Inspectierapport Kinderdagverblijf Winkies (KDV) Burg.Backxlaan 183 7711AD Nieuwleusen Toezichthouder: GGD IJsselland In opdracht van gemeente: Dalfsen Datum inspectie: 12-10-2016 Type onderzoek: Onderzoek voor registratie Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 13-10-2016
Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang... 4 Pedagogisch klimaat... 5 Personeel en groepen... 6 Veiligheid en gezondheid... 7 Accommodatie en inrichting... 8 Inspectie-items...10 Gegevens voorziening...12 Gegevens toezicht...12 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum...13 2 van 13
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 1 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd onderzoek voor registratie. Dit onderzoek voor registratie is uitgevoerd aangezien er een verzoek tot exploitatie is ingediend bij de gemeente Dalfsen. Het gaat om het exploiteren van een kinderdagverblijf met maximaal 16 kinderen in de leeftijd van 0-4 jaar. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten bij de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over kinderdagverblijf Winkies volgen de bevindingen op hoofdlijnen. Deze worden elders in het rapport verder uitgewerkt. Feiten over kinderdagverblijf Winkies te Nieuwleusen Kinderdagverblijf Winkies valt onder VOF Kinderdagverblijf Winkies. De houders hebben ook een kinderdagverblijf en buitenschoolse opvang in Hardenberg. Naast dit kinderdagverblijf in Nieuwleusen wordt er ook een buitenschoolse opvang geopend in Nieuwleusen. Het kinderdagverblijf staat in het landelijk register kinderopvang geregistreerd met 16 kindplaatsen. Beoogde exploitatie datum is 31-10-2016 Bevindingen op hoofdlijnen Vanuit de GGD zijn er geen bezwaren tegen de exploitatie van kinderdagverblijf Winkies te Nieuwleusen met 16 kindplaatsen. Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. Locatie niet registreren als VVE locatie. Eventueel per mei 2017 de locatie registreren als VVE locatie. 3 van 13
Observaties en bevindingen Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats. Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd van 0 jaar tot de leeftijd waarop zij het basisonderwijs volgen. Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen zware handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en) van de houder. De houder treft maatregelen om recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen in zijn vestiging(en) te voorkomen 4 van 13
Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Kinderopvang Winkies heeft een pedagogisch beleidsplan opgesteld waarin de voor Winkies kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. Het pedagogisch beleidsplan/werkplan zal tijdens het onderzoek na registratie inhoudelijk beoordeeld worden. Voorschoolse educatie De beroepskrachten hebben momenteel nog niet met gunstig gevolg scholing afgerond specifiek gericht op het vroegtijdig bestrijden van achterstanden bij jonge kinderen of het werken met vooren vroegschoolse educatieprogramma s. Per mei 2017 zullen de beroepskrachten de scholing afgerond hebben. Op een VVE locatie moeten ook de invalkrachten en tijdelijke krachten in het bezit zijn van een bewijs dat met gunstig gevolg scholing is afgerond specifiek gericht op het vroegtijdig bestrijden van achterstanden bij jonge kinderen of het werken met voor- en vroegschoolse educatieprogramma s. Wanneer de houder zich per mei 2017 in het landelijk register kinderopvang wil laten registreren als vve locatie dient hiervoor een wijzigingsformulier ingediend te worden bij de gemeente Dalfsen. Op basis hiervan is geconstateerd dat de exploitatie redelijkerwijs niet zal plaatsvinden in overeenstemming met de volgende voorwaarde(n): Onderdeel van de beroepsopleiding waarvoor het getuigschrift is behaald, vormt ten minste één module over het verzorgen van voorschoolse educatie. OF De beroepskracht bezit een bewijs dat met gunstig gevolg scholing is afgerond specifiek gericht op het vroegtijdig bestrijden van achterstanden bij jonge kinderen of het werken met voor- en vroegschoolse educatieprogramma s. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Pedagogisch beleidsplan 5 van 13
Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. Gebruikte bronnen: Verklaringen omtrent het gedrag (VOG RP 29-08-2016) 6 van 13
Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Bij het indienen van het verzoek tot exploitatie is een risico inventarisatie veiligheid en -gezondheid aangeleverd. De risico inventarisatie dient nogmaals uitgevoerd te worden wanneer de ruimtes ingericht zijn en voordat er daadwerkelijk kinderen opgevangen worden. De risico inventarisatie veiligheid en -gezondheid zullen tijdens het onderzoek na registratie inhoudelijk beoordeeld worden. Gebruikte bronnen: Risico-inventarisatie veiligheid (versie augustus 2016) Risico-inventarisatie gezondheid (versie augustus 2016) 7 van 13
