Inspectierapport Doomijn peuterspeelzaal Staatssecretarislaan (KDV) Staatssecretarislaan 10 8015BX ZWOLLE Registratienummer 121457813 Toezichthouder: GGD IJsselland In opdracht van gemeente: ZWOLLE Datum inspectie: 29-09-2014 Type onderzoek: Regulier onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 10-11-2014
Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch klimaat... 4 Personeel en groepen... 6 Veiligheid en gezondheid... 7 Inspectie-items... 8 Gegevens voorziening...10 Gegevens toezicht...10 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum...11 2 van 11
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd regulier onderzoek. In dit onderzoek zijn alle items uit een regulier inspectie geïnspecteerd. In opdracht van de gemeente is ook de invulling van het vierogenprincipe en de meldcode kindermishandeling van de locatie beoordeeld. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten bij de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over de opvang en de inspectie geschiedenis, volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport per domein uitgewerkt. Feiten Peuterspeelopvang Doomijn Staatssecretarislaan is onderdeel van het Intergraal Kind Centrum (IKC). Naast de peuterspeelopvang is er een kinderdagverblijf (KDV) en een buitenschoolseopvang (BSO) van Doomijn aanwezig. Tevens is er een school gehuisvest in het gebouw. Doomijn Peuterspeelopvang biedt opvan aan maximaal 14 kinderen van 2,5-4 jaar. De opvang wordt aangeboden in verschillende dagdeelcombinaties. Elke opvangdag is er een vrijwilligster aanwezig. De peuterspeelzaal is iedere ochtend geopend van 8:30-11:30. Doomijn Peuterspeelopvang maakt gebruik van de BOS-methode (Bewust Ontwikkelingsgebieden Stimuleren). Inspectie geschiedenis De afgelopen jaren hebben de volgende inspecties plaatsgevonden: - 23-05-2013: Verklaring omtrent gedrag (VOG): Naar aanleiding van deze inspectie is afgesproken dat alle beroepskrachten een verklaring omtrent het gedrag hebben aangevraagd voor de juiste functie. -15-05-2012: onaangekondigde reguliere inspectie. Er waren geen tekortkomingen geconstateerd. Bevindingen op hoofdlijnen Tijdens dit jaarlijks onderzoek zijn op de onderzochte items geen overtredingen geconstateerd. Advies aan College van B&W Geen handhaving. Vorig jaar is deze locatie op 23-05-2013 bezocht. Er werd toen een nader onderzoek afgesproken met betrekking tot de verklaring omtrent het gedrag (juiste functie vermelding). In overleg met de gemeente is dit nader onderzoek komen te vervallen. 3 van 11
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Tijdens het inspectiebezoek is de pedagogische praktijk getoetst in theorie en in de praktijk. Bij de observatie van de pedagogische praktijk maakt de toezichthouder gebruik van het Veldinstrument observatie Kindercentrum (januari 2014). Daarin staan specifieke aspecten waarop wordt geobserveerd. Het observatie-instrument bevat voor elke voorwaarde indicatoren. Pedagogische praktijk De beoordeling van het item pedagogisch beleid heeft alleen betrekking op het onderwerp "vierogenprincipe" en de hieraan gekoppelde verplichtingen van de houder. Aan het pedagogisch beleidsplan is een formulier vierogenprincipe toegevoegd d.d. 17 januari 2013. Hierop staat verwoord hoe het vierogenprincipe is vorm gegeven. Tijdens het inspectiebezoek is gekeken naar verschillende aspecten van de pedagogische praktijk. Bij de observaties heeft de toezichthouder gebruik gemaakt van het veldinstrument. Hieronder worden een aantal aspecten uit het veldinstrument nader uitgewerkt. Pedagogisch beleidsplan Veldinstrument: De beroepskrachten weten wat de vier pedagogische basisdoelen inhouden. Ze weten in grote lijnen wat hierover in het pedagogisch beleid staat. Uit het interview blijkt dat de beroepskrachten zijn op de hoogte van het pedagogisch beleidsplan. Emotionele veiligheid Veldinstrument: