VERSLAG VAN DE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN DORDRECHT D.D. 10 DECEMBER 2013 (HAMERRAAD)

VERSLAG VAN DE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN DORDRECHT D.D. 10 DECEMBER 2013 (HAMERRAAD) Voorzitter: de heer A.A.M. Brok Griffier: mevrouw M. van Hall Verslag: Erna Verveer, Getikt! Aanwezig: D.F.M. Schalken-den Hartog, BVD LJ. Kuhlemeier-Booij, BVD J.E.T.M. van Dongen, BVD AJ.M. Klous, BVD 0. Soy, BVD M. Nijhof, BVD A. van Dongen, BVD D.T. van Antwerpen, BVD S.M. Wemmers-Wanrooij, BVD M. Groeneweg, BVD E.A.M. Nederhof, BVD D.G.E. Cobelens, PvdA C.A. van Verk, PvdA J. Heijmans, PvdA K.M. Rusinovic, PvdA M. Safranti, PvdA 1. Koene, VVD D. Pols, VVD M.P.P.M. Merx, VVD (later) M.S. Bevers, VVD J.C. van der Net, VVD M.C. Ruisch, GL G.P. de Klerk, GL S. Seme, CDA PJ. Heijkoop, CDA A.G. Hoogerduijn, CU/SGP B. Staat, CU/SGP S.L Catsburg-Schenkel, ChristenUnie/SGP N. de Smoker-van Andel, D66 P.J.T. Tiebosch, D66 H.J. Tazelaar, VSP HJ. Romijnsen, VSP N.E. Witsen Elias-Kool, WEK Aanwezige wethouders: E. Van de Burgt J. Mos P.H. Sleeking H.P.A. Wagemakers mw R.E.C. Reynvaan M.k.a.: A. van Wensen, BVD D.A. Kensenhuis, WEK W. van der Kruijff, CDA A. Gündogdu, BVD A. Karapinar, GL

1. OPENING EN VASTSTELLEN AGENDA De voorzitter De vergadering is geopend. Afwezig zijn de heer van Wensen, de heer Merx komt later, en mevrouw Kensenhuis is afwezig. De heer Van der Kruijff is ook afwezig. En ook de heer Gündogdu. De agenda is verder vastgesteld. 2. MEDEDELINGEN EN INGEKOMEN STUKKEN De voorzitter Dan doe ik eerst de mededeling dat helaas op 95-jarige leeftijd onze voormalig burgemeester de heer Van der Lee is overleden. Hij is vorige week gevallen en heeft zijn heup gebroken, maar is uiteindelijk aan een longontsteking komen te overlijden. De heer Van der Lee heeft tot kort voor vorige week eigenlijk altijd nog onze activiteiten gevolgd, alhoewel zijn gezondheid de afgelopen twee jaar heel erg broos was. Maar hij was ook als ereburger van onze stad nog nadrukkelijk bij onze stad en gemeenschap betrokken. Ook heel erg bij ons museum. Volgende week dinsdag wil ik uitgebreider stilstaan bij het overlijden van de heer Van der Lee en worden ook de andere ereburgers uitgenodigd om eventueel bij het in memoriam aanwezig te zijn. Aanstaande zaterdag is zijn uitvaart, in Den Haag. Mensen die daar naartoe zouden willen gaan, kunnen de adresgegevens via de griffie krijgen en daar komen we dus volgende week uitgebreider op terug. Ik meld u ook dat mevrouw Hovius en de heer Van Heeren per 1 december hun commissielidmaatschap neer hebben gelegd. Ik wil beide mensen heel hartelijk danken voor hun inzet die ze het afgelopen jaar getoond hebben. Ze hebben reeds een bos bloemen daarvoor ontvangen. Ik heb ook het genoegen u te mogen meedelen dat u een jaarlijkse uitnodiging heeft ontvangen voor het Nieuwjaarsdiner en de bonnen daarvoor zijn te koop bij de bode. We hebben er een gewoonte van gemaakt sinds een aantal jaren dat we dat zelf betalen. Het was 15 euro, maar het is nu 20 euro, ook hier is inflatie. U kunt vanavond bij de bode betalen en dan kunnen wij met elkaar en iedereen die daar bij wil zijn, eten na de middagraad voorafgaande aan de jaarlijkse receptie. En uw partners, voor zover aanwezig, zijn