Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken Algemene Directie Instellingen en Bevolking Rijksregister Externe Relaties Aan het College van Burgemeester en Schepenen Ter informatie: - Aan de Dames en Heren Provinciegouverneurs; - Aan de Dames en Heren Voorzitters van de kieskring- en provinciehoofdbureaus en de collegehoofdbureaus; - Aan de informaticafirma s. Uw contactpersoon T Uw referentie Bijlagen Stefan Van de Venster 02 518 20 74 3 E-mail F Onze referentie Brussel stefan.vandevenster@ibz.rrn.fgov.be 02 518 25 54 III/32/2808/10 7 mei 2010 Verkiezingen voor de federale Wetgevende Kamers van 13 juni 2010. - BESTELLING VAN DE KIEZERSLIJSTEN. Mevrouwen, Mijne heren, U vindt hierna de onderrichtingen voor het opmaken van de kiezerslijsten door het Rijksregister voor de hierboven vermelde verkiezingen. De bestelbon, waarvan model als bijlage 1, moet uiterlijk op vrijdag 14 mei 2010, om 12u op de dienst Externe Relaties van het Rijksregister toekomen (fax : 02/518.25.54 e-mail: externe.betrekkingen@rrn.fgov.be). Bijlage 2 omvat de agenda met de belangrijkste data voor de verkiezing van de federale Wetgevende Kamers van 13 juni 2010. Als bijlage 3 gaat de kalender van de FOD Buitenlandse zaken voor het stemrecht van de Belgen in het buitenland.
A. DE KIEZERSLIJSTEN. 2/8 1. De officiële kiezerslijst voor de Belgen in België wordt opgemaakt op vrijdag 7 mei 2010 (= datum van het koninklijk besluit tot vaststelling van de datum van de verkiezing). Op de kiezerslijst worden opgenomen, de Belgen ingeschreven in de bevolkingsregisters van een Belgische gemeente op 7 mei 2010 (= 37 ste dag vóór de stemming), die op de datum van de verkiezingen de volle leeftijd van 18 jaar bereikt hebben en die op de datum van de verkiezingen niet uit hun stemrecht ontzet zijn krachtens de artikelen 6 en 7 van het Kieswetboek. De extracties zullen door het Rijksregister uitgevoerd worden in het weekend van 15 mei 2010. Het is absoluut noodzakelijk dat de gegevens betreffende de inwoners van uw gemeente bijgewerkt zijn ten laatste op zaterdag 15 mei 2010, om 13u00. De kiezerslijsten, zowel op papier als op cassette of cd-rom, alsmede de eventuele etiketten moeten worden afgehaald op de diensten van het Rijksregister te Brussel. De afhaling kan gebeuren vanaf maandag 17 mei 2010, om 9u00. Bijzondere aandacht moet besteed worden aan de gegevens omtrent: de wijzigingen van hoofdverblijfplaats of adres; de ontzetting uit of schorsing van het stemrecht; het overlijden; de naturalisaties die de voorbije maanden werden verleend; het IT 132 voor de registratie van het stemrecht en de wijze van stemmen van de Belgen in het buitenland. Personen waarvan in het Rijksregister onder het IT 026 (tijdelijke afwezigheid) de code 2 voor langdurige verdwijning is vermeld dienen niet te worden opgenomen op de kiezerslijsten. Het is precies de bedoeling dat deze personen geen oproepingsbrief voor de verkiezingen ontvangen. Indien de verdwenen persoon toch nog zou opduiken tijdens de periode na het afsluiten van de kiezerslijsten en de dag van de verkiezingen, beschikt betrokkene over de mogelijkheid om toch nog op de kiezerslijsten te worden opgenomen. N.B. De kiezerslijsten worden opgesteld in de taal van de gemeente; in de tweetalige gemeenten van het administratief arrondissement Brussel-Hoofdstad zijn de kiezerslijsten tweetalig.