De beroepskrachten kennen ieder kind in de groep; ze kennen hen bij naam en weten persoonlijke bijzonderheden (bv slaapritueel, allergieën, karakters). Observatie: Tijdens de observatie noemt de beroepskracht de kinderen bij hun naam. Een kind wil zijn knuffel en kussen bij zich hebben tijdens het kringmoment. De beroepskracht is hiervan op de hoogte. Persoonlijke competentie Veldinstrument: De tentoongestelde werkjes of rapportages hebben een verband met huidige activiteiten of thema s. Observatie: Er hangen zelfgemaakte maskers, versierde ballonnen en linten in de groepsruimte. De kinderen hebben deze gemaakt in verband met de vijfjarige jubileumfeest van Doomijn. Sociale competentie Veldinstrument: De beroepskrachten moedigen interactie tussen leeftijds- en/of groepsgenootjes aan. In veel gevallen helpen ze de kinderen om contact met elkaar te maken door ze op elkaar te richten. Ze bieden spel aan dat aanzet tot overleg, afstemmen, elkaar helpen, emoties delen. Observatie: De kinderen in een kring zitten. De beroepskracht noemt de kinderen bij hun naam tijdens het poppenspel en maakt een voorstel rondje. De kinderen zingen samen en reageren enthousiast op de vragen van de beroepskrachten. Normen en Waarden Veldinstrument: Beroepskrachten hanteren de afspraken, regels en omgangsvormen op eenduidige en consequente wijze. Daarbij blijven zij rekening houden met de situatie; hun optreden sluit aan bij het gedrag en de behoeften van kinderen 4 van 11
Observatie: Uit de observatie blijkt dat geldende regels en afspraken bekend zijn bij de kinderen. Na het zingen gaan de kinderen rustig zitten. Als de kinderen klaar zijn met drinken, plaatsen ze hun beker midden in de kring. Pas als iedereen een stuk appel heeft, gaan de kinderen hun eigen stuk appel eten. Als ze klaar zijn met eten, trekken ze hun jassen aan om te gaan buitenspelen. Conclusie: Op deze locatie voldoet de pedagogische praktijk aan de eisen van de Wet Kinderopvang. Voorschoolse educatie Er wordt geen gesubsidieerde voorschoolse educatie aangeboden. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Interview anderen (Beroepskrachten) Observaties (Kringmoment) Pedagogisch werkplan (2014) Notulen teamoverleg Document vierogenprincipe 17-01-2013. 5 van 11
Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Van twee beroepskrachten en een vrijwilligsters is de verklaring omtrent het gedrag (VOG) beoordeeld. Uit het documenten onderzoek blijkt dat de beroepskrachten een geldige VOG hebben die voldoen aan de eisen van de de Wet Kinderopvang.. De Travers vrijwilligster heeft een VOG gedateerd 17 januari 2011. Deze voldoet niet aan de eisen van de Wet Kinderopvang. Uit een e-mail d.d. 14 oktober 2014 blijkt dat de vrijwilligster een nieuwe VOG heeft aangevraagd. Op 24 oktober 2014 heeft de houder een kopie van de VOG per e-mail aan de GGD verzonden. verzon Overleg en Overreding: De vrijwilligster beschikt niet over een VOG die niet ouder is dan twee jaar. Echter er is al een nieuwe VOG aangevraagd. Voordat het rapport definitief is, wordt een kopie van de nieuwe VOG aan de GGD per e-mail verzonden. Conclusie: De houder voldoet aan de eisen van de Wet Kinderopvang. Passende beroepskwalificatie De diploma's zijn tijdens de inspectie steekproefsgewijs gecontroleerd door de toezichthouder. Deze diploma's voldoen aan de eisen van de Wet Kinderopvang. Opvang in groepen De kinderen worden opgevangen in één stamgroep. De opvang vindt plaats in vaste dagdeelcombinaties. Er worden maximaal 14 kinderen van 2,5-4 jaar per dagdeel opgevangen. Hiermee voldoet de houder aan de eisen van de Wet Kinderopvang. Beroepskracht-kindratio Er zijn altijd twee beroepskrachten aanwezig met maximaal 14 kinderen. Dit is conform de eisen van de Wet Kinderopvang. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Interview anderen (Beroepskrachten) Observaties (Kringmoment) Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Presentielijsten (september 2014) Personeelsrooster (september 2014) 6 van 11
