 1 januari 2014 of na 30 november 2016 is aangeschaft, betaald en/of toegepast. Artikel 6. Subsidieplafond en verdeelwijze 1. Voor subsidieverstrekking op grond van de uitvoeringsregeling is van 1 januari 2014 tot en met 30 november 2016 ten hoogste 63.159,00 beschikbaar; 2. Het subsidieplafond wordt als volgt verdeeld: a) Als bij het honoreren van alle aanvragen die voor subsidie in aanmerking komen het subsidieplafond wordt overschreden, worden subsidieaanvragen behandeld op volgorde van datum van binnenkomst. b) Indien meerdere aanvragen op dezelfde dag worden ontvangen en door honorering van deze aanvragen het subsidieplafond wordt overschreden, wordt de aanvraag met de hoogste projectkosten als eerste in behandeling genomen. c) Wanneer de aanvrager vanwege ontbrekende informatie krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van binnenkomst van de aanvraag de datum waarop alle gevraagde informatie is ontvangen. 3. De subsidie bedraagt maximaal 15% van de subsidiabele kosten, met een maximum van 1.500,00 per adres gedurende de looptijd van de uitvoeringsregeling. Hoofdstuk 2. Procedurebepalingen Artikel 7. Subsidieaanvraag Subsidieaanvragen kunnen uitsluitend schriftelijk ingediend worden in de periode vanaf de inwerkingtreding van de regeling (gerelateerd aan het genomen collegebesluit) tot en met 30 november 2016; Artikel 8. Aanvraag tot subsidievaststelling 1. De aanvraag tot subsidievaststelling bevat ten minste: a) Een ondertekend en naar waarheid volledig ingevuld aanvraagformulier subsidie Duurzaam wonen in Kennemerland; b) Gespecificeerde factuur of facturen met specificatie van: I. Totale subsidiabele kosten; II. Datum van toepassing van de maatregel; c. Kopie(en) van bankafschriften waaruit blijkt dat de factuur/facturen volledig is/zijn betaald vóór 1 december 2016; d. Specificatie van de toegepaste maatregel waaruit blijkt dat de toegepaste maatregel voldoet aan de criteria genoemd in Bijlage 1, voor zover dit niet blijkt uit de factuur of facturen bedoeld onder b.; 2. De subsidie wordt vastgesteld op 15% van de gerealiseerde subsidiabele kosten met een maximum van 1.500,00; 3. Er worden geen voorschotten verstrekt naar aanleiding van de subsidieverlening; INT-14-11514 pagina 3
4. De subsidieontvanger informeert het college zo spoedig mogelijk schriftelijk over het voortijdig beëindigen van of het aanbrengen van wijzigingen in de toe te passen maatregelen waarvoor de subsidie is verleend; 5. Zo snel mogelijk, doch uiterlijk binnen 13 weken na de ontvangst van de volledige subsidieaanvraag besluit het college over de subsidieverlening; 6. Onverminderd het bepaalde in artikel 4:46 Algemene wet bestuursrecht kan de subsidie lager of op nihil worden vastgesteld als de toegepaste maatregelen niet voldoen aan de criteria genoemd in artikel 4. Artikel 9. Betaling 1. De vastgestelde subsidie wordt binnen 4 weken na verzending van de beschikking tot vaststelling uitbetaald aan de subsidieontvanger door overmaking naar het bank- of girorekeningnummer opgegeven op het aanvraagformulier. Hoofdstuk 3. Overige bepalingen Artikel 10. 1. Deze regeling treedt inwerking met ingang van de eerste dag na de dag van bekendmaking; 2. Deze regeling vervalt op 1 december 2016; 3. Deze regeling wordt aangehaald als regeling subsidies Duurzaam wonen in Kennemerland; 4. Deze regeling bevat 1 bijlage die deel uitmaakt van deze regeling. INT-14-11514 pagina 4
Bijlage 1 Overzicht subsidiabele maatregelen Dakisolatie Rc 2,5 m2 K/W Vloerisolatie Rc 2,5 m2 K/W Spouwmuurisolatie Rc 1,3 m2 K/W Isolatie massieve muur Rc 2,5 m2 K/W HR++-glas U-glas 1,2 W/m2K of spouw 15 mm Beverwijk, de raad voornoemd, de griffier, de voorzitter, INT-14-11514 pagina 5