3/8 2. De officiële kiezerslijst voor de Belgen in het buitenland wordt opgemaakt op zaterdag 29 mei 2010 (= 15 de dag vóór de stemming). a) De extracties zullen door het Rijksregister uitgevoerd worden op zaterdag 29 mei 2010. Het is absoluut noodzakelijk dat de gegevens betreffende deze kiezers in het IT 132 bijgewerkt zijn ten laatste op donderdag 27 mei 2010, om 20u30. Deze kiezerslijsten zullen elektronisch ter beschikking gesteld worden door het Rijksregister. TOELICHTING VAN DE FOD BUITENLANDSE ZAKEN dd. 28.04.2010 Teneinde te garanderen dat de inschrijving van de Belgen in het buitenland voor de federale verkiezingen tijdig door de gemeenten geregistreerd kan worden, zullen de diplomatieke en consulaire posten de inschrijvingsformulieren scannen en via mail aan de gemeenten sturen. De originele formulieren zullen na de verkiezingen overgemaakt worden aan de gemeenten. Aan de gemeenten wordt gevraagd om onmiddellijk via mail de weigering van een kiezer aan de diplomatieke of consulaire post mee te delen en de schriftelijke beslissing van het College van burgemeester en schepenen erbij te voegen. De oproepingsbrieven zullen door de gemeenten naar de kiezers verstuurd worden. De adresbestanden hiervoor worden geleverd via de FOD Binnenlandse Zaken door de FOD Buitenlandse Zaken, dit is van toepassing voor stemwijze 1, 3 en 4. Voor stemwijze 5 zal de FOD Buitenlandse Zaken de bestanden via de FOD Binnenlandse Zaken aan de kieskring en collegehoofdbureaus overgemaakt worden. Meer informatie over de inschrijvingsprocedure, net als de FAQ voor de gemeenten zijn terug te vinden op volgende site: NL: http://diplomatie.belgium.be/nl/diensten/diensten_in_het_buitenland/deelname_aan_verkiezingen/ FR: http://diplomatie.belgium.be/fr/services/services_a_letranger/participation_aux_elections/index.jsp DE: http://diplomatie.belgium.be/de/dienste/dienste_im_ausland/wahlen/index.jsp Bij verdere vragen kunt u steeds de FOD Buitenlandse Zaken, dienst Bevolking en Kieszaken contacteren op volgend mailadres Elections2010@diplobel.fed.be
4/8 De kiezerslijst wordt gerangschikt volgens de vijf mogelijke wijzen van stemmen: 1 De persoonlijke stemming in een Belgische gemeente (code 1) 2 De stemming bij volmacht in een Belgische gemeente (code 2) 3 De persoonlijke stemming in de Belgische diplomatieke of consulaire beroepspost waarin de betrokkene is ingeschreven (code 3) 4 De stemming bij volmacht in de genoemde post (code 4) 5 De stemming per briefwisseling (code 5) - De voorzitters van de kieskring- en provinciehoofdbureaus ontvangen deze kiezerslijst voor hun volledige kieskring voor de stemwijzen 3 (persoonlijk stemmen in de diplomatieke of consulaire beroepspost), 4 (stemmen bij volmacht in de diplomatieke of consulaire beroepspost) en 5 (stemmen per briefwisseling). Het opgemaakte bestand van de Belgen in het buitenland die als kiezer ingeschreven zijn, laat toe om verschillende vormen van sortering uit te voeren, bijvoorbeeld per diplomatieke post, per code, enz. - De voorzitters van de kieskring- en collegehoofdbureaus ontvangen eveneens een omzendbrief betreffende de aanmaak en de verzending van de stembiljetten voor de Belgen in het buitenland (stemwijzen 3, 4 en 5). - Alhoewel de voorzitters van de kieshoofdbureaus van het Rijksregister de officiële kiezerslijst van de Belgen in het buitenland voor de stemwijzen van de gehele kieskring als praktisch werkinstrument bekomen, moeten de gemeenten de officiële kiezerslijst van bij hun ingeschreven Belgische kiezers volgens de stemwijzen 3, 4, 5 eveneens toesturen aan de voorzitters van de kieskring- en provinciehoofdbureaus, alsmede aan de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken en dit overeenkomstig de bepalingen van artikel 180bis, 4 en 6 van het Kieswetboek. Immers bij een beslissing van het al of niet kiezer zijn, is steeds de officiële kiezerslijst van de gemeente doorslaggevend. b) De Belgische kiezers in het buitenland die gekozen hebben voor de stemwijzen 1 en 2, worden opgenomen in de Belgische kiesbureaus volgens de gekozen indeling in kieswijken en stembureaus door de gemeente voor de Belgische kiezers in België. Dit betekent dat de Belgische kiezer in het buitenland, die gekozen heeft voor de persoonlijke stemming in België (stemwijze 1) wordt toegewezen aan een stembureau in de gemeente overeenkomstig de gekozen optie van de gemeente (deze kiezer heeft immers geen woonplaats in de gemeente). De gemeente is vrij om een apart stembureau in te richten wanneer er voldoende kiezers op deze wijze stemmen om een apart stembureau (of meerdere) te verantwoorden. Is dit laatste niet het geval, is het aangewezen deze kiezers nuttig te verspreiden over de verschillende stembureaus. Dit betekent dat de Belgische kiezer in het buitenland die gekozen heeft voor de stemming in België bij volmacht (stemwijze 2) wordt ingedeeld in het stembureau waar de gevolmachtigde moet stemmen, zodat de gevolmachtigde niet naar 2 verschillende stembureaus in de gemeente moet gaan (= zelfde oplossing als voor gezinsleden op éénzelfde adres; is mogelijk door de structuur van het IT 132/code 2 met nationaal nummer van de gevolmachtigde).