ook van harte uitgenodigd. Zijn er andere mededelingen? Dan zijn er nog ingekomen stukken. a. Raadsinformatiebrief over nieuwe Bibob-beleidslijn gemeente Dordrecht (1174725) U wordt voorgesteld de onder a. genoemde raadsinformatiebrief voor kennisgeving aan te nemen. De voorzitter Is dat akkoord? Akkoord. BETREKKING HEBBEND OP DE BEVOEGDHEDEN VAN DE RAAD b. Bericht van wethouder Van de Burgt aan raadslid mevrouw De Smoker over brief GEVUDO aan HVC (1179020) U wordt voorgesteld de onder b. genoemde brief voor kennisgeving aan te nemen. De voorzitter Is dat akkoord? Akkoord. BETREKKING HEBBEND OP DE BEVOEGDHEDEN VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS c. Brief van mevrouw A.M. Baert-Jansen over overlast Energiehuis (1177647) U wordt voorgesteld de onder c. genoemde brief voor kennisgeving aan te nemen. De voorzitter Is dat akkoord? De heer Schalken Voorzitter? De brief onder c. zou de fractie van BETER VOOR DORDT graag willen bettrekken bij de rapportage die aan de raad is toegezegd op dit onderwerp. De voorzitter T.z.t. komt die dan terug. Dat Is uw verzoek? Wordt in voorzien. De heer Staat De fractie ChristenUnie/SGP had hetzelfde verzoek.

De voorzitter Nou, dan doen we het al helemaal. FYSIEKE LEEFOMGEVING RAADSINFORMATIEBRIEVEN d. Raadsinformatiebrief over stand van zaken onrechtmatig grondgebruik Fase I (1170387) e. Raadsinformatiebrief over het voornemen tot aanwijzen van het Wantijpark als gemeentelijk monument (1170383) f. Raadsinformatiebrief over Actieplan Geluid (1170369) g. Raadsinformatiebrief over benoemen openbare ruimte (1174744) h. Raadsinformatiebrief over actualisatie hondenuitlaatkaarten 2014 (1178654) i. Raadsinformatiebrief over voorontwerpbestemmingsplan 2e herziening bestemmingsplan Historische Binnenstad, functieverruiming (Voorstel West- Vriesestraat-Vest-Voorstraat Augustijnenkamp) (1178619) U wordt voorgesteld de onder d. t/m i. genoemde raadsinformatiebrieven voor kennisgeving aan te nemen. De heer Schalken. De heer Schalken Voorzitter, de fractie BETER VOOR DORDT wil graag Raadsinformatiebrief i. doorgeleiden naar de agendacommissie. Mevrouw Koene Dat geldt ook voor ons. Mevrouw De Smoker Dat steun ik. De voorzitter Dat vindt u ook? Dat doen we dan. j. GEHEIME Raadsinformatiebrief over stand van zaken reserve EPV (PEX) (1178666) U wordt voorgesteld de onder j. genoemde raadsinformatiebrief door te geleiden naar de agendacommissie. De voorzitter Is dat goed? BETREKKING HEBBEND OP DE BEVOEGDHEDEN VAN DE RAAD k. Beantwoording door het college van vragen ex art. 40 RvO van de fracties D66, PvdA, GroenLinks CU/SGP en VSP over nazorg en inrichting Derde Merwedehaven (1174527) I. Beantwoording door het college van vragen ex art. 40 RvO van de fractie D66 over goederenvervoer over het spoor (1174498) m. Beantwoording door het college van vragen ex art. 40 RvO van de fractie GroenLinks over toekomst zeehaven Moerdijk (1178004) n. Beantwoording door het college van vragen ex art. 40 RvO van de fractie Beter voor Dordt over de verkeersveiligheid van het Hugo de Grootplein (1179149) U wordt voorgesteld de onder k. t/m n. genoemde brieven voor kennisgeving aan te nemen. De voorzitter Is dat goed? Mevrouw De Smoker. Mevrouw De Smoker Brief onder k. graag doorgeleiden naar de agendacommissie. De voorzitter Akkoord, daar wordt in voorzien. o. Afschrift van een brief van de heer A. Brand aan wethouder Wagemakers over landbouwweg Eiland van Dordrecht (1174229) p. Afschrift van een brief van de heer R. Hoegee aan wethouder Wagemakers over landbouwweg Eiland van Dordrecht (1174213)