Accommodatie en inrichting Binnenruimte Een pand waar voorheen een fysiotherapeut gevestigd was wordt omgebouwd tot een kinderdagverblijf en BSO. Het kinderdagverblijf zal zich op de begane grond vestigen en de BSO op de eerste verdieping. Op de begane grond is 60 m2 beschikbaar voor de opvang van maximaal 16 kinderen in de leeftijd van 0-4 jaar. Per aanwezig kind in het kindercentrum (maximaal 16) is dus ten minste 3,5 m² binnenspeelruimte beschikbaar. Op de begane grond is een afzonderlijke slaapruimte gecreërd. De slaapkamer is voorzien van een raam zodat er goed gelucht kan worden. Er wordt inpandig sanitair gerealiseerd waardoor er goed zicht is op de kinderen die zelfstandig naar het toilet gaan. Er is een hal waardoor zowel de kinderen van de bso als de kinderen van het kdv gebracht worden. Om vanuit de hal naar de bovenverdieping te komen moet men door de ruimte van het kinderdagverblijf. Hierdoor krijgt deze ruimte en doorgangsfunctie. Wanneer men via de hal naar boven wil gaat men door de deur die toegang biedt aan het kinderdagverblijf en direct achter deze deur bevindt zich de trap naar boven. Het is dus niet zo dat de bso kinderen dwars door de gehele ruimte van het kinderdagverblijf moeten om de bovenverdieping te bereiken. Ook wanneer de bso kinderen naar buiten gaan of naar het toilet gaan gebeurt dat via deze route. Het niet in de wet Kinderopvang vastgelegd dat een groepsruimte geen doorgangsfunctie mag hebben. De wet Kinderopvang geeft aan dat elke stamgroep moet beschikken over een afzonderlijke groepsruimte. Het woord afzonderlijk wordt echter niet verder gedefinieerd. De GGD kan dus niet afdwingen dat de ruimte van het kinderdagverblijf geen doorgangsfunctie mag hebben. Het is aan de houders om ervoor te zorgen dat deze doorgangsfunctie zo min mogelijk overlast bezorgd voor de kinderen van het kinderdagverblijf. Dit zal tijdens het onderzoek na registratie beoordeeld worden. Conclusie: Er wordt voldaan aan de voorwaarden uit de Wet kinderopvang. Buitenspeelruimte Zowel voor het pand als achter het pand is buitenspeelruimte aanwezig. De buitenspeelruimte voor de kinderen van het kinderdagverblijf is achter het huis. De bso kinderen zullen voornamelijk voor het huis spelen. De buitenruimte is gedeeltelijk betegeld en gedeeltelijk voorzien van gras. Daarnaast is er een zandbak aanwezig. Per aanwezig kind in het kindercentrum (maximaal 16) is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. 8 van 13
Gebruikte bronnen: Observaties Plattegrond 9 van 13
Inspectie-items Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd van 0 jaar tot de leeftijd waarop zij het basisonderwijs volgen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 1 sub d Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en) van de houder. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder treft maatregelen om recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen in zijn vestiging(en) te voorkomen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Voorschoolse educatie Onderdeel van de beroepsopleiding waarvoor het getuigschrift is behaald, vormt ten minste één module over het verzorgen van voorschoolse educatie. OF De beroepskracht bezit een bewijs dat met gunstig gevolg scholing is afgerond specifiek gericht op het vroegtijdig bestrijden van achterstanden bij jonge kinderen of het werken met voor- en vroegschoolse educatieprogramma s. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 10 van 13
Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) Accommodatie en inrichting Binnenruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² binnenspeelruimte beschikbaar, waaronder mede begrepen passend voor spelactiviteiten ingerichte ruimtes buiten de groepsruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Er is een afzonderlijke slaapruimte voor in ieder geval kinderen tot anderhalf jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 9 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 11 van 13
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kinderdagverblijf Winkies Website : http://www.kinderdagverblijfwinkies.nl Aantal kindplaatsen : 16 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja Gegevens houder Naam houder : Kinderdagverblijf Winkies Adres houder : Kollergang 6 Postcode en plaats : 7773NH Hardenberg KvK nummer : 60274107 Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD IJsselland Adres : Postbus 1453 Postcode en plaats : 8001BL ZWOLLE Telefoonnummer : 038-4 281 686 Onderzoek uitgevoerd door : P Berghuis Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Dalfsen Adres : Postbus 35 Postcode en plaats : 7720AA DALFSEN Planning Datum inspectie : 12-10-2016 Opstellen concept inspectierapport : 13-10-2016 Zienswijze houder : 13-10-2016 Vaststelling inspectierapport : 13-10-2016 Verzenden inspectierapport naar houder : 13-10-2016 Verzenden inspectierapport naar : 13-10-2016 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 27-10-2016 12 van 13
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 13 van 13