Veiligheid en gezondheid De beoordeling van het domein veiligheid en gezondheid heeft alleen betrekking op: - de meldcode kindermishandeling; - het vierogenprincipe. Meldcode kindermishandeling Vanaf 1 juli 2013 zijn de eisen aan de meldcode kindermishandeling gewijzigd. Dit komt door de Wet verplichte meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling. Doomijn hanteert een meldcode kindermishandeling die gebaseerd is op de meldcode kindermishandeling van de Branche-organisatie Kinderopvang (versie juli 2013). Daarnaast is er een ingevulde sociale kaart aanwezig. Hierin staan de gegevens van de lokale hulporganisaties beschreven. Uit het interview met de vestigingsmanager en de notulen van het teamoverleg d.d. april 2014 blijkt dat de meldcode is besproken in een teamoverleg. De beroepskrachten zijn op de hoogte van de inhoud van de meldcode en de wettelijk meldplicht. De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode en de wettelijke meldplicht. De houder voldoet hierdoor aan de eisen van de Wet Kinderopvang. Vierogenprincipe Uit het interview met de beroepskrachten blijkt dat er altijd twee beroepskrachten aanwezig zijn. Daarnaast is er met enige regelmaat een vrijwilligster op de groep aanwezig. De groespruimte heeft veel ramen. De opvang is gehuisvest in een Integraal Kindcentrum waardoor derden onverwachts voorbij kunnen lopen. De houder organiseert de opvang op zodanige wijze, dat de beroepskracht of de beroepskracht in opleiding de werkzaamheden uitsluitend kan verrichten terwijl hij gezien of gehoord kan worden door een andere volwassene. Hiermee voldoet de houder aan de eisen van de Wet Kinderopvang. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Interview anderen (Beroepskrachten) Observaties (Kringmoment) Pedagogisch werkplan (2014) Document vierogenprincipe; Notulen teamoverleg april 2014. 7 van 11
Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaringen omtrent het gedrag die zijn afgegeven vóór 1 maart 2013 zijn niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1, 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 8 van 11
De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 6 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder handelt overeenkomstig de wettelijke meldplicht en bevordert de kennis en het gebruik ervan. (art 1.51b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Vierogenprincipe De houder organiseert de opvang op zodanige wijze, dat de beroepskracht of de beroepskracht in opleiding de werkzaamheden uitsluitend kan verrichten terwijl hij gezien of gehoord kan worden door een andere volwassene. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 11
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Doomijn peuterspeelzaal Staatssecretarislaan Website : http://www.doomijn.nl Vestigingsnummer KvK : 000022562125 Aantal kindplaatsen : 14 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Travers Welzijn Adres houder : Koestraat 6 Postcode en plaats : 8011NK ZWOLLE Website : www.doomijn.nl KvK nummer : 41025128 Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD IJsselland Adres : Postbus 1453 Postcode en plaats : 8001BL ZWOLLE Telefoonnummer : 038-4 281 686 Onderzoek uitgevoerd door : Nicole Mellor Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : ZWOLLE Adres : Postbus 10007 Postcode en plaats : 8000GA ZWOLLE Planning Datum inspectie : 29-09-2014 Opstellen concept inspectierapport : 30-10-2014 Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : 10-11-2014 Verzenden inspectierapport naar houder : 12-11-2014 en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : 12-11-2014 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 26-11-2014 10 van 11
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 11 van 11