q. Afschrift van een brief van de heer J.E.M. Zwart aan wethouder Wagemakers over landbouwweg Eiland van Dordrecht (1174195) r. Afschrift van een brief van de heer J.W. Simmer aan wethouder Wagemakers over landbouwweg Eiland van Dordrecht (1174056) s. Afschrift van een brief van de heer H. van Ham aan wethouder Wagemakers over de landbouwweg Eiland van Dordrecht (1173398) t. Afschrift van een brief van de heer C. van Es aan wethouder Wagemakers over de landbouwweg Eiland van Dordrecht (1172471) u. Afschrift van een brief van Valk Beheer B.V. aan wethouder Wagemakers over landbouwweg Eiland van Dordrecht (1172467) v. Afschrift van een brief van F.W.P. de Jongh de Leeuw aan wethouder Wagemakers over landbouwweg Eiland van Dordrecht (1176578) w. Afschrift van een brief van de heer P. Menke aan wethouder Wagemakers over landbouwweg Eiland van Dordrecht (1175851) x. Afschrift van een brief van de heer J.M. Amsterdam aan wethouder Wagemakers over landbouwweg Eiland van Dordrecht (1174953) U wordt voorgesteld de onder o. t/m x. genoemde brieven voor kennisgeving aan te nemen. De voorzitter Mevrouw Kuhlemeier. Mevrouw Kuhlemeier Voorzitter, de fractie BETER VOOR DORDT zou deze brieven willen betrekken bij de voortgang van de landbouwweg en de Nieuwe Dordtse Biesbosch. De voorzitter Daar kan in worden voorzien. Akkoord. y. Vragen ex art. 40 Reglement van Orde van de fractie WEK over beperking hondenuitlaat Dubbeldam (1177519) U wordt voorgesteld de onder y. genoemde brief door te geleiden naar het college van burgemeester en wethouders om op de gebruikelijke wijze voor beantwoording zorg te dragen. BETREKKING HEBBEND OP DE BEVOEGDHEDEN VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS z. Zienswijze van Visser Silfhout Advocaten namens Supermarkt Boerman BV op het ontwerpbestemmingsplan 2e herziening Leerpark (1176260) aa. Zienswijze van provincie Zuid-Holland op het ontwerp bestemmingsplan 2e herziening Leerpark (1176259) ab. Zienswijze van de heer G.A. Bohlander op het ontwerpbestemmingsplan 2e herziening Leerpark (1176258) U wordt voorgesteld de onder z. t/m ab. genoemde zienswijzen in handen te stellen van het college van burgemeester en wethouders, zodat deze betrokken kunnen worden bij de behandeling van het betreffende ontwerpbestemmingsplan. SOCIALE LEEFOMGEVING RAADSINFORMATIEBRIEVEN ac. Raadsinformatiebrief over motie 19 Kerstpakketten medewerkers Drechtwerk U wordt voorgesteld de onder ac. genoemde raadsinformatiebrief voor kennisgeving aan te nemen en aan te geven dat de motie hiermee voldoende is behandeld. De voorzitter Vindt u dat hiermee de motie voldoende is behandeld? De heer Staat Voorzitter, er wordt de gemeenteraad de vraag gesteld of de motie Kerstpakketten voldoende is behandeld. Voorzitter, het zal u duidelijk zijn dat de fractie ChristenUnle/SGP over de uitkomst van de motie, verwoord in deze Raadsinformatiebrief, buitengewoon teleurgesteld is. De motie is door een bijzonder grote meerderheid van de raad gesteund tijdens de begrotingsbehandeling. We vinden het jammer dat het bestuur

