OVERIG VOORSTEL Agendanummer 9.2 Raadsvergadering van 21 januari 2010 Onderwerp: Aanpassing rechtspositie regeling wethouders, raads- en commissieleden in verband met bepalingen vergoeding gebruik computer en laptop Verantwoordelijke portefeuillehouder: Drs. W.M.J. Denie (voorzitter presidium) SAMENVATTING De bij een aantal raadsleden en fractieassistenten in bruikleen gegeven laptops zijn inmiddels technische zodanig verouderd, dat vervanging wenselijk is. Dit is de reden om tot een herbezinning te komen voor wat betreft de betreffende bepalingen in de rechtspositieregeling. Dit heeft er toe geresulteerd dat wordt voorgesteld in de rechtspositie bepalingen op te nemen die wethouders, raadsleden en commissieleden de mogelijkheid geven een vergoeding aan te vragen voor de aanschaf en het gebruik van eigen apparatuur en programmatuur. De mogelijkheid om een computer of laptop van de gemeente in bruikleen te ontvangen komt hiermee te vervallen. WAT WILLEN WE BEREIKEN? Aanleiding De bij een aantal raadsleden en fractieassistenten in bruikleen gegeven laptops zijn inmiddels technische zodanig verouderd, dat vervanging wenselijk is. Dit is de reden om tot een herbezinning te komen voor wat betreft de betreffende bepalingen in de rechtspositieregeling. Doelstellingen De aanpassing van de regeling moet leiden tot een vereenvoudiging Beleidsmarges Artikel 44 en de artikelen 95 tot en met 99 van de Gemeentewet Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden (KB van 22 maart 1994) Uitgangspunten en randvoorwaarden Bij het opstellen van deze regeling is gekozen voor een eenvoudige en eenduidige regeling. Betrokken partijen In het concept zijn de betreffende bepaling opgenomen onder de hoofdstukken die betrekking hebben op de wethouders, de raadsleden en ook voor de burgerleden voor de commissies. In het verleden hebben ook fractieassistenten op verzoek een laptop in bruikleen gekregen. Nu de regeling voor fractieassistenten is komen te vervallen en burgerleden daarvoor in de plaats zijn gekomen stelt het presidium voor de burgerleden van de commissies voor een vergoeding voor de aanschaf of het gebruik van eigen apparatuur in aanmerking te laten komen. WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN? Toetsingskader Niet van toepassing.
Alternatieven Het rechtspositiebesluit maakt het mogelijk een keuze te maken tussen: het in bruikleen geven van apparatuur door de gemeente en het betalen van een vergoeding voor de aanschaf en het gebruik van eigen apparatuur Het is de voorkeur om de regeling te beperken tot een vergoeding voor de aanschaf en het gebruik van eigen apparatuur. Deze voorkeur is met name ingegeven door de veel grotere vrijheid die betrokkenen hebben indien men gebruik maakt van eigen apparatuur en programmatuur. Het gebruik van in bruikleen gegeven apparatuur en programmatuur door de gemeente kleven wordt door de fiscus sterk beperkt. In deze situatie moet voor de belastingdienst namelijk worden aangetoond dat het privé-gebruik niet meer dan 10 % bedraagt. Daarnaast biedt de nieuwe regeling voor betrokkene voordelen aangezien men niet alleen geheel vrij is in het gebruik. Men ook vrij is in de keuze van de configuratie en de keuze van de leverancier. Ook voor het onderhoud heeft men keuzevrijheid. WAT MAG HET KOSTEN? Personeel Een van de bijkomstigheden van de nieuwe regeling is dat medewerkers van de organisatie ontlast worden. Er hoeft geen inkooptraject doorlopen te worden. Verder hebben medewerkers geen bemoeienis meer met het oplossen en verhelpen van eventuele storingen en dergelijke. De administratieve druk wordt verminderd, omdat geen overzicht bijgehouden hoeft te worden van wie, wat heeft. Verder hoeft de organisatie geen tijd te steken in het voor de belastingdienst bewaken van de omvang van het privé-gebruik. Financiën In de begroting 2010 is een investering voorzien van 35.000,00, met een jaarlast (rente plus afschrijving) van plm. 10.000,00. In hoeverre dit budget voldoende is hangt af van de vast te stellen normbedragen en de doelgroep die voor deze regeling in aanmerking komt. Het normbedrag zal bij de verdere uitwerking van de regeling door het presidium worden vastgesteld en worden gebaseerd op een configuratie die minimaal nodig is voor het raadswerk. OVERIG Als gevolg van de aanpassing van de regeling komen alle bepalingen waarin gesproken wordt over een bruikleenovereenkomst te vervallen. Dit leidt derhalve tot aanpassing van de artikelen 9 en 20 van de regeling. Planning Het is de bedoeling de regeling met ingang van de zittingstermijn van de nieuwe gemeenteraad in werking te laten treden. VOORSTEL 1. Artikelen 8 en 19 van de verordening voorziening wethouders, raads- en commissieleden gemeente Moerdijk 2010 te vervangen door en de artikelen 9 en 20 te laten vervallen: Artikel 8 / 19 Computer en internet 1. Een raadslid / wethouder ontvangt op aanvraag voor de uitoefening van het raadslidmaatschap / wethouderschap voor een periode van maximaal drie jaar een tegemoetkoming van 30% van de aanschafwaarde voor 2