5/8 3. Oproepingsbrieven. a. - Het model van oproepingsbrief is geregeld door het koninklijk besluit van 11 april 1999 tot vaststelling van het model van oproepingsbrieven voor de kiezer (zie bijlage 10 Belgisch Staatsblad van 30 april 1999). - Een uitgewerkt model van oproepingsbrief voor de stemming in de traditionele stembureaus en een uitgewerkt model voor de stemming in de geautomatiseerde stembureaus bevindt zich op onze website : www.verkiezingen.fgov.be. - De Belg in het buitenland die als kiezer ingeschreven is in een gemeente waar traditioneel gestemd wordt, ontvangt het model van oproepingsbrief voor de traditionele stemming indien hij gekozen heeft om te stemmen volgens wijze 1 of 3. - De Belg in het buitenland die als kiezer ingeschreven is in een gemeente waar op geautomatiseerde wijze gestemd wordt, ontvangt het model van oproepingsbrief voor de traditionele stemming indien hij gekozen heeft om te stemmen volgens wijze 3. - De Belg in het buitenland die als kiezer ingeschreven is in een gemeente waar op geautomatiseerde wijze gestemd wordt, ontvangt het model van oproepingsbrief voor de geautomatiseerde stemming indien hij gekozen heeft om te stemmen volgens wijze 1. b. Verzending van de oproepingsbrieven - De verzending van de oproepingsbrieven voor de Belgische kiezers in België gebeurt zoals bij de vorige verkiezingen en uiterlijk de vijftiende dag vóór de stemming (Artikel 107 Kieswetboek). - De oproepingsbrieven voor de Belgische kiezers in het buitenland dienen uiterlijk op de tiende dag vóór de stemming rechtstreeks door de gemeenten te worden verzonden naar de kiezer (Artikel 180bis, 6, laatste lid Kieswetboek). De adresbestanden voor de verzending van de oproepingsbrieven voor de stemwijzen 1, 3 en 4 zullen op elektronische wijze aan de gemeenten bezorgd worden. N.B. : Binnenkort publiceert de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken op zijn website de lijst van de diplomatieke en consulaire posten met hun adressen, alsook de diplomatieke en consulaire beroepsposten met adressen waar kan worden gestemd.
- Documenten volgens wijze van stemmen : 6/8 1 Persoonlijke stemming in België oproepingsbrief. 2 Stemming in België bij volmacht volmachtgever ontvangt niets en volmachtdrager ontvangt zijn oproepingsbrief + kopie van het volmachtformulier. 3 Persoonlijke stemming in diplomatieke post oproepingsbrief. 4 Stemming in diplomatieke post bij volmacht volmachtgever ontvangt niets en volmachtdrager ontvangt oproepingsbrief + kopie van het volmachtformulier. 5 Stemming per briefwisseling kiezer ontvangt geen oproepingsbrief, maar een kiesomslag van het kieskring- en provinciehoofdbureau met stembiljetten en onderrichtingen. B. INFORMATIEDRAGER EN AANTAL EXEMPLAREN. Op papier: - op gewoon wit papier formaat A4, gesneden, recto-verso druk; - 100 kiezers per blad; - 1 tot 25 exemplaren; - alfabetische of geografische rangschikking (met of zonder kieswijken). Op cassette / cd-rom: - De bestanden van de kiezerslijsten op digitale drager worden enkel afgeleverd in gecodeerd formaat, waarvan de recordbeschrijving op aanvraag verkrijgbaar is. Deze bestanden worden geleverd zonder etiketten voor de oproepingsbrieven der kiezers. - Voor de kiezerslijsten van de Belgen in het buitenland is een specifieke lay-out van toepassing. C. INDELING IN STEMBUREAUS (gratis). Berekeningsbasis : maximum 540, 600 of 780 kiezers per bureau ingeval van traditionele stemming. Ingeval van geautomatiseerde stemming, maximum 900 kiezers per sectie. N.B. : Het aantal kiezers dat toegelaten wordt om te stemmen per stembureau in de kieskantons en de gemeenten waar er geautomatiseerd gestemd wordt bedraagt ongeveer 900, op basis van de norm van 5 stemmachines per stemafdeling en 180 kiezers per stemmachine. In de kantons en gemeenten van het administratief arrondissement Brussel-Hoofdstad, bedraagt dit aantal ongeveer 800, op basis van de norm van 5 stemmachines per stembureau en 160 kiezers per stemmachine. Om rekening te houden met het specifiek karakter van bepaalde gemeenten, kan het aantal kiezers dat toegelaten wordt om te stemmen in eenzelfde stembureau tot ten hoogste 1.300 gebracht worden.