van Drechtwerk negatief heeft beslist over het verzoek een kerstpakket aan de medewerkers te verstrekken. Onbegrijpelijk dat een bestuur deze gelegenheid om juist in deze tijd een signaal van waardering af te geven aan haar medewerkers onbenut laat. Als fractie hadden we voordat we de motie indienden, ook zelf geprobeerd om dit via een particulier initiatief dit van de grond te krijgen. Dat is ons jammer genoeg ook niet gelukt. Nu komt er een negatieve uitwerking van de motie. Bijzonder jammer. Toch stellen we de wethouder op dit moment de vraag of hij ondanks deze afwijzing nog een alternatieve oplossing heeft bedacht of kan bedenken. Tot zover, voorzitter. De voorzitter Meneer Schalken. De heer Schalken Voorzitter, de fractie BETER VOOR DORDT sluit zich aan bij de heer Staat. De voorzitter Mevrouw Ruisch. Mevrouw Ruisch Dank u wel, voorzitter. Een van de argumenten was dat de mensen van Drechtwerk worden betaald volgens een cao. Dat vond ik een heel raar argument. Maar ik wil eigenlijk verwijzen naar de column van Kees Tiesch en volgens mij zegt hij het heel treffend: dat juist voor deze groep mensen dat salaris iedere maand minder belangrijk is dan dat ze erkend worden in een pakketje met de Kerst. Wij kunnen allemaal zeggen: ach, wat moet je met een Kerstpakket? Maar voor deze groep mensen die toch wat anders in hun vel steken, is het de ultieme wijze van waardering en wij willen graag de oproep van de heer Staat ondersteunen of de wethouder wil kijken of hij er wat aan kan doen. Ik denk, al moeten we de pakketjes met onze blote handjes zelf in gaan pakken. Dat zijn de opmerkingen. Wel even voor de rolzuiverheid. U refereert aan uw eigen motie. U zegt ook wat uw eigen inbreng zou zijn geweest en wat die opgeleverd heeft. U neemt stelling naar aanleiding van de passage die hier staat en u vraagt de wethouder, niet zijnde bestuurslid van Drechtwerk, of hij er zelf nog wat aan wil doen. we moeten dat wel gescheiden houden. Het college is niet het bestuur van Drechtwerk; dat is een ander gremium. Het bestuur van Drechtwerk legt hier ook in de raad geen verantwoording af voor de beslissingen die ze daar nemen. Maar u vraagt aan de wethouder: kan de wethouder daar nog iets aan doen? Wethouder Van de Burgt, kunt u er iets aan doen? Wethouder Van de Burgt Als de heer Staat bedoelt dat we dat voor de Dordtse medewerkers van Drechtwerk gaan doen, dan vind ik dat een lastige. Dan maakt dat onderscheid naar de andere Drechtsteden en dat moeten we niet willen. Als we het willen in de termen zoals Papendrecht het opgevat heeft door een bedrag te bestemmen voor een doelgroep WSW en WWB, dan mag je categoriaal niet verstrekken. De accountant geeft daar eigenlijk mee aan dat dat niet kan en onterecht is. De mogelijkheden die u in feite van mij vraagt zijn zeer en zeer beperkt daarin. Kijk, ik kan er altijd naar kijken, maar dat lijkt op de toezegging dat ik het meeneem naar het bestuur van Drechtwerk. Daarmee schepje verwachtingen. De mogelijkheden zijn zeer beperkt. Een van de waarderingselementen die binnen Drechtwerk bestaat is namelijk de kerstmaaltijd die de medewerkers krijgen per