2. Daarbij wordt ten hoogste uitgegaan van door het presidium vastgestelde normbedragen voor de aanschaf van de computer, bijbehorende apparatuur en software welke noodzakelijk is voor de uitoefening van het raadslidmaatschap / wethouderschap. 3. Op aanvraag vergoedt het college het raadslid / de wethouder de eerste kosten van aanleg en de abonnementskosten voor de internetverbinding tot een door het presidium vastgesteld bedrag ten behoeve van de in lid 1 bedoelde computerapparatuur. 2. in te voegen artikel 24a Artikel 24a Computer en internet 1. Een lid van de commissie, niet zijnde tevens raadslid, ontvangt op aanvraag voor de uitoefening van het commissielidmaatschap voor een periode van maximaal drie jaar een tegemoetkoming van 30% van de aanschafwaarde voor c. aanschaf van een computer, bijbehorende apparatuur en software, of d. gebruik van een eigen computer, bijbehorende apparatuur en software. 2. Daarbij wordt ten hoogste uitgegaan van door het presidium vastgestelde normbedragen voor de aanschaf van de computer, bijbehorende apparatuur en software welke noodzakelijk is voor de uitoefening van het commissielidmaatschap 4. Op aanvraag vergoedt het college het lid van de commissie, niet zijnde tevens raadslid, de eerste kosten van aanleg en de abonnementskosten voor de internetverbinding tot een door het presidium vastgesteld bedrag ten behoeve van de in lid 1 bedoelde computerapparatuur. 3. Deze bepalingen gelijktijdig met de installatie van de nieuwe gemeenteraad in werking te laten treden, met uitzondering van de bepaling voor de wethouders. Deze treden in werking vanaf het moment dat zij zijn beëdigd voor de raadsperiode 2010 2014. BIJLAGEN n.v.t Mocht u vragen hebben over dit voorstel, kunt u contact opnemen met de griffier via telefoonnummer 0168-373697. Het presidium d.d 23 november 2009 de voorzitter Drs. W.M.J. Denie 3
RAADSBESLUIT Raadsvergadering van 21 januari 2010 De raad van de gemeente Moerdijk; gezien het voorstel van het presidium d.d. 23 november 2009; gelet op artikel 44 en de artikelen 95 tot en met 99 van de Gemeentewet ; gelet op het rechtspositiebesluit raads- en commissieleden (KB van 22 maart 1994); BESLUIT De Verordening voorziening wethouders, raads- en commissieleden Gemeente Moerdijk 2010 als volgt te wijzigen: 1. Artikelen 8 en 9 te vervangen door: Artikel 8 Computer en internetverbinding 1. Een raadslid ontvangt op aanvraag voor de uitoefening van het raadslidmaatschap voor een periode van maximaal drie jaar een tegemoetkoming van 30% van de aanschafwaarde voor de uitoefening van het raadslidmaatschap. 3. Op aanvraag vergoedt het college het raadslid de eerste kosten van aanleg en de abonnementskosten voor de internetverbinding tot een door het presidium vastgesteld bedrag ten behoeve van de in lid 1 bedoelde computerapparatuur. Artikel 9 Internetaansluiting via ADSL of kabel (Vervallen) 2. Artikel 19 en 20 te vervangen door Artikel 19 Computer en internetverbinding 1. Een raadslid / wethouder ontvangt op aanvraag voor de uitoefening van het wethouderschap voor een periode van maximaal drie jaar een tegemoetkoming van 30% van de aanschafwaarde voor de uitoefening van het wethouderschap. 3. Op aanvraag vergoedt het college de wethouder de eerste kosten van aanleg en de abonnementskosten voor de internetverbinding tot een door het presidium vastgesteld bedrag ten behoeve van de in lid 1 bedoelde computerapparatuur. Artikel 20 Internetaansluiting via ADSL of kabel (Vervallen) 4
3. in te voegen artikel 24a Artikel 24a Computer en internetverbinding 1. Een lid van de commissie, niet zijnde tevens raadslid, ontvangt op aanvraag voor de uitoefening van het commissielidmaatschap voor een periode van maximaal drie jaar een tegemoetkoming van 30% van de aanschafwaarde voor de uitoefening van het commissielidmaatschap 3. Op aanvraag vergoedt het college het lid van de commissie, niet zijnde tevens raadslid, de eerste kosten van aanleg en de abonnementskosten voor de internetverbinding tot een door het presidium vastgesteld bedrag ten behoeve van de in lid 1 bedoelde computerapparatuur. 4. in werking treding De artikelen 8 en 24a. en b. treden in werking op de dag van de installatie van de nieuwe gemeenteraad. Artikel 19 treedt in werking vanaf de dag van beëdiging van de wethouders voor de raadsperiode 2010 2014. Vastgesteld in de vergadering van de raad d.d. 21 januari 2010, de griffier, de voorzitter, J.A.M. Hereijgers drs. W.M.J. Denie 5