D. LIJST EN ETIKETTEN VAN DE BIJZITTERS (facultatief). 7/8 Ingeval van traditionele stemming, 24 kandidaat-bijzitters per stembureau. Een lijst wordt opgemaakt alsmede een kleefetiket per bijzitter (artikel 95, 4 kieswetboek). Ingeval van geautomatiseerde stemming, is het aantal kandidaat-bijzitters vastgesteld op 30 per stembureau. Voor de gemeenten van het administratief arrondissement Brussel-Hoofdstad geeft een asterisk, geplaatst voor de naam van de kandidaat-bijzitter, aan dat deze Franstalig is, twee asterisken geven aan dat hij Nederlandstalig is. N.B. Ingevolge het recent aangepaste artikel 95 van het Kieswetboek worden de kandidaat-bijzitters gekozen uit alle kiezers die behoren tot een stemafdeling of stembureau. De kandidaat-bijzitters in een stembureau zijn dus niet langer de 30-jarigen. Alle voorzitters, bijzitters en plaatsvervangers van stemopnemingsbureaus en stembureaus worden voortaan allemaal aangewezen door de voorzitter van het hoofdbureau. De voorzitter van een stembureau wijst alleen nog zelf zijn secretaris (en adjunct-secretaris bij de geautomatiseerde stemming) aan. Hetzelfde geldt voor de voorzitter van een stemopnemingsbureau die zelf zijn secretaris aanwijst. Om de aanwijzing van de leden van de kiesbureaus mogelijk te maken, bezorgt iedere gemeente van een kieskanton, overeenkomstig artikel 95, 12 van het Kieswetboek, aan de voorzitter van een kantonhoofdbureau: Ten eerste, een lijst met de mogelijke kiezers, volgens de rangorde die is bepaald in artikel 95, 4, van het Kieswetboek, voor de aanwijzing van de voorzitters, bijzitters en plaatsvervangers van de stemopnemingsbureaus ( telbureaus ), alsmede de voorzitters van de stembureaus. Vervolgens, een lijst met minstens 24 kiezers uit de stemafdeling of stembureau voor de aanwijzing van de bijzitters en plaatsvervangers van de stembureaus. Ingeval van geautomatiseerde stemming, is het aantal kandidaat-bijzitters vastgesteld op 30 per stembureau.
8/8 E. Tarieven. 1) Lijst van de kiezers op A4 papier recto verso 0,4496 EUR/per blad - minimumprijs 16,86 EUR 2) Lijst van de kiezers op cassette of cd-rom : Gecodeerde informatie 0,0899 EUR/kiezer - minimumprijs per gemeente 73,06 EUR - maximumprijs per gemeente 5.619,66 EUR 3) Lijst van de kiezers op kleefetiketten 0,4496 EUR/per blad - minimumprijs 16,86 EUR 4) Lijst en kleefetiketten kandidaat-bijzitters 0,4496 EUR/per blad - minimumprijs 16,86 EUR 5) De werkelijke verzendingskosten worden toegevoegd aan voornoemde tarieven. F. Opmerkingen. De bepalingen van de artikelen 109 tot 111 van de Nieuwe Gemeentewet zijn van toepassing voor wat de ondertekening van de bestelbon betreft. Voor meer informatie kan u steeds terecht op de website www.verkiezingen.fgov.be. De verschillende rubrieken van deze website zullen van nu af aan en tot de geldigverklaring van de verschillende verkiezingen bijgewerkt worden. Aarzel dus niet om deze website regelmatig te raadplegen zodat u op de hoogte blijft van de nieuwigheden. Met hoogachting, Erwin Hertens, Adviseur-generaal