afdeling. Dat is een waardering voor het werk dat ze het afgelopen jaar gedaan hebben; een kerstmaaltijd die natuurlijk is ingericht vanuit hun eigen werkbedrijf, waarin die waardering tot uiting komt voor het werk wat ze gedaan hebben. Ik kan richting Drechtwerk niet zeggen van: we gaan dat op die manier doen. Ik kan het niet zomaar categoriaal verstrekken, dus de mogelijkheden zie ik als zeer beperkt. Kijk, de heer Staat en ik hebben hier een aantal keren over gesproken voordat hij het initiatief tot de motie nam. En toen hebben we al met elkaar gedeeld dat we het initiatief wat de ChristenUnie/SGP op grond van 18 december vorig jaar zelf genomen heeft richting kerken en bedrijven ook niet tot realisatie kwam. Het beleid van Drechtwerk is consequent uitgevoerd, ook in overleg met de Ondernemingsraad en binnen Drechtwerk zelf. En als u nu vraagt: ga eens wat categoriaals doen, dan moet ik

eerlijk zeggen: dat zal de accountant verbieden. Nadenken kan altijd, ik zal de heer Staat nogmaals spreken hierover en kijken wat de mogelijkheden zijn, maar ik kan u geen enkele verwachting geven. De voorzitter Ik stel dan vast dat de wethouder zorgvuldig heeft geantwoord, ook vanuit zijn bevoegdheid-scheiding en dat hij ook aan heeft gegeven hoe die hier in zit. Daar moeten we het denk ik op dit moment bij laten, maar in ieder geval in het informele zal de heer Van de Burgt zich nog in verbinding stellen met meneer Staat, en wie weet. Ja? Ik zal zo dadelijk een andere wethouder aan het eind ook nog het woord geven, is mij verzocht, maar daar kom ik zo dadelijk op terug. BETREKKING HEBBEND OP DE BEVOEGDHEDEN VAN DE RAAD ad. Vragen ex art. 40 Reglement van Orde van de fractie CDA over minder regels en meer vrijheid voor sportverenigingen (1174541) U wordt voorgesteld de onder ad. genoemde brief door te geleiden naar het college van burgemeester en wethouders om op de gebruikelijke wijze voor beantwoording zorg te dragen. ae. Brief van de WMO Adviesraad over advies beleidsplan jeugdhulp Zuid- Holland Zuid (1173357) U wordt voorgesteld de onder ae. genoemde brief voor kennisgeving aan te nemen, en de inhoud te betrekken bij de besprekingen Transitie Jeugdzorg. af. Brief van de SP over beëindiging sportbuurtwerk (1173347) ag. Vereniging Nederlandse Organisaties Vrijwilligerswerk (NOV): tegenprestatie in relatie tot vrijwilligerswerk (1174204) U wordt voorgesteld de onder af. en ag. genoemde brieven voor kennisgeving aan te nemen. BETREKKING HEBBEND OP DE BEVOEGDHEDEN VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS ah. Samenwerkingsverband Voortgezet Onderwijs 40.02: gevolgen van aangenomen motie over voortijdig schoolverlaten (1179202) U wordt voorgesteld de onder ah. genoemde brief ter Mevrouw De Smoker Voorzitter, ik wil sowieso in afwachting van het antwoord van het college deze brief al doorsturen naar de agendacommissie. De voorzitter Prima, wordt in voorzien. 3. VASTSTELLEN VAN DE NOTULEN VAN DE COLLEGECARROUSEL, HAMERRAAD EN ADVIESCOMMISSIE VAN 19 NOVEMBER 2013 De voorzitter Heeft iemand daarover een vraag of een opmerking? Nee? Aldus vastgesteld. HAMERSTUKKEN 4. BEKRACHTIGEN VAN DE DOOR HET COLLEGE OPGELEGDE GEHEIMHOUDING VAN RAADSINFORMATIEBRIEF STAND VAN ZAKEN RESERVE EPV (PEX)(1178666)(1178781) Akkoord.

5. BEKRACHTIGEN VAN DE DOOR HET COLLEGE OPGELEGDE GEHEIMHOUDING VAN DE BIJLAGEN BEHOREND BIJ RAADSVOORSTEL HERZIENING GRONDEXPLOITATIE (GREX) BUSINESSPARK AMSTELWIJCK (1178671) (1179282) Akkoord. 6. BEKRACHTIGEN VAN DE DOOR HET COLLEGE OPGELEGDE GEHEIMHOUDING VAN DE VOORLOPIGE PROGNOSE 2014, FINANCIËLE POSITIE GRONDBEDRIJF EN DE PARAMETER- EN GRONDPRIJZEN BRIEF 2014, INCLUSIEF BIJLAGE. (1179757) Akkoord. 7. BEKRACHTIGEN VAN DE DOOR HET COLLEGE OPGELEGDE GEHEIMHOUDING VAN RAADSINFORMATIEBRIEF VOORTGANG RICHTING KIEZEN (1179750) Akkoord. 8. VASTSTELLEN INKOOP- EEN AANBESTEDINGSBELEID DRECHTSTEDEN VANAF 2014 (1165729) De voorzitter De heer Nederhof. De heer Nederhof Voorzitter, BETER VOOR DORDT wil hier een stemverklaring over afgeven. In het stuk staat over vervolgtraject besluitvorming: nadat de vaststelling van het inkoop- en aanbestedingsbeleid Drechtsteden vanaf 2000 heeft plaatsgevonden zal team inkoop van het Service Center Drechtsteden een informatieronde organiseren voor het toelichten van het nieuwe inkoop- en aanbestedingsbeleid aan de medewerkers bij de ambtelijke organisaties. Tegelijkertijd is het belangrijk dat het management van de gemeente zichtbaar aandacht besteedt aan het toepassen van het inkoop- en aanbestedingsbeleid en de algemene inkoopvoorwaarden. Voorzitter, BETER VOOR DORDT vindt het informeren van de ondernemers alleen via een website ver beneden de maat, want dat staat ook in het stuk, en verzoekt om voor de lokale ondernemers en werkgevers ook een informatie ronde te organiseren zoals bij de ambtelijke organisatie. Immers, zij zijn de meest belanghebbenden en zorgen voor werkgelegenheid. Dank u. De voorzitter Dank voor uw stemverklaring. Andere mensen die nog iets willen toevoegen? Nee? Dan wordt indachtig deze stemverklaring het voorstel verder aangenomen. 9. GEEN WENSEN EN BEDENKINGEN UITEN TEGEN DE VERKOOP VAN DE BRANDWEERKAZERNE EN VASTSTELLEN BEGROTINGSWIJZIGING (1167927) Aldus besloten. 10. INSTEMMEN MET JAARREKENING 2012 STICHTING JOHAN DE WITT- GYMNASIUM EN DE STICHTING TE VERZOEKEN OM HERZIENE MEERJARENBEGROTING (1166421) Aldus besloten. Wethouder Reynvaan heeft bij wijze van noviteit het woord. U wilt nog iets zeggen.

Wethouder Reynvaan Ja, voorzitter, in aansluiting op wat er zojuist gebeurd is met het uitreiken van de sneeuwschuivers, voor wat hoort wat, zou je zeggen: iemand van de pers heeft gevraagd of alle fractievoorzitters met sneeuwschuiver even naar de hal willen gaan voor een foto en u krijgt van mij allemaal een schriftelijke bijdrage over wat de verwachtingen zijn. De voorzitter De fractievoorzitters gaan naar de hal. De vergadering is gesloten. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 21 